通信工程监理行业的发展及服务模式比选

发表时间：2016-12-12T16:24:28.277Z 来源：《基层建设》2016年20期作者：肖少华[导读] 摘要：通信行业的发展，推动了通信工程监理行业的进步，在这一过程中，虽然创造了一定的成绩，但仍然存在很多问题，我们应当清醒地认识到这些问题，探讨有效的措施解决这些问题。

公诚管理咨询有限公司第五分公司广东汕头 515000摘要：通信行业的发展，推动了通信工程监理行业的进步，在这一过程中，虽然创造了一定的成绩，但仍然存在很多问题，我们应当清醒地认识到这些问题，探讨有效的措施解决这些问题。当前通信工程监理行业存在许多服务模式，这些服务模式各有利弊，通过对比，选取更符合市场规律的服务模式是一种必然。本文主要探讨通信工程监理行业的发展和服务模式的比选。

关键词：通信工程；监理；服务模式引言

改革开放为我国带来了翻天覆地的变化，通信行业也在改革开放的浪潮中获得了前所未有的机遇，中国移动、中国电信、中国联通是我国主要提供通信服务的企业，它们都在努力吸引更多的用户，完善自己的服务。建筑工程和通信工程有相通的地方，它们的顺利运行，都离不开健全的监管，所以，通信工程监理行业能够保证通信行业的健康稳定运行，其兴起和发展是市场的选择。

1 促使我国通信工程监理企业实现转型的主要因素

当前，通信工程监理企业总体的发展方向就是向项目管理型企业转变，转型的原因有很多，主要包括以下几个方面： 1.1 国内行业竞争加剧

从国内环境来看，通信行业的竞争日益加剧，通信监理市场的竞争也愈发激烈，通信工程监理企业要向在激烈的竞争中站稳脚跟就要提高自身的竞争力，以应对市场竞争，逐渐转变成项目管理型企业是有效的途径；从国外环境来看，由于全球经济一体化的深入，国内通信工程监理企业向国际化方向发展是无法避免的，国外的通信工程监理企业也在涌入我国，对我国通信行业造成了一定的冲击，所以，国内通信工程监理企业要想应对这种形势，应当积极进行转型。

1.2 行业趋于多元化

与以往相比，通信工程的投资规模在变大，各个专业之间的交叉也在增多，这就要求通信工程监理企业要不断提高管理水平，只是在施工环节提供监理服务是远远不够的，无法满足工程项目的要求。项目管理不同，它关注整个过程的服务，从工程起初的立项环节就进行管理，不论是管理的力度，还是管理的深度都比监理服务好得多。

2 通信工程监理转型方式

2.1 服务广度加强

现阶段，许多通信工程监理企业都把大部分精力放到了质量监理上，并没有关注工程整个实施阶段的管理，为业主提供的服务有限。通信工程监理企业拓宽服务范围的关键是优化知识结构，而知识结构的优化离不开人才的支持，为此，企业要加强对人力资源的管理，聘用业务素质强、管理能力过硬的人才，此外，还要积极引进设计能力强、了解国际市场的人才。

2.2构建更加完善的机构

健全的组织机构是通信工程监理企业发展的保障，为此，通信工程监理企业要完善与具体的业务相符合的管理体系、制定行之有效的管理规范、建立一支高水平的管理队伍。

2.3 发展非通信运营商市场

通信工程监理企业的视野应当开阔，不需仅仅局限于通信运营商市场，而是可以关注非通信运营商市场，加大宣传力度，来吸引这部分客户，主动向业主介绍管理的具体内容、规范、流程，进行专业化的管理。

3 我国目前通信工程监理行业服务模式的对比

监理服务的意思是将各种各样的资源用到项目上，从而达成目标，满足各种需求，它的内容有服务范围、服务时间、服务费用、服务质量、人力资源、风险等九个不同的方面。PMC模式属于业主项目的管理模式，它能够作为现阶段监理不断拓展和完善的参考。

3.1 DBB模式

DBB模式既设计-招标-建造模式，传统服务模式是DBB模式，DBB为设计、招标和投标的简称，不同的单位和部门来承担设计工作和施工，可行性的研究工作是业主委托的咨询工程师来开展的，等到项目评估合格结束后再进行设计，设计完工之后，通过招标来选选承包商。业主与承包商签订合同，包括设备、材料供应合同、具体的施工合同等，承包商与各个分包商及供应商再单独签订分包合同和材料合同，同时组织实施。工程监理企业的主要责任是进行施工环节的质量监管和安全监管。该服务模式虽然应用时间较长，应用较普遍，而且管理的流程、方法等也较为成熟，不过，它整个周期长，不容易控制，管理工作和协调工作比较复杂，而且前期的成本投入大，费用高，总投资不易掌握，如果发生质量事故，责任不明确。所以，对于通信行业而言，传统服务模式无法满足其发展的要求，不利于实现它们降低成本、提高效益的目标，需要研究新的服务模式。

3.2 PM服务模式

PM服务模式就是监理企业接受业主的委托，严格遵循合同的规定，在工程项目的实施阶段，代表业主组织各项工作，提供分阶段的服务或者整个过程的服务。监理工程师根据合同的规定，在工程项目的决策环节，帮助业主制定可行性研究方案，在工程项目的准备环节和实施环节，给业主提供设计管理服务、招标代理服务、采购管理服务、施工管理服务、竣工验收服务等。 PM服务模式最主要的优势在于项目管理公司从工程建设项目前期阶段开始对项目全过程实施管理服务，有利于充分发挥项目管理公司的管理专业技能、经验和优势，形成统一、连续、系统的管理思路；有利于统一协调和管理工程建设项目的设计与施工，减少设计与施工的相互脱节和矛盾，减少工程设计变更与返工；可以方便地采用分阶段发包选择施工承包人和货物供应商，有利于缩短建设工期。

