城乡划分和城市地域
第二章城乡划分和城市地域
第一节城市概念及标准
一、城市和城镇
(一)聚落(settlemen t)
聚落是指人类各种形式的居住场所，是一个居民点。——聚落是一种社会实体，是一个社区
（community），是人类活动的场所。
1.是一种社会实体
聚落是人类出现后，特别是作为社区核心的具有稳定联系的人群出现以后才真正出现的，是人类社会独有的，是人类各种生产、生活活动和要素相互作用、有机联系的整体。
2.具有集聚的特点
它是人类在地表集聚的空间组织形式，是一定区域人类活动的中心。
3.占据一定的地理空间
4.具有一定的聚落景观（land-scape）
聚落中有各种建筑物、活动场地、休息场地、生产用地等聚落空间的组成要素，这些要素的不同组合形成各种聚落景观。
5.具有一定等级体系
随着社会的发展，聚落也由低级走向高级，形成不同形式、不同规模、不同功能的居民点——聚落体系：小自然村(hamlet)—村庄(village)—镇(town)—城市(city)—大都市(metropolis)—大都市区(metropolitan Area)—城市群(conurbation)—城市带（城市连绵区）(megalopolis)。
聚落因其基本职能和结构特点不同，分为：
①农村聚落：自然村——村庄——集镇（村镇、乡镇）——（一般建制镇—-县城）
②城市聚落（城镇聚落）：建制镇是城市型聚落的最低层次单元。
(二)对城市（镇）的几点认识
由于城市（镇）本身的复杂性，对城市进行科学的、全面的认识并非易事，一般来说，对城市的认识必须基于4个基本前提：
1.城市是相对于乡村而言的，城市有不同于乡村的本质特征，主要表现在：
①产业构成上不同于乡村：以Ⅱ、Ⅲ产业为主
②规模上不同于乡村：集聚较多的人口、经济活动等
③景观上不同于乡村：人口密度、建筑密度大
④物质构成上不同于乡村：有较多的市政设施、公共设施
⑤职能上区别于乡村：一定地域的政治、经济、文化、交通中心
2.城市的概念是不断发展的，具有阶段性的特征。
在我国古代，“城”——是指以高墙围起来，扼守交通要冲，具有防卫意义的聚落。城墙、护墙的修筑最早用于防御野兽侵袭，后用于防御敌人的侵入。“筑城以卫君，造郭以守民”；“市”——“市井之地”，是商品交易的场所。随着社会发展，“城”中的人口逐渐增多，为经营便利，手工业、贸易不断
向“城”集中，“市”便在城或城边出现。--→“城市”一词被用来表示这种集政治权利、军事力量和贸易活动为一体的人口集中的居住地，并在近现代引申为一级城市型聚落的行政建
制单元。
在古代，“镇”与“城”的概念类似，特别是军队驻扎的地方称为镇（“镇”最初的涵义是“一方之首山”（一定区域最高而大的山），在首山驻有兵马，遂为“镇守”）。随着贸易的发展，到宋代，镇才逐渐摆脱军事色彩，发展成贸易集镇，在近现代引申为一级政区单元。
3.城市是一种综合的概念。
日本山田浩之认为，城市必须具有3个特点：①密集性（城市的一般性质）；②非农业土地利用（经济性质）；③异质性或多样性（社会性质，指城市社会中各种各样人的存在以及他们的社会联系）。
4.城市是一个“点”，也是一个“面”。
城市是一种区域现象，从较大围看，城市仅表现为区域空间的一个“点”，是区域的中心，并有自己的影响围（腹地），城市间、城市与腹地间有各种网络（交通、信息、资金等）连接；从城市本身看，它占据一定的土地，有特定的围，有其部结构，是一个复杂的动态系统。
(三)城市的定义
城市是一个异常复杂的系统，因而几乎不可能给出一个综合的、完整的、为各方面普遍接受的城市定义。从各专业、各学科角度给出的主要定义有：
1.城市的发生定义
（既从城市的起源给出的定义）是社会发展到一定阶段的产物，是人类社会三次大分工的产物。
2.城市的功能定义
（城市区别于乡村不仅在于人口集聚程度的不同，更主要的在于其功能的特殊性）城市是工商业活动，即第二、第三产业活动的场所，是从事工商业活动的人群居住的场所。
3.城市集聚的定义
（集聚是城市重要（本质）特点）城市是人口十分密集的场所，也是产业、资金、技术、文化和建筑物密集的场所。有一定人口规模，并以非农业人口为主的居民聚居地。
4.城市的区域定义
城市是区域的中心（从它产生的时候起就具有区域中心的作用）。
5.城市的景观定义
城市是人“集中”利用“空间”的结果，是以人造景观为特征的聚落类型，具有复杂、多样的城市景观[土地利用的多样化、建筑物的多样化、空间（地面、空中、地下）利用的多样化]。--→构成城市外部形态和部结构的差别，使城市呈现出不同特色。
6.城市的系统定义
城市，特别是现代城市是一个复杂的自然——社会复合系统（城市各组成部分在城市空间形成一个相互联系和制约的有机体）。
此外，还可以从城市文化、城市生活方式等方面对城市加以定义。
总之，城市是具有一定人口规模的，非农业人口集中，以从事非农活动为主的居民聚居地；是一定地域围社会、经济、文化活动的中心；是各产业、部门、要素有机结合的大系统。
(四)城市、镇、城镇的区别
城市、镇、城镇都是与乡村相对应的，都是城市型地域的称谓，但三者有本质的区别：
①城市（城、市）：经国家批准设有市级建制的城镇。
②镇：尚不够设市条件的建制镇（不同于村镇、乡镇等集镇）。
③城镇（市镇）：市和镇的统称。
二、定义城镇的标准
城镇的划分是根据城市定义确定出的划分指标来进行的。目前，世界各国定义城镇的标准差别很大，常用的划分指标有：
1.人口规模
即根据集聚人口的大小来划分。凡是达到某一特定最小人口限额的地区，视为城镇。（单纯以居民点下限人口数量划分城镇的有50多个国家，多数以1000-10000人作为城镇的最小人口限额，联合国以2000人作为城市人口规模的下限。）
2.人口密度
通常用来作为划分城镇的辅助指标（部分国家作为主要指标）。（如澳大利亚：>500人/km2或>1000人；加拿大：>400人/km2或>1000人。）
3.行政地位
是划分城镇的重要参考指标。许多国家为了有效地实施行政管理，往往把较高层次的行政管理机关驻地设为城市。（如印度，规定“具有市政府、自治机关、兵站或市镇委员会的地区为城市”，单纯行政地位为划分标准的有30多个国家。）
4.非农业人口比重
是反映人口聚居地经济活动性质的重要指标，也是划分城镇的重要特征指标。(如南斯拉夫，人口在5000-14999，>30%的劳动力从事非农业生产；3000-4999，>70%；2000-2999，>80%。)
5.服务设施（城镇特征）
少数国家把居民点是否具有城市性的服务设施（下水道、自来水、供电、交通系统、医院、市场、教育机构、法院等）作为城市的标准。（如秘鲁，特区的首府及具有街道、市场、自来水、下水道、电灯等设施的人口聚居地的中心可设市。）
6.建筑物集聚程度
主要是城市化已进入到郊区化阶段的少数发达国家将其作为划分城镇的参考指标。（如法国，居民居住地相距<200m；挪威，住房间距<50m等。）
不同国家，国情不同，选择的划分指标也不同。有些侧重于强调某一或某几个特征；有些有明确的数量指标，有的只有定性的指标。世界上有近70个国家没有明确的划分标准，往往只是从法律上规定哪些居民点为城镇。.
