财产保全应注意的三个小问题

财产保全应注意的三个小问题---------被告反制财产保全的手段：

2008-04-15 10:15

有关财产保全费的风险提示

律师在办理案件过程中，常会建议委托人为便于执行或者为了给对方施压，在诉讼或仲裁程序中申请法院对被告或被申请人的财产采取保全措施。一个容易忽视的问题是：一旦委托人按照律师的建议申请了财产保全，就要交纳保全费；而接下来进行的财产保全很可能是被保全人的财产不能满足甚至远远低于申请保全金额；法院将提供保全的财产线索认定为财产保全申请人的一种举证责任，如果不能提供充分的财产线索，导致实际保全财产金额低于申请财产保全额的，则由申请人自行承担不利后果；无论财产保全的实际效果怎样，受理法院不会向财产保全申请人退还未保全部分的保全费。因此，在律师向客户提供财产保全建议时，应一并对进行风险提示：提供财产线索是申请人的举证责任；无论财产保全实际情况怎样，法院都不会退还财产保全费。如果没有这样的事前风险提示，而财产保全又进行得不尽如人意，律师遭到委托人的责问甚至投诉是很容易预见的。

慎重选择诉前财产保全

《民事诉讼法》第92条规定了诉讼财产保全，93条规定了诉前财产保全。有的律师会建议当事人尽量作诉前财产保全，认为这样更快，更突然，效果更好。其实，法院对诉前财产保全审查十分严格，处理十分慎重，不像《民事诉讼法》第93条规定的那么容易。通常采取的变通措施是：起诉的同时递交诉讼财产保全申请书；等案件分到审判业务庭，申请承办法官向被告缓发起诉文件，尽量先进行财产保全。这样做的效果其实和诉前财产保全没有太大区别。如果确实有必要进行财产保全，我们也建议代理律师或当事人先询问清楚受理法院在财产保全申请、受理、执行等各方面的具体要求和流程。因为各个法院对财产保全担保的方式、金额要求都不同。有的法院要求提供保全金额百分之百的现金担保；有的法院则要求提供百分之三十或者四十的现金担保；还有的法院认可其他法人的保证担保；有的法院甚至认可财产保全申请人的错误财产保全损失赔偿声明。受理财产保全后，具体作出财产保全裁定的机构也有差异，有的法院是立案庭，有的则是执行庭。裁定作出后，执行该裁定的机构也可能是立案庭，也可能是执行庭。只有询问清楚，才能更好地准备担保，把握进行，更好地配合法院采取财产保全措施。

各仲裁机构在处理财产保全问题上有区别

仲裁案件中，申请人在立案时提出财产保全申请，仲裁委员会立案庭会将财产保全申请文件转递给有管辖权的法院。仲裁委员会何时转递财产保全文件，何时向被申请人送达答辩通知，这是代理律师必须关注的。因为保全文件的转递和仲裁答辩通知的送达，孰先孰后，事关保全的效果和对被申请人心理的影响。举个例子，中国国际经济贸易仲裁委员会坚持将对法院的财产保全文件、对原告的案件受理通知和对被告的答辩通知同时送达。这无异在客观上影响了财产保全的效果。而北京仲裁委员会则要灵活得多。因为北京仲裁委员会立案庭有十个工作日的合理处理案件的期限，所以财产保全文件可以早于答辩通知现行转递。建议代理律师或仲裁申请人在仲裁案件立案前事先询问清楚财产保全文件的处理方式。这样有助于把握仲裁及保全程序的节奏。