其主要缺点为项目业主与各类承包人之间增加了管理层次，要求项目管理单位应具有较高的工程建设项目设计规划和施工规划及其协调管理水平，项目经理及其管理团队的素质、能力至关重要，直接影响工程建设项目的效益；项目经理不承担工程造价的决策控制权，项目业主的投资控制责任和风险较大。

管理信息化监理细则

A.0.4 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx工程监理实施细则内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师（签字）：（执业印章）日期：二〇一五年五月二十日江苏省住房和城乡建设厅监制

目录一、专业工程特点二、执行的标准、法规三、监理工作流程四、监理工作的控制要点五、监理工作的方法与措施

一、专业工程特点本项目是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，旨在为建成智慧油田做一次大规模模块化设计。依据目前国内信息化建设技术条件，集合油田具体特点建成一套安全可靠、技术领先与江苏油田管理模式相适应的智能化管理系统。在黄马管理区综合楼一楼设置调控中心，全面监管黄四联合站、方四注水站、马五接转站、马八接转站及黄88断块、方4断块、黄3断块、黄8断块、马35断块、马5断块、马8断块、马31断块油水井的运行状况，是三级平台建设的重要内容。项目划分为：网络传输、视频监控、站库PLC、DCS过程监控、油水井生产监控以及黄珏管理区生产指挥平台中控室的建设五个部分。 1、数据传输部分：因视频传输需要的带宽较大，视频信号也作为入侵报警及警示等综合分析的依据，需要较高的可靠性，且黄马管理区管辖的站库、井场均有油田10kV电力线杆路路由，因此总体方案考虑沿油田已有的10kV电力线同杆架设单模通信光缆,各井场总体设计考虑沿油田已有的10KV电力线同杆架设单模8芯通信光缆，各井场通各区块汇接点通过中间光缆汇接点（光交接箱）接出48芯单模主干光缆沿油田10kV电力杆路敷设，在汇接点（光交接箱）接出72芯单模主干线光缆沿油田10KV电力路杆敷设至黄马管理区中控室；由于实际施工路线长、分布散，在实际施工中也可根据实际作适当调整；详见通信光缆传输网络图和光缆走向路由图。 2、视频监控系统：在各井场设置高清网络快球摄像机，不仅监视各井场各设施的生产运行状态，而且监视井场人员车辆等的进出，网

当前监理行业现状及前景的调研报告

当前监理行业现状及前景的调研报告我国的工程监理制度自建立以来，先后经历了试点、稳步发展和全面推行三个阶段。而现阶段对于监理发展呈现“发展历史短、成长速度快、热点问题多、社会关注度高”等特点。暑期实践调查和走访的结果分析显示：当前监理行业现状不容乐观，但前景较可观，也为建设类院校提供更多更高的要求。标签：监理前景调研报告 1 背景改革开放30多年，中国大地发生翻天覆地的变化，建设行业也随之蓬勃发展，对当前监理行业的现状及发展前景问题的看法也不尽相同。有人认为这个行业可有可无，因为在施工方和建设方关系好的情况下，监理就如同虚设，管不了不多少的事，处于人浮于事、效率低下的不良状态；也有人则认为这个行业的设立还是有非常大的作用的，监理人员在施工过程中对工程质量的监督和控制是极为重要的。那么，监理行业的发展前景到底如何科学评价呢？当前监理行业的实际状况又是怎么样呢？带着这些问题，暑期实践小分队通过问卷调查方式对杭州、湖州、台州等地市的监理单位、建设单位和施工单位及人员进行了较详细的调查，本次调查共发放问卷320份，共收回问卷258份，回收率达80.63%。调查显示参与人员的层次及岗位分布为：总监占25%，监理员占55%，专监占10%，监理工程师代表占5%，其他人员占5%，应该说样本较具有代表性。在他们中，有46%的人认为还有些前景，38%的人认为前景比较迷糊，不是很了解，10%的人认为对该行业很有前景，只有6%的人认为是没有前途的，可见，社会对此行业的了解不是很深。 2 当前监理行业的现状及突出问题 2.1 监理人员现状及存在的问题 2.1.1 部分监理人员综合素质较低 ①知识结构不合理，学历层次低：有些监理人员纯属一种关系户，无系统的知识结构,更无实际的现场经验。调查显示：监理公司近三年录用应届大学生人数比例图，一般招生5-15人为主。 ②人员招聘上不注重质，而只是注重相对量：问卷调查各企业招收监理人员方式：a网络介绍；b主动向学校现场招聘；c通过中介或教师推荐；d接受学校邀请；e内部关系介绍；f其它。发现招聘人员主要通过前面4项来招人员的。 ③职业道德差：经常借工程变更、现场验收、计量签证、工程款支付等机会“吃、拿、卡、要”，严重损坏监理人形象，致使受人质疑其工作的“公正性”。

通信工程监理实施细则

目录一、通信工程的主要工作量二、监理工作的范围及重点三、监理工作流程图四、开工前的监理五、工程质量控制六、通信工程施工过程的质量控制七、通信工程旁站的部位和工序八、安全生产监理工作九、工程进度控制十、工程造价控制十一、环境保护与水土保持监理工作十二、工程质量缺陷责任期与竣工验收监理工作