〖由于各国划分城镇的标准不同，所公布的城市人口数量和城市化水平的口径不一，缺乏可比性〗
第二节城市地域
一、城市的行政地域
确定城市的行政管辖围即城市的行政地域主要是为了管理，只是不同国家城市的行政地域在空间尺度上有大有小，情况不一。国外大多数发达国家是城市行政地域小于城市实体地域，我国绝大多数情况是城市行政地域大于城市实体地域。
二、城市实体地域
城市的本质特征本来是对城市的实体地域(城市建成区)而言的，划分城市的实体地域主要是为了区分城乡。
按理说，根据各国确定的城市定义，城市作为一级行政单位，有了自己的辖区围，就可以把城市与乡村区分开来，其实不然。
实际上，城市的行政管辖围和实体围相一致的情况是很少见的。于是就出现辖区界线与实际城乡界线不一致的情况。为了解决这个问题，常用的途径就是对城市实体围的划定使用详细的规定。
为解决城市实体（景观地域）与城市行政界线（行政地域）不相符合以及城乡之间界限不清的问题，使城市间具有可比性，许多国家在人口统计时不采用城市的行政界限，而是从国家的社会经济特征出发，按照一些可量度的指标重新定界。为了确定城市的实体界线，更好区分城镇人口和乡村人口，美国提出了“城市化地区(urbanized area)”这一城市景观地域概念。
依据美国国情普查局的规定，全国的城镇人口包括：
①“城市化地区”的人口：A.中心地方（中心城）：>15000人，设有建制的地方
B.外围密集居住区[以普查小区为基本单元划分的]
②城市化地区以外，2500人以上“地方”的人口。
三、城市的功能地域
城市建成区或城市化地区反映了城市作为人口和各种非农业活动高度密集的地域而区别于乡村，代表城市的实体地域。可是城市实体地域的边界易于变动，取得各年的资料比较困难。
更重要的是以一日为周期的商业、教育、就业、娱乐、医疗等城市功能所波及的围已经超出城市建成区或城市化地区。城市社会越发达，城市与周围地域之间的社会经济联系越频繁，城乡之间的分界也越模糊，这就要求建立一种城市的功能地域概念来适应这种变化。
（一）都市区
“城市化地区”的概念与“城市建成区”的概念是类似的，它反映了城市作为人口和各种非农业活动高度集聚的地域而区别于乡村，是城市的景观地域概念。由于城市景观地域界限容易变动，并与行政界限的不一致性--→获取相关资料比较困难；随着城市发展中的离心扩展过程，城市的就业、教育、娱乐等功能波及的围已经超出了城市化地区--→需要建立一种城市的“功能地域”概念来反映
城乡之间的功能差异。国外最为常用的城市功能地域概念——大都市区。
1、都市区MA(metropolitan area)概念
MA是一个较大的人口核心以及与核心有高度的社会经济一体化倾向的邻接社区的组合，一般以县为基本单位。[在美国也叫“标准大都市区(SMA)”、“标准大都市统计区(SMSA)”、“大都市统计区(MSA)]
2、都市区的组成
一个大都市区必须包括1个>5万人口的中心城或城市化地区，总人口>10万，它由两（三）部分组成：
[①中心城(Ⅰ)]
②中心县：即中心城市所在的县，已经城市化了的地区（Ⅱ）
③外围县：具有某些大都市特征，和中心县有密切的社会经济联系的县（Ⅲ）
3.、都市区与城市化地区的关系
●一个都市区一定包括一个或几个城市化地区。
●都市区包含乡村，城市化地区不包括乡村。
●都市区的外界与县界吻合，相对比较稳定；城市化地区不一定和城镇的行政边界一致，随时间而有变化。
4.中国都市区的建立
?实践和理论建设的需要
—中国城市化进程表现出新特点
城市发展区域不平衡，城市群现象，城乡界线模糊，城市建成区扩展，城市郊区化出现，城乡联系活跃
—就城市论城市的传统规划思想和管理不适应发展需要
城乡结合部管理问题，城市部外来人口集聚区管理问题，区域基础设施的协调发展问题
城乡之间功能渗透问题
—理论研究与国际接轨
?中国确定都市区的简明指标
—市区非农业人口20万以上的中等城市可作为都市区的中心市；
—都市区外围县(市)的划分：全县(市)劳动力构成中二、三产业占75%以上，县市连绵而不间断；—由行政区划的历史沿革作为确定县(市)都市区归属的依据；
—从县(市)中心始发到各地中心城市的客流的最大流向作为确定其都市区归属的辅助指标。
（二）大都市带
1、大都市带(megalopolis)的概念
也叫城市带、大城市连绵区。它是由连成一体的，在经济、社会、文化等各方面存在密切作用的许多大都市区（包括中小城市及已经城市化了的地区）首尾相连，呈带状连绵分布的规模巨大的城市集聚区（城市地域复合体）。大都市带都具有良好的地理位置和自然条件：一般位于中纬度平原地带（便于农耕、居住、交通联络-→人口、城市集聚）。其地域组织特点为：
①多核心：区域有若干个高密度的大城市核心（中心城），每个中心城与其外围郊区县之间有着紧密的社会经济联系--→组成许多大都市区，大都市区之间多为集约化农业区，为城市提供食物供应。
②呈带状空间结构(交通走廊)：中心城和大都市区多数沿铁路、高速公路等城市对外交通走廊和信息网络呈带状发展的，是高度发达的产业带。
③密集的交互作用：大都市区部（中心城和郊区县之间）和大都市区之间有着密切的社会经济联系，是一个相互联系、相互影响的有机整体。
④城市连绵、规模庞大：城市人口>2500万，是带密集分布的城市不断扩展，使城乡景观差别模糊的高度城市化地区。
⑤国家的核心区域：集外贸门户职能、现代工业职能、商业金融职能、文化先导职能于一身，社会经济高度发达，是洲际、甚至世界意义的政治经济中心，在国家、地区政治经济中起着中枢作用。
2、世界主要大都市带
20世纪70年代，法国地理学家戈特曼认为，世界上已经形成了6个大都市带：
①波士华大都市带（美国大西洋沿岸城市带）：以纽约为中心，北起波士顿，南至华盛顿，沿大西洋沿岸，跨越10个州，长1000余km，宽200余km，集中了波士顿、纽约、费城、巴尔的摩和华盛顿等5个大都市及其毗邻地区，总人口3700万，占有美国制造业的70%。
②芝匹兹大都市带（美国五大湖沿岸城市带）：以芝加哥为中心、东起匹兹堡、布法罗、克利夫兰、底特律，西达圣路易斯，中有密尔沃基、哥伦布，呈半圆状南绕五大湖。
③日本太平洋沿岸大都市带（日本东海道城市带）：以东京、名古屋、大阪为核心，包括横滨、京都、神户等特大城市。
④英格兰中部大都市带：从伦敦，经伯明翰，到曼彻斯特、利物浦的大都市带。
⑤西北欧大都市带：阿姆斯特丹到鲁尔、法国北部的大都市带。
⑥中国东部城市密集区（长江三角洲城市带）：沪宁杭地区，包括，、、、、、、、，、、、、、，共计15个沿江城市。
3、正在形成的城市带
①美国太平洋沿岸大都市带（圣圣城市带）：以旧金山、洛杉矶两大都市区为主体，从北部的圣克拉门托向南一直延伸到圣迭戈
②巴西东南沿海大都市带：以圣保罗、里约热卢为核心的巴西城市密集区。
③意大利波河平原大都市带：以米兰、都灵、热那亚为中心，沿地中海向南延伸到比萨、佛罗伦萨，向西延伸到罗马、阿维尼翁。
到20世纪80年代后期，加拿理学家麦吉分析了亚洲一些农业国家经济核心区域都市区的迅速发展，认为在中国东部沿海、中国西海岸、印度尼西亚的爪哇、泰国等地由于非农业活动从城市核心向周围乡村的渗透，导致农业/非农业在同一个地理区域的高度交错、融合和互补，也出现了类似于西方发达国家大都市带的城市地域。
4、大都市带(区域城市化)的形成原因
产业空间组织发生变化：生产过程的不同环节出现空间分离
?管理、协调、信息、研发向中心城市集聚
?生产活动、生产制造基地向低成本地区扩散
?城市(区域)产业分工由水平结构向垂直结构转变
【城市产业体系的水平结构：工业经济时代，城市产业结构建立在制造业基础上，每个城市的主导部类不同(钢铁
城市、纺织城市等)。每个产业的管理/控制、研究/开发和制造/装配等生产环节往往集中在同一城市，城市之间的经济活动差异在于部类不同而不是生产环节不同。
城市产业体系的垂直结构：在经济全球化进程中，高新技术产业管理/控制、研究/开发和制造/装配等环节分别聚集在不同的城市(区域)，空间经济结构重组表现为制造/装配环节的扩散和管理/控制环节的空间集聚。】
(三)都市连绵区(Metropolitan interlocking Region)
1986年，周一星在分析中国城市概念和城镇人口统计口径时，提出了都市连绵区这一概念，以与大都市带这一概念相对应。
所谓都市连绵区是以都市区为基本组成单元，以若干大城市为核心并与周边地区保持强烈交互作用和密切社会经济联系，沿一条或多条交通走廊分布的巨型城乡一体化地区。
都市连绵区的形成条件：
?具有两个以上人口超过百万的特大城市作为发展极(总人口规模达到2500万人以上，人口密度达到700人/㎞2)