被告反制财产保全的手段：

一、隐匿转移财产。

1）银行账户。企业的银行账户可以有很多个，但基本户只有一个。钱在账户上转来转去，只有基本户才能取的出来。基本户被冻结，企业财务就动不了，并且，

冻结银行账户是最常用的保全措施，操作起来最简便，最严厉。

很多被告应对冻结银行账户的办法有：1、保护好银行帐号，不轻易让对方知道企业的银行帐号，基本账户绝对不让除老总、财务总监、出纳以外的人知晓。2、设立空壳公司。很多被告在主要公司下还有很多与公司无关的空壳公司，这些公司只有几个账户，其他都没有。被告经常将资金转移到空壳公司的账户上，通过这些账户将资金洗出来，躲避追债。3、关联操作。很多公司是联合起来做一个业务，事先商量好由谁赚钱，由谁收钱，由谁挡债。一般签合同的公司金碧辉煌，实际是个壳子，钱到帐后，马上会有公司接过去。4、收现。很多小公司，基本上没有银行账户的概念，做业务基本是收现，遇到官司的时候，立马关张。5、和银行主管关系非同一般。很多企业是求着银行，而也有很多银行是求着企业。强势企业将基本户设在银行，银行主管可能会为了利益来对抗法院的财产保全裁定，尤其是外地法院来查询账户，职员稍稍几个操作，就可以将账户上的资金转移到事先开好的备用账户上，让法院扑空。

2）房产。房产是价值相对较高的资产，采取财产保全时也只能将房产流转手续冻结，不能办理转让和抵押手续。被告一般会先将房产转让或抵押给无关联的第三人，在通过房屋租赁协议使用房屋，这样既可以规避税收，也让财产保全的原告只有看的份。很多小型公司，宁愿租赁房屋经营，也不会购置房产占用资金，这也规避了原告的追索。

3）车辆。车辆价值相对较低，消耗较大。对于通过贷款购买的车辆，银行追贷时，很多车主干脆放弃车辆，这也是为什么10万元的车贷银行基本不做的原因。对于车辆，被告事先会转让给第三人，以反制财产保全。或者将车辆藏匿，转移，原告找不到可以执行的财产，经常会放弃。

4）设备。机器设备，无法通过目测判断其归属。被告为逃避债务，常采取的是购进设备不入帐，和第三人签订租赁协议，并支付设备使用费。法院进行财产保全时，案外第三人常提出异议，要求赔偿损失。

5）无形资产。被告申请商标，常以第三人或者个人名义，使原告无法保全其商标。对于专利技术，或不申请专利，或以个人名义申请，再授权被告使用。

等等等等

总之，隐匿，转移财产的宗旨是，让原告无法掌握被告的财产实际情况，逃避追索。

二、主动出击。

对付财产保全措施，被告主动出击的措施有：

1）进行担保。对于重要财产和账户被冻结，可能影响企业根本利益的，被告常主动提供担保，要求法院解除保全手续，如果法院稍微公正的话，应该同意解除2）提出异议。对于法院强制进行保全手续，扣押了名义上是第三人的被告财产，被告往往会怂恿第三人提出异议，要求解除。

3）要求赔偿。因法院保管不善，造成被扣押财产损失的，被告会积极要求赔偿。作为名义财产的所有人，第三人认为法院财产保全错误的，会积极要求法院赔偿，有时搞得法院很难看，甚至牵连到承办案件的法官。

4）提出管辖权异议。很多案件，是原告利用自身在当地的势力提起的，当地法院办案人员经常会受利益驱使帮着原告搞财产保全，冻结扣押的财产经常超出了范围，这时，被告会提出管辖权异议并上诉，争取案件在公正的地方审理，同时推延案件的审判时间，以观其变。