通信工程监理实施细则为实现武汉站货车外绕线及武昌东编组站南疏解工程（HWS-2标段）的通信工程建设目标，依据铁道部《铁路建设工程监理规范》、《铁路运输通信工程施工质量验收标准》、《铁路通信施工规范》等有关规程、规范、规则、技术标准、设计文件、监理合同、监理规划、施工组织设计等有关规定对工程以控制投资、进度、质量和安全为核心的监督管理及协调工作，为使本工程项目全面实现投资目标、进度目标、质量目标和安全目标，特制定本工程“监理实施细则”。本工程的工程范围是货车外绕线（DK1185+181~DK1197+160，DK1200+000~DK1203+270），南环右线绕行线改线（DK18+000~DK21+792），何刘站至武东编组站铁路到发场上行联络线（DK13+600~DK16+809），楠姆庙站、老武东站、武昌东站、何刘站改建范围内的通信迁改工程通信工程及相关大临和过渡工程、配套工程。一、本工程的主要工作量： 1、本工程从滠口站经天兴洲大桥至老武东站敷设一条HEYFL237X4X0.9长途电化低频对称电缆，与天兴洲大桥工程中新设的HEYFL237X4X0.9电缆沟通，解决区间电话应急抢险，并作为列调、电调、站间行车等实回线备用通道。从滠口站经天兴洲大桥货线外绕至老武东站、武东通信站新设一条GYTA5312芯光缆纳入既有通信网的光通道。新建地区和站场通信线路采用HYAT23型石油膏填充全塑市话电缆、部分采用HEYFL23低频对称电缆。

建筑监理论文建设监理论文：建设工程监理工作的现状分析及对策研究

建筑监理论文建设监理论文：建设工程监理工作的现状分析及对策研究摘要:建设工程监理作为一种先进的工程管理模式引入我国，已开展了20多年时间，它在国民经济建设中发挥了巨大作用，但由于监理工作存在的制度缺陷和不足，阻碍了自身的发展。当前，要充分发挥监理工作的作用，不断加快监理行业改革的步伐，推动监理工作取得更为显著的成就。关键词:监理建设工程监理作为一种先进的工程管理模式引入我国，已开展了20多年时间，它在国民经济建设中发挥了巨大作用，为提高建设工程质量、降低建筑工程造价、避免社会资源浪费、减少垃圾建筑产品的出现做出了巨大的贡献。建设工程监理,是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业化监督管理。它包括了建设前期的工程咨询，建设实施阶段的招标投标、勘察设计、施工验收，直至建设后期的运转保修在内各个阶段的监督与管理，也包括了工程物资、设备的监督管理。 1工程监理工作发展取得的成绩 1.1建设监理法规体系框架初步形成我国推行建设监理制度以来,建设监理的法规体系框架已基本形成,并逐步得

到完善。主要表现在:①明确了工程监理的法律地位。《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的颁布实施,使建设监理制度在工程建设中的地位受到了国家法律法规的保障,确立了监理单位市场主体地位。②制定了监理队伍的市场准入规则。建设部颁布的监理单位资质管理规定、监理工程师考试与注册办法,明确规定了监理企业和监理人员开展监理业务应具备的相应资质和资格条件。③监理工作开始走上了规范化轨道。2000年12月,建设部与国家质量技术监督局联合发布了国家标准《建设工程监理规范》,为系统全面规范监理工作迈出了重要一步。④初步形成了监理取费的价格体系。⑤进一步明确了监理对象。 1.2建立了一支初具规模的监理队伍全国现有监理企业6 300多家，其中甲级505家，乙级3 800多家，丙级1 900多家。全国监理从业人员23万多人,经过全国统一培训的达10万余人,取得执业资格证书58万余人,其中注册的达4万余人。监理涉及的范围有工民建、市政、交通、水利、电力、冶金、石化、化工、铁道、机械、煤炭、建材、邮电、通讯、地基基础、园林绿化、环境保护、轻纺、古建筑、家居装饰等专业，基本上覆盖了建设工程的各个领域。 1.3创造了一批优质名牌监理工程实施监理的工程，质量、投资和进度普遍得到了保证。如上海杨浦、南浦大桥工

工程建设监理现状

浅议工程建设监理现状摘要：监理企业发展它需要政府有关部门在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社会各界的广泛理解与支持，还需要从监理企业自身加强管理、提高素质、增强服务水平。关键词：建设工程；监理现状；监理地位；企业管理 abstract: the supervision enterprise development needs relevant government departments in policy, system, measures to support, also need a wide range of community support and understanding, but also from the supervision enterprises to strengthen management, improve quality, enhance service level. key words: construction project; supervision; supervision status; enterprise management 中图分类号： tu198+.6文献标识码： a 文章编号： 0引言通过实行建设工程监理制度，建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变。目前我国建设监理制度正在逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段发展。但是由于我国的建设监理制度起步晚，关于工程建设监理的法规制度尚不完善，监督引导机制不健全，对工程监理理解片面等原因，使我国的工程建设监理还存在诸多问题，笔者就自身实践体会谈谈以下几点问题。 1 对建设监理的认识问题

目前监理行业的现状及发展

浅谈目前监理行业的现状及发展摘要：目建设工程监理是我国强制推行的一项对工程建设实施专业化监督管理的制度，经过二十年的实践，取得到明显的投资效益和社会效益，发挥着越来越重要的作用。但从创建演进到今天，无论是全行业和监理企业，都暴露出了不少运行中的问题。本文就目前存在的问题以及今后行业发展做了一定的分析。关键词：监理；现状；发展 abstract: project construction supervision is our country to impose a project to carry out professional supervision and management system, after twenty years of practice, obtained apparent investment benefit and social benefit, is playing an increasingly important role in. but from the creation to the evolution of today, whether the entire industry and the supervision enterprise, has exposed many problems in operation. in this paper, the existing problems and future development of the industry to do some analysis. key words: supervision; present situation; development 中图分类号： u415.1文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）工程监理自从1988年开展监理试点工作以来，现已成为我国改革开放后二十多年发展起来的新兴行业，其对提高工程质量、控制