?有对外口岸
?发展极和口岸之间有便利的交通干线作为发展走廊
?交通走廊及其两侧人口稠密，有较多的中小城市
?经济发达，城乡间有紧密的经济联系
(四)城市群(Urban agglomerations)
城市群是指在特定的地域围具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依据一定的自然环境条件，以一个或两个超大或特大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达的信息网络，发生与发展着城市个体之间的在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。
(五)城镇密集区
这是对城镇分布比较密集、相对发达的地理空间的一种称呼，是一个比较中性的、一般的可以广泛使用的词汇，用这个概念做规划被误导和误解的可能性很小。
这一名词未能广泛推广的原因可能认为比较一般化、字太多，实际上它是比较科学而准确的名词。
周末或季节性ⅤⅣⅢⅡⅠ
生活空间
卫星城地方城市
地方城市
独立居民点
城市的地域结构示意图
注：主城区域：即中心城，包括城心地区和中间市区两部分
城市边缘区：即“城乡结合部”、“城乡交错地带”、“郊区”，包括：
①缘区（近郊区，外围市区），②外缘区（远郊区，郊区）
Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ：大都市区Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ：城市影响区Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ+Ⅴ：城市功能区
第三节中国市、镇建制标准和统计口径
一、中国市、镇建制标准
建国后，为加强城市设置和管理工作，从50年代起制定了具体的市镇建制标准。尽管在不同时期，依据当时的社会经济条件对标准进行了多次调整，但总体而言，我国的市镇建制主要基于两个方面的标准：①聚居人口规模；②城镇的政治经济地位
1.1955年标准
⑴设市标准①聚居人口10万以上的城镇；②聚居人口不足10万，重要工矿基地、省级机关所在地、规模较大的物质集散地、边远地区的重要城镇
⑵建制镇标准①县级或县级以上机关所在地；②常住人口2000以上，非农业人口占50%以上；
③常住人口1000-2000，非农人口占75%以上；④休疗养人口超过当地常住人口50%的疗养区；⑤少数民族地区标准从宽。
2.1963年标准
①设市的基本标准未变，但从严掌握（要求农业人口小于20%）
②建制镇下限标准提高，规定：常住人口3000以上，非农业人口占75%以上；常住人口2500-3000，非农人口占85%以上，其它标准未变。
3.1984年标准
现行的设镇标准是1984年颁布的，调整如下：
①县政府所在地
②总人口2万以下，乡政府所在地非农人口（含自理口粮人口）超过2000，可撤乡建镇
③总人口2万以上，乡政府所在地非农人口站全乡人口的10%以上，可撤乡建镇
④少数民族地区、边远地区、山区和小型矿区、物质集散地、风景旅游区、边境口岸，非农人口不足2000，确有必要也可设镇。
4.1986年标准
1986年对设市标准作了较大调整：
①非农人口6万以上，年GNP2亿元以上的中心镇，可设市（少数民族地区、边远地区的重要城镇、工矿科研基地著名风景名胜区、边境口岸、交通枢纽，虽不足6万，不足2亿，确有必要也可设市）；
②总人口在50万以下的县，县政府所在地非农人口10万以上，常住人口中农业人口不到40%，年GNP3亿元以上，可撤县建市；
③总人口在50万以上的县，县政府所在地非农人口12万以上，常住人口中农业人口不到40%，年GNP4亿元以上，可撤县建市；
④自治州、地区、盟所在地镇，非农人口10万以下，年GNP3亿元以下，确有必要也可撤县建市
⑤市区非农人口25万以上，年GNP10亿元以上的中等城市（设区的市），可实行市带县体制
5.1993年标准
1993年又对1986年设市标准进行调整，调整的要点主要有：①按照人口、经济、基础设施指标结合人口密度进行分类确定；②增加了第三产业比重和地方财政收入等经济指标和自来水普及率、道路铺装率、排水系统等基础设施指标（具体见P24，表2-1）。
最近，我国又对建制镇标准进行调整。到2001年，我国的市有662个，其中直辖市4个，地级市265个，县级市393个；建制镇20374个。
二、中国的城乡划分和统计口径
城镇有三种地域概念：①城市景观地域；②城市功能地域；③城市行政地域。一般来说，城市行政地域中包含了许多乡村地域和农村人口，其围比景观地域和功能地域大；城市景观地域仅相当于建成区，不包括其外围在生活方式上已经城市化了的地区。—→在国外，特别是发达国家多采用城市功能地域(如美国的大都市区)来划分城乡，由于我国一直以来将市镇的行政界线作为城乡划分的基础，且划分标准经常变化—→我国城镇人口的统计混乱，既难以纵向衔接，也难以横向比较（与其它国家、各地之间在城市化水平上均不具有可比性）。—→给城市和城市化研究带来困难。
1.1955年制定市镇设置标准时，城镇人口包括市、镇的总人口以及城镇型居民点人口，由于当时市和镇的郊区围较小—→城镇人口中农业人口只占15%左右—→比较合理的。
2.1963-1982年，为控制城市规模，规定城镇人口只包括市和镇中的非农人口—→城镇人口与城镇居民、城镇地域实际相脱节。
3.1982—1990年，重新采用1955年标准统计，但由于市镇设置标准放宽，和市带县、撤乡建镇、撤县建市体制的普遍推行—→城镇辖区围迅速扩大—→城镇人口远大于城市化实际水平。
4.1990—2000年，又重新制定城镇人口统计标准：
—→存在以下问题：①设区市的城镇人口统计中，因含有大量农村人口—→数据偏大；不设区的市和镇的统计偏小。②各县市、各省区之间在城市化水平上具有不可比性
5.2000年的第五次人口普查采用城镇统计区标准—→城镇人口统计与国外逐步接轨。2000年第五次人口普查实行的新标准的精神实质：1.引用“人口密度原则”，用人口密度把设区市的区分成两类。这一原则克服了原来对设区市城镇人口的偏大统计问题。2.引入“建成区延伸原则”，克服了原来对不设区市和建制镇人口的偏小统计问题。
三、市带县体制
(一)市领导县的体制产生的背景
改革开放初期，发挥城市带动地区经济发展的作用
地级或地级以上的市才有资格领导县
(二)市带县地域解析
市带县的市域围是行政地域概念，不是城市地域概念
城市因所带县的数目不同而缺乏可比性
市带县的市域围不等同于都市区
(三)市带县体制的弊端
1.市带县体制缺乏充分的法律依据
2.导致行政成本提高，行政效率降低
3.致使市县利益矛盾突出，城乡发展不协调
4.造成了虚假城市化现象
5.并未完全实现“以市带县”的初衷
总之，市带县体制是我国以城市为主体的一种地方行政体制。20世纪50年代初，仅有个别城市辖县（如旅大），1958年起，为保障大城市蔬菜等副食品供应和保证城市建设用地的需要曾推行市辖县体制。1983年起，结合经济体制改革，再度推行市带县体制，代替地区行政公署制，其目的是为了解决城乡分割和部门分割的矛盾，发挥城市作用，带动周围农村经济发展，逐步形成以城市为依托的经济区（城市经济区）。但由于城市的大量设置—→一些小城市（地级市）也管辖许多县—→“小马拉大车”
现象，不利于城市发展和区域经济发展。
四、中国城市统计口径的讨论
(一)城镇地域和城镇统计口径存在的问题
1、没有一个保持稳定的城镇和城镇人口的定义
2、用现在的市镇行政区为基础的各种城镇统计指标难以反映中国城镇的实际状况
3、虽然城镇非农业人口的数量比较接近城镇发展的实际状况，但仍不理想
4、不同空间尺度的城镇辖区没有相互区别的专用名词，造成概念和城镇统计口径上的人为混乱
(二)中国城市地域概念的建议
1、城镇实体围(城镇的基本统计单元)
城镇的建成区+城镇的近郊区（农业人口＜20%）
2、不同空间尺度的城市地域
市中心→旧城区→建成区→城市实体围→城市直接辖区(行政上不含辖县的城市市区)→城市经济统计区(中心城市与周围县的组合)→都市连绵区(城市经济统计区首尾相连组合而成)
城市地域结构和城市功能分区的区位、特征及影响因素
