商务标评标经验

经济类（商务标）评标经验汇编

什么是商务标？商务标就是经济标。说白一点，就是你要投标，所报的价格。包括每个子项的工程量清单综合单价合理性报价分折、措施费用和编制说明。商务标是投标文件的重要组成部份。也是工程合同价款的确定，合同价款的调整方式、结算方式等重要依据，决定了招、投标效果。因此评定好建设工程商务标，将直接影响着投资人的投资效益。

如何评建设工程商务标：

第一了解工程概况；

通过阅读招标文件和投标文件应对工程概况充分了解；如：房屋建筑厂房等工程，应了解所评工程的结构形式、建筑跨度，建筑面积，采用什么样的基础，建筑高度，内、外墙及地面、顶棚装饰，采用何种门窗，是否包括电梯和设备费用等。市政道路工程主要应了解道路结构、长度、宽度等。排水、中水、给水工程应查看采用什么管材和管道直径及埋深等。泵站工程主要应知道泵站大小，设备型号，挖深等。地铁工程，区间目前大部采用盾构施工，车站工程应掌握是否明挖和盖挖逆作施工。桥梁、隧道等专业工程就更多了。钢梁还是混凝土梁。是箱梁，还是T型梁，墩台形式，高度、跨度，宽度、采用什么基础等。隧道断面、长度等等。总之在评商务标前，评标专家一定较详细了解你所评的是什么工程。规模大小。结构形式、施工方法等。

第二；阅读招标文件中关于评标原则及方法。

目前评标办法主要有两种：

（一），百分法；为技术标所占百分比+资信标所占百分比+商务标所占百分比，得分最高者中标。商务标打分一般方法为接近评标标底或标底者得分最高。

（二），是技术标合格后的不低于成本的最低标或“合理最低标”中标。

第三；审核工程量清单和主要工程量。

如采用工程清单报价，首先要核对清单。查看报价量单是否与建设单位提供量单的项目和数量一致，查看是否有增项和漏项。核对无误应于确认签字。如采用施工图预算报价。应核对主要工程项目是否齐全。对增、减项目及工程价款调整的方法是否符合招标文件的要求等。

第四；关于标底和拦标线：标底和拦标线应由招标人或由具有工程造价编审资质的中介机构编制。但最后应由招标人审定。拦标线可适同于审定的概算投资，可于投标前公示，投标人认为拦标线太低，可不参加投标。如标底作为评标依据，评标时如投标人的报价都高于或都低于标底时（一般情况下标底应在正3%----负7%为有效投标报价）评标委员会应对标底进行审查，如确属标底有问题。可对标底进行修定。如宣布招标失败，笔者认为应给投标人于以补偿。

第五；关于最低标和合理最低标的评审：

如招标文件中规定为最低标或合理最低标中标。其评审方法应注意以下几点：

（一），首先应审查投标报价编制原则和方法；投标报价是按定额水平编制的、还是按企业定额编制的。还是按定额为基础结合企业实际编制的。

（二），应评审单方造价是否合理。房屋建筑、厂房工程每平方米造价是否高的、低的离谱。道路加排水等工程每平方米造价是否太低，各种桥梁的每平方米单方造价，地铁等单方工程造价。经济评委要有所掌握。应了解主要建筑工程材料价格，机械费，人工费市场价格和定额规定的间接费用标准等。另外对各类建筑工程主要工程的平方米含量应有所了解：如钢筋（材）每平方米含量，混凝土、水泥等每平方米含量，

（三），审核综合单价分折：各类工程投标报价都应提供综合单价分折表，评审综合单价分折是评审的基础：评审主要材料费、机械费、人工费价格是否合理，管理费、规费、利润、税金是否计取，管理费和利润为竞争性费用，管理费和利润计取多少取决於直接费用的市场价格，如按既时市场进入直接费，管理费和利润应比定额规定的应低，但我认为不应为零。税金应按国家规定标准计取。规费的评审；应查看人工费是按市场价格计算的，还是按定额规定的计算的。如按定额规定的计算的，规费也应按规定标准计取。如按市场价格进入直接费计算的，规费也应按增加的人工费比例有所减少。

（四）对工程主要材料价格的评审。建设工程材料费占整个工程造价可达70%左右。因此对材料价格的评审是十分重要的，评审应对工程主要材料费如，钢筋（材）价格。商品混凝土

价格。各类成品桩、水泥。砂、碎石、砖、砌块、涂料及各类门窗价格。和电梯等设备进行审核。市政工程各类管材价格。沥青混凝土等都要进行评审。对价格不稳定的钢材价格应要求出示厂家供货证明，也可按建设单位规定价格列入报价。规定调整的方法。如主要材料单价和市场价格相差不大，材料价格评审就基本可以通过。

（五）关于不均衡报价的评审；工程量清单报价方法，结算时，综合单价不作调整。也就是说，调量，不调价。因此应注意对结算调整数量大的子项，综合单价进审核。有的投标人总价报价得分最高。最低报价和次低报价也相差不多。但对在结算可调整的项目，如、商品混凝土。钢筋混凝土，报价都比较高，其它不调整或调较小项目报价都普遍都较低。因此要严格评审其子项的材料、人工、机械的消耗量和价格，及相关间接费用。可规定主要工程项目必须评审。主要工程项目单价和标底相差太大的，可适为不均衡报价。