2020年通信监理月工作总结(最新版)

2020年通信监理月工作总结 (最新版) The work summary can correctly understand the advantages and disadvantages of the past work; it can clarify the direction and improve the work efficiency. ( 工作总结) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改

2020年通信监理月工作总结(最新版) 一、促进通信监理行业的自律，规范通信建设监理市场行为。为了维护通信建设监理市场秩序，协助政府部门保障通信建设监理市场的健康发展，工作部起草了《通信建设监理行业自律公约》，制定了企业公认的、共同遵守的标准和规则，已由通信设计施工专业委员会批准发布实施。二、确立了监理工作部委员单位。根据通信设计施工专业委员会第一届第一次常务委员会会议精神的要求,监理工作部在第一届第三次常务委员会议上，讨论通过了增设监理工作部委员单位的事宜，共增设了19家监理工作部委员单位，并已由通信设计施工专业委员会批准，确定了对各成员单位采取分层次的服务。三、积极开拓信息服务的新局面，继续办好《监理简讯》。

工作部继续做好《监理简讯》的出版工作，在各委员单位的积极协助下，今年截止到11月底共出版了二期，计划12月份出版第三期，主要版面定为文件转载、监理论坛、工作部工作、信息四个部分。《监理简讯》的创办，加大了通信行业监理政策的宣传报道，为各成员单位的交流提供了平台。四、协助中国通信企业协会和通信设计施工专业委员会做好通信建设先进监理企业、优秀总监理工程师和优秀监理工程师的评比工作。为了协助通信设计施工专业委员会做好先进监理企业、优秀总监理工程师和优秀监理工程师的评选工作，工作部起草了评选办法和评审规则，并将办公室设在了监理工作部，具体负责办理评选的日常工作。自XX年元月份，监理工作部开始负责组织各成员单位关于“XX－XX年度先进监理企业、优秀总监理工程师和优秀监理工程师”评选活动的申报工作，共收集整理了27家监理企业、68名总监理工程师和86名监理工作师的申报材料，并于XX年3月份，在北海开展了评审工作，评审委员会共评选

我国建筑工程监理行业发展现状

当前我国建筑工程监理行业发展现状及未来发展趋势一、建筑工程监理现状工程建设监理是市场经济的产物，是智力密集型的社会化、专业化的技术服务。我国从20世纪80年代末引进、推行工程监理制以来，工程建设监理行业得到了快速发展。监理行业在保证工程项目建设质量和进度、有效控制建设项目投资等方面发挥了巨大的作用。目前，几乎所有的大中型建设项目都实行了监理制，可是中国的监理市场发展仍然存在着一些不足之处，这些不足之处在一定程度上阻碍了监理市场的健康发展，亟待进一步规范。本文将从多方面提出监理行业中存在的问题，并提出改进建议。二、当前我国建筑工程监理面临的问题.. I．监理市场不规范。当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体监理等，致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。任何行业都应该遵守最基本的市场规律，而市场规律最大的特征就是它的开放性，而没有市场的开放就没有市场竞争。当前监理市场的开放受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入；有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。.. 2．监理工作不到位。20世纪90年代以来，全国基础建设项目的迅猛增长，使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。管理不到位受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位，同时，也会给企业带来一定的风险。.. 3．监理收费低，还没有完全做到市场化。事实上，监理单位的收费是有国家明文规定的，但由于目前监理行业竞争激烈，而且监理单位逐渐增多，所以收费不规范，远远低于国家规定的收费标准。由于业主无根据地压价和监理同行业的不正当竞争，使得不少项目无法达到应有的取费标准，资金不足使得各监理单位只能勉强维持监理工作的

通信工程建设资料管理办法

北京网桥通信工程监理有限公司通信建设工程监理资料管理制度编制：审核：批准：编号：生效日期：

北京网桥通信工程监理有限公司通信建设工程监理资料管理制度一、目的：为加强通信工程建设监理资料的管理，做好资料的编写、归档、保管、查询工作，保证工程质量的追溯。二、编写依据：根据国家有关通信工程建设的法律、行政法规，结合通信工程建设的特点，制定本办法。三、适用范围适用于本公司通信工程建设监理资料的管理。三、资料的覆盖范围： 3.1法规类文件：国家有关通信工程建设监理的法规、行业有关通信工程建设监理的法规、地方法规、中华人民共和国信息产业部的相关规定（包括通信工程质量监督管理规定、通信建设工程监理管理规定、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定、通信网全程和网间通信质量技术要求等）。

3.2 内部文件：包括质量管理体系文件、环境管理体系、制度、规范、计划、大纲等。 3.3监理记录：包括工程监理的各类报告、各类监理会议纪要、旁站记录、平行检验记录、验证记录、各种监理凭证等。 3.4 证件类：资质或资格证书。 4、法规类文件管理： 4.1 监理部负责收集法律法规文件。并对法律法规文件的适用性进行评价。 4.2 将收集的法律法规文件报主管领导审批，编制法律法规文件目录，归档。文件目录有文件名称和编号。 4.3监理部根据法律法规文件的内容，确定发放范围，进行发放。保留法律法规文件的发放记录。 4.4法律法规文件的获取途径 A）通过标准书店购买、B）通过通信网络下载、C）通过北京移动通信获取。 4.5法律法规文件的更新 4.5.1 监理部每半年通过获取途径，收集法律法规文件的更新信息，及时获取并更新。

