【晨鸟出品】基础教育集团化办学实施方案(最新)
基础教育集团化办学实施方案
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育体制机制改
革的意见》，深化教育体制机制改革，推进教育集团化办学，加快推进全县基础教育优质均衡发展，办好公平而有质量的教育，特
制定本实施方案。
一、总体目标
以办人民满意教育为宗旨，坚持以推进基础教育优质均衡发
展为主线，以解决“择校热”“大班额”为导向，以提升基础教育治理能力和水平为引领，以提高教育质量为核心，以培育扩大优
质教育资源覆盖面为重点，充分发挥行政推动和机制引导作用。
本着试点先行、依法办学的原则，采取学校自主组合、行政主导
组合等多种方式，形成多种形式的集团化办学模式，创新集团治
理结构和运行机制，全面增强集团化办学的活力，力争到X年建成一批具有示范引领作用的基础教育办学集团，逐步构建覆盖城
乡学校的教育集团化办学格局，实现义务教育零择校、消除大班额，努力办公平有质量的教育。
二、基本原则
（一）坚持政府主导。按照“以县为主”的原则，完善集团
化办学支持政策和措施，推动基础教育集团化办学有序开展。
（二）坚持因地制宜。立足县情、校情，坚持统一规划，分
类指导，精准施策，改革创新，积极探索多样化的集团化办学模式。
（三）坚持试点先行。按照先易后难的原则，开展集团化办
学试点，抓点带面，示范引领，稳步推进，不搞一刀切，成熟一
个组建一个。
（四）坚持依法办学。开展集团化办学，要坚持依法治教、
遵循教育规律，兼顾学校共同意愿，集团化办学模式要有利于激
发和调动学校办学积极性，有利于推动学校共同发展，优质资源
共享，实现优质均衡。
三、重点任务
（一）分类推进教育集团化办学
1.推进义务教育集团化办学。按照城乡教育一体化发展要求，将推进集团化办学作为今后一段时间基础教育改革的重点任务，
大力实施“优质学校+”工程，发挥优质学校引领辐射作用，积极支持全县优质小学、初中与边远薄弱学校进行实质性合作办学、
集团办学，共享管理等优质资源。
2.支持域外优质中学对口扶持。支持引进省内外名校资源，
来我县合作办学，引领带动我县中学优质发展。
3.鼓励优质学前教育资源连锁办园。充分利用省市示范幼儿
园等优质幼教资源，按照“名园+”的办园模式，实施学前教育集团化连锁办园。
（二）创新集团化办学方式
1.“核心校+新校”办学模式。以一所优质学校为龙头，与新
建学校组建教育集团，实行管理、师资、设备、文化等优质教育
资源共享，促进新办学校高起点发展、高品位管理、高质量办学。
2.“核心校+弱校”办学模式。通过优质学校与薄弱学校重组、联盟或托管，引领薄弱学校发展，逐步提升薄弱学校的办学质量，
缩小校际差距，扩大优质教育资源。
3.“核心校+农村校”办学模式。通过进一步扩大和深化城乡
中小学结对帮扶活动，建立教育联盟、“名校托管”机制，促进农村教育优质均衡发展，实现城乡教育一体化。
4.“域外名校+本地校”办学模式。实施开放办学、合作办学，积极引进省内外优质名校资源，植入先进的办学理念、管理方式、
优秀文化、优质师资，带动提升本地学校的办学水平。
（三）健全教育集团运行机制
建立和完善集团内部治理结构和决策机制，建立集团办学理
事会制度，制定集团办学章程，创新集团办学治理模式，提升集
团办学治理能力和水平。坚持集团化办学与办好每一所学校并重，科学制定集团组建方案，合理确定集团组建模式，认真制定集团
办学发展规划，推动集团成员校的深度合作和协同发展。教育集
团要以资产和教育教学为纽带，充分发挥优质学校的教育教学优
势和品牌效应，实行连锁办学、合作办学、联盟办学，优化教育
资源配置，提高教育质量和办学效益。打造集团化办学特色和品牌，确保集团化办学取得实效。
（四）建立科学评价机制
建立集团化办学考核评价制度，制定集团化办学考核评价办法，将集团化办学纳入基础教育工作目标考核体系，重点对集团
内部治理和运行、优质资源共享、教师队伍建设、办学水平提升
等方面实施考核评价，全方位进行办学质量监测，推动集团化办
学实质运行、健康有序发展。指导集团制定内部考核评价制度，
对集团内部学校进行考核评价，激发和调动成员校参与集团化办
学的积极性，推动集团建设和发展，促进共同发展、特色发展。
（五）建立教师流动机制
进一步深化人事制度改革，探索创新集团化办学教师管理和
交流机制，打破集团校内管理层级和校际界限，赋予集团教师人
事管理自主权，实行集团内部教师统筹管理，变“学校人”为“集团人”，促进集团内骨干教师在成员校之间双向流动。核心校向成
员校派出管理团队和骨干教师，成员校派出教师到核心校，带动
成员校发展。建立集团内名师、学科带头人、骨干教师送教和交
流制度，名师带徒制度，名师课题研究制度，发挥优秀教师的专
业引领作用，促进集团学校间形成共享优质师资、实现良性互动
的发展模式。
（六）探索建立集团办学统筹管理机制
按照“放管服”的要求，赋予教育集团必要的办学自主权和
内部管理权，针对不同的集团化办学模式，建立实行差别化的管
理运行机制，支持集团自主办学、自主管理，在教育理念、教育
科研、教育评价、设备资源等方面实行统一管理。支持集团在办
学经费上享有一定的统筹使用权，可由教育集团在各成员校公用
经费总额内按一定比例进行统筹，作为集团办学专项经费，用于
集团开展教育改革、教学研究、师资培训、课程开发等活动。
（七）建立奖励激励机制
建立集团化办学激励机制，集团成员学校、校长、教师在评
先树优、职称晋升、教师培训等方面实行奖励激励政策，对集团
化办学的先进典型给予表彰奖励，增强集团发展内生动力。
四、实施步骤
（一）第一阶段：筹备启动阶段（X年10月-X年2月）。成立集团化办学改革试验工作领导小组，学习考察外地成功做法，
研究制定X县集团化办学实施办法及政策支撑。
（二）第二阶段：试点运行阶段（X年3月-X年8月）。根据
现有办学条件，适时成立基础教育学校教育集团，试点运行探索
适合我县的办学模式。
（三）第三阶段：总结完善阶段（X年9月-X年12月）。完善集团运行机制，实施集团扩容，全面推进集团化办学。
五、政策保障
（一）加强组织领导。开展教育集团化办学是我县教育领域
的一项重要改革。县政府成立教育集团化推进工作领导小组，李
俊同志担任组长，教体、发改、编委办、人社、财政等部门负责
人为成员，领导小组下设办公室在县教体局，具体负责教育集团
化办学的日常工作。县教体局要充分发挥职能作用，加强对全县
基础教育集团化办学的统筹、管理和指导。发改、编委办、人社、财政等部门要切实履行职责，全力支持集团化办学改革。
