村集体经济组织公益事业
村集体经济组织公益事业“一事一议”筹资筹劳及财政奖补的账务处理
谢呈祥
培训内容
（一）概述
（二）账务处理
（三）财务流程
（一）、概述
一、什么是一事一议筹资筹劳
?一事一议筹资筹劳，是2000年农村税费改革初期，适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的“两工”而作出的制度安排，是推进农村基层民主政治建设、提高民主管理水平和充分调动广大农民积极性的一项有效措施。是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照规定，经民主程序确定的村民出资出劳的行为。
二、为什么要通过一事一议筹资筹劳
?取消农业税后，国家规定，村干部报酬、五保户供养、办公经费改由财政负担，乡、村两级的九年制义务教育、计划生育、优抚、民兵训练以及修建乡级道路、中小学危房改造资金由政府预算安排。但村内其他集体生产公益事业建设所需资金、劳务，实行村民一事一议，通过村民民主决策、筹资筹劳的方式来解决。一方面，中央财政不可能覆盖到所有地方；另一方面，在国家不断强化支农惠农政策的同时，必须充分发挥广大农民的积极性和创造性并发扬自力更生、艰苦奋斗的精神来改善自身生产生活条件。
三、村民一事一议筹资筹劳应遵循的原则
?1、村民自愿。
?2、直接受益。
?3、量力而行。
?4、民主决策。
?5、合理限额。
四、一事一议筹资筹劳的适用范围
?村内道路硬化、村内小型水利、村内人畜饮水工程、需要村民筹资的电力设施、村内公共环卫设施、村内公共绿化、村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活等其他公益事业项目。
五、筹资筹劳的议事范围
?1、筹资筹劳的议事范围为建制村。
?2、筹资的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口；筹劳的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力。
?3、五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务；退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务。?4、家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户可以申请减免筹资；因病、伤残或者其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的村民可以申请减免筹劳。
?5、对筹劳确有困难的，在坚持村民自愿的前提下，允许以资代劳，但不得强行要求村民以资代劳。
六、筹资筹劳方案的形成
?召开村民会议，应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。召开村民代表会议，应当有代表2/3以上农户的村民代表参加。
?村民会议所做筹资筹劳方案应当经到会人员的过半数通过。村民代表会议表决时按一户一票进行，所做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过。
?村民会议或者村民代表会议表决后形成的筹资筹劳方案，由参加会议的村民或者村民代表签字。
七、所筹资金和劳务如何在村民中分摊
?分摊的主要形式有：
?1、按村内人口分摊。
?2、按受益人口分摊。
?3、按劳动力分摊。
?4、按承包地分摊等。
八、能否跨年度进行村民一事一议筹资筹劳
?一事一议筹资筹劳是指当年事、当年议、当年筹、当年办，一般情况下不得跨年度筹集资金和劳务。如果遇到特殊事项确需跨年度筹集资金和劳务，即一次议事筹集几年的资金和劳务，必须在全体村民同意的前提下，报区级农民负担监督部门审核批准后方可实施。
九、对少数无正当理由不承担筹资筹劳的村民怎么办
?村民委员会应当进行说服教育，也可以按照村民会议通过的符合法律法规的村民自治章程、村规民约进行处理。不宜采取强制措施，不能激化干群矛盾。
十、村民筹资采取什么形式管理
?1、村民委员会将农民负担监督卡分发到农户，并张榜公布筹资筹劳的事项、标准、数额。
?2、村民委员会按照农民负担监督卡登记的筹资筹劳事项、标准、数额收取资金和安排出劳。同时，应当向出资人或者出劳人开具筹资筹劳专用凭证。
?3、筹集的资金应单独设立账户、单独核算、专款专用。