5）抓住法院办案人员的疏忽。对账号的冻结最长不超过6个月，很多案子6个月

是结不了案的，时间一到，被告马上去银行转账。

6）申请破产。这是逃避债务的做法，同样也适用于对付财产保全裁定。

诉讼财产保全的常识与技巧

进行民事诉讼为何需要进行财产保全？

答：财产保全是指为了保证将来生效民事判决能够得到切实执行，或者为及时、有效避免债权人的合法权益受到难以弥补的损害，根据法律的规定，由债权人提出申请，法院依法采取的限制有关债务人财产处分或者转移的强制性措施。由于某些债务人转移财产、逃避诉讼与执行的行为非常普遍，特别是涉案金额较大的案件发生后，如不立即采取一定的保护措施，债务人可能会迅速转移其可供执行的财产，债权人的合法权益便可能会遭受严重的、甚至是难以弥补的损害。而如果保全了债务人的主要财产后，债务人便可能被迫应诉，或者主动与债权人就归还债务进行谈判。因此，财产保全是民事诉讼的一项基本的权利保障措施。财产保全的种类有哪些？

答：财产保全可分为两类。一类是诉讼保全，是指在法院受理起诉后、审理完毕之前，由申请人向法院提出申请，法院采取强制措施。诉讼保全在财产保全的数量中占大多数。另一类是诉前保全，是指在向法院起诉前，申请人即向法院提出申请，法院采取强制措施。

诉前保全与诉讼保全最主要的差别是提出保全申请的时间是在起诉之前。但法院内部对诉前保全掌握较严，一般要根据具体情况审核，是否不采取保全措施债权人的合法权益便将遭受难以弥补的损失。诉前保全必须报经法院相关领导批准。另外，债权人必须在法院采取强制措施后十五天内向法院起诉，如果逾期不起诉的，法院将解除诉前保全措施。

财产保全的主要程序有哪些？

答：财产保全的程序主要是：

一、向有管辖权的法院起诉。法院立案庭立案后，申请人即可向法院提出书面的要求进行财产保全的申请。实务中，越早提交申请，对申请人越有利。

二、向法院提交财产保全费用和适当的担保。财产保全费用由法院审核确定，但最高不超过5000元。有些法院可能还会要求申请人预交一定数额的外地出差差旅费。

三、法院立案庭作出进行财产保全的裁定书，将有关保全材料移交保全部门。

四、申请人应及时与保全部门负责本案保全工作的法官联系，并向其提交已掌握的与被告相关的财产线索及证明材料。

五、根据保全法官的日程安排，及时配合其完成财产保全工作。

六、保全工作完成后，申请人应及时签收保全相关财产的清单和保全告知书。

对法院来说，采取保全措施有一定的时限。法院接受保全申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。但“立即”如何理解，并未有具体的法律规定。

可以进行财产保全的对象有哪些？

答：根据法律的规定和现实情况，可以进行财产保全的对象主要是被告所有、占有、享有的实物财产和财产权利。具体主要有：

1、被告在银行开立的账户（户名必须与被告名称一致）及存款。

2、被告在房地产交易中心登记在案的、拥有所有权的房产，或者拥有使用权的土地。

3、被告对外投资的股权、持有的股票、债券及股息、红利等收益。

4、被告拥有所有权的车辆。

5、被告拥有所有权的厂房、机器设备及原材料、半成品、产成品等货物。

6、被告享有的对其他人的到期债权，其他人应付给被告的租金等。

7、被告享有专用权的专利、商标等知识产权。

8、其他各类被告拥有金钱价值和权利的财产。

申请财产保全为何要向法院提供担保？担保物的种类有哪些？

答：由于采取保全措施有较为急迫的时间要求，法院可能无法及时、准确地审核采取保全措施是否存在错误。因此，法院可以依法责令申请人提供相应的担保；不提供的，驳回保全申请。如因申请财产保全错误，而给被告或者其他人造成损害的，申请人应承担赔偿责任。

根据上海法院的做法，提供的担保物可以是现金，可以是房产或土地，也可以是有关单位的书面保证。提供现金的，必须按照不低于涉案金额的30％向法院缴纳，并确认到达法院代管款账户。提供房产、土地的，必须提供相关的权属证明，由法院进行查封，但不要求必须是申请人所有。提供保证的，个人提供的法院一般不接受；单位提供的，必须提交经法定代表人签字并加盖公章的保证书、企业法人营业执照、近期的资产负债表原件等材料交法院审核。