（二）加大经费保障。加大教育集团化办学经费投入，县财
政安排专项经费，用于支持集团化办学。大力推进学校标准化建设，着力抓好“全面改薄”和第三期学前教育三年行动计划的实施，改善办学条件，提高办学水平。
（三）完善支持政策。针对集团化办学的探索实践、体制机
制改革、集团内部的治理运行实际，加强部门协作，完善政策措施，优先给予政策支持。要采取优惠政策，鼓励改革创新，支持
建设一批示范性教育集团，引领推动全县教育集团化办学深入发
展。
（四）加强督导考核。坚持督政和督学相结合，将集团化办学实施情况列入我县党政领导履行教育优先发展职责督导考核内容，建立完善集团化办学督导评估和考核评价机制，对集团化办学进行绩效评估，推动集团化办学科学发展。
（五）营造良好氛围。加强对集团化办学理论和实践的研究，认真学习外地集团化办学的成功经验，及时发现总结开展集团化办学中的新情况、新问题、新经验。要充分发挥新闻媒体作用，加大宣传力度，及时宣传报道集团化办学的好典型、好做法。通过宣传，引导和动员全社会重视、关心、支持基础教育改革和发展，形成全社会和广大家长、教师理解支持集团化办学，形成推进集团化办学的良好环境。
教育集团化办学先进经验交流材料
风正扬帆正适时 ——修武县王屯教育集团发展纪实 修武王屯教育集团2014年9月筹备成立，一年多来，着力于提高学校管理水平，促进教师专业成长，服务学生全面发展，改善学校办学条件，提升群众满意度和美誉度，改变王屯教育的落后现状，通过健全组织、形成机制、强化措施，取得了人民群众满意、上级领导认可的成绩，产生了良好的社会效应。 一、挑战与机遇——王屯教育集团顺势而生。 穷则思变，变则通，通则久。任何一个新事物诞生的动力首先来自于内部思变的强烈需求。王屯教育集团的诞生也是从内向外开始的，这要从王屯乡小学教育的原来的状况说起。 现状一：王屯乡共有6所小学，在校学生1125人，教职工119人。六所小学发展严重不均衡，周流小学、付屯小学、黄村小学从基础设施、教师队伍到教学效果发展比较先进，而其余三所小学相对就要薄弱得多。习村小学紧邻修武县城，尽管教学质量很好，但对于不明就里的老百姓来说，县城学校的诱惑远远大于身边的村小，学生流失严重，每到招生时节和开学初，挂在校长和老师们脸上的都是苦笑。延陵小学距武陟县城不足十里，留守儿童的增多，私立学校的冲击，加上占学校教师比例很重的具有时代色彩的老民师，一些经济基础较好的家长舍近求远，让自家孩子外出求学，在攀比心理作用下，更多的孩子涌向了武陟各私立学校。董村小学因为种种历史原因和村中不和谐，造成教师思想情绪消极抵触，直接影响到教育教学。王屯乡整体教育状况不容乐观，令人堪
忧。 现状二：教师队伍整体薄弱。一是教师老龄化严重，超过50岁仍然工作在第一线的教师有30多人，其中多数是转正的老民师，教学水平和业务能力比较低。二是教师流动性大，近几年，新分教师包括特岗教师补充的倒是不少，随着三两年稚嫩的适应期结束，还没为学校做多大贡献，就开始调离了。更为可惜的是从教多年的中青年教师，积累一定的教育教学经验成长为骨干教师后，不少人都选择调进县城，王屯乡成了“飞鸽牌”教师的中转“加油站”；三是教师专业成长意识弱，专业成长路径窄。受大环境影响，教师普遍不愿意主动学习，自我成长的意识不强，啃老本的比比皆是；单轨制小学，教师没有同科教师相互学习切磋，多数靠自己摸索，这些因素都不同程度制约着教师的专业成长，导致教师专业成长的速度缓慢，进而影响到我乡教师整体素质。 现状三：学生流失严重。因为学校之间发展不均衡、教师队伍薄弱，追求高质量教育的家长都选择宁愿放弃家门口的学校，而花费大量的人力、物力、财力把孩子送到修武、武陟等县城学校上学，特别是延陵小学、习村小学，全校学生由原来的二、三百人锐减到不足百人。 现状四：社会、家长满意度低。一是不同村的群众之间要相互比较，哪个村的学校建得好，哪个村的学校破烂，一比较就会生出一些不平之气；二是学校之间的不均衡、教师队伍年龄老化和人才流失，引起大量优秀生源的流失，导致全乡教育教学成绩一直徘徊在低谷，造成王屯乡教育在百姓心目中核心竞争力的丢失，并逐渐产生恶性循环的怪圈。能不能找到一种出路，改变王屯乡小学教育的现状，这是一个挑战，成了王屯教育人夙夜难寐的困扰。
职业教育集团化办学的问题及优化思路
职业教育集团化办学的问题及优化思路 [摘要]文章在梳理当前职业教育集团化办学主要问题的基础上，科学界定集团化办学概念和内涵，并以陕西省职业教育集团化办学为缩影，提出集团化办学优化路径：完善立法，明确职业教育集团化办学的地位、运行规范、保障及激励机制；建立职业教育集团化办学新模式，包括校企“工作站”模式、“引企入校”模式、“对话”模式和“前校后厂”模式。 [关键词]职教集团集团化办学办学体制模式研究 职业教育集团化办学是我国独创的一种职业教育模式，与德国的双元制模式既有相通之处，又有很大的不同。在人才强国战略和工业强国战略的实施下，国家出台相关政策大力推进职业教育集团化办学，各地组建职教集团的热情高涨。但总体上，我国职业教育集团化办学仍处于初期阶段，职业教育集团数量众多，精品稀少，效能发挥有限。 一、我国职业教育集团化办学存在的主要问题 第一，没有官方确定的集团化办学模式的概念和内涵。目前，对于集团化办学这一新型的职业教育办学模式的概念和内涵还没有一个明确的界定，这种现象是极其少见的。没有一个明确确定的定义和内涵，如何建立机制就是一个没有基础的事情，直接导致集团化办学无所适从。 第二，职业教育集团发展模式单一，结构不尽合理。按照职业教育集团化办学的主体构成和运行特征不同，职业教育集团化办学可划分为行业型（或专业型）、区域型和复合型。目前，全国范围内的职教集团类型基本上属于前述第一种类型。陕西省现有的21家职教集团中，18家属于行业型，占集团总量的86%，区域性职教集团仅有3家，仅占集团总量的14%，而且均为院校主导，这也是我国现在职教集团的一个缩影。集团化办学的基本原则是“政府主导、行业指导、企业参与、学校办学”，职业院校如何退出集团化办学的主导位置专心办学，是我国集团化办学必须解决好的问题。此外，从职教集团的区域布局来看，其空间分布未能与区域经济布局有效衔接。 第三，组织结构松散，难以发挥集约效应。我国现存职业教育集团大多是松散的理事会制，其组织形式上不具备法人身份，没有法定的举办条件、主体权利义务、运行规则，没有统一的合作载体和管理机制，从资源、组织结构到制度的集成非常有限，人、财、物等方面很难进行相互融合，学校的教育资源和企业的生产资源无法实现有效整合，导致集团内成员的联系没有必要的约束和利益基础，关系极其松散。虽然有集团章程作为重要文件，但基本上形同虚设，多数职教集团仅仅是成员单位的简单叠加。陕西省已成立的21家职教集团均采用理事会制，章程中均明确规定“集团不具有独立法人资格”，使集团内成员单位没有共