?4、村民民主理财小组负责对筹资筹劳情况实行事前、事中、事后全程监督。筹资筹劳的管理使用情况经民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。
十一、村级一事一议财政奖补工作程序
?一事一议财政奖补工作程序坚持先批后建、建补同行、自下而上、分级负责的原则。
?1、项目建设申请。
?2、奖补资金申请。
?3、奖补资金的拨付。
十二、一事一议财政奖补资金的使用范围
?一事一议财政奖补资金是对村级一事一议项目建设的人工费、材料费、机械作业费和设备购置费等的补助，与村民筹资、村集体经济组织投入、社会捐助等一起专项用于议事范围内的项目建设，不得返还给出资人，也不得用于一事一议项目以外的其他事项，必须做到预算安排到项目，支出核算到项目。
（二）、账务处理
一、会计科目的设置
?村级一事一议项目资金核算会计科目按其详细程度在原有村集体经济组织一级会计科目下增设二级科目。一是在“存款”科目下增设“一事一议资金存款”二级科目，以便对一事一议资金实行专户储存、专户管理。二是在“一事一议资金”科目下增设“村民筹资、村民筹劳、财政奖补、部门帮扶、社会捐赠、集体投入、资金结余”等7个二级科目，以便对一事一议项目资金实行专账核算。三是在一事一议项目实施过程中，其会计处理一般还要涉及内部往来、其他支出、在建工程、固定资产、公积公益金、库存物资筹会计科目。这样既保证了村集体经济组织账务的完整性、权威性，又体现出了一事一议项目资金的专账核算与专项管理的要求。
二、会计处理方法
?1、村集体一事一议资金筹集的会计处理
?（1）、“一事一议”筹资筹劳方案经村民大会或村民代表会议讨论通过，报乡镇政府审核，区级复审后，按照权责发生制原则进行会计处理。按批准的筹资标准，作会计分录：
?借：内部往来——筹资农户
?贷：一事一议资金——农户筹资
?按批准的筹劳标准，依据当地正常劳务价格，作会计分录：
?借：内部往来——筹劳农户
?贷：一事一议资金——农户筹劳
二、会计处理方法
?（２）、收到农户交来的筹资款时，作会计分录：
?借：银行存款——一事一议资金存款
?贷：应收款——农户筹资（按农户筹资部分）
二、会计处理方法
?（３）、收到社会捐赠及部门帮扶的资金、物资时，作会计分录：?借：银行存款——一事一议资金存款
?借：库存物资
?贷：一事一议资金——社会捐赠
?贷：一事一议资金——部门帮扶
二、会计处理方法
?（4）、收到集体弥补一事一议资金时，作会计分录：
?借：银行存款——一事一议资金存款
?贷：一事一议资金——集体投入
?（5）、收到财政奖补资金时，做会计分录：
?借：银行存款——一事一议资金存款
?贷：一事一议资金——财政奖补
二、会计处理方法
?2、村集体一事一议资金使用的会计处理
?（1）、以银行存款为一事一议项目建设购买材料、等时，作会计分录：?借：库存物资、在建工程筹科目
?贷：银行存款——一事一议资金存款
?（2）、在使用村民“一事一议”筹劳进行村级公益事业项目建设时，按当
地正常劳务价格标准，作会计分录：
?借：在建工程
?贷：内部往来——农户筹劳
二、会计处理方法
?（3）、项目完工验收，结转工程成本，作会计分录：
?借：固定资产（项目完工后能形成固定资产时）
?或借：其他支出（项目完工后不能形成固定资产时）
?贷：在建工程。
二、会计处理方法
?3、村集体一事一议资金结转的会计处理
?（1）一事一议项目完工验收，按工程决算成本结转一事一议资金，作会计分录为：
?借：一事一议资金——农户筹资
?——农户筹劳
?——财政奖补
?——社会捐赠
?——部门帮扶
?——集体投入
?贷：公积公益金
二、会计处理方法
?一事一议项目完工验收结转一事一议资金时，以工程决算的总成本为标准，按农户筹资、农户筹劳、财政奖补、社会捐赠、部门帮扶、集体投入的顺序进行结转。
?（2）当用“一事一议”筹资筹劳建设某一项目完工后仍有结余，即“一事一议资金”科目有贷方余额，这时应作会计分录：
?借：一事一议资金——XXX（账面中结余的二级科目）
?贷：一事一议资金——资金结余
二、会计处理方法
?对于结余的资金，可以退还农户。讨论决定退还时，作会计分录：?借：一事一议资金——资金结余
?贷：内部往来——筹资农户
?实际退还时，作会计分录：
?借：内部往来——筹资农户
?贷：银行存款——一事一议资金存款
?对于结余的资金，也可以不做，留转以后公益项目使用。
?村集体经济组织应按照村级筹资和上级财政奖补资金量，制定项目建设方案，做好项目预算，统筹使用资金和劳务，尽量做到物尽其用，不得举借债务搞建设。
三、村集体一事一议资金会计处理应用举例。