探究通信工程监理行业现状和发展对策

探究通信工程监理行业现状和发展对策摘要：近年来，我国通信行业发展迅速，国内通信行业市场迎来了前所未有的激烈市场竞争，各大通信运营商为抢占市场及客户，纷纷出台政策展开激烈竞争，提高服务质量，加快通信工程建设进度，不断延伸通信光缆覆盖面，提升通信信号覆盖质量，严格控制工程成本。下面本文就针对通信工程监理行业现状进行分析，并探讨通信工程监理发展的有效策略。关键词：通信工程；监理工作；管理对策通信技术的发展和应用，促进了我国社会的快速发展，随着时代的进步和发展，通信技术的应用领域在不断扩大，最初的无线通信网络技术主要是针对用户的语音信息的交换的目的，随着时代的进步，用户对信息交换的需求变得越来越多样化，因此催生了各种无线通信技术应用平台。一、简述通信工程监理概念和意义（一）通信工程监理概念概念：①建设工程监理的实施需要建设单位法人的委托和授权；②建设工程监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动；③现阶段建设工程监理主要发生在项目建设的实施阶段，还可包括工程勘察、设计和保修等阶段相关服务； ④建设工程监理的行为主体是监理企业，监理企业是具有独立性、社会化、专业化特点的从事建设工程监理和其他技术活动的组织。二、通信工程监理行业现状（一）缺乏规范的招投标工作，低价中标数见不鲜由于通信行业近几年的过度发展，市场处于饱和状态，通信行业经济出现整体下滑趋势，各运营商之间展开价格战，通信行业的收费逐渐降低，通信工程监理行业随之出现恶性竞争局面，市场混乱不堪。监理单位作为投标竞争者，处于劣势地位，投标书里一切都要响应业主招标文件的要求，数不完的承诺，各种优惠，为了获得监理项目，也釆取种种违规行为，严重扰乱监理市场，在招投标工作上均不按规范行事，相互压低价格，中标价格根本无法满足实际工作需要。（二）监理单位效益是通信工程监理人员缺位主要因素通信工程建设本身具有投资小、工期短、点多面广等特点，项目投资相对较小，建设周期短，施工地形复杂，又涉及到大量的资料，包括合同、技术基础资料、供应商信息、建设进度等等监理单位在兼顾企业效益的同时，势必导致人员及设施投人不足，限制监理工作开展，监理工作不能按照规范进行，使得监理不到位，影响工程建设的顺利推进，因此会对通信工程中的监理工作产生质疑，使得监理工作的开展遇到困难（三）监理人员综合素质普遍偏低，影响工程规范要求近年来，监理行业为提高通信工程建设质量和投资效益、缩短建设周期发挥了巨大的作用，要求从业人员对工程施工工艺、质量要求、验收规范、工程管理等方面有丰富的经验但是，目前通信监理从业人员综合素质能力不高，知识水平有缺陷，职业道德素养缺失，执业资格证件不具备等普遍现象，在监理活动中人是第一要素，素质偏低的监理队伍，在工程建设中不能发挥自己应有的作用，无法保证监理活动的规范性。（四）对通信项目进行监理的认识不够我国工程监理行业的起步时间比较晚，将工程监理的概念应用到各个行业中的过程也比较缓慢，在当前的监理行业中，无论是业主、施工方还是工程质量监

当前工程建设监理存在的主要问题及对策

当前工程建设监理存在的主要问题及对策工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业，其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了建设中的腐败行为，为我国的经济建设作出了贡献。我们在工程建设监理工作实践中，感到我国的工程建设监理市场存在一些困难和问题。 1 关于监理单位资质管理问题目前建筑市场的供求关系失衡，过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争，也造成了市场混乱的局面。因此，改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行。资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段，将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业，都要严肃查处；情节严重的，要坚决吊销资质证书，依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度，不符合资质要求的监理企业不予入内，从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率来承揽业务，扰乱市场秩序。当前由于地方保护、部门分割的问题尚未得到根本解决，在某些部门和地方甚至愈演愈烈，统一开放、竞争有序的建筑市场远未形成。建议政府理顺政出多门的资质管理现状。 2 关于监理服务取费低问题在我国目前工程监理行业低标准取费的条件下，监理企业只能困难重重地维持低水平运行。加之低价抢标的不良竞争较为普遍。例如

某道路工程，造价约1 000万元，几家监理单位投标价都低于标准取费的50%，业主筛选的两家监理单位重新竞标，结果某监理单位以标准取费的30%中标。显而易见，监理取费偏低、低价抢标导致了一些弊端： (1)监理企业难有积累、发展后劲不足。从目前情况看，绝大多数监理企业，甚至连企业规模较大、监理业务比较饱满、社会上有一定知名度的监理企业几年苦心经营下来积累亦甚少。 (2)监理人员待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同时也很难留住高素质人才，使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。 (3)监理企业服务不到位。监理企业受资金所限，无力购置相应的现代化技术设备，工作效率不高；为控制成本支出，监理服务工作不完全到位，影响了监理队伍的素质和工作质量。 (4)制约了监理行业的发展。工程监理行业现虽已初具规模，但监理取费标准与国际相比明显偏低，束缚了工程监理行业的发展，制约并延缓了监理行业与国际接轨的进程。 (5)监理取费偏低最终导致了我国工程监理总体实力较弱、行业整体素质难以提高。为了促进监理工作质量和服务水平的提高，保持监理队伍的相对稳定，推动建设监理事业的健康发展，工程监理取费标准亟待提高。在目前项目法人制尚待完善的情况下，建设行政主管部门加强监理服务收费的最低标准的管理力度，保证监理企业完成全部监理服务工作的最低费用和基本利润，以保证工程监理市场能有序