关于基础教育集团化办学的若干思考
关于基础教育集团化办 学的若干思考 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
关于基础教育集团化办学的若干思考 在推进义务教育均衡发展的背景下，集团化办学在我国应运而生。遵循规律、大胆探索、协同改革，对于集团化办学健康发展具有重要的现实意义。 第一，集团化办学助推义务教育优质均衡发展。 进入21世纪，我国教育普及化程度不断提高，改革成效显着。同时，优质教育资源短缺的矛盾凸显，辅导热、办班热、择校风等违背教育规律和教育公平的现象屡禁不止。提高教育质量，办好每一所学校，使孩子们全面发展、健康快乐地成长，已成为基础教育改革发展的时代任务。 集团化办学最初出现在20世纪90年代，是一种以契约为纽带构建的大规模多层次组织形态，是通过优势互补或以强带弱，推进教育资源优质均衡发展的办学模式。它使传统学校由单一封闭走向联合开放，推动着学校组织变革。在很多地方，实施集团化办学已经成为扩大优质教育资源覆盖面的重要举措，并逐步形成各具特色的区域模式和学校品牌。 第二，集团化办学要鼓励多样化探索。 集团化办学模式可以概括为三类：名校加薄弱学校、名校加新建学校、名校加民办学校。其共同特点是通过组织重构和资源重组，输出名校的办学理念、管理方式、优秀文化和优良师资，带动薄弱学校、新建学校或民办学校共同发展，在较短时期内提高办学水平和社会声誉。 集团化办学的内部治理结构可以归纳为三种：一是紧密型关系，实行集团总校校长负责制，集团内各成员校不再具备独立法人资格，人财物由总校统一调配；二是松散型关系，实行名校校长领衔制，集团内各成员校依然具有独立法
关于加快推进职业教育集团化办学的实施意见
关于加快推进职业教育集团化办学的实施意见 为认真贯彻?中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻〖国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）〗的实施意见?（陕发〔2010〕10号）提出的“充分调动行业企业参与职业教育的积极性，推进职业教育集团化办学”的要求，切实发挥优质职业教育资源的辐射带动作用，促进职业教育与经济社会和产业发展的有效对接、资源共享、共同发展，现就加快推进职业教育集团化办学提出以下意见： 一、充分认识加快推进职业教育集团化办学的重要意义 （一）职业教育集团的概念。职业教育集团是由若干具有独立法人资格的职业院校及相关企事业单位以契约或资产为联结纽带而组成的职业教育办学联合体、教产合作体、利益共同体。其基本特征是：以改革办学机制和办学模式，推动校际合作、校企合作为宗旨；以职业教育的教学、科研为主要活动内容，不以盈利为目的；集团本身不具有独立法人资格，各成员单位原有的隶属关系不变，经费渠道不变，其独立法人主体地位不变；以一所职业院校为核心和龙头，联合若干相关专业的职业院校及相关企事业单位组成；以契约（集团章程)为纽带，实行集团管理委员会指导下的理事会制为集团工作机制。 （二）推进职业教育集团化办学的重要意义。“十一五”以来，在省委、省政府的大力支持下，各地、各职业院校加快职业教育
改革创新，积极推动职业教育集团化办学，以专业为纽带、行业为依托，以骨干示范职业院校为龙头，以相关职业院校、行业组织、企业为成员组建了15个职业教育集团，对实现学校、行业、企业的资源共享、优势互补、共同发展产生了积极作用和影响。但总体上看，我省职业教育集团化办学还处在发展的初级阶段，专业覆盖面比较有限；行业、企业参与办学的积极性不高；集团化办学的体制、机制和模式缺乏活力；集团化发展的优势还不明显；区域性职业教育集团办学推进缓慢。各地、各职业院校要进一步提高认识，开拓创新，加快推进职业教育集团化办学，努力实现职业教育又好又快发展。 二、职业教育集团化办学的指导思想和基本原则 （一）指导思想。认真贯彻落实科学发展观，以?中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻〖国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）〗的实施意见?为指导，充分调动行业企业积极性，通过组建具有聚集优势和发展活力的职业教育集团，推进校企深度合作，拓展职业教育发展空间，提高职业教育服务功能，促进职业教育紧密联系经济社会实际，加快培养适应区域经济和产业发展要求的高素质技能型人才。 （二）基本原则。 1．共享共赢原则。在产权、所有制和隶属关系不变的前提下，坚持共建、共享、共赢、共同发展为目标，建立职业院校之间、院校与企业之间相互依存、相互促进、互惠互利、共同发展的新 2
幼儿园集团化办园工作实施方案
镇中心学校 2017年秋幼教集团化办园 工作实施方案 为进一步提高我镇幼儿集团教育教学质量，切实发挥中心幼儿园市级示的辐射带动作用，引导优质学前教育资源向村级幼儿园辐射和拓展，进一步提高村级幼儿园办园水平，我镇开展以中心园带动村级园的系列教研活动及指导工作，特制定方案如下： 一、指导思想 我镇中心幼儿园与所辐射村级园结对进行帮扶活动。通过双方互动、指导和学习、开展教育教学交流研讨、进行示性教学等灵活多样的教育帮扶形式，努力实现人力、物力、信息等优质教育资源的共享，达到共同提高的目的。 二、帮扶目标 针对各村级园目前情况，特拟定帮扶目标： 1、深入了解各村级园情况，从办园条件，帮扶目标，分派帮包教师进行深入指导。 2、着力提升保教质量，加强师资培训，规一日活动。 3、根据该园实际，结合地方特色，打造适宜的班级环境，创设区角。 4、提升教师队伍素质。我园将定期为村级园教师提供观摩、听课、说课、跟班学习的机会，同时，积极组织“送教下村”活动，通过优秀骨干教师深入村级园举办讲座、开设示课、交流教研信息等形式提高农村幼儿园教师的队伍素质。 三、帮扶领导小组 根据结对帮扶工作需要，为更好完成帮扶任务并保证帮扶效果，实现帮扶目标，成立结对帮扶工作领导小组 组长：平 副组长：显红