考点名称：城市地域结构和城市功能分区的区位、特征及影响因素 城市功能分区及其形成原因 （一）城市功能区的含义： 城市的各项经济活动都需要占用一定的土地，由于城市土地面积相对有 限，不同地块的交通通达度和地价等也各不相同，因此，各项活动之间必然要 发生竞争，并导致同类活动在空间上高度集聚，形成了城市功能区。如图： (2)成因：城市土地面积相对有限，各个地块的交通通达性和地价也各 不相同，各项活动之间发生空间竞争，导致同类活动在空间上高度集聚。 (3)划分：无明确界线，区内以某种功能为主，可能兼有其他功能。 （二）城市的主要功能区： 商业区、住宅区、工业区是城市最基本的功能区。各功能区之间并无明确的界线，一个功能区往往以某种功能为主，也可以兼有其他功能。大城市功 能复杂，还会形成行政区、文化区等功能区。 功 能分 区 组成区位特征 中 心商 务区 地区性、全国性或国际性 的大公司、大商行、大银行等 机构及高级商场 一般位于城市中心部位 建筑物密集，高楼林立， 交通便利，通信发达，人口流 动大，人口密度昼夜差异大工 许多城市因工业门类不同 而形成多个成片分布的工业区 分布于城市的边缘，交通便 巨大的厂房，高耸的烟 囱，不同程度地存在着环境污
业区各区由若干不同类工厂组成利，大多有河流或铁路通过染现象 商业区各种商业街和大商场（或 超级商场） 多位于市中心和交通干 线的两侧或街角路口 建筑物以多层大厦为主， 交通便捷，人口密集，交通流 量大 住宅区成片住宅楼及配套的服务 性设施 企业或单位职工住宅区 与企业分布相邻或结合 占地面积大，是城市的最 主要功能区，外边景观是成片 密集的楼房 行 政中心区地区或城市的行政机构 交通方便及邻近服务对 象 人口密度昼夜差异较大 文化区大专院校、科研单位、图 书馆、展览馆等文化机构和设施 一般距工业区较远，具 有较好的自然环境、便利的 交通和发达的通信等条件 文教机构众多，文化氛围 浓厚 混合功能区工厂、机关、商店、学 校、医院、住宅等 多位于城市内部具有有限的综合功能 郊区主要是为城市服务的城市 外围农业区 城市行政界线以内、建 成区外围的地区 为建成区提供后备土地资 源、劳动力和农副产品 1、概念：城市内部的空间结构又称城市地域结构，指城市中不同功能区分布和组合的模式。 2、形成：城市内部空间结构的影响因素主要有历史、经济、社会、行政等四方面。 3、城市功能分区的原因： （1）历史因素： ①历史背景：很大程度上决定功能分区的现状。例如：北京的商业区，上海的中心商务区；
城市中心区概念
城市中心区概念： 城市中心区是城市公共活动体系的核心，是城市政治，经济，文化等公共活动最集中的地区。城市中心区是一个综合的概念，是城市结构的核心地区和城市功能的重要组成部分，是城市公共建筑和第三产业的集中地，为城市和城市所在区域集中提供经济，政治，文化社会等活动设施和服务空间，并在空间上有别与城市其他地区。它包括城市的主要零售中心，商务中心，文化中心，政治中心，信息中心等，集中体现城市的社会经济发展水平和发展形态，承担经济运作和管理功能。 城市中心区是指建成区内社会经济和土地开发活动 最密集的那部分地域范围。是城市公共活动体系的核心，是城市政治，经济，文化等公共活动最集中的地区。城市中心区是一个综合的概念，是城市结构的核心地区和城市功能的重要组成部分，是城市公共建筑和第三产业的集中地，为城市和城市所在区域集中提供经济，政治，文化社会等活动设施和服务空间，并在空间上有别与城市其他地区。它包括城市的主要零售中心，商务中心，文化中心，政治中心，信息中心等，集中体现城市的社会经济发展水平和发展形态，承担经济运作和管理功能。 城市中心区内部的高度密集性和它城市职能的中心地位，使得它与城市中其它地区相比有着鲜明的特点。人口密度最高，交通最拥挤，同时又是城市的交通枢纽集中的地区，服务于占城市很大比例的人口。 城市中心区往往是一个城市开发的首选之地，也正是因为如此，中心区也是城市中地价最高、拆迁成本最大，对开发的效益产出而言，中心区的开发要求增大土地的开发强度，以获得最大的开发利益。高强度的开发，必然引发高密度的交通，而交通设施又不可能无条件无限制的供给，最终的结果便是目前几乎大城市中心区普遍遇到的交通拥堵、环境质量下降、停车设施供给严重不足等交通问题。更为严重的是，随着交通可达性的下降，带来土地利用的边际效益以及整个城市运转效率的下降，从而影响到中心区中心职能的发挥。 181 大城市中心区的用地结构特性 （$）中心区事务和商业活动的高度密集性，土地利用强度高，产生了大量的“向心”交通。在市场经济条件下，中心区的零售商业迅速增长，商业区范围扩大，商业建筑密集度加大，金融和商业机构向市中心集中。 （(）中心区产业结构的显著特点是由第二产业向第三产业转化，吸引和发生了大量的因第三产业而引起的非工作出行。 （&）人口密度大，人均用地少，用地价格高，基础设施建设一次性投入花费昂贵。 （"）中心区用地布局大致已定，很多用地因为各种不同的原因不能用来进行道路设施建设，限制了基础设施的进一步发展。 182 大城市中心区的交通特性 （$）出行吸引力较强，相对可达性高。中心区是社会经济活动高度密集的地方，既有较强的吸引力，又有很强的辐射力，各种交通服务设施相对齐全。 （(）交通流量大，交通方式复杂。中心区拥有大量的工作岗位、商业、娱乐场所、办公楼，这些公共设施的交通吸引力强，同时，由于交通枢纽的位置，所以有大量的人流、非机动车、机动车在此经过，交通构成复杂，组织混乱。（!）城市中心区用地紧张，交通建设用地面积小。
城乡划分和城市地域
第二章城乡划分和城市地域 第一节城市概念及标准 一、城市和城镇 (一)聚落(settlement) 聚落是指人类各种形式的居住场所，是一个居民点。——聚落是一种社会实体，是一个社区（community），是人类活动的场所。 1.是一种社会实体 聚落是人类出现后，特别是作为社区核心的具有稳定联系的人群出现以后才真正出现的，是人类社会独有的，是人类各种生产、生活活动和要素相互作用、有机联系的整体。 2.具有集聚的特点 它是人类在地表集聚的空间组织形式，是一定区域人类活动的中心。 3.占据一定的地理空间 4.具有一定的聚落景观（land-scape） 聚落中有各种建筑物、活动场地、休息场地、生产用地等聚落空间的组成要素，这些要素的不同组合形成各种聚落景观。 5.具有一定等级体系 随着社会的发展，聚落也由低级走向高级，形成不同形式、不同规模、不同功能的居民点——聚落体系：小自然村(hamlet)—村庄(village)—镇(town)—城市(city)—大都市(metropolis)—大都市区(metropolitan Area)—城市群(conurbation)—城市带（城市连绵区）(megalopolis)。 聚落因其基本职能和结构特点不同，分为： ①农村聚落：自然村——村庄——集镇（村镇、乡镇）——（一般建制镇—-县城） ②城市聚落（城镇聚落）：建制镇是城市型聚落的最低层次单元。 (二)对城市（镇）的几点认识 由于城市（镇）本身的复杂性，对城市进行科学的、全面的认识并非易事，一般来说，对城市的认识必须基于4个基本前提： 1.城市是相对于乡村而言的，城市有不同于乡村的本质特征，主要表现在： ①产业构成上不同于乡村：以Ⅱ、Ⅲ产业为主 ②规模上不同于乡村：集聚较多的人口、经济活动等 ③景观上不同于乡村：人口密度、建筑密度大 ④物质构成上不同于乡村：有较多的市政设施、公共设施 ⑤职能上区别于乡村：一定地域的政治、经济、文化、交通中心 2.城市的概念是不断发展的，具有阶段性的特征。 在我国古代，“城”——是指以高墙围起来，扼守交通要冲，具有防卫意义的聚落。城墙、护墙的修筑最早用于防御野兽侵袭，后用于防御敌人的侵入。“筑城以卫君，造郭以守民”；“市”——“市井之地”，是商品交易的场所。随着社会发展，“城”中的人口逐渐增多，为经营便利，手工业、贸易不断向“城”集中，“市”便在城或城边出现。--→“城市”一词被用来表示这种集政治权利、军事力量和贸易活
城乡分类代码