通信工程监理安全控制要点标准范本

操作规程编号：LX-FS-A37995 通信工程监理安全控制要点标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

通信工程监理安全控制要点标准范本使用说明：本操作规程资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。第一节概述为了贯彻落实国家安全生产法和安全生产管理条例，实现各通信运营商对通信工程监理中增加安全控制的要求，特编制通信工程监理安全控制要点，以方便公司监理人员在现场进行安全控制，本“要点”应随着通信工程建设的发展，在使用中不断补充和完善，逐步使之成为容易掌握的、操作性强的公司监理安全控制规范。第二节监理安全控制一般原则 1、预防为主

监理安全控制要贯彻预防为主的原则，在实施监理的过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，把事故苗头消灭在萌芽状态。 2、限期纠正监理安全控制要实行限期纠正的原则，在实施监理的过程中，对整改期限必须提出明确要求，情况严重的应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。对施工单位拒不整改或者不停止施工的，应向有关主管部门报告。 3、调查分析监理安全控制要实行调查分析的原则，一旦发生安全事故，监理人员要认真调查事故现场，查明事故原因，写出事故分析报告，对建设单位提出处理意见或建议，并对安全生产承担一定的监理责任。

浅谈工程建设监理现状及其对策

浅谈工程建设监理现状及其对策发表时间：2018-07-24T11:43:34.993Z 来源：《基层建设》2018年第17期作者：雷晓睿 [导读] 摘要：市政工程建设监理能够很好的改善当地条件，如果业主与施工单位没有按照相关标准作业那么就会增大监理的工作难度，为了规范建筑市场以及提高实施力度，使政府工程的经济效益以及施工质量得到保障，那么就需要将监理工作落实到位，并采取有效的信息措施以及科学技术，强化项目管理，且优化监理工作。广东华工工程建设监理有限公司东莞分公司摘要：市政工程建设监理能够很好的改善当地条件，如果业主与施工单位没有按照相关标准作业那么就会增大监理的工作难度，为了规范建筑市场以及提高实施力度，使政府工程的经济效益以及施工质量得到保障，那么就需要将监理工作落实到位，并采取有效的信息措施以及科学技术，强化项目管理，且优化监理工作。本文主要分析了市政工程建设的特点并针对当前工程监理的现状进行探讨以及提出有关对策。关键词：工程监理；现状；对策随着我国城市化进程的加快，政府部门提高了市政工程质量监管力度，另外也建立有管制度法规，推动质量管理工作更具规范化，但由于目前市政工程质量监督力度较为缺乏，特别是监理的作用没有充分体现出来，另外，在市政工程质量监理当中也有许多问题出现，那么就需要我们使用行之有效的措施处理。 1 市政工程建设特点首先，地下管线较为复杂混乱，随着我国城市化进程的加深，地下管线的建设力度也不断增大，市政工程施工当中，常常会由于地下管理而使施工难度增加，甚至还会导致安全事故发生，使人员出现伤亡，给社会带来非常大的经济损失，同时也威胁到人民生命财产的安全。其二，由于工期非常短，那么质量就难以控制。市政工程大部分都是通过政府拨款建设，建设的目的是为了更完善城市的基础设施。那么为了减轻施工过程中对城市交通、环境等方面的不利涌现，那么施工周期通常都补偿。其三，施工场地不宽。城市建设工程项目日益增多，不少工程都同时开展施工，那么就造成施工场地范围不够，另外一个因素就是由于市政工程项目处于巷子中以及城市的繁华位置，从而给城市的交通环境造成影响，影响到居民的正常生活，导致施工质量难以得到保障[1]。 2 市政工程监理现状 2.1行政手段管理较多市政工程监理过程当中，太过于采取行政手段，第一，建设单位出资委托监理单位，它属于服务建设单位，导致建设单位对监理部门的工作干预较多。其二，没有根据合同的规定执行义务。虽说在合同当中对委托人员以及监理人员各自的义务以及权利内容都有明确的规定。但是却未根据合同规定执行。其三，监理费用支取的过程中，没有根据合同的要求实施，这都是通过建设企业统一规定，经常不催不交，没有按时付款，还可能长时间拖欠，对监理单位正常工作造成较大的影响。建设企业通常比较大，且人员结构相对复杂，行政管理过多，进而使监理单位的正常工作受到干预，另外还会向施工企业发号指令。监理部门以及建设单位质量标准也不一致，所以施工单位所听从的部门也不明确。 2.2监理部门与建设单位目标不同一般来说，建设单位常常不重视市政工程质量的管理工作，对市政工程的建设周期过分关注，这是因为建设单位投资大部分都是通过国家出资，那么建设单位不用负责任，建设工期能够将建设单位的业绩充分反映出来，所以，建设单位仅仅只对工程建设的进度管理，质量监控是监理单位最关键的一项工作内容，监理部门反映的质量问题建设单位通常都没有引起重视，还有些建设单位为了缩短工期，甚至不关心工程的质量。 2.3监理人员水平匮乏道路工程是市政工程当中数量最多的工程，但对比于配套的工程而言，如暖通、给排水以及管线布置工程而言，其具有十分强的专业性，那么就需要监理企业配备素质较高的监理人员，但是存在人员流动较大以及监理标准过低等问题，缺乏素质以及水平高的监理人员。另外不少监理单位为了降低资金投入，没有设置专业人员在施工现场及时进行监督，进而造成市政工程质量低下[2]。 3 强化市政工程建设监理手段 3.1监理完善的监理组织机构项目监理机构通常是通过监理单位安排员工进入到项目位置，执行委托的监理合同，通常称之“监理公司分处”、“项目监理部”以及“监理公司分部”等，最少由两三人组成，通常通过项目总监理工程师承担总责，由企业职能部门进行业务指导、核查以及监督。机构是临时性质的，监理合同约定完成之后，通过有关组织解散。 3.2选择适合的监理人员监理行业不但需要有专业知识，又需要熟悉经济合同以及熟悉管理工作，同时还需要具有充分的法律意识。但从当前我国监理单位情况来看，监理人员大部分都是从各种行业转换来的，对于行业的需求难以满足，所以监理单位需要对行业知识以及专业培训加强，并普及相关行业法规。监理人员不但能够进一步提升自身的专业知识以及管理技术水平，另外还能够更好地协调多种管理，同建设单位建立和谐的合作关系。另外，使用事前控制监理于监理工作当中，按照规定实施工作。如此才可以获得施工单位的尊重与业主的信任，才能够使监理工作更好的开展。 3.3健全监理制度监理制度必须要根据原则依法形式。那么市政工程展开监理工作的过程中，需要按照有关监理手段、程序以及方法、具体要求到现场监管以及检查，需要进入到施工现场进行监管与检查工作，严格验收并检查工程的构配件、施工材料和工序质量。另外，在原则坚持的条件下，从监理、业主和建设单位多方面进行考虑，避免片面性思维出现，施工过程中只要有问题，那么应该从本质上弄清事情的本源，在对问题解决的过程中要灵活采用合适的手段，并且还需要客观的从具体情况出来进行综合考虑，防止出现与实际情况相背离的现象，从工程监理人员的角度而言，不仅需要在常规的问题下，根据有关法律法规出来问题，还需要有一定突发情况的处理能力[3]。 3.4监理并健全监督以及检查机制制度是一个企业健康运行的根本要求，且还需要有效的监督，监理工作自身要由第三方通过监督与检查，该工作能够通过合作方、派