成员：邦冕黄贤红本远朱振廷梁霞 群芳都韦韦顺周礼红罗本会 罗名凤琼黄红梅欣何连娜 罗晓霞英何龙俊 教师分组情况安排： 高枧幼儿园：本远群芳都韦韦罗晓霞 何连娜何龙俊 金竹幼儿园：朱振廷群芳顺罗名凤 旭娇黄红梅 新土幼儿园：黄贤红群芳欣罗本会 周礼红琼 领导小组下设办公室在镇中心幼儿园，邦冕任办公室主任，具体负责帮扶工作的整体调度；群芳任副主任，具体负责帮扶工作的落实；其余成员在领导小组的调度下开展工作；其中高枧幼儿园由都韦韦任组长，负责各项指导工作和图片采集、信息报送以及资料的收集；金竹幼儿园由顺任小组长，负责各项指导工作和图片采集、信息报送以及资料的收集；新土幼儿园由欣任小组长，负责各项指导工作和图片采集、信息报送以及资料的收集。 四、具体措施 1、中心幼儿园与村级幼儿园结对帮扶，要以中心幼儿园为龙头，以各项交流互助活动体，充分发挥专业引领作用，提供专业支持，提高帮扶工作的实效性和科学性。 2、各村级园要结合实际，进一步细化活动容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求，完成结对帮扶工作目标。 3、结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案，各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结，分别建档立卷，规管理，努力提高帮扶活动的实效性 4、教研教改：通过开展示课，同课异构，专题讲座，教学研讨，骨干指导，教研互动，资源共享等方式提升保教质量。
关于基础教育集团化办学的若干思考
关于基础教育集团化办学的若干思考 在推进义务教育均衡发展的背景下，集团化办学在我国应运而生。遵循规律、大胆探索、协同改革，对于集团化办学健康发展具有重要的现实意义。 第一，集团化办学助推义务教育优质均衡发展。 进入21世纪，我国教育普及化程度不断提高，改革成效显著。同时，优质教育资源短缺的矛盾凸显，辅导热、办班热、择校风等违背教育规律和教育公平的现象屡禁不止。提高教育质量，办好每一所学校，使孩子们全面发展、健康快乐地成长，已成为基础教育改革发展的时代任务。 集团化办学最初出现在20世纪90年代，是一种以契约为纽带构建的大规模多层次组织形态，是通过优势互补或以强带弱，推进教育资源优质均衡发展的办学模式。它使传统学校由单一封闭走向联合开放，推动着学校组织变革。在很多地方，实施集团化办学已经成为扩大优质教育资源覆盖面的重要举措，并逐步形成各具特色的区域模式和学校品牌。 第二，集团化办学要鼓励多样化探索。 集团化办学模式可以概括为三类：名校加薄弱学校、名校加新建学校、名校加民办学校。其共同特点是通过组织重构和资源重组，输出名校的办学理念、管理方式、优秀文化和优良师资，带动薄弱学校、新建学校或民办学校共同发展，在较短时期内提高办学水平和社会声誉。集团化办学的内部治理结构可以归纳为三种：一是紧密型关系，实行集团总校校长负责制，集团内各成员校不再具备独立法人资格，人财物由总校统一调配；二是松散型关系，实行名校校长领衔制，集团内各成员校依然具有独立法人资格，独立支配人财物；三是复合型关系，兼具紧密型教育集团和松散型教育集团的特点。 要根据办学需求和区域教育资源现状，探索灵活多样的集团化办学模式，可以是上述办学模式的一种，也可以尝试新的办学模式和内部治理结构。还应指出，集团化办学是促进义务教育优质均衡发展的一种模式，但不是唯一有效的模式。我国教育人口众多，区域、城乡、学校间差异较大，要坚持因地制宜，倡导首创精神，探索多样化的办学新模式，避免一刀切、走形式、一哄而上。改革成功的标准是，扩大了优质教育资源覆盖面，学生真正受益，家长和社会认可。 第三，集团化办学要尊重规律长期积累。 我国教育集团发展的时间较短，集团化办学的理论建构比较薄弱，实践经验积累不足，需要进一步探索和研究。 一是提倡优势互补，促进合作共赢。今后，教育集团成员校之间的关系将由创建初期的抱团发展，转变为多元主体参与下的共享、联动和创生，即基于个性的资源共享、基于共赢的成员联动和基于自主的协同创生。这种发展方式必须是系统的集成和优化，需要以教育集团成员校之间的互利合作为前提，做好集团文化认同和整合工作,从而实现优势互补、扬长避短、合作共赢。 二是坚持和而不同，注重特色发展。集团化办学以一所名校为龙头，带动区域内若干所学校共同发展，“龙头”学校要有强烈的社会责任感和足够的支撑实力；“拉郎配”会导致“削峰填谷”，甚至会“稀释”优质教育资源。要避免“同质化”现象，尊重集团内各成员校的历史，挖掘每个成员校在独特的发展环境中形成的特色，在相对独立发展的基础上实现集团整体的优质化。 三是遵循教育规律，注重长期积累。精良教师队伍的建设，优良办学传统、校园文化和校风学风以及鲜明办学特色的形成，需要长期积淀、厚积薄发，不可能一蹴而就，也不可能用钱简单堆砌。集团成员校要依托名校的软环境，如文化基因、教学模式、课程体系、管理经验以及办学声誉等，集中精力抓好内涵建设，使学校的文化得到重塑，制度得到完善，质量得到提升，特色得到强化。要探索集团化运作规律，在优化治理结构、建立共享机制、校长教
高等职业教育的办学理念
高等职业教育的办学理念 1、国家的教育方针是什么？ 教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。 2、什么是高等职业教育？ 高等职业教育是国民教育体系中高等教育的一种类型和层次，是和高等本科教育不同类型不同层次的高等教育。和本科教育强调学科性不同，它是按照职业分类，根据一定职业岗位(群)实际业务活动范围的要求，培养生产建设管理与社会服务第一线实用型(技术应用性或职业性)人才。这种教育更强调对职业的针对性和职业技能能力培训，是以社会人才市场需求为导向的就业教育。 3、我国高等职业教育的思路是什么? 以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路 4、高等职业教育的特征是什么？ （1）以培养适应生产、建设、管理、服务一线的高等技术应用性专门人才为根本任务（2）以社会需求为目标、岗位技术要求为主线设计教学体系的培养方案。 （3）以培养学生的技术应用能力为核心构建课程和教学内容体系，基础理论教学以“必需”“够用”为度，专业课加强针对性、实用性，实践教学在教学计划中占有较大比例。 （4）以“双师型”师资队伍的建设为关键。培养学生获得“多证书”。 （5）产学研结合，院企结合是培养技术应用性人才的必由之路。 （6）以就业为导向是高职的办学方向。 5、我国高等职业院校的办学方向是什么? 要主动适应经济和社会发展需要，以就业为导向确定办学目标，找准学院在区域经济和行业发展中的位置，加大人才培养模式的改革力度。坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”，实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才。6、高等职业教育的特色内涵主要体现在哪些方面？ （1）办学指导思想要以服务为宗旨、以就业为导向、走产学研结合之路。 （2）专业设置要以人才市场需求变化为导向，不是针对学科而是针对职业岗位或岗位群，基于职业分析，根据职业的变化，以及不同地区经济发展的不同需要灵活设置专业，适时调整专业结构和培养方案。 （3）课程体系要以培养技术应用能力和职业技能为主线，更加讲求实效，减少相关课程内容重叠，注重改造重组，侧重实用，适当减少理论教学。 （4）素质教育要贯穿于人才培养工作的始终，并要以专业职业素质教育为核心，以计算机应用、英语和人文等综合素质教育为支柱。 （5）围绕培养目标的实现，建设学历、职称结构合理、双师素质、专兼结合的师资队伍；建立满足实践能力、专业职业技能培养要求的院内外实训基地和实践训练体系。 （6）建立以培养技术应用性人才为目标的教学质量保证与监控体系。 （7）建立以就业率、就业质量、社会诚信度为主要杠杆的产学合作，多元投入、优胜劣汰的机制。 7、高职院校人才培养创新模式的具体内容是什么？
芜湖市基础教育集团化办学工作考核评价办法
芜湖市基础教育集团化办学工作考核评价办法 （试行） 为贯彻落实《芜湖市人民政府关于优化教育资源配置促进基础教育优质均衡发展的实施意见》（芜政[2014]39号），促进基础教育集团化办学工作健康发展，进一步扩大优质教育资源，为打造教育名城助力，特制定本办法。 一、考核评价的对象 基础教育集团化办学工作考核评价的对象是全市经主管教育行政部门批准成立或备案的以优质中小学、幼儿园为核心的教育集团，优质学校办分校的核心中小学、幼儿园，以及结对帮扶工作的帮扶中小学、幼儿园。 组建优质学校教育集团、开展优质学校办分校、实施结对帮扶工作一个学年的，可以向其上级教育行政主管部门申请考核。 未完成集团化办学、优质学校办分校和结对共建学年工作任务的县区不得推荐学校参加市级考核评价。（工作任务见芜教基[2014]58号） 二、考核评价的内容 依据市教育局《关于推进基础教育集团化办学的指导意见》和《关于开展中小学、幼儿园结对共建工作的指导意见》，制定“芜湖市基础教育集团化办学考核评价指标”、“芜湖市基础教育优质学校办分校考核评价指标”和“芜湖市中小学、幼儿园
结对帮扶考核评价指标”。优质学校办校区考核评价指标参照优质学校办分校考核评价指标执行。（考核评价指标见附件） 三、考核评价的方法 定期考核评价。考核评价工作从2014-2015学年起至2016-2017学年止，每学年进行一次。考核评价采取定性和定量相结合，自查自评和组织考核评价相结合的方法进行。评价得分85分以上的（包括特色分在内）为优秀。 分类考核评价。对已成立优质学校教育集团的，以教育集团为单位进行考核，分集团化办学（包含优质学校办分校）和结对帮扶两项工作进行评分；对未成立优质学校教育集团，实施优质学校办分校和结对帮扶工作的，以核心学校为单位进行考核，分优质学校办分校和结对帮扶两项工作进行评分；对实施结对帮扶工作的，只对开展帮扶工作的优质学校进行考核，对结对帮扶工作进行评分。 四、考核评价程序 基础教育集团化办学考核评价工作分自查自评、县区评价、市级评价、实施奖补四个步骤。 1、自查自评：每年8月31日前，各优质学校教育集团核心学校、优质学校办分校核心学校、结对帮扶工作的帮扶学校认真对照标准，逐项逐条地对上学年集团化办学工作（包括教育集团运行情况、优质学校办分校和结对帮扶等）进行自查自评，向教育行政主管部门提交自查自评结果和报告。
基础教育集团化办学的内涵意蕴发展现状及可能进路教学教材
基础教育集团化办学的内涵意蕴发展现状及可能进路 新时代背景下，社会发展速度不断加快，社会群体对优质教育的追求与日俱增，优质教育资源分布不均的问题越发突出，已经成为我国基础教育领域亟待解决的最主要问题之一，而解决这一问题的应对策略之一便是集团化办学，基础教育集团化办学成为解决民众对优质教育需求不断增长与优质教育资源稀缺这一矛盾的主要路径，即我国基础教育发展需要走向“多极化”并不断提高其“可选择性”。因此，厘清集团化办学的内涵意蕴，探究其内在特征，是整体思考基础教育集团化办学必须首先研究的问题。 一、基础教育集团化办学的内涵意蕴 一般意义上，集团化是指企业与企业之间基于业务拓展、市场需要或竞争扩张，通过新建、合并、运作等较为自由的方式，由单一经营向多种经营转化，以满足企业发展需要的过程。新时代背景下，由于优质教育资源短缺而导致教育发展空间缩水，“上学难”的问题演变成了“上好学校难”的现实境况。有鉴于此，当前基础教育集团化办学是指在新的背景、新的教育现状下，为解决民众“上好学校难”的现实问题，为拓展新的教育市场发展机制，通过新建、合并等一系列方式建立教育联合机构的办学模式。“集团化办学创造性地运用了企业经营模式，并充分发挥其优势，实现了促使现有的教育资源在一定程度上实现最大化效应的运作模式，它通过统一的教育理念和学校文化、教学标准规范等，促进集团向着集约管理的方向发展，并不断扩大名校的品牌影响力，推进优质教育资源在一定时期，特定的区域内实现一个有效的优化配置。” 基础教育集团化办学模式的出现有其必然性和肯定性，总览其办学历程及办学发展，可看出其具有以下内在特征。 一是辐射范围广。基础教育集团化的办学方式能够促使优质的教育资源被尽可能地扩大，教育资源的辐射范围增大，有利于基础教育领域薄弱学校的教育教学水平提升。二是流动范围大。基础教育集团化办学在相对范围、相对区域内的招生基础相对稳定，在基础教育阶段就近入学政策的深入影响下，大部分学生在以集团化办学的学校内部、学校之间相互适度流动，这种基础性的做法，有效缓解了学生择校难的相应问题，解决了基础教育办学过程中诸多家庭追求优质教育资源的难题。三是互补性强。集团化办学能拓宽各个学校的教育视野，尤其是处于教育资源分配严重短缺的相关学校，集团化联盟将有效促进各个学校之间的资源互换，有利于强化集团内部各个学校之间的优势互补、资源共享，促使信息化的交流更加丰富，信息的表达、传播渠道更加通畅，从而达到相互促进的目的和效果。四是带动性强。集团化办学主要呈现出“名校带新校”“名校扶弱校”“名校管民校”“名校连子校”“名校联名企”五种办学模式，这五种模式都是以名校为领头，以名校为起点和中心来开展的。 二、基础教育集团化办学的发展现状 （一）当前基础教育集团化办学的主要优势 ●行政支出减少，教学质量提高 在国外，基础教育集团化办学模式早已存在，国外校长是学校运作的管理人员，学校在财、物方面的所有需求通过校长向政府的外包机构提交。这种管理模式可以减少学校各自为政的管理弊端，提高资金的使用效果，预防各类腐败的产生，因此，对我国基础教育集团化办学具有重要的借鉴意义。当前，我国基础教育集团化模式，在借鉴国外优良做法的基础上，行政管理节省的资金可用来确保教师的培训投入，提高教师教学水平和教师自身的素养，增加教师与社会接触的机会。同时，集团化办学可以促使教师资源进行定期或不定期的流动，让教师在不同的教学环境下进行教学，能有效地提高教师的竞争意识和教学技能，从而达到提升教学质量的目的。 ●教师资源整合，实现优势互补 名校之名，在于其拥有理论水平高、实践经验足的师资队伍和深厚的文化底蕴。在基础教育
