2019年北京航空航天大学行政管理考博真题及答案解析

2019年北京航空航天大学行政管理考博真

题及答案解析

2019年8月23日石老师整理

一、行政管理考博真题及答案解析

一、名词解释

1.公共部门人力资源管理（2014年对外经贸大学）

公共部门人力资源管理是指对公共部门就业人员特别是政府公务员从招聘、录用、培训、晋升、调动、考核、评价、工资福利分配到离退以及人力资源的需求预测、规划和开发的一系列活动所实施的管理，其目标是调动公共部门就业人员的积极性，提高工作能力，改善服务质量。

特征如下：（注意“人资管”是简写，特征可以转换成表格形式展现）

（1）关于人的假定上。传统人事管理视人为成本;人资管视人为资源。

（2）在管理原则上。传统人事管理以事为中心;人资管以人为中心。

（3）在管理方法上。传是强制性，被动型的“管家式”管理;人为主动开发型,强调定性与定量结合,心测与量化并重。

（4）在管理内容上。传为本组织招募新人，填补空缺;人注重全社会人力资源的开发与利用。

（5）在管理部门的地位上。传视其为非生产、非效益部门，地位较低，从事管理的人员进不了决策层;人咨询专业技术的中枢性机构，管理者进入高层领导。

（6）在对国家公务人员的管理上。传采用同一管理模式，运用同样管理手段;人致力于公共人力资源的开发利用，重视现代国家公务员制度的建立与完善。

2.职业分类（2018年中国人民大学；2016年南京航空航天大学）

职位分类通常是根据职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等进行分类，划分为若干种类和等级，以便对从事不同性质工作的人，用不同的要求和方法治理，对同类同级的人员用统一的标准治理，以实现人事治理的科学化，做到“适才适所”，劳动报酬公平合理，是现代人事分类的一种类型。

职位分类具有以下几个特征：

（1）以“事”为中心的分类，即“因事择人”；

（2）所依据的根本要素是职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件；

（3）对各个职位所干的事举行客观分析与评价，由此确定职位在职位分类布局中所处的位置，从而达到分类治理的目的；

（4）随着职位工作的变化而变化，但不因工作人员的变动而变动；

（5）它是人事治理的一种科学方法。

3.人事管理

所谓人事管理，是对人事关系的管理，其目的在于调整好各个方面的人事关系，使人与事、共事的人与人之间的相互关系达到最佳状态，有效地实现组织目标。

广义的人事管理是指对社会劳动过程中全部人与事以及共事的人与人之间关系的管理。狭义的人事管理是指对一部分特定的人与事、人与人之间关系的管理。

传统的政府人事管理理论及模式的特征及局限性在于：

（1）视事为中心。

（2）管理活动局限于给人找个位置，为事找人，人才的发现和利用相当薄弱。

（3）视人为集体财产，只重拥有而不重使用。

（4）人事管理过程受政治影响较大，强调个人“服从安排，听从调遣”。

（5）不重视人事管理的地位与作用，把其看作管理的次要部分。

4.公共部门人力资源开发

公共部门人力资源开发是指为充分、科学、合理和有效地发挥公共部门人力资源在行使国家行政权力，管理国家和社会公共事务过程中，对社会进步和经济发展的各级作用而进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。它具有战略性、系统性、社会性、预见性、动态性的特点。

5.国家公务员制度（文官制度）

国家公务员制度（文官制度）是通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。

西方国家公务员制度的特征：

（1）公务员制度的法律化。

（2）严格区分事务官和政务官。

（3）强调“政治中立”。

（4）以公开、平等为原则，以考试为核心的任用制度。

（5）实行功绩晋升制。

（6）严格的培训制度，强调公务员的知识化、专业化。

（7）科学的管理体系。

（8）强调官纪官风和职业道德，重视公务员队伍的廉洁。

（9）合理优厚的公务员福利保障制度。

6.职位分类（2018年中国人民大学；2012年中国矿业大学；2007年北京大学）

职位分类是指把公务员的职位按照工作性质、业务内容、简繁难易、责任轻重以及所需资格条件等，区分为若干规范化的种类，以此作为公务员管理的依据。

品位分类是指把公务员分成不同的品位等级，公务员既有代表其地位高低、资格深浅、报酬多寡的官阶，又有代表其权力大小、职责轻重、任务难易的职位。

育明教育解析：将本章知识点补充扩展部分【补充5】中的具体区别的语言精炼缩句，可以整理出一个表格，直接以表格的形式答题。

二、简答题→论述题

1.人事管理和人力资源管理的区别（2013年华中农业大学；2010年中央财经大学；2008年南京大学）

所谓人事管理，是对人事关系的管理，其目的在于调整好各个方面的人事关系，使人与事、共事的人与人之间的相互关系达到最佳状态，有效地实现组织目标。

公共部门人力资源管理是指对公共部门就业人员特别是政府公务员从招聘、录用、培训、晋升、调动、考核、评价、工资福利分配到离退以及人力资源的需求预测、规划和开发的一系列活动所实施的管理，其目标是调动公共部门就业人员的积极性，提高工作能力，改善服务质量。

人力资源管理来源于传统的人事管理，但又超越并取代了后者。

人力资源管理把传统人事管理的某些基本内容包括在自身之中，它们有某些共同点。例如，都对人才的素质和他们的要求倍加关注，都致力于寻求有效方式对其进行遴选、培训、评估、开发和奖励等。

在管理范围、管理内容、管理体制及管理方式上都有质的区别，表现为如下四个方面：（1）人力资源管理将员工视为组织的最重要的资源，强调人事与组织发展战略之间的相互作用。

（2）人力资源管理着眼于未来，注重人力资源的预测、规划和开发；传统人事管理关