财产保全采取的强制措施主要有哪些？

答：根据法律的规定，财产保全可以采取的强制措施主要是查封、扣押、冻结。即：在被告开户的银行对其账户及存款进行冻结；在被告工作单位对其工资收入进行扣押、冻结；在房地产交易中心对被告拥有所有权或者使用权的房产、土地进行查封；在工商局、证券登记结算公司、证券公司对被告投资于其他人的股权、持有的股票、债券及其收益进行冻结；在公安局车辆管理所对被告的车辆进行查封；在被告、其他人的经营场所内对被告所有的机器设备、货物等进行查封或者扣押；在其他人的住所地对被告享有的对其他人的到期债权或其他人应交付给被告的租金进行冻结；在国家专利局、商标局等机关对被告享有的专利权、商标权进行冻结等。

对已经有其他法院查封（冻结）在先的财产，可以进行轮候查封（冻结）。轮候查封（冻结）是两个或两个以上人民法院对于同一财产进行查封（冻结）时，以先办理手续的人民法院为准，后办理手续的人民法院作轮候处理，暂不生效；待前一手续解除后，轮候手续则自动生效。轮候查封（冻结）不影响在先查封（冻结）的效力；前一查封（冻结）后将财产处置的，则轮候查封（冻结）失效。轮候查封（冻结）可以进行多轮。

如何及时、准确地查找财产线索？

答：申请人应该及时、准确地向法院提供被告的财产线索。由于法院审判方式改革，现在的法院在审理案件的过程中强化了当事人的举证责任和意识，法院不主动、积极调查收集证据。如果当事人提供的证据不能达到其举证目的，要自行承担败诉的风险。因此，及时、准确地查找被告的财产线索就成了关系到保全工作成败的关键。此外，这对法院尽快采取保全措施也有好处。

及时、准确地查找被告财产线索，可以采取的措施有：

1、在经济活动中牢固树立风险意识，强调在签订合同之前做好相应的风险防范工作。如聘请律师对债务人的资产、经营状况进行尽职调查；要求债务人主动提供拥有的资产状况如银行账号、房产或土地、股权等；要求债务人提供一定的履行担保等。

2、在往来文件中查找被告的银行账号、应收账款等信息。

3、到工商局查询被告的工商资料，查找被告的基本账号、对外投资股权、机器设备、货物、资产负债表等登记信息。

4、根据已经查实的线索，到房地产交易中心查询被告的房产、土地基本情况。

5、根据法院签发的调查令，委托律师到证券登记结算公司查询被告持有的股票、债券情况。

6、到公安局车辆管理所查询被告的车辆所有情况。

7、根据相关公告，查询被告持有的知识产权情况。

财产保全的期限是多少？

答：财产保全的效力并不是没有终期的，一般都维持到判决生效后向法院申请执行之日止。不同种类的财产的保全期限也是不同的，每次采取保全措施后只能维持一定的期限；到期如果没有采取续封或者续冻措施的，保全措施将自动失效。因此，在法院采取保全措施后，仍要继续关注保全措施的到期时间。需要继续采取续保措施的，最好应在期限届满之日三十日前向法院提出申请，由法院及时安排续保。具体期限为：

1、银行账号、存款：首次六个月，续冻三个月。

2、房产、土地：首次二年，续封一年。

3、股权：首次二年，续冻一年。

4、上市公司非流通股（国家股、社会法人股、限售流通股等）：首次一年，续冻六个月。

5、上市公司普通股（流通股）：首次二年，续冻一年。

6、债券：首次一年，续冻六个月。

7、车辆：无期限限制（上海市公安局车辆管理所不接受有期限查封）。

8、机器设备、货物：首次一年，续封六个月。

9、到期债权：首次二年，续冻一年。

10、专利、商标权：每次六个月。