城乡分类代码 城乡分类代码为： 100城镇 110城区 111主城区 112城乡结合区 120镇区 121镇中心区 122镇乡结合区 123特殊区域 200乡村 210乡中心区 220村庄 四、城乡分类的解释 （一）主城区 主城区是指市辖区和不设区市的下列地域： 1.街道办事处所辖的居民委员会地域； 2.与城市的公共设施、居住设施等完全连接的其他村级地域。 （二）城乡结合区 城乡结合区是指与城市的公共设施、居住设施等部分连接的村级地域。 （三）镇中心区 镇中心区是指市辖区、不设区的市、县、自治县、旗、自治旗所辖城区以外的镇的下列区域： 1.镇所辖的居民委员会地域； 2.与镇的公共设施、居住设施等完全连接的其他村级地域。 （四）镇乡结合区 镇乡结合区是指与镇的公共设施、居住设施等部分连接的村级地域。 （五）特殊区域 特殊区域是指地处城区、镇中心区、镇乡结合区以外，不隶属乡级行政区域，且常住人口在3000人以上的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场和其他特殊区域等。其中： 1.开发区是指各级人民政府批准的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、科技园区等区域。 2.农（林）场是指农场、林场的场部所在地的区域，以及经济较发达，具有一定的二、三产业规模的农（林）场职工聚集地。农（林）场部以上管理机构随驻地的行政区域划分城区或镇区。 3.其他特殊区域是指常住人口达到3000人，同时，从事非农产业人员达到70%的独立区域。 （六）乡中心区 乡中心区是指乡、民族乡人民政府驻地的村民委员会地域和乡所辖居民委员会地域。
（七）村庄 村庄是指农村村民居住和从事各种生产活动的区域，以及未划入城镇的农场、林场等区域。
周一星城市地理学整理资料
城市地理学读书笔记 第二章城乡划分和城市地域 第一节城市概念及标准。 1.城市的概念。 狭义：只有经国家批准设有市建制的地方才称为市（城市），不够设市条件的地方成为镇（城镇）。市和镇的总称为市镇。 广义：城市代表城镇居民合称。（本书为广义） 2.城镇不同于乡村的本质特征（城镇标准）。 ①镇是以从事非农业活动的人口为主的居民点，在产业结构上不同于乡村。 ②城镇一般聚集较多的人口，在规模上不同于乡村。 ③城镇具有许多市政设施和公共设施，在物质构成上不同于乡村。 ④城镇一般是工业，商业，交通，文教的集中地，在生活方式，价值观念，人口素质 等方面存在差异。 第二节城市地域 1.城市的三种不同概念。 行政地域概念实体地域概念功能地域概念 ①行政地域：法律规定的，有大于实体地域，有小于实体地域。 ②实体地域：城市建成区，可区分城乡。城市建成区或城市化地区反映了城市作为人 口和各种非农业活动高度密集的地域而区别于乡村，代表城市的实体地域。 ③功能地域：城乡分界模糊后而建立城市的功能地域概念来适应这种变化。 2.城市建成区，可区分城乡。城市建成区或城市化地区反映了城市作为人口和各种非农业 活动高度密集的地域而区别于乡村，代表城市的实体地域。 3.中心地：是城市化地区中一个或几个人口最多的设有建制的地方，人口至少15000人。 4.城市人口与乡村人口的划分问题 ①城市的行政管辖范围比实体范围大，包括一定的乡村地域。 ②城市的实体范围已经超出了城市的行政管辖范围，或者城市的实体地域包括若干个 城市行政地域。 5.城市功能地域的相关概念。 ①.都市区：它是一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会经济一体化倾向 的临近社区的组合，一般以县作为基本单位。后确认为标准都市区（MSA），MSA由中心县和外围县组成。确定都市区地域标准的核心是以非农业活动占绝对优势的中心县和外围县之间的劳动力联系的规模和联系的密切程度（就业机会，人口集中）。 ②大都市带：由许多个都市区首尾连成一体，它们在经济，社会，文化等各个方面又 存在着密切的交互作用，这样的巨大城市地域复合体。 特点：（1）多核心（2）交通走廊（3）密切的交互作用（都市区内部，中心城市与郊区，都市区之间）（4）国家的核心区域 ③都市连绵区：以都市区为基本单元，以若干大城市为核心并与周边地区保持强留交 互作用和密切经济社会联系，沿一条或多条交通走廊分布的巨型城乡一体化地区。 条件：(1)具有两个以上百万人口特大城市发展极（2）有对外口岸（3）发展极与对外口岸之间有便利交通走廊（5）经济发达，城乡联系密切。 ④城市群指特定的地域范围内具有相当数量的不同性质，类型和等级规模的城市， 依据一定的自然环境条件，以一个或两个超大或特大城市作为地区经济核心，借助
高二地理下册单元知识点：城市地域结构和城市功能分区的区位、特征及影响
高二地理下册单元知识点：城市地域结构和城市功能分区的区位、特征及影响 地理学是研究人与地理环境关系的学科，研究的目的是为了更好的开发和保护地球表面的自然资源，协调自然与人类的关系。小编准备了高二地理下册单元知识点，希望你喜欢。 （一）城市功能区的含义： 城市的各项经济活动都需要占用一定的土地，由于城市土地面积相对有限，不同地块的交通通达度和地价等也各不相同，因此，各项活动之间必然要发生竞争，并导致同类活动在空间上高度集聚，形成了城市功能区。 (2)成因：城市土地面积相对有限，各个地块的交通通达性和地价也各不相同，各项活动之间发生空间竞争，导致同类活动在空间上高度集聚。 (3)划分：无明确界线，区内以某种功能为主，可能兼有其他功能。 （二）城市的主要功能区： 商业区、住宅区、工业区是城市最基本的功能区。各功能区之间并无明确的界线，一个功能区往往以某种功能为主，也可以兼有其他功能。大城市功能复杂，还会形成行政区、文化区等功能区。 功能分区组成区位特征中心商务区地区性、全国性或国际性
的大公司、大商行、大银行等机构及高级商场一般位于城市中心部位建筑物密集，高楼林立，交通便利，通信发达，人口流动大，人口密度昼夜差异大工业区? 许多城市因工业门类不同而形成多个成片分布的工业区各 区由若干不同类工厂组成 分布于城市的边缘，交通便利，大多有河流或铁路通过巨大的厂房，高耸的烟囱，不同程度地存在着环境污染现象商业区各种商业街和大商场（或超级商场）多位于市中心和交通干线的两侧或街角路口建筑物以多层大厦为主，交通便捷，人口密集，交通流量大住宅区成片住宅楼及配套的服务性设施企业或单位职工住宅区与企业分布相邻或结合占地面积大，是城市的最主要功能区，外边景观是成片密集的楼房行政中心区地区或城市的行政机构交通方便及邻近服务对象人口密度昼夜差异较大文化区大专院校、科研单位、图书馆、展览馆等文化机构和设施一般距工业区较远，具有较好的自然环境、便利的交通和发达的通信等条件文教机构众多，文化氛围浓厚混合功能区工厂、机关、商店、学校、医院、住宅等多位于城市内部具有有限的综合功能郊区主要是为城市服务的城市外围农业区城市行政界线以内、建成区外围的地区为建成区提供后备土地资源、劳动力和农副产品城市内部空间结构及影响因素： 1、概念：城市内部的空间结构又称城市地域结构，指城市
1城市地域的三种类型
1城市地域的三种类型： 1城市的行政地域； 2城市的实体地域； 3城市的职能地域； 2城市：城市一种大规模永久性防御设施，主要用于防御野兽侵袭，后演变为防御敌方侵袭， 市是商品交易场所。 3.都市区是国外最常用的城市功能地域概念，它是一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会经济一体化倾向的邻接社区的组合，一般以县作为基本单元。都市连绵区以都市区为基本组成单元，以若干大城市为核心并与周边地区保持强烈交互作用和密切社会经济联系，沿一条或多条交通走廊分布的巨型城乡一体化地区。 4大都市带：由许多都市首尾连成一体，它们在经济、社会、文化等各方面又存在这密切交 互作用，这样的巨大城市地域复合体叫做大都市带。 5大都市带的地域组织的特点多核心⑵交通走廊⑶密集的交互作用⑷规模特别庞大⑸国家的核心区域。 6城镇不同于乡村的本质特征：⑴产业构成不同⑵人口规模不同⑶建筑密度及景观不同⑷物 质构成不同⑸职能不同⑹生活方式不同。 7我国城市按其所在的区域地形分类，有哪几种类型：⑴滨海城市⑵三角洲平原城市⑶山前洪积冲积平原城市⑷平原与低山丘陵相邻接的城市⑸低山丘陵区的河谷城市⑹平原中腹的城市⑺高平原上的城市⑻高原山间盆地和谷地的城市⑼中山谷地城市⑽高山谷地城市 8城市产生和发展的区域基础：（ 1）自然地理条件：地质、地貌、气候、水文、土壤、植被。 大城市对自然条件的依存关系比非特殊职能的小城镇要密切的多，分布更规律性。（2）矿产资源、淡水资源、水热资源、动植物资源的丰饶度及其组合、基础设施的状况、区域劳动力的数量及质量、经济发展的历史传统、现状经济的发展水平、未来的开发潜力等都可以影响城市的发展与分布。 10城市划分为哪三种类型⑴正统的城市化类型⑵假城市化和过度城市化⑶郊区城市化和逆城市化 12城市化至少包含乡村——城市之间的四种转型： 1）人口结构的转型 2）经济结构的转型 3)地域空间的转型 4）生活方式的转型 13城市化地域空间过程的类型；①正统的城市化类型：既有人口和非农业活动的地域集中，城市型景观的地域推进，又有城市文化的地域扩散，它们之间协调发展。②假城市化：只有人口和非农业活动的地域集中，城市型景观的地域推进，而没有或很少有城市文化的地域扩散。