浅谈我国建设监理行业的发展方向与前景

浅谈我国建设监理行业的发展方向与前景组织，它在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用。这一行之有效的建设管理制度被世界上许多国家和地区，特别是发达国家推崇已有上百年的历史。我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度。取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。本文意在根据我国监理行业的现状、借鉴国外监理行业的发展，为我国监理行业的发展方向指明道路，从而提高我国咨询行业的综合竞争力。一、我国监理行业的现状我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989-1992年）、稳步发展阶段（1993-1995年）以及全面推广阶段（1996年-至今）四个发展阶段，无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验，但仍存在以下几点不足。 1、监理的定位不明确监理的定位问题，一直是束缚着我国监理行业发展的原因之一。 1.1监理的位置定位错误目前社会各界对工程监理的认识存在分歧，在监理应处的位置方面，有的认为监理应是独立的第三方，有的认为应是业主方的代表，还有的认为监理应代表政府；等等。思想、认识的不一致，影响了工程监理行业的健康发展。

1.2监理安全责任的扩大化监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。现在很多地方制定的监理安全细则和监理操作规程都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。这将必然导致监理工程师在审核安全方案时，无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本，不利于整个工程项目的正常顺利实施。 2、监理的工作范围及内容狭小监理工作范围及内容的狭小可以通过纵向与横向两个方面来体现。2.1纵向方面：目前，我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08%，而从事前期咨询、勘察设计、招标代理、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。前期阶段监理的缺乏，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善，导致施工阶段设计变更较多，工期失控，有的甚至影响工程质量。 2.2横向方面：监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷，应该是三控、二管、一协调，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的三控即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位仅是以质量监理为主，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行三控制，

电信项目工程的监理方案

中国电信股份有限公司常州分公司通信项目工程监理工作方案江苏邮通建设监理有限公司常州电信项目部二〇〇九年十一月十八日目录第一章监理项目工程的整体思路第二章监理工作的保障措施第三章监理工程的过程控制第四章监理工作完成提交的资料

第五章希望电信公司给予的支持关于江苏邮通建设监理有限公司常州电信项目工程的监理方案为了提高监理工程的管理质量和提升对电信公司的服务水平,秉承公司“守法、诚信、公正、科学”的监理服务理念，坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，为了更好地做好常州电信公司通信工程的监理工作，保证工程的顺利开展和按期完成，特制定本方案。第一章监理项目工程的整体思路 1、监理目的通过建立完善的监理工作管理机制，对通信工程项目实行施工过程监理，督促合同执行双方全面、完整地履行合同的义务，对项目实

施过程中的出现的质量、安全等问题及时下发监理通知单，并向电信公司报告，以保障通信工程的质量和工期的顺利开展。 2、监理依据 ①国家颁布的相关法律、法规以及工程设计、施工规范、验收规范等文件； ②江苏省电信公司下发的工程设计施工指导意见及其通知； ③经批准的项目专业技术设计书； ④建设单位与承建单位签订的工程建设施工合同； ⑤建设单位和监理单位签订的工程建设委托监理合同。 3、监理主要工作内容（1）根据专业工程特点制定监理工作程序为体现事前控制和主动控制的要求，结合工程项目的特点，注重监理工作的效果，制定监理工作程序。明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限；当涉及到建设单位和承包单位的工作时，应符合委托监理合同和施工合同的规定。在监理工作实施过程中，根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。（2）认真做好施工准备阶段的监理工作 1）在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议； 2）项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认；

