党支部“三级联创”经验交流材料

党支部“三级联创”经验交流材料

梅列区人事局党支部在市人事局和区直机关党工委的关心指导下，认真贯彻落实《中共三明市人事局党组（党委）开展“三级联创”活动规划》文件要求和区委组织部、区直机关党工委关于开展党的建设“三级联创”活动的部署要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象，以开展党的建设“三级联创”活动为载体，突出深化“创六好”活动，从思想上、组织上、作风上全面加强了党支部组织建设。2008年度在全区的绩效考评中获三等奖，全区新农村建设挂点工作队一等奖。我们的主要做法及成效：

一、加强组织领导，构建联创体系

1、制定方案，明确目标。我局的工作目标是：以机关党建“三级联创”活动为突破口，整体推进局党建工作水平。成立了“三级联创”活动领导小组，明确党支部书记为第一责任人；制定下发了《梅列区人事局党支部“三级联创”活动实施方案》、《梅列区人事局党支部“三级联创”工作规范》和《梅列区人事局党支部“三级联创”活动工作制度》；围绕中心工作，结合本局实际，制定年度党支部工作计划，对党支部建设工作进行全面而具体的部署安排，层层分解任务，抓好落实，构建了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的齐抓共管的领导体制和工作机制。

2、完善制度，规范运作。一是建立了党建工作会议制度。领导小组成员每季度一次会议，研讨“三级联创”工作，部署下一阶段工作，有力地促进党建联创各项工作的落实。二是建立了党员干部培训制度。组织党员干部参加市、区举办的党务干部培训班。

二、强抓队伍建设，发挥表率作用

１、坚持理论武装，创学习型机关。局领导班子把加强学习作为理论武装、掌握新知识、指导“三级联创”活动的重要措施来抓，进一步健全理论学习制度，制定并下发了《党支部党员学习培训计划》，每月组织一次党员集体理论学习，每月过一次组织生活，每季度组织一次学习讨论，并将学习任务具体落实到每个人，要求每位党员撰写１篇学习体会，确保学习任务真正落实到位。促进了理论学习的规范化、制度化，形成了良好的学习机制。

２、认真开展党风廉政宣传活动。研究部署党风廉政建设宣传的各项活动计划和安排，明确以党支部为宣传阵地，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，广泛开展多样的宣传教育活动。在宣传教育过程中，局党支部有意识地将学习范围由党员向非党员干部延伸，组织全体干部观看反腐倡廉专题片和图片展，学习《效能投诉案例选编》和《效能建设论述摘编》，通过利用近几年全国发生的典型案例，结合身边发生的违法违纪案件，警示教育全体党员干部自觉遵守党纪政纪，主动执行党风廉政建设责任制的各项规定和要求，增强拒腐防变的能力。

３、加强思想道德教育。在全局干部中深入开展“两个务必”、“八荣八耻”和“科学发展观”学习讨论活动，教育全局干部保持艰苦奋斗的工作作风和谦虚谨慎的工作态度，坚定社会主义理想信念，树立科学的世界观和正确的人生观。通过学习，全体干部表示要改进作风，优化发展环境，提高服务质量。

三、强抓组织建设，增强组织活力

紧密结合工作的实际，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，为各项工作又好又快地发展提供了强有力的组织保证。

1、认真落实党员领导干部“一岗双责”制，明确党支部书记第一责任人的地位，认真履行党建工作第一责任人的职责，做好本部门的工作，努力完成上级组织交给的各项工作任务。

２、进一步健全党支部工作目标管理责任制，坚持“三会一课”制度，严格执行党内组织生活制度，认真负责地抓好党员的教育、管理工作，提高全体党员的政治素质的业务水平，增强党员干部的党性观念和为人民服务的本领。全体在职党员都认真按标准、按要求及时缴纳党费。

３、认真落实民主集中制，一是建立完善党组织议事和决策机制，定期召开会议，研究和解决在党组织生活、党内监督、党内民主等方面存在的突出问题，研究党建工作出现的新情况、新问题。二是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡重要事项都由集体研究决定，营造了互相尊重、互相谅解、互相支持、团结和谐的良好氛围。三是建立健全民主评议党员制度、党员干部民主生活会制度，坚持每年开展一次民主测评活动，深入开展批评与自我批评，促进党员干部之间的团结。四是认真落实好领导干部队伍谈话制度，增进党员与党员之间、党员与群众之间的谈心交流，及时了解和掌握党员干部的思想动态，对一些苗头性问题做到经常提醒及早防范。

４、完善党风廉政建设责任制。围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，制定了《领导干部党风廉政建设责任制的责任范围》，与区直机关党工委签订党支部党风廉政建设责任书，明确党支部任务，强化领导的责任主体地位，确保各项任务落到实处。