也就是说，可能在城市中居住着大批没有城市化的人，这种情况被称之为假城市化，如非洲一些国家。另外有些发展中国家，如拉丁美洲的一些国家，人口地域集中和城市型景观地域推进的速度很快，超过经济发展速度，却缺少城市文化的地域扩散，叫做过度城市化：城市水平明显超过了工业化和经济发展水平。③只有城市文化的地域扩散，而没有或很少有人口和非农业活动的地域集中。这又可以分为两种情况：郊区城市化、逆城市化（人口从大城市和主要的大都市向小的都市区甚至非都市区迁移的一种分散化过程： 1对居住环境喜好的变化2发达国家生产地理格局的变化3交通和通讯技术的高度发达4。70年代的特定经济背景）4低度城市化：城镇人口的实际增长速度低于城镇工业产率发展所需要的。 14城市兴起和成长的前提：劳动力剩余，农产品剩余． 简述城市兴起成长的一般前提：早期城市：农业革命，出现农产品的剩余，导致：作为政治中心或军事中心、文化中心的城市。现代城市：工业革命，大规模的工厂化生产；工厂规模不断扩大（规模经济效应）；农业生产率的提高；资本主义制度的建立。导致：工业城市、大城市当代城市：后工业革命，经济全球化，经济信息化；以制造业为主转为服务业为主；生产性服务业的发展；空间经济结构由水平型向垂直型转变等。导致：世界城市或全球城市、大都市连绵区 15经济增长与城市化的关系 1美国经济学家兰帕德研究指出：城市发展与经济增长之间呈现一种非常显著的正相关，经济发展程度与城市化阶段之间有很大的一致性。 2城市化水平随着国民生产总值的增长而提高，但提高速度又随人均国民生产总值的增加趋缓。
城市地域与人口概念
城市地域与人口概念 对城市的研究，首先是城乡地域的区分，城市和乡村，在要素组成、结构、功能和景观等方面是两个有不同特征的地域，城乡地域的区分，是按照城乡地域的不同特征对地球表面进行划分。 在中国，作为城市地理研究的基本单元“城市地域”是什么呢？却没有一个明确的答案。这是因为世界上每个国家的“城市地域”概念根据国情都有不同，仅能为我们提供有限的参考，而中国又是在快速发展中，尤其是人口与城市，我们只能在实践中吃一堑长一智。 对于城市地域概念可作三种类型的界定：城市行政地域、实体地域和功能地域。 （一）城市的行政地域就是根据国家行政区划方案的规定，一个城市依照法律规定所管辖的地域范围。在我国有两种，一种是城市市区，另一种是包括辖县在内的城市地区； （二）城市的实体地域（或称景观地域）是集中了各种城市设施，以非农业用地和非农业经济活动为主体的城市型景观分布范围，相当于城市建成区； （三）城市的功能地域一般是以一日为周期的城市工作、居住、教育、商业、娱乐、医疗等功能所涉及的范围，它以建成区为核心，还包括与城市建成区存在密切社会经济联系，并有一体化倾向的城市外围地域，以县为基本组成单元。 在我国，目前还没有城市功能地域概念，属于城市实体地域的建成区只有具体到某一特定城市的规划部门才知道，没有全国统一的地域划分标准和统计指标，因此我国以往的城市研究以及所用的资料，特别是人口资料，几乎都是以城市的行政地域作为出发点的。 从研究资料的可获得性来说，城市的研究最好和行政地域相对应，因为研究离不开统计资料，而通常使用的统计资料都是政府按行政区划公布的数据，和城镇直接对应的当然就是那些行政建制市，但建制市是从行政划分和行政管理角度出发划分的地域，和我们平常说的城市意义并不完全符合。实际上，我国许多建制市的行政范围包括了“县”“乡”，按地域特征来衡量，应该是乡村地域。这样建制市包括的地域范围，就不完全是实质意义上的城市。我们把建制市称为“形式城市”，而把包括了现代城市特征的地域称为“实质城市”。 中国的前四次人口普查，都是以行政地域为标准划分城乡人口，这使得统计结果始终不能摆脱口径过宽过窄，数据过高过低的困境，于是反复调整对城镇人口的统计标准。但是无论怎样调整、折衷，其本质的不科学终究会导致结果的不合理。 中国进入了快速城镇化的时期，正确的城乡划分，并以此为依据，分别对城镇和乡村进行统计，尤其是城镇人口统计，是国家统计的重要组成部分，也是制定社会经济发展政策的重要依据。
英国城乡地域的划分_标准_方法与历程_沈洁
□ 沈 洁，罗 翔 英国城乡地域的划分：标准、方法与历程 [摘 要]科学合理的城乡地域划分，是完善城乡统计、制定城乡政策的科学基础。研究通过对英国城乡地域划分的3个发展历程、 划分标准及划分方法的分析，提出对我国优化城乡划分和人口统计工作的启示：在指标选取上，可以人口密度尤其是相对密度 为核心确定城乡划分指标，凸显“城市—区域”之间的集聚与腹地关系；在兼顾乡村方面，可以建成景观为标准进行城乡划分， 避免城镇建设用地的无序蔓延和见缝插针；在数据更新上，可由空间管理部门牵头，建立部门之间合作、共享的长效运行机制。 [关键词]城乡地域划分；人口密度；指标；英国 [文章编号]1006-0022(2015)08-0139-06 [中图分类号]TU981 [文献标识码]B British Urban And Rural Areas Division: Standard, Approach, And Process/Shen Jie, Luo Xiang [Abstract] Urban and rural areas division is the foundation of urban rural statistics and policy making. The paper reviews the three phases of British urban-rural division, standard, and approach, and raises urban rural division and population statistics suggestions: population density is a critical index to divide urban and rural, and it differentiates the center and hinterland between city and region; built-up landscape is also a standard to divide urban and rural areas from rural consideration; spatial governance department is responsible for data renewal, and a departmental cooperation mechanism is needed. [Key words] Urban rural area division, Population density, Index, Britain 0引言 传统的城市地域概念，是指人口密度和规模大于某一特定阈值的居民点，反之，小于该阈值的居民点被定义为乡村。一般而言，城市具有较高的人口密度、相对拥挤的空间、更高层次的经济活动、更广泛的劳动力供给与需求及更加复杂的经济组织，代表着多样化的生活方式和价值观，并在更有力度和更复杂的行政管理体制下运行[1]。此外，城市位于本区域的交通网络节点，是经济产业与就业岗位的集聚空间。 然而，城市化地区的地域空间范围通常难以准确界定：一方面，通过人口普查和统计机构难以测度上述所有指标(如人口密度等)；另一方面，城市往往从人口集聚核心向外蔓延，在周边形成郊区、卫星城及商业和零售区，因此难以判定某个范围是否为城市化地区。 常见的城乡划分从3个维度入手：一是考察集聚规模，通过实体地域划分及聚居区的人口规模或密度进行判断；二是考察城市功能，将城市与其提供的各种服务相关联，该维度反映了教育、健康等服务设施的配置成本，对政策制定有重要意义；三是强调城乡差异，将不依赖于土地的经济形态界定为城市经济[2]。英国的城乡划分以土地利用特征和城市土地规模为基础，同时考虑聚居地在其更大区域范围内的功能维度，即从城市聚落最稳定的方面——物理特征与聚落形态着手，逐渐演化形成城乡实体地域划分体系。本文通过对英国城乡地域划分的发展历程、划分方法和划分 标准进行介绍，以期对我国有所启示。 [基金项目] [作者简介]国家自然科学基金项目(41401140)、浦江人才计划项目(13PJC016)、复旦大学新进青年教师科研起步项目(JJH3548018)和复旦大学社会发展与公共政策学院科研基金项目 沈 洁，复旦大学社会发展与公共政策学院讲师。 罗 翔，高级工程师，现任职于上海市浦东新区规划设计研究院。 139 2015年第8期 第31卷