?例：保城村拟硬化一条3公里的村级公路，计划360000元，按人均10元的标准筹资200000元，按劳平8个工日筹劳2000个工日，当地正常劳务价格30元/工日，上级一事一议财政奖补资金80000元，驻村单位帮扶20000万元，社会捐赠10000元。
?（1）方案经村民大会或村民代表会讨论通过后，收到全部筹资时，作会计分录：
?借：内部往来——一事一议资金存款
?贷：一事一议资金——农户筹资
?同时按正常劳务价格30元/工日的标准计算的筹劳作会计分录：?借：内部往来——农户筹劳
?贷：一事一议资金——农户筹劳
三、村集体一事一议资金会计处理应用举例。
?（2）用银行存款购项目建设用材料，价款155000元，作会计分录：?借：库存物资
?贷：银行存款——一事一议资金存款
?工程领用原材料时
?借：在建工程
?贷：库存物资
?（3）投入2000个工日，按当地正常劳务价格30元/工日的标准计算，作会计分录：
?借：在建工程
?贷：内部往来——农户筹劳
?（4）收到财政奖补资金时，会计分录：
?借：银行存款——一事一议资金存款
?贷：一事一议资金——财政奖补
三、村集体一事一议资金会计处理应用举例。
?5）收到驻村单位扶持资金时，作会计分录：
?借：银行存款——一事一议资金存款
?贷：一事一议资金——部门帮扶
?（6）收到社会捐赠资金时，作会计分录：
?借：银行存款——一事一议资金存款
?贷：一事一议资金——社会捐赠
?（7）用银行存款支付工程款150000元时，作会计分录：
?借：在建工程
?贷：银行存款——一事一议资金存款
三、村集体一事一议资金会计处理应用举例。
?（8）项目完工验收，村级公路可作为集体固定资产入账，决算成本为365000元。作会计分录：
?借：固定资产
?贷：在建工程
?（9）结转一事一议资金，按工程总成本
?借：一事一议资金——农户筹资
?——农户筹劳
?——财政奖补
?——社会捐赠
?——部门帮扶
?贷：公积公益金
?（10）结转结余资金时，作会计分录：
?借：一事一议资金——部门帮扶
?贷：一事一议资金——资金结余
?经讨论决定，结余5000元资金，留转以后村级公益建设使用，故不做会计处理
四、注意事项
?1. 凡属于村级一事一议工程建设的各项资金，都必须通过“一事一议资金账户”进行核算。可根据实际需要在一级账户下依次设置二级账户、三级账户，这样既能完整地反映其资金的来龙去脉，又能一目了然。? 2. 若一事一议筹资筹劳项目超支时，可在不新增村级债务基础上，经村民大会或村民代表会议讨论通过，其超支金额可在集体积累或费用开支中予以列支。
? 3. 对一事一议筹资建设项目全部完工并验收合格的余款处理，余额较大时应及时退还给农户；余额较小时必须经村民同意或村民代表同意，结转用于本村其它一事一议筹资项目。
?
四、注意事项
?4. 实行单独设账的村民小组，在处理一事一议筹资筹劳项目建设账务方法与村集体经济组织相同。其应在“应付款” 总账账户中下设“应付某
组”一事一议资金明细账户，反映村民小组一事一议资金的筹集、使用和结余等情况。
? 5. 通过全程公开广泛接受群众监督。村民委员会应有3-5人的村务监督委员会成员，对本村一事一议筹集的资金、劳务使用情况和财政奖补资金情况进行事前、事中、事后的全程监督。其收支结果必须经民主理财小组集体审核后,定期在村务公开专栏张榜公示。以确保村民义务分摊公平合理，筹集资金得到专款专用, 充分发挥筹集、奖补资金的使用效益。
（三）、财务流程
财务流程
?财务流程主要指的是农村集体经济组织财务收支审批程序。完善财务流程规范是实行农村集体财务管理规范化建设的重要内容。
?村集体经济组织发生的财务事项，必须按如下财务审批程序进行：?(一)经手人必须取得有效的原始凭证。原始凭证是对会计信息质量实行源头控制的重要环节，大量的会计事务是从原始凭证开始的，原始凭证的真实、准确、完整、合法与否，直接影响会计核算的质量和会计工作的正常秩序，直接关系到规范财务收支的成果，进而关系到广大村民的根本利益。
?
?
财务流程
?(二)必须注明用途并有经手人签字(盖章)。注明用途，确定了财务收支的发生方向，由经手人签字(盖章)明确了职责，既保证了财务发生“专款专用”，也保证了日后查账和审计过程中的“有证可查”。
?(三)必须交民主理财小组集体审核，审核同意后，由民主理财小组或其组长签字(盖章)。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的各项民主监督权利。它代表全体村民行使的财务收支监督监督权。保障了村集体的财务收支符合全体村民的意愿。
?(四)必须报经集体经济组织负责人审批同意并签字(盖章)。村集体经济组织负责人对村集体发生的每一笔财务收支业务，都负有不可推卸的监督责任。
?
?