企业如何成为职业教育的办学主体.docx
企业如何成为职业教育的办学主体 摘要企业作为职业教育重要办学主体是现代职业 教育发展的必然趋势。企业支持职业教育、与职业院校合作 以及举办职业教育机构是其主体地位渐进发展的具体表现。 政府完善相关法律法规体系并开展配套教育体制改革，是企 业成为职业教育办学主体的重要条件。 关键词企业;职业教育;办学主体;社会责任;政府 中图分类号G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）10-0051-05 近年来，我国政府对于企业在职业教育中所处地位的认 识不断地深化。2010 年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》提出，职业教育要“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制”[1] ，强调的是企业参与。2014 年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》 就企业在职业教育中的地位予以了重新界定，提出了“职业 教育的重要办学主体”的命题。 目前，我国学界对职业教育发展三大因素中的政府、学 校进行过长时期、多角度的分析，但从企业角度进行的研究 还不深入。“企业成为职业教育重要办学主体”命题的提出 自然会引发一系列的理论与实践问题。
一、企业为何应成为职业教育的办学主体 （一）企业深度参与是职业教育改革发展的关键 近十年来，我国职业教育改革主要体现为在政府（主要 是教育行政主管部门）主导下开展的职业院校教育教学改 革，几乎没有涉及到行业、企业领域。在此过程中，人们逐 渐意识到企业参与的重要性：一方面，我国职业教育发展的 最大瓶颈在于企业参与不足。由于行业、企业没有被有效纳 入改革系统，导致职业教育改革只能在政府、学校之间进行，人才培养难以适应行业、企业的需要，也难以满足学生的就 业与发展需要。另一方面，职业院校脱离行业、企业办教育，不能有效利用企业资源，不仅耗费大量资金在低水平的实训 设施设备的重复建设上面，本质上也是一种巨大的资源浪 费。因此，有效推进企业深度参与职业教育成为近年来探索 的重心。 当前我国职业教育改革发展过于强调职业院校的主体 地位，始终把企业作为“被合作者”，是企业“有限”参与 职业教育的重要原因。这是因为，在现有校企合作的框架下，作为用人单位的企业除了被动提供相关设施、场地外，很难 真正介入到人才培养过程中去，同时除了将职校学生作为相 对廉价劳动力使用之外，也很难将企校合作与自身的短期利 益或长远发展有机结合起来。在这种情况下，企业不可能与 职业院校开展深度合作，只能是职业教育的旁观者。“企业
教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见
教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见 教职成[2015]4号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关单位： 为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号），鼓励多元主体组建职业教育集团，深化职业教育办学体制机制改革，推进现代职业教育体系建设，现就深入推进职业教育集团化办学提出以下意见。 一、充分认识深入推进职业教育集团化办学的重要意义 1.深刻理解职业教育集团化办学的重要地位。当前，我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段和深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。落实中央“四个全面”战略布局，职业教育必须加快改革创新，全面提升服务国家战略和人的全面发展的能力。实践证明，开展集团化办学是深化产教融合、校企合作，激发职业教育办学活力，促进优质资源开放共享的重大举措；是提升治理能力，完善职业院校治理结构，健全政府职业教育科学决策机制的有效途径；是推进现代职业教育体系建设，系统培养技术技能人才，完善职业教育人才多样化成长渠道的重要载体；是服务经济发展方式转变，促进技术技能积累与创新，同步推进职业教育与经济社会发展的有力支撑。加快发展现代职业教育，要把深入推进集团化办学作为重要方向。
2.准确把握职业教育集团化办学面临的形势。近年来，职业教育集团化办学在各地得到快速发展，态势良好，形成了一批有特色、成规模、效果明显、影响广泛的职业教育集团，在资源共享、优势互补、合作育人、合作发展上的优势逐步显现。同时也要看到，职业教育集团化办学基础还比较薄弱，行业企业参与积极性不高、成员合作关系不紧密、管理体制和运行机制不健全、支持与保障政策不完善，集团化办学在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用还没有得到充分发挥。各地教育行政部门和职业院校要进一步提高重视程度，积极争取各方面支持和参与，采取切实有效的措施，深入推进职业教育集团化办学。 3.明确职业教育集团化办学的指导思想和目标任务。职业教育集团化办学要坚持以服务发展为宗旨、促进就业为导向，以建设现代职业教育体系为引领，以提高技术技能人才培养质量为核心，以深化产教融合、校企合作，创新技术技能人才系统培养机制为重点，充分发挥政府推动和市场引导作用，本着加入自愿、退出自由、育人为本、依法办学的原则，鼓励国内外职业院校、行业、企业、科研院所和其他社会组织等各方面力量加入职业教育集团，探索多种形式的集团化办学模式，创新集团治理结构和运行机制，全面增强职业教育集团化办学的活力和服务能力。 ——扩大职业教育集团覆盖面。到2020年,职业院校集团化办学参与率进一步提高，规模以上企业参与集团化办学达到一定比例，初步建成300个具有示范引领作用的骨干职业教育集团，建设一批中央企业、行业龙头企业牵头组建的职业教育集团，教育链与产业链融合的局面基本形成。