城市地域结构和城市功能分区的区位特征及影响因素
考点名称:城市地域结构与城市功能分区的区位、特征及影响因素 ?城市功能分区及其形成原因 (一)城市功能区的含义: 城市的各项经济活动都需要占用一定的土地,由于城市土地面积相对有限,不同 地块的交通通达度与地价等也各不相同,因此,各项活动之间必然要发生竞争,并导致同类活动在空间上高度集聚,形成了城市功能区。如图 : (2)成因:城市土地面积相对有限,各个地块的交通通达性与地价也各不相同,各项 活动之间发生空间竞争,导致同类活动在空间上高度集聚。 (3)划分:无明确界线,区内以某种功能为主,可能兼有其她功能。 (二)城市的主要功能区: 商业区、住宅区、工业区就是城市最基本的功能区。各功能区之间并无明确的界线,一个功能区往往以某种功能为主,也可以兼有其她功能。大城市功能复杂,还会形成行政区、文化区等功能区。 功能 分区 组成区位特征 中心商务区地区性、全国性或国际性的大 公司、大商行、大银行等机构 及高级商场 一般位于城市中心部位 建筑物密集,高楼林立,交通 便利,通信发达,人口流动大, 人口密度昼夜差异大 工业区许多城市因工业门类不同而形 成多个成片分布的工业区各区 由若干不同类工厂组成 分布于城市的边缘,交通便 利,大多有河流或铁路通过 巨大的厂房,高耸的烟囱,不 同程度地存在着环境污染现 象
?城市内部空间结构及影响因素: 1、概念:城市内部的空间结构又称城市地域结构,指城市中不同功能区分布与组合的模式。 2、形成:城市内部空间结构的影响因素主要有历史、经济、社会、行政等四方面。 3、城市功能分区的原因: (1)历史因素: ①历史背景:很大程度上决定功能分区的现状。例如:北京的商业区,上海的中心商务区; ②历史变化:城市土地利用随历史而变化城市中心附近住宅区的班落、城内污染工厂外迁。 (2)经济因素:
城乡分类代码
创作编号： GB8878185555334563BT9125XW 创作者：凤呜大王* 城乡分类代码 城乡分类代码为： 100 城镇 110 城区 111 主城区 112 城乡结合区 120 镇区 121 镇中心区 122 镇乡结合区 123 特殊区域 200 乡村 210 乡中心区 220 村庄 四、城乡分类的解释 （一）主城区 主城区是指市辖区和不设区市的下列地域： 1.街道办事处所辖的居民委员会地域； 2.与城市的公共设施、居住设施等完全连接的其他村级地域。 （二）城乡结合区 城乡结合区是指与城市的公共设施、居住设施等部分连接的村级地域。 （三）镇中心区 镇中心区是指市辖区、不设区的市、县、自治县、旗、自治旗所辖城区以外的镇的下列区域： 1.镇所辖的居民委员会地域； 2.与镇的公共设施、居住设施等完全连接的其他村级地域。 （四）镇乡结合区 镇乡结合区是指与镇的公共设施、居住设施等部分连接的村级地域。 （五）特殊区域 特殊区域是指地处城区、镇中心区、镇乡结合区以外，不隶属乡级行政区域，且常住人口在3000人以上的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场和其他特殊区域等。其中： 1.开发区是指各级人民政府批准的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、科技园区等区域。
2.农（林）场是指农场、林场的场部所在地的区域，以及经济较发达，具有一定的二、三产业规模的农（林）场职工聚集地。农（林）场部以上管理机构随驻地的行政区域划分城区或镇区。 3.其他特殊区域是指常住人口达到3000人，同时，从事非农产业人员达到70%的独立区域。 （六）乡中心区 乡中心区是指乡、民族乡人民政府驻地的村民委员会地域和乡所辖居民委员会地域。 （七）村庄 村庄是指农村村民居住和从事各种生产活动的区域，以及未划入城镇的农场、林场等区域。 创作编号： GB8878185555334563BT9125XW 创作者：凤呜大王*
佛山市城市地域分析
佛山市城市地域分析 本文将从行政地域、实体地域和功能地域三种空间上的地域概念对佛山市的具体情况，根据人口规模、非农化水平和人口密度三个指标进行城市地域的判定和划分。 概况：佛山，广东省省辖市，位于广东省中部，地处珠三角腹地，东接广州，南邻香港、澳门。全市总面积3797.72平方公里，常住人口729.6万人，其中户籍人口381.6万人。与广州地缘相连，共同构成“广佛都市圈”。 佛山市行政地域 1951年，佛山镇改镇为市，接下来又逐渐将周边地区顺德、南海、三水等市并入为区管辖，形成了现在的佛山大市，由于行政区划的改变，佛山市也成了一个拥有三个车牌代码的城市。 根据现国家行政区划方案的规定，佛山市的行政区级别为地级市，所属华南地区广东省，现辖禅城区、南海区、高明区、三水区和顺德区。 图1 佛山市地图 佛山市实体地域 相关概念：城市的实体地域是指集中了各种城市设施，以非农业用地和非农业经济活动为主体的城市型景观分布范围，相当于城市建成区；建成区，市区和镇区内经过征用的土地和实际发展起来的城镇非农业活动的建设地段，具有基本的市政设施。 要对佛山市进行较为准确的实体地域划分，首先需要确立明确的标准，由于目前我国没有官方统一规定，所以本文采用周一星、史育龙《建立中国城市的实体地域概念》中从人口规模、非农化水平及人口密度三个指标界定的划分标准。 将行政辖区进一步划分为三类：建成区、近郊区、乡村，城镇实体地域由前两类组成。考虑到建设用地不连续的情况，先判定建成用地，再根据之间联系构成建成区。
建成用地判定规则： （1）城市行政范围内总面积不小于20m2,总人口不小于2000人的以下区域:a.永久建筑物连成片的区域。b.几片分散但相邻,并且边缘最小距离小于50m的永久建筑物所在地组成的区域。 (2)符合以下任何一条的用地: a.与满足条件(1)的用地相距不超过50m,沿交通线(公路、铁路、运河)的永久建筑物所在土地。 b.机场、铁路编组站、污水处理厂、通讯电台等市政服务设施用地。 (3)符合以下任何一条的用地: a.完全被建筑物包围起来的自然地貌区域,包括河流、湖泊、山体等; b.完全被建筑物包围起来的,面积不超过12万m2的农田。包含在建筑物群中的零散的小块农田,可以将之近似的计人建成用地中。我国目前农村人口众多,人均用地约2亩,户均为8亩左右。根据我国《村镇规划标准》中对村庄的规模分级,我国小型基层村人口约100人左右。将两个下限指标综合,一个村庄的下限农田面积取12万m2。少于12万m2的零散农田可以忽略不计,归入建成用地范围。 根据2010年全国开展的第六次人口普查数据，进行佛山市的人口地理信息统计，得到表1。 接下来分地区分析，由于分析精度较小，无法在地图上进行细分，所有地区均视为符合建成用地标准，直接在镇（街道）层面上根据上文标准进行建成区的判断。 建成区分类：街道办事处或居民委员会人口在6万人以上的建成区为城市型建成区，不足6万但超过2000人的建成区为城镇型建成区。 表2 禅城区所辖各镇（街道）情况
城市的地域功能分区与合理规划
城市的地域功能分区与合理规划 考点出题方向复习策略 城市地域功能考查各功能分区的形成和 影响因素 通过集聚效应分析城市内由于土地利 用方式的不同而形成不同的功能分区。 城市的合理规划结合自然地理因素考查城 市布局形式，结合交通、 土地利用、城市环境考查 城市布局及多种方法评 价。 学生分小组自主设计某“新城镇规划 图”，根据城市各功能区及工业企业的 布局要求，探究不同方案的优缺点，寻 求最佳规划方案。 城市地域功能：城市内部因土地利用方式不同而形成不同的功能区。有商业区、工业区、住宅区、文化区、绿化用地等。 城市合理规划：是一定时期内城市发展的计划和各项建设的综合部署，既合理利用城市土地，又保护城市环境。 规律总结 城市布局：有“集中紧凑式”和“分散疏松式”两种，主要受自然条件(如河流、气候、地形等)制约。大多中小城市采用集中紧凑式，可节省成本。而受自然条件限制的中小城市只能采用分散疏松式。采用何种布局形式直接关系到城市内各功能区的用地状况。 功能区的合理布置：要有便利的交通。合理安排工业用地的位置，以减少对生活居住区的污染（无污染的工业可布局在市区内，有污染的工业应远离城市，有大气污染的企业应在最小风频的上风带，有水体污染的企业应在河流的下游区）。在工业区与生活居住区间设置防护带。留有发展余地。 原理应用 在城市各功能区的具体布局中，要特别注意工业区 与住宅区间的关系。如上海金山卫石化总厂布局在与风 向垂直的郊外，污染企业远离居民区且之间有防护带相 隔，以减轻大气污染（见图50—1）。不同的城市有不同 的布局要求，规划时从多种角度考虑，综合比较分析各 种规划方案的优缺点，探求一个经济上合理、技术上先 进的综合方案，以供决策者参考。 读图导航 风向对城市地域结构的影响图：首先要会判断风频玫瑰图（见图50—2），确定主导风向，其次是把握工业区的污染不能影响住宅区，从而确定城市的地域结构分布。 图50—1 图50—2