财务流程
?(五)最后由会计人员审核记账。规范村集体财务收支审批程序，主要是为了对集体财务收支进行监督。但是，无论怎样规范程序，在具体财务收支业务操作的过程中，会计人员都起着重要的作用，因此，对会计人员提出了更高的要求，他们在其中也起到了重要的作用。会计人员应该做到：(1)对审批手续不全的财务收支，应当退回，要求补充、更正。(2)对违反规定不纳入村集体统一会计核算的财务收支，应当制止和纠正。
(3)对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予办理。
(4)规范农村集体财务收支审批程序，保障了全体村民的根本利益，对于经民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出由责任人承担。
总结
?总之，规范农村财务管理，为村民管好钱，谋利益、办实事，是开展社会主义新农村建设，促进民主理财和农村民主法制建设的一项基础性工作。党和国家在推进农村改革发展方面制定的重大方针政策，是社会主义新农村建设的助推剂，必将对新时期农村和农民的生产和生活产生巨大的影响，也将对村集体经济组织的财务和会计管理工作提出新的要求。作为农村财务和会计管理人员应该及时、全面了解并积极贯彻执行各项规章制度。掌握各项惠农政策，以便更好的为村民办好事，也是我们举办这次培训的目的和要求。
新年快乐万事如意
谢谢！
农村集体经济组织示范章程
XXX农村集体经济组织示范章程 XXX 村股份经济合作联合社章程 (2019年9月日经成员代表大会表决通过) 第一章总则 第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进本社集体经济发展，维护和保障全体社员的合法权益，根据有关法律法规和政策的规定，结合本社实际，制定本章程。 第二条本社名称：XXX**村股份经济合作联合社 本社住所：重庆市黔江区XXX**村***组***号 邮政编码：409XX 第三条本社是在农村双层经营体制下，以行政村区域为范围，集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性农村集体经济组织。 第四条本社依法代表全体成员行使集体财产所有权，承担资源开发与利用、资产经营与管理、农业生产发展与服务、财务管理与分配等职能，实行自主经营、独立核算。具体职责为： （一）保护和管理农村集体所有或使用的土地（含林地、园地、四荒地）和水面资源； （二）运营管理农村集体所有的资源性资产、经营性资产和非经营性性资产，组织集体资产的发包、租赁，拓展物业经营； （三）提供社员生产经营和生活所需的服务；
（四）建立健全农村集体资产经营管理、财务会计、民主理财、收益分配和产权制度； （五）法律、法规、规章和本组织章程规定的其他职责。 第五条本社在XXX党委和**村党组织领导下，在法律法规和政策范围内开展经济活动并接受XXX人民政府的指导和监督。 第二章成员 第六条成员资格界定遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”的原则。 第七条成员登记基准日XXXX年XX月XX日，符合下列条件之一的本村人员，自动取得本集体经济组织成员资格： 1.本村拥有土地承包经营权的原住居民； 2.父母双方或一方为本集体经济组织成员，且本人依法取得本集体经济组织所在地常住户口的(包括婚生和非婚生，计划生育和非计划生育的人员); 3.基于婚姻关系，将户口迁入本集体经济组织所在地的; 4.本村村民依法办理子女收养手续且其所收养子女户口已迁入本集体经济组织所在地的； 5.刑满释放后户口迁回本村的人员。 第八条已取得本集体经济组织成员资格的下列人员，不因户口迁出而丧失成员资格: 1.高等院校、中等职业学校的在校学生; 2.解放军、武警部队现服役的义务兵和初级士官;
村集体经济组织财务管理制度
村集体经济组织财务管理制度 为了进一步加强村集体财务与资产管理，保护农民利益，强化财务公开，根据农业部、财政部颁发的《村合作经济组织财务制度》和区制定的《村合作经济组织财务管理规定》的有关精神，结合本乡的实际情况，现制定本制度： 一、理顺村集体资金管理体制，加大监管力度 集体资金不能平调、挪用、挤占。它包括财政部门拨入的“管
理资金”（主要指上级财政转移支付资金）和村集体自筹的“建设资金”（专业承包收入，资产处置收入，一事一议资金，以资代劳资金和其他各项收入）两部分。在所有权、使用权、受益权“三不变”的前提下，由乡农经站统一监管，按照“一要运转，二要发展”的原则，设立专户，分村建账，统一管理。管理资金主要用于村干部报酬、五保户供养和办公开支；建设资金主要用于发展经济和兴办公益福利事业。 二、严把集体资金收取和支出关 1、严格控制举债，对于发展经济，兴办福利事业，确需借款的，应经村“两委会”集体研究讨论通过，并报乡农经站审核备案，不按以上程序借款的，农经站不予挂账，所借资金不予划拨，其后果一律由责任人和当事人承担，以防止集体举债失控和债务的“体外循环”。 村集体不准给任何单位、个人提供经济担保，如发生，谁担保，谁负责。 2、凡是村集体向农民或其他单位收取的款项，应统一使用省农经部门鉴制的收款收据，各项收入款项必须及时入乡农经站账户，收据使用实行缴销制度。严格执行现金管理制度，村库存现金限额为1000元，若发生现金被盗等意外事故，实行责任追究制，超限额部分由村财务负责人和出纳会计共同负担，其比例为40%和60%。严禁私设小金库，不得坐收坐支，公款私存。 3、各项支出要履行完备的会计手续，每张票据单独做帐，做到经办人、事由、批准人签章齐全。500元以内的由“一支笔”审批，500—3000元的，由村两委主要负责人共同审批，3000