四、加强效能建设，改进工作作风

1、建立健全规章制度。以提高效率、优化服务、规范管理为目标，构建完善的制度体系，着力规范机关行为。一是建立健全出勤考勤制，严格执行考勤签到，规范办理请假手续，并制定奖惩措施，做到以加强机关考勤工作为突破口，切实转变工作作风；二是建立岗位责任制，按照“规范化、科学化”管理要求，制定工作人员职责并上墙公开，时时提醒全局人员要认真履行职责，增强岗位意识；三是建立服务承诺制、首问责任制、限时办结制、否定报备制等各项制度，对工作人员的服务态度、办事效率、责任追究等都做了明确规定，有效地规范了机关行为。

2、经常性地开展业务范围内的业务知识培训，安排3人次参加了省、市举办的工资业务、专技岗位设置培训和市人事部门业务培训班等培训，增强了干部业务素质，自觉加强专门业务知识、计算机等技能学习，提高工作能力。

五、加强单位履职，争创一流业绩

局党支部以“三级联创”活动为载体，扎实推进党建工作先进单位创建活动，努力做到“三个结合”，把党建工作与业务工作相结合，与经济建设相结合，与精神文明建设相结合。取得了良好的成效：

1、落实一个法规，切实提高公务员队伍建设。

深入贯彻实施《公务员法》，推进公务法配套法规政策的贯彻实施，按照《公务员录用规定》、《福建省公务员考核办法（试行）》、《公务员奖励规定（试行）》、《行政机关公务员处分条例》等文件精神，抓好公务员日常管理，维护公务员的合法权益。一是加强公务员队伍素质建设。深入贯彻福建省“十一五”行政机关公务员培训纲要，以公共管理核心课程培训为重点，加强公务员岗位培训和更新知识培训，建立健全公务员培训档案。开展了《公务员行政管理核心课程》等培训，并将公务礼仪课程纳入培训内容。加强公务员职业道德建设，深入开展做人民满意公务员活动，进一步培育和弘扬公务员精神。二是落实《公务员奖励规定（试行）》文件精神。配合组织部门，完成国家行政机关、事业单位工作人员年度考核工作。经考核确定优秀等次人选。同时落实考核奖励制度，对连续三年年度考核优秀的同志给予记三等功一次的奖励，对考核优秀的机关工作人员给予嘉奖一次的奖励，并及时审批受奖励人员奖金。三是把好人员调配关。会同区委组织部继续做好区直机关科以下和行使行政管理职能的事业单位中科级以下工作人员轮岗交流摸底工作，积极探索建立干部轮岗交流的长效机制。严格按程序办理人员调动手续。同时，理顺进口，在全区机关超编不进人的情况下，将洋溪乡政府2个职位上报省、市公务员管理部门审批，面向社会公开招考，增加机关工作人员新血液。

2、深化两个制度改革，激发机关干群活力。

积极稳妥推进事业单位人事制度和工资收入分配制度两项制度改革，建立事业单位用人新机制，把人才的积极性充分调动起来。一是积极推进事业单位人事制度改革。根据省市部署，事业单位岗位设置管理工作全面铺开。进一步规范事业单位补充工作人员渠道，把好人员调配。认真审核事业单位招聘计划，对全区22名经费自给调整为财政核拨的人员进行公开招考或考试考核。二是稳妥推进工资收入分配制度改革。做好公务员“阳光津贴”的对接工作。加强与市人事部门的沟通、协商，按时组织兑现公务员津贴补贴。认真核定工资基金总量，下发了《关于对机关事业单位在编不在岗人员清理情况进行集中检查的通知》，联合组织部、编办、监察局、财政局到各单位进行检查，对目前全区在编不在岗的工作人员，分别按要求提出处理意见，从源头上防范和控制“吃空饷”现象的发生。