城市地域概念
第二章城市地域概念 中国系列 城(Wall)：大规模永久性防御设施 市(Market): 商品交易地，“市井”，集市。汉魏市在城外郭内；唐市 占以坊之地；宋市由坊扩展为街。 城(Wall)+市(Market)=城市(City) 镇(Town)：设关防者谓之镇（军事职能），宋以后，贸易镇出现，地 位间于县治(County seat)和草市(Market town)之间。 后来城市(City)和镇(Town)成为一级行政单元：市(City)、镇(Town) 居民点的系列 Hamlet---Village—Town---City---Metropolis 小村 ---- 村庄 --- 镇----城市---大城市，都市 乡村居民点←│→城镇型居民点 Rural settlement Urban Place 在中国城市和城镇的混淆 城镇（城市）与乡村的区别：1.职业构成；2. 规模；3. 人口密度建筑密度；4. 物质外貌； 5. 职能 给城镇（城市）下个定义： 城市是历史上形成的，以非农业人口为主体的，有高度密集的人口、经济、政治、文化活动的社会物质系统 各国定义城镇(Urban)的类型: 1. 单纯以某级行政中心所在地以上的居民点（埃及、蒙古） 2. 单纯以城镇特征（秘鲁、马耳他） 3. 单纯以人口数量（伊朗、肯尼亚、爱尔兰、澳大利亚） 4. 人口数量+ 密度 5. 人口数量 + 城镇特征（巴基斯坦、南非） 6. 人口数量 + 从业构成（荷兰、南斯拉夫） 7. 取两个以上指标（印度、捷克） 8. 其它 城市地域的三种类型： 1．城市的行政地域；2 . 城市的实体地域； 3. 城市的职能地域 美国的城镇(Urban Place)和城镇人口(Urban Population): 城市化地区以及城市化地区以外2500人以上设有建制和未设有建制的居民点(Place) Urbanized Area ；Incorporated place and Census designated place（> 2500 persons）Urbanized Area (UA): 美国为了确定城市的实体地域界线，以便较好地区分较大城镇附近的城镇人口和乡村人口而提出来的一种城市地域概念，相当于城市建成区(Built-up Area) Urbanized Area (UA) = Central Place + Urban Fring 城市化地区有两部分组成：中心城市（地方）和四周的密集居住区（1000人/平方英里，386人/平方公里），总人口50000以上。
如何理解和评价各种城市功能地域的概念
如何理解和评价各种城市功能地域的概念 城市地理学的研究对象就是城市这一复杂的动态大系统。城市地理学主要研究在不同地理环境下城市形成、发展、组合分布和空间结构变化规律。城市社会越发达，城市与周围地域之间的社会经济联系越频繁，城乡之间的分界也越模糊，这就要求建立一种城市的功能地域概念来适应这种变化。在规划实践中，对功能地域概念有许多不同的叫法。虽然学术界试图将其规范，但成效不大。 ①大都市区：一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会经济一体化倾向的邻接社区的组合，一般以县作为基本单元。 ②大都市带：许多都市区连成一体，经济、社会、文化等活动相互作用密切，是一个巨大的城市地域复合体。大都市带的地域组织有这样几个特点：1.多核心2.交通走廊 3.密集的交互作用，不仅都市区内部，中心城市与周围郊区之间有密集的交互作用，都市区之间也有着密切的社会经济联系4.规模特别庞大5.国家的核心区域。 ③都市连绵区：以都市区为基本组成单元，以若干大城市为核心并与周边地区保，持强烈交互作用和密切社会经济联系，沿一条或多条交通走廊分布的巨型城乡一体化地区。 ④城市群是指在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依据一定的自然环境条件，以一个或两个超大城市或特大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达的信息网络，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。 ⑤都市圈：有广义的也有狭义的都市圈，但无论是狭义还是广义的都是指城市的生活圈。 ⑥城镇密集圈：是对城镇分布比较密集、相对发达的地理空间的一种称呼。 评价：总之，城市功能地域概念很多，内涵不一，但其本质内涵又相差不大。从学科角度看，无可非议，从法定规划看，也许还需要一个统一、规范的过程。都市圈、都市区、城镇密集区的提法在规范中应受到更多的重视。
城市地域功能分区
授课教案
第三，城市的发展和更新改造要考虑如何继承和保持城市的特色。 (1)为什么说历史因素对中国城市功能分区的形成作用更明显? (2)为什么说上海市中心商务区的发展体现了在继承历史基础上的创新? (3)当地旧城区土地利用有什么变化? (1)中国城市的历史发展背景复杂，对城市土地利用功能分区产生重大的影响。早期的土地利用对日后的土地功能分区有着深远的影响。 (2)传统上，外滩一直是上海的商务中心。上海市在决定建设浦东陆家嘴金融贸易区时，同时对浦西的外滩进行了改造，并通过便捷的交通联系跨越黄浦江，将浦西的外滩和浦东的陆家嘴联结起来，共同形成上海现代化的中心商务区。 (3) 随着商业用地(如农村城镇的集贸市场)的转移，原来的商业区就可能变为住宅区或工业区。如果市中心的住宅向外迁移，则原住宅区可能变为商业区或工业区。再如市中心附近住宅区衰落而变为贫民区，城内污染工厂外迁后改建为住宅区等。总之，各功能区可在同一块土地上随历史而相互转换。 三、经济因素对城市地域功能分区的影响 直接影响地租高低的因素有： a．距离市中心的远近。 b．通达度。 (1)各种功能活动对土地竞争能力表现为支付地租的能力，简称为付租能力。这种付租能力是由各种功能活动(即商业、工业和住宅等)本身的特点决定的。在竞争的条件下，对于一块特定的土地，只有支付能力最高的功能活动才能租用。 (2)经济因素在市场竞争环境下起着越来越重要的作用：一方面因位置、通达度的不同造成了土地价格或地租的不同，另一方面商业、工业、住宅对用地的竞争能力不同，造成它们付租能力不同。 (1)经济因素包含两方面因素：①地租因素，城市内土地区位条件不同，土地租金不同。其影响因素见上述1、2．两项因素。离市中心越近，地租越高，反之越低；交通通达度越好(如市中心、道路两旁和交汇点)，地租越高。②付租能力。由于商业付租能力最强，住宅最低，工业居中，故地租最高峰的市中心和地租次高峰的道路交汇处形成商业区。(2)①地租与距离市中心远近成反相关，即离市中心越近，地租越高，反之越低。②地租与通达度正相关。即通达度越好，地租越高。 调查或询问学校所在城市或城镇房租、柜台租金等，在城市中心、道路两旁和交汇处，土地租金分别是多少?相差多大?有什么变化规律?什么原因造成的? 读课本P35图2．13“城市地租等高线分布图”，回答： (1)各种用地怎样排列的?(2)地租最高峰处在什么区位?为什么?该地属什么用地?(3)地租次高峰处于什么区位?为什么?是什么用地?(4)“山脊线”上是什么用地?为什么?(5)住宅用地处于什么区位?为什么? (1)从市中心向外缘的排列次序是：商业中心用地一外围商业用地+工业用地一住宅用地。(2)地租最高峰处于市中心，这里交通通达度最好，多条主干道穿过，人流车流量大，消费人口多，租金最贵，为商业中心用地。(3)地租次高峰为城市环线和公路的交汇处，这里通达度较高，租金也较高，为外围商业用地。(4)“山脊线”为城市环线和从市中心延伸出的主要公路，这些公路两旁通达度好，租金比其余地方高，形成工业用地。(5)住宅用地在城市外缘(“山麓”)和市中心远离主要公路的地方(如“山间盆地”)，通达度低。 ①土地价格和租金随通达度变化趋势如同地形一样，有高低不平的起伏。而不是直线变化。市中心地租最高，沿交通线往外地租逐渐下降，在道路交叉口又有所上升，形成地租次高峰，随后往外又继续下降。②同类活动土地租金距市中心的远近呈直线变化，而不是起伏变化，如上述的地租直线。