《村集体经济会计制度》有关会计科目的核算和要求(最新)
《村集体经济组织会计制度》 有关会计科目的核算和要求 一、“银行存款”科目 银行存款应按银行帐户设置相应明细科目，只有一个账户的也不能直接以一级科目核算，必须要开设明细科目核算。定期存款应入银行存款，设二级科目核算。 二、“应收款”科目 （一）预收款项的核算 当村集体经济组织签订合同时收到以后年度一次性租金时，可通过“应收款——预收租金”进行核算。如一次性收到10年的租金100万元时，应借记“银行存款”，贷记“应收款——预收租金”，然后在每一年将“应收款——预收租金”转入当年的“发包及上交收入”或“经营收入”科目。注意要分年确认收入，不能于收到款项当年全部确认收入，每年年初按合同台帐按合同年度挂应收承包款和承包结算。 例1 2006年5月，李四与股份经济社签订鱼塘承包合同，期限三年，一次性收齐承包金45000元，款存信用社。 第一年：（1）签订承包合同，按当年标的挂账，金额15000元 借：应收款——应收承包款——鱼塘承包——李四 15000 贷：应付款——承包结算——鱼塘承包——李四 15000 （2）收到鱼塘承包款45000元 借：银行存款——信用社 45000 贷：应收款——预收租金——李四 30000 应收款——应收承包款——鱼塘承包——李四 15000
(3) 同时结转当年承包款 借：应付款——承包结算——鱼塘承包——李四 15000 贷：发包及上交收入——农业承包收入——鱼塘承包 15000 第二年按如下分录挂账： （1）按当年合同标的挂账 借：应收款——应收承包款——鱼塘承包——李四 15000 贷：应付款——承包结算——鱼塘承包——李四 15000 （2）同时将预收租金冲减当年应收承包款 借：应收款——预收租金——李四15000 贷：应收款——应收承包款——鱼塘承包——李四 15000 （3）同时结转李四当年承包收入 借：应付款——承包结算——鱼塘承包——李四 15000 贷：发包及上交收入——农业承包收入——鱼塘承包 15000 第三年与第二年作同样分录处理。 （二）对于长期挂帐的应收款，按会计法确认坏帐损失，通过法定程序（参照狮山镇[2005]53号文第23条，要经过村民或村民代表会议讨论核销，并列入其它支出）计提坏帐准备或予以注销，并报农办备案。 （三）发包及上交收入是反映承包款的收入,包括农业承包收入、土地承包收入、企业上交利润、其他承包收入，一般来说对于出租土地可入“发包及上交收入——土地承包收入”，地上建筑物的出租在新制度上是应通过“经营收入——出租收入”科目进行核算，但若村不通过“经营收入”科目核算，可通过“发包及上交收入——其他承包收入——物业”科目进行核算。 三、“固定资产”科目
农村集体经济组织示范章程
XXX农村集体经济组织示范章程 XXX村股份经济合作联合社章程 (2019 年 9 月日经成员代表大会表决通过) 第一章总则 第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进本社集体经济发展，维护和保障全体社员的合法权益，根据有关法律法规和政策的规定，结合本社实际，制定本章程。 第二条本社名称： XXX**村股份经济合作联合社 本社住所：重庆市黔江区 XXX**村*** 组*** 号邮政 编码： 409XX 第三条本社是在农村双层经营体制下，以行政村区域为范围，集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性农村集体经济组织。 第四条本社依法代表全体成员行使集体财产所有权，承担资源开发与利用、资产经营与管理、农业生产发展与服务、财务管理与 分配等职能，实行自主经营、独立核算。具体职责为： （一）保护和管理农村集体所有或使用的土地（含林地、园地、四荒地）和水面资源； （二）运营管理农村集体所有的资源性资产、经营性资产和非经营性性资产，组织集体资产的发包、租赁，拓展物业经营； （三）提供社员生产经营和生活所需的服务；
（四）建立健全农村集体资产经营管理、财务会计、民主理财、收益分配和产权制度； （五）法律、法规、规章和本组织章程规定的其他职责。 第五条本社在 XXX党委和 ** 村党组织领导下，在法律法规和 政策范围内开展经济活动并接受 XXX人民政府的指导和监督。 第二章成员 第六条成员资格界定遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”的原则。 第七条成员登记基准日XXXX年 XX月 XX日，符合下列条件之一的本村人员，自动取得本集体经济组织成员资格： 1.本村拥有土地承包经营权的原住居民； 2.父母双方或一方为本集体经济组织成员，且本人依法取得本集 体经济组织所在地常住户口的 ( 包括婚生和非婚生，计划生育和非计 划生育的人员 ); 3.基于婚姻关系，将户口迁入本集体经济组织所在地的 ; 4.本村村民依法办理子女收养手续且其所收养子女户口已迁入 本集体经济组织所在地的； 5.刑满释放后户口迁回本村的人员。 第八条已取得本集体经济组织成员资格的下列人员，不因户 口迁出而丧失成员资格: 1.高等院校、中等职业学校的在校学生 ; 2.解放军、武警部队现服役的义务兵和初级士官 ;