组建教育集团方案教育工作计划
组建教育集团方案教育工作计划 随着国家经济形势的发展，党和政府越来越重视职业教育的发展。在今年省市职业教育工作会议中多次强调了发展县级职业教育问题。日前，在《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》中又明确指出：每个县要重点办好一所中等职业技术学校或职业教育中心，并把县级中等职业技术学校或职业教育中心建设放到与普通高中学校建设同等重要的位置。各级政府要在发展职业教育中继续发挥主导作用，努力办好公办职业院校。2004年随着省教育强县的成功创建，我县整个教育事业迈入新的发展平台和阶段。当前，我县的县域经济进入快速发展阶段，“工业立县”、“打造全国造纸业基地”需要职校为当地培养更多的具有一定造纸技能、懂得造纸工艺设备维护的造纸工人和初中级管理人才及其它相关专业人才。龙游县职业技术学校如何面对当前职业教育发展形势，更好地服务地方经济建设，为县域经济快速、健康、持续发展提供智力支持和人才保障；在完成新建校区过渡期间，妥善解决办学硬件条件制约的困难，保持学校良好的竞争力、影响力，发挥好示范、龙头作用，抢抓机遇，转变办学思想、办学模式和办学机制，为进一步推动龙游县职业教育的发展献策出力。我校拟提出“组建龙游县职业教育集团”方案。一、指导思想及基本思路以邓小平理论为指导，深入贯彻省、市县职业教育会议精神，进一步解放思想，转变观念，按照“优化结构，增强活力，提高效益”的原则，依托龙游县职业技术学校“省一级重点职校”品牌，整合龙游县职业技术学校和树人学校办学资源，最大限度利用原龙二中教育资源，在完成新建校区过渡期间，围绕缓解龙游县职业技术学校急需更多的办学场所的困难，并以集团的形式进一步做大做强“省一级重点职校”，推动龙游县职业教育事业长足发展。组建龙游县职业教育集团的基本思路：以龙游县职业技术学校为龙头，以集团形式整合龙游县职业技术学校、树人学校、龙游县灵江机动车驾驶培训学校、浙西造纸职业中专办学资源。组建后以龙游县职业教
基础教育阶段教育集团化办学实施方案(最新)
基础教育阶段教育集团化办学实施方案 为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育体制机制改革的意见》，深化教育体制机制改革，推进教育集团化办学，根据市政府《关于在全市基础教育阶段开展教育集团化办学的实施意见》（X政办发〔X〕4X号）要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导，以办人民满意教育为目标，以改革创新为动力，以集团化办学为突破口，深化教育体制机制改革，创新办学模式，优化办学机制，提升教育治理能力，充分发挥优质教育资源的辐射、示范和带动作用，不断扩大优质教育资源覆盖面，着力解决城乡教育发展不平衡不充分问题，不断满足人民群众对优质教育资源的需求，推动全县基础教育实现优质均衡发展。 二、基本原则 （一）坚持政府主导。按照“以县为主”原则，县政府负责统筹指导，县教体局具体负责组织实施，推动基础教育集团化办学有序开展。 （二）坚持因地制宜。立足县情、校情，坚持统一规划，分类指导，精准施策，改革创新，积极探索多样化的集团化办学模
式。 （三）坚持试点先行。按照先易后难的原则，开展集团化办学试点，抓点带面，示范引领，稳步推进，不搞一刀切，成熟一个组建一个。 （四）坚持依法办学。坚持依法治教、遵循教育规律，兼顾学校共同意愿，激发和调动学校办学积极性，推动学校优质资源共享，实现优质均衡。 三、总体目标 到X年，建成一批具有示范引领作用的基础教育办学集团，逐步构建覆盖城乡学校的教育集团化办学格局，实现义务教育零择校、消除大班额，努力办公平而有质量的教育。 （一）着力抓好县城集团化办学。把破解县城义务教育阶段“择校热”“大班额”作为关键，实施教育集团化办学的重点突破。县教体局要把推进县城教育集团化办学作为当前深化教育体制机制改革的重点任务，加强统筹决策，建立集团化办学统筹领导机制，研究制定县城教育集团化办学实施方案，先行组建X县城区小学教育集团进行集团化办学试点工作，为我县全面推进集团化办学提供样板。 （二）统筹谋划重点镇集团化办学。按照城乡一体、培育优质、促进均衡的要求，把推进集团化办学纳入县域基础教育改革
公民办并举 打造职业教育集团化办学新模式
公民办并举打造职业教育集团化办学新模式 一、基本情况 遵义市职教园区是按照《省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见》（黔府发【2013】1号）精神兴建的市级中等职业教育园区，选址于贵州省红花岗经开区，规划用地1000亩，总投资7.98亿元，总建筑面积30万平方米。园区按照“政府统筹、整体规划、资源共享、专业整合、学区分建、突出特色”的宗旨规划建设，遵循安全、适用、经济、美观的原则，确立以中职教育为主体的建园目标。 2014年3月进入园区以来，园区管理团队转变办学思路，强化内部管理，立足于服务本地经济，服务经开区企业，围绕市场需求办学。园区现已入住学校四所，分别是红花岗区中等职业学校、遵义重美职业技术学校、遵义市旅游学校和遵义大刚驾校，学籍学生近6000名，在校学生2600余名。 由于地处中心城区，长期以来我区公办职业学校投入不足，专业竞争力不强，发展相对滞后，民办职业教育一直是我区职业教育的重要支撑。在目前国家大力发展现代职业教育的大前提下，根据我区实际情况，依托遵义市职教园区这一平台，区委、区政府抓住契机，在市教育局的指导下，整合区内优质职业教育资源，按照“政府统筹、整体规划、资源共享、专业整合、突出特色、公民办并举”的原则，打造我区职业教育新模式。 二、扶持民办教育的具体措施 1、成立遵义市职教园区管理委员会。 成立由分管教育的副区长担任主任，教育局局长为常务副主任，相关部门负责人为成员的遵义市职教园区管理委员会。管委会下设办公室，各入驻学校的校长为成员，制定园区管理章程，负责园区日常管理，重大事项由园区管委会商议决定。 2、管理模式。 入驻园区的各中职学校按照章程统一管理： （1）各学校专业不重复设置，由园区办统筹安排，以利于学校打造自
集团化办学的实施实施方案--
集团化办学的实施方案--