3、搭建三个平台，服务梅列社会经济发展

坚持以科学发展观为统领，加快构建人才队伍、人事人才公共服务、毕业生就业三个平台，更好的实施人才强区战略。一是搭建各类人才队伍建设平台，促进梅列区经济发展。全面推行“评聘分开”的专业技术职务聘任制度，加强专业技术资格评价与专业技术职务聘任分开的后续管理和具体指导，探索完善相关规定。发挥职称政策的导向作用，通过倾斜职数鼓励和支持各类专业技术人才到非公企业、社区、农村基层单位服务。继续做好各类职称评审考试工作。深入推进高层次人才、技能型人才队伍建设。慰问2名享受政府特殊津贴的专家，为他们送去慰问金，同时认真听取了专家对我区专家管理服务工作的意见和建议。强化技能人才的管理和培训，组织开展工人技术等级考核工作。鼓励工勤人员参加高、中、初级技术等级考试资格并上报省、市工考中心，并组织他们参加继续教育培训。二是搭建人事人才公共服务平台，推进和谐梅列发展。积极创建“梅列区人事人才网站”，于2008年上半年开通运行。同时，走出机关，局领导带队主动上门为区属的庆龙公司、普诺维公司等一批私营企业提供人事代理咨询、代办医保等“一条龙服务”；建立非公企业特殊档案柜，将区属非公企业对本企业员工有特殊要求的人事档案分类归放，为非公企业做好人才贮备。支持企业与高校、科研机构开展“产、学、研”合作，帮助引进外国专家，目前，正邦（福建）治金材料有限公司，年产8000吨中间合金6000吨熔剂生产线的引智项目正在积极申报中，为我区重点项目和科技含量高的非公企业提供了智力支持。三是搭建毕业生就业平台，服务梅列社会事业发展。主动加强部门沟通，配合市人才中心举办了大中专毕业生专场招聘会。积极引导、推荐毕业生到中小企业及非公有制单位就业，在梅列人事人才网开设就业推荐专栏，将企业及毕业生信息登录在网上，做好择业和就业的对接；鼓励高校毕业生自主创业、灵活就业；及时办理毕业生接收、报到和落户等手续，落实毕业生未就业登记制度，及时办理大中专毕业生的待就业登记手续。继续实施“一村（居）一名大学生计划”，出台了《梅列区专职村（居）务工作

者考评办法（试行）》，明确村（居）务工作者工作职责。同时，加强对村（居）务工作者培养，提供良好的工作、生活环境，积极争取资金，从2008年开始，由财政全额出资为村（居）务工作者办理医疗保险。注重对村（居）务工作者政治上的培养，目前，现有村务工作者26名中已有13名村（居）务工作者向党组织递交了入党申请书，1名被列为重点考察对象。

4、强化四类服务，促进梅列和谐发展。

充分发挥人事部门的职能作用，切实做好退休干部、军转干部、信访、新农村建设等工作，增强服务意识，促进社会和谐发展。一是落实好退休政策。做好离退休干部节日慰问及困难补助工作，及时慰问去世退休干部的家属。积极开展形式多样的有益老年人身心健康的文体活动，与市退协联合举办了乒乓球友谊赛，组织了区退协理事、分会会长就地就近休闲浏览活动。老年节期间，举办了全区退休干部庆祝老年节暨表彰大会。会上，表彰了退休干部管理先进单位、先进个人、5.12四川地震救灾积极分子。同时，还为年满70周岁和80周岁以上的退休干部老寿星集体祝寿。二是安置好军转干部。努力做好军转干部安置工作，按照《军队转业干部安置暂行办法》的精神，落实省、市人事部门各项工作部署，定期走访慰问部分企业军转干部，落实企业军转干部解困维稳机制。三是畅通申诉渠道。事业单位人事制度改革、公务员法实施，工资制度改革三大人事制度改革是热点难点问题，关系广大干部职工的切身利益。一方面我们坚持依法依规办事，一方面做好政策宣传解释工作，对干部群众来访，我们都热情接待，耐心给予答复。对干部群众信访，我们都十分重视，认真调查核实、研究处理，确保把问题解决在最基层。同时，积极畅通申诉渠道，听取各方意见，认真答复办理每一个投诉和咨询件，热情接待好每一个来访群众，来访者对答复内容均表示满意。四是服务挂点村新农村建设工作。深入挂点村了解村情，并指定专人长期驻在村里，协助村两委制定了《渔溪村2008年新农村“五化”建设工作考评方案》。协调区委、区政府有关部门召开渔溪村新农村建设座谈会。积极协调相关部门植树1千余棵、完成79米的防洪堤建设，做好乡村公园配套设施建设。同时，充分发挥渔溪村地理和气候优势，做好“烟叶”文章，积极协调城区烟草部门，投入资金62万余元，建密集式烤房群11座，执行统一烤烟，提高了烘烤质量，降低了能耗，促进村民减工增收。成立了渔溪“三友”烟叶生产专业合作社，在政策法规的扶持下，为烟农“产、供、销”提供优质服务，实行专业化队伍统一育苗，烟农所需的生产资料统一调配，烟农产出烟叶统一收购的“三统一”方式，预计此“烟叶”项目可为村民增加收入 2.16万元。2008年获省级第二批社会主义新农村建设“百村示范”联系点及市级先进基层党组织。

近年来，我局党支部“三级联创”活动虽取得明显成效，但也存在一些问题，在围绕机关作风建设、提高干部素质、打造服务型政府部门等方面，还缺乏更有效的载体和更有力的抓手，联动不够、创新不足问题依然存在，如何深化“三级联创”活动，增强感召力、凝聚力、创造力有待进一步探讨与实践。