农村集体经济组织经济核算
村集体经济组织会计制度（一） 第一章概述 第一节村集体经济组织会计的内容 第一，资金的筹集。从村组织的资金来源看，包括所有者投入与向债权人借入两个部分。前者包括：原生产队累积折股股金、农业合作化时期社员入股的股份基金、其他单位或个人投入的资本；收到的征用土地补偿费及拍卖荒山、荒地、荒水、荒滩等使用权获得的收入、收到捐赠的资产、从收益中提取的公益金等属于公积公益金部分；未分配收益等。后者包括为了从事农业生产向银行取得的银行借款等。这些资金最初一般体现为货币资金形态。 第二，资金的运用。资金筹集完成，便用于建造房屋、购买各项有关农机设备、开垦荒地等，从而形成固定资产。另外，还要购买种子、化肥、农药等，形成储备资金。 第三，资金的耗费。生产过程中，通过各种劳动手段的使用，劳动者将种子、化肥、农药等投入到农业生产中，形成具有生命力的农作物，这一过程中耗费的劳动对象同支付给员工的工资报酬一起形成了在产品资金，随着员工劳动的投入和农作物自身生长，生产出小麦、玉米、大豆、水稻等产品，在产品资金转化为产成品资金。
第四，资金的收回。农产品产出后，经过挑选、整理，分离出不同等级，向市场出售，获得高于成本投入的货币收入，产成品资金转化为货币资金。 第五，资金的分配。农产品销售收入扣除成本费用后，归还银行借款等，对收益进行相关内容的分配。 不难看出，村组织的上述资金运动就是村组织会计核算的对象，而在资金的运动过程中，又包含了资产、负债、所有者权益、收入、支出及收益六个会计对象要素，这些要素的具体构成就是“村集体经济组织会计”的内容。下面我们进行比较详细的总结和分析。 一、资产 村组织的资产是指过去的经济业务形成并由该组织拥有或者控制的资源，该资源预期会给该组织带来经济利益。这里包含三项要点： 一是资产必须为本组织拥有（所有者拥有部分）或控制（债权人投入部分）； 例如：经营租入的资产不属于村集体的资产。因为该资产不具有所有权。 二是预期能为本组织带来货币收入、经济效益； 三是这些资源都是由过去的经济业务所形成的，计划、预算中的资源不能作为资产。 资产按其流动性质，也就是通过出售变为现金（简称“变现”）速度的快慢，分为流动资产、农业资产、长期投资、固定资产、无形资产。 流动资产是指可以在1年内（含1年）变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。现金是村组织出纳员金库中所存放的货币；银行存款是村组织在银行或信用社中存放的货币；短期投资是村组织购买的、持有期限不准备超过1年（含1年）的股票、债券等投资；应收款项是村组织应该收取的单位和个人的各种应收款及暂付款；存货是日常生产经营过程中持有的用于生产产品或提供劳务的材料或物料，包括种子、化肥、燃料、农药、原材料、机械零配件、低值易耗品、在产品、农产品和工业产品等。 农业资产是指作为劳动手段的生物资产，包括牲畜（禽）资产和林木资产等。 长期投资是指不准备在1年内（不含1年）变现的股票、债券和其他长期投资。 固定资产是指使用期限超过1年、单位价值在500元以上的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和劳动资料等，其中的“农业基本建设设施”包括使用的土地、桥梁、堤坝、公路、水库、干渠、支渠、机井、水泥晒场、经济林木、防护林、养殖地等劳动资料。某些主要生产工具和设备，虽然单位价值低于500元的单价标准，但使用期限在1年以上的，也可以列为固定资产。 如果村组织有无形资产业务，应该单独设为“无形资产”类。无形资产是指企业为生产商品或者提供劳务、出租给他人或为管理目的而持有的、没有实物形态的非货币性长期资产，一般包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。
村集体经济组织会计核算的基本方法
村集体经济组织会计讲义 村集体经济组织会计核算的基本方法 会计工作的基本环节:会计对象 -- 科目 -- 凭证 -- 账簿 -- 编制报表 为做好这项工作,需了解与掌握一些基本理论与基本操作方法。 一、会计要素:会计要核算的内容很多,因此要对所核算的对象进行分类,即会计对象的分类,对经 济业务内容按经济特征所进行的基本分类我们就把之称为会计要素。 六大会计要素:资产、负债、所有者权益、收入、费用、收益 (一)反映财务状况的(静态)会计要素:(结合资产债表讲解) 1、资产:由过去的交易、事项形成并由村拥有或控制的经济资源,并预期会带来经济利益的流入。(通俗的讲:就是我现在拥有的或控制的资源----钱、财、物) 2、负债;过去的交易、事项形成的现实义务,履行该义务会导致经济利益流出村集体经济组织。