（六）最低标报价和次低标报价相差太大的，要严格评审最低报价的商务标。

（七）措施费对投标报价有较大的影响。招标文件应要求投标人提供措施费明细

第六；关于施工图预算投标报价的评审。

施工图预算报价工程量由投标人自己计算，一般情况下结算时招标人除设计变更外，对工程量和价格不做调整。因此评审时对各类建筑工程主要工程的平方米含量：如钢筋（材）每平方米含量，混凝土、水泥等每平方米含量工程的尤要为重要。也可对钢筋（材）、商品混凝土等主要材料也进行打分方法进行评审。如投标人钢筋（材）用量/标底用量等乘以100%占商务标一定比例分数，投标人商品混凝土用量/标底用量乘以100%占商务标一定比例分数。标底用量可为招标人和各投标人算术平均值。

第七；关于措施费用的评审；

措施费包括，施工措施费和安全文明施工措施费。施工措施费（包括施工技术措施费和施工组织措施费）是指实体项目外，施工图纸上没有的，为保证工程顺利进行，接照国家规范、规程要求必须采取施工措施所需发生的费用。如：脚手架使用费、施工降水费、围护结构等措施费用。除招标文件或合同约定外，结算时不再调整。编制施工图预算报价和清单报价时，

由投标人参照综合基价的有关规定，自行计算报价，招标文件中应要求投标人提供措施费编制明细。投标人没有计算或少计算费用的，评标时可视为此项费用己包括存其它费用内。由于投标人没有计算或少计算施工措施费用的获取最低标，可视为不合理低标。不应推荐中标候选人。评审施工措施费时应首先阅读技术标中关于施工措施方法。要求施工方案合理、可行。特殊工程必要时可争得招标人的同意。

安全文明施工措施费；应按规定计取，并列入不可竞争费用。不参加商务标评分。不按规定单列安全文明施工措施费或计取低于现行规定标准的，也不应推荐中标候选人。

第八；关于低于成本价的评审。

根据招标法规定；低于成本价的报价不予中标。因此对低于成本的投标报价评审应慎之：低于成本应为低于该投标人企业的成本。如果能认真按上述评审原则评审商务标，就不难评审投标人的报价是否是低于成本的报价。在这里我还要强调一点；如某一单项低于成本对总报价影响不大，不应定为低于成本。如对结算造价影响较大的，可适为不均衡报价。

低于成本价的报价主要应评审；

（一）该工程主要材料单价和人工费是否低于即时的市场价格，主要材料单价都低于市场价格的，可定为低于成本价。

（二）该工程的主要材料的制作费、安装费是否进行合理计算。对主要材料的制作费、安装费由于投标人没有计算或少计算从而影响总报价较大，也可定为低于成本报价。

（三）间接费用是否进行合理计算；对没按规定计算规费、税金从而影响总报价较大，也可定为低于成本报价。

（四）接照国家规范、规程要求必须采取施工措施所需发生的费用，由于投标人没有计算或少计算施工措施费用的获取最低标，可视为低于成本报价。

第九；关于装饰工程商务标的评审；

由于建设装饰工程装饰形式多样，所用装饰材料品种繁多。同一材料价格差异较大。因此对建设装饰工程商务标的评审应注意以下几个问题。（一）认真阅读招标文件和投标人的效果

图，查看投标人所报装饰材料，如墙面、地面采用的大理石、花岗岩。和各种装饰板材，型

材、门、窗断面，等样品。（二）对商务标报价，除要评审材料价格外，还要评审所用材料的产地、等级，质量、厚度和所提供样品是否一致。对商务标中没有按招标文件要求填写产地。等级、和质量标准的应视为无效标。（三）要按招标文件要求，评审综合分折表中的人工费、机械和间接费是合理。人工费高低，主要由于采用不同地区技术工而不同，一般情况下广东装饰工技术水平较高，工费也较高，湖北、浙江、安徵次之，机械费区别不大。（四）装饰工程由于所用材料，质量等级不同，价格差异较大。不宜采用最低标中标。可把工程中主要材料同一质量的，价格有竞争力的评定高分。因此，装饰工程招标；1，是比方案的优秀。2，，是比所用主要材料的好、劣。3，是施工人员的技术水平高低。4，是价格有竞争力。

第十；关于勘探、设计、监理工程商务标的评审；

由于国家发改委对勘探、设计、监理都有指导性的取费标准。一般情况下勘探、设计、监理标报价，不应低于指导性的取费标准20%。

对於设计标的商务标的评审，不应以最低标为中标条件。应根据设计范围，方案设计、初步设计及概算。施工图设计等阶段评审。对是否重复使用的施工图设计等情况等内容进行综合

考虑确定中标人。

对於勘探、监理工程标，如果商务标报价低于指导性的取费标准20%时，在评审商务标报价时，应对报价进行成本审核。评审时要注意勘探、监理标报价所包括的工作内容、工作量和工作范围。人员的配置等。如；勘探工程，钻孔布置数量、深度是否合理，取样应能满足设计的要求等。