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濮阳第二职业中等专业学校河南省职业教育特色学校项目 濮阳第二职业中等专业学校集团化办学实 施方案 为了深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于进一步推进职业教育均衡发展的意见》，加快我市职业教育均衡化进程，满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以促进职业教育均衡发展为目标，
濮阳第二职业中等专业学校河南省职业教育特色学校项目 以创新办学体制和管理体制为动力,合理放大优质教育资源，在全市深入推进集团化办学，充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，缩小职业教育差距，不断满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，通过理念、资源、方法、成果、品牌的共享，全面推进濮阳教育内涵式均衡发展。 二、目标任务 通过教育行政部门的指导协调，将若干个办学条件、师资队伍、发展水平处于不同层次的学校组建为“教育集团”，力争通过3年的努力，实现全市优质教育资源区域内均衡覆盖，教育现代化水平显著提升，优质教育资源基本满足人民群众需求，提高人民群众对教育工作的满意度。
濮阳第二职业中等专业学校河南省职业教育特色学校项目 三、基本原则 1.以“优”带“潜”原则。以优质学校为龙头，组建教育集团，发挥优质教育资源的辐射带动作用，带动其他学校共同发展。 2.区域就近组合原则。将地理位置相邻的职业学校组建成教育集团，有效遏制临近学校在区域内争夺生源，方便集团内教师开展交流、教学研讨、学生互动等活动。 3.统一模式原则。根据集团内各学校的实际情况，采取统一的“协作型”集团化办学模式，有效推进所有成员校均衡发展、优质发展。 四、建立模式 建立“协作型”教育集团。采取“优质学校+潜力学校”的“1+X”组建方式，即每个集团由1所优质学校牵头，若干所潜力学校参与组
职业教育集团化办学的内涵
职业教育集团化办学的内涵 集团化的本义是将经济领域中分散的、生产规模较小的实体以集团的形式有机地组织起来，形成规模较大的经济运行实体，以实现企业经营中的资源优化和规模经济效益。近几十年来，职业教育领域开始了职业教育集团化办学的理论和实践探索。可以说，职业教育集团化是当前教育领域和行业企业界众多人士倾力思考与探索的，具有前瞻性、原创性，凸显现代中国职业教育特色的人才培养模式创新路径之一。 职业教育集团是以一个或若干个发展较好的职业学校或其他从事职业教育与培训的组织为核心，以专业建设、人才培养、科技研发或某种资产为主要联结纽带，以集团章程为共同行为规范，基于地域、行业或校企合作平台的多法人职业教育联合体。 职业教育集团化办学是指具有集团特征的组织机构，以提高人才培养质量为核心，以深化产教结合、校企合作为主线，整合政府、行业、企业、职业院校、科研院所等各方面力量，而进行的集约化、规模化的职业教育办学行为。 职业教育集团是实施集团化办学的组织基础和载体，一般由多个具有独立法人资格的组织机构组成，以契约、资产等形式为联结纽带，以集团章程为共同行为规范，以合作开展人才培养培训、技术技能积累、社会服务活动等为主要任务，以提升人力资本素质，提高教育质量和办学效益，促进产教融合发展和协同创新为目的的合作办学组织。 职业教育集团的基本特征：一是以改革办学机制和办学模式，推动校际合作、校企合作为宗旨；二是以职业教育的教学、科研为主要活动内容，不以盈利为目的；三是职业教育集团本身一般不具有独立法人资格，各成员单位原有的隶属关系不变，经费渠道不变，其独立法人主体地位不变；四是集团一般是以一所职业院校为核心和龙头，联合若干相关专业的职业院校及相关企事业单位组成；以契约（集团章程）为纽带，实行集团管理委员会指导下的理事会制的工作机制。集团章程的内容主要包括：该职业教育集团的名称和宗旨、集团成员之间的联结与合作方式、集团的管理体制与运行机制、集团的终止、集团章程的修改以及其他需要说明的事项。
2集团化办学的实施方案--2
濮阳第二职业中等专业学校集团化办学实 施方案 为了深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于进一步推进职业教育均衡发展的意见》，加快我市职业教育均衡化进程，满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以促进职业教育均衡发展为目标，以创新办学体制和管理体制为动力,合理放大优质教育资源，在全市深入推进集团化办学，充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，缩小职业教育差距，不断满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，通过理念、资源、方法、成果、品牌的共享，全面推进濮阳教育内涵式均衡发展。 二、目标任务 通过教育行政部门的指导协调，将若干个办学条件、师资队伍、发展水平处于不同层次的学校组建为“教育集团”，力争通过3年的努力，实现全市优质教育资源区域内均衡覆盖，教育现代化水平显著提升，优质教育资源基本满足人民群众需求，提高人民群众对教育工作的满意度。
三、基本原则 1.以“优”带“潜”原则。以优质学校为龙头，组建教育集团，发挥优质教育资源的辐射带动作用，带动其他学校共同发展。 2.区域就近组合原则。将地理位置相邻的职业学校组建成教育集团，有效遏制临近学校在区域内争夺生源，方便集团内教师开展交流、教学研讨、学生互动等活动。 3.统一模式原则。根据集团内各学校的实际情况，采取统一的“协作型”集团化办学模式，有效推进所有成员校均衡发展、优质发展。四、建立模式 建立“协作型”教育集团。采取“优质学校+潜力学校”的“1+X”组建方式，即每个集团由1所优质学校牵头，若干所潜力学校参与组建。教育集团不具有独立法人资格，集团内各成员学校法人代表不变、管理体制不变、经济独立核算不变、校名和行政隶属关系不变，原则上保持人、财、物管理独立。集团内学校之间实行管理互通、领导流动、师资共享、研训联动、质量共进、文化共建、项目合作、捆绑考核“八大行动”。 五、实施要求 1.完善制度体系。 主动探索适合集团化办学的现代学校管理制度，理顺决策、执行、监督、保障等机制和环节，建立以共同进步为中心、以制度体系为框架、以规范程序为纽带的集团化办学运行机制，提高教育集团化办学