(通俗的讲:就是应给别人的) 3、所有者权益:所有者在村集体组织中享有的经济利益。就是资产减去负债后的余额。 4、会计等式:资产=负债+所有者权益(编制资产负债表的理论依据) (二)反映经营成果的(动态)会计要素:(结合收支明细表、收益分配表讲解) 1、收入:在销售农产品,提供劳务及让渡资产使用权(出租)等日常活动中形成的经济利益的总流入。 2、费用:为组织收入与管理所发生的各种经济利益的流出。 3、收益:在一定期间的经营成果。 4、会计等式:收入-费用=收益(编制收益及收益分配表的理论依据) (三)六大会计要素的平衡关系 资产+费用=负债+所有者权益(含收益)+收入 二、会计科目:对会计要素按经济特征进行的分类。 三、会计账户:根据会计科目在账簿中开设的户头 会计科目与会计账户的联系与区别。 联系:名称一致、反映的经济内容相同。
村集体经济组织机构会计
村集体经济组织会计 前言 1、制度出台的背景 2、培训内容 一、背景 “十五”（2000--2005）之处，中国开始了以减轻农民负担为中心，取消“三提五统”等税外收费、改革农业税收为主要内容的农村税费改革。 2000年起从安徽开始，通过逐步扩大试点省份，到2003年在全国全面铺开。 从2004年开始，改革进入深化阶段。 2005年，全国有28个省份全面年征了农业税，河北、山东、云南也按中央要求将农业税税率降低到2%以下。 2005年12月29日，十届全国人大常委会第九次会议高票通过决定，自2006年1月1日起废止《农业税条例》，取消除烟叶以外的农业特产税、全部免征牧业税，中国延续了2600多年的“皇粮国税”走进了历史博物馆。 “农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。随着支农资金规模的不断扩大，宣传支农政策，管好用好资金，提高使用效益，加强村级财务管理愈发重要。 为此，为适应农村集体经济组织以从事经济发展为主，同事兼有一定社区管理职能的时机情况，全面核算、反映村集体经济组织经营活动和社区管理的财务收支，做好村务公开和民主管理，加强村集体经济组织的会计工作，规范村集体经济组织的会计核算，根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律法规，结合村集体经济组织的实际情况，制定了《村集体经济组织会计制度》。 《村集体经济组织会计制度》于2004年9月30日发布，2005年1月1日起施行，1996年颁发的《村合作组织会计制度（试行）》同时废止。《村集体经济组织会计制度》规范的内容，既涉及到农村集体经济组织生产经营，也涉及到农村社会管理，这与农村经济社会发展要求是基本一致的。 二、培训内容 村报账员岗位会计实务知识
农村集体经济组织财务
制发机关：山西省农业厅 成文日期：2007年11月13日 各市农业(经)局(办)： 为认真贯彻落实省委、省政府《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》(晋办发【2006】33号)精神，按照省农廉办《关于建立和完善农村基层党风廉政建设有关制度的通知》(晋农廉发[2007]3号)的要求，省农业厅制定了《山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行)》，请认真贯彻执行。 附：山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行)(试行)山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行) 第一章总则 第一条为了规范村集体财务管理行为，加强农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展和社会稳定，、维护村集体经济组织和村民的合法权益，保证村级组织正常运转，按照《村民委员会组织法》、中办、国办《关于健全和完善村务公开民主管理的意见》及财政部《村集体经济组织会计制度》等法律、法规和其他有关规定，结合我省的实际情况，特制定本制度。 第二条本制度适用于按行政村或村民小组设置的社区性集体经济组织(以下简称村集体经济组织)，代行村集体经济组织职能的村民委员会以及受村集体经济组织委托、代理村会计业务的乡(镇)农村会计服务中心。 第二章预决算制度 第三条? 预算编制要贯彻"实事求是、量入为出和收支平衡"的原则，村集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算。 第四条预决算编制程序是：村集体经济组织年初编制财务预算方案，经村民主理财小组审核同意，村民代表大会讨论通过后，报乡(镇)经营管理部门审批。预算方案执行中要定期进行财务收支情况分析，及时反映预算执行情况。年终编制决算报表，需经村民主理财小组审核通过。