监理现状及发展方向

工程建设监理制度的现状及发展方向摘要：随着社会不断进步和建设领域的深入发展，我国建设工程监理行业随之迅速发展，但在发展的同时也存在一些问题，应该加以完善法规体系、健全监督机制、优化管理企业结构、提高监理人员素质等措施。关键词：建设工程，监理；制度，发展方向一、前言我国自1988年实行工程建设项目监理制以来，建立了一支为投资者提供工程管理服务的专业化监理队伍，打破了过去一个工程建设项目成立一个指挥部，临时组织或聘用几个管理人员进行自筹、自建、自管的独立分散管理状况，初步实现了工程管理方面与国际惯例的接轨，逐步落实了项目监理责任制，但监理制度在推行近二十年中，因诸多因素仍存在许多问题，严重影响着监理行业持续健康发展。为进一步完善工程建设监理制度，提高监理人员整体素质，提高工程咨询管理水平，本文针对我国建设工程监理行业目前的现状进行浅析，提出了促进我国工程建设管理体制逐步走向科学化、制度化、规范化的对策。二、我国建设工程监理的发展现状我国建设工程监理经历了试点、稳步发展和全面推行三个阶

段之后取得了显著的成效，形成了健康发展的良好势头。主要表现在三个方面（一）推行建设工程监理制度十多年来，建设工程监理已经逐步形成了一整套法律法规体系，使监理工作做到了有法可依，有章可循。给了监理企业和监理人员一个合法的地位，不是可有可无的边缘化角色，而是强制性监理，成为法定的五个参建主体单位之一。 (二)监理队伍不断壮大，人员素质不断提高。到目前为止，全国有监理企业6500余家，其中甲级企业800余家，乙级企业3600余家，丙级企业及临时设立企业2100余家。从事建设工程监理人员达26.2万人，其中取得监理工程师执业资格7.1万人，注册者达52万人，20余万人接受了不同形式的培训，提高了监理队伍的素质。（三）监理的范围不断扩大，成效卓著。目前监理范围已涉及工民建、市政公用、公路、桥梁，水利、电力、冶金、石油、化工、铁道、机械设备、煤炭、飞机跑道、通讯网络、环境保护以及信息化工程等，基本涵盖了建设工程的各个领域。由建设工程施工阶段监理逐渐向投资决策阶段，工程实施准备阶段，工程实施阶段，工程竣工投产阶段和工程运营阶段及工程项目后评价等建设全过程监理发展。三、目前建设工程监理制度存在的问题当前，建设工程监理制度的问题主要体现在这样几个方面

通信监理行业的介绍与发展前景

●通信监理行业现状及发展前景我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度。发展到现在监理行业更加偏重于个人及团队的管理技能，当然管理是在一定的专业技术基础之上。从我国的监理单位的相关管理制度来看，不难发现有许多单位都并没有按照现代化企业建设的标准来成立，其在管理的制度以及改革的制度都处于刚刚起步阶段，没有一个较为成熟的制度使得不能适应监理行业的发展。另外，监理单位之间也没有较为统一的规范、工作的流程、工作的制度以及监理的方法，导致了监理单位之间的取费不一，行业内部秩序混乱不堪。一方面伴随着通信建设投资不断加大，重复建设、盲目建设和投资膨胀现象日渐严重。工程招投标制的出现，将工程项目建设活动推向市场，在工程建设中由第三方机构去进行必要的协调和约束，使项目有序进行，是必须填补的空白;另一方面目前通信市场的竞争局面已经形成，许多通信企业正在加紧通信设施建设，工程项目大量上马。但是这些企业通信建设管理人员缺乏建设经验不足，而建设监理可以为他们提供支持，通信监理的市场非常广泛。随着我国市场经济的快速发展，工程管理的社会化程度越来越高，通信监理服务空间越来越大，通信监理所提供的专业性和优质的业务服务也会愈来愈重要。●通信监理行业相关职业名称，职业描述通信监理行业对专业技能要求很高的是通信监理工程师。系统的讲就是从事通信建设工程监理为通信建设单位提供高技术含量的工

程项目监理咨询服务的高级技术应用性专门人才。通信领域实行建设监理制起步较晚，通信工程专业性强，工程建设点多、线长，工期短，全程全网，更需要有针对性的组织监理工作，需要既懂监理，又懂通信设计、施工的通信监理工程师发挥监理作用。项目管理是在项目监理中工程项目管理企业按照合同约定,在工程项目决策阶段,为业主编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划；项目监理是在工程项目实施阶段,为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。可见，项目监理和项目管理的服务对象相同、服务内容基本一致,对于通信工程监理企业来说,无论是为了满足自身发展,还是未来适应外部环境,两项服务协调发展将是必然的选择，项目经理在这个过程起到至关重要的作用。 ●职业入职条件，晋升路径目前通信监理行业的人较少，这是有着很多方面的原因的。经验、资历都是进入监理行业的门槛，另外还要有一定的人际沟通能力、熟悉办公软件的操作等。年轻人刚进入监理行业，一般收入不会高，收入是要与你的能力相匹配的，你刚进入监理行业，你的能力还不具备高收入的回报。要想在这个行业往上爬，不仅要专业知识的积累和一定的工作经验，还要参加监理专业的证件考试、职称评估。不断提升的工作能力和考取相关证件才是获得晋升的资本。 ●行业的优秀企业对职业的要求