第五条? 预算编制的收入预算要根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算年度取得的各项收入。 第六条? 预算编制的支出预算主要是进行生产经营和管理活动所发生的各种支出。 第七条? 预算一经批准，村集体经济组织要分解落实预算；制定管理制度保证预算顺利实施；编制相关报表和预算执行情况说明书，及时、真实、准确反映预算执行情况；定期检查预算执行情况，发现问题及时提出改进意见。财务预决算执行情况及时公开，定期听取群众意见；接受群众监督。同时，根据预算实施情况，执行中确因增加支出或者收入减少，可按照规定程序作必要的补充或调整。?? 第三章财务收支审批制度 第八条村集体财务事项发生时，经手人必须取得真实、有效、合法的原始凭证，必须注明用途并在原始凭证上签章，交民主理财小组审核同意并加盖专用章后，报经村集体经济组织负责人审批同意并签字，由会计人员审核记账。凡属支出的凭证，必须手续齐全，手续不全的，出纳员不得付款，会计不得入账。不符合支出预算及标准的不批；原始凭证不规范不批；没有证明人、经办人的不批；所购物料用途不明或应入库登记而保管人员未签字的不批；数量、单价、金额不符的不批；大额票据未按程序开支的不批。 小的(具体数额由本地确定)，由经手人签字，村集体财务负责人审批；凡一次性支出金额较大的(具体数额由本地确定)，由村集体讨论同意，并附书面决议意见，村财务负责人审批；凡一次性支出特别巨大的(具体数额由本地确定)，由村民大会或村民代表会议讨论同意，并附会议决议意见，村集体财务负责人审批。这些开支项目最后都需经村民主理财小组审核同意并盖章后，方可入账。
农村集体经济组织会计
《农村集体经济组织会计》考试试卷（一） 一、填空（根据题意填入合适的内容，每题1分，共计6分） 1、收益分配方案必须经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过后执行，必须充分听取（群众）的意见 2、外部应收款项是指村集体经济组织与外单位和外部个人发生的各种应收及暂付款项，是村集体经济组织向本单位以外的单位和个人销售商品或提供劳务等而形成的（债权），是在未来收取一定货币、商品或劳务的权利。 3、村集体经济组织应建立健全现金开支审批制度，切实加强对现金收支和结存的管理及（控制）的原则，在确认收入的同时予以确认。 4、费用的确认应当按照（权责发生制）已经发生的费用应当由当期负担；应分期负担的应按一定标准分配计入当期费用和以后各期费用。 5、全部资产类账户借方余额合计=全部负债和所有者权益类账户（贷方）余额合计。 6、在记账或结账以后如果因记账凭证所记金额小于应记金额，而会计科目没有错误，由此导致记账发生错误时，可将少记金额用蓝字补填一张记账凭证，在摘要栏中注明补记凭证和日期，据以（补充）登记入账。 二、单选（每题只有一个正确答案，将正确答案序号填入括号内，每题1分，共计10分） 1、村集体经济组织借入的长期借款到期应（C）。 A、还本 B、付息C还本付息D、以上都不是 2、一致性原则亦称一贯性原则，是会计处理方法前后各期应当（B）不得随意变更。 A、根据情况定B 一致C有所变化D、不一致 3、收入是会计主体在销售（D）等经营业务中实现的营业收入。包括基本业务收入和其他业务收入。 A、固定资产B全部资产C资产或提供服务D、商品或者提供劳务 4、原始凭证按其取得来源，可分为外来（A）和自制原始凭证 A、原始凭证B记帐凭证C转帐凭证D、票据 5、在我国一般按单利法计算。单利制是指只按借款本金计算利息，计算公式为：借款利息总额=（C） A、本金x利率B利率x期数C本金x利率x期数D （本金+利息）x利率x 期数 6、内部应收款项是指村集体经济组织为发展生产经营、兴办公益事业等，与（D）发生经济往来关系而形成的各种应收及暂付款项。
农村集体经济组织示范章程
农村集体经济组织示范章程 （试行） 本示范章程中的〔〕内文字部分为选择性内容，【】内文字部分为解释性内容，或……部分为补充性内容。 经济（股份经济）合作社章程 （年月日成员大会通过。〔年月日成员大会修订通过。〕） 第一章总则 第一条为巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进集体经济发展，规范集体资产管理，维护本社和全体成员的合法权益，依据有关法律、法规、政策，结合本社实际，制定本章程。 第二条本社名称：县（市、区）乡（镇、街道）村（社区）组经济（股份经济）合作社。 本社法定代表人：【注：理事长姓名】。 本社住所：。 第三条本社以维护集体成员权益、实现共同富裕为宗旨，坚持集体所有、合作经营、民主管理，实行各尽所能、按劳分配、共享收益的原则。 第四条本社集体资产包括：
（一）本社成员集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产； （二）本社成员集体所有的用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产； （三）本社成员集体所有的用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产； （四）本社接受政府拨款、减免税费、社会捐赠等形成的资产； （五）依法属于本社成员集体所有的其他资产。 根据资产清查结果，截至年月日，本社集体土地【注：包括农用地、建设用地和未利用地】总面积为亩，集体账面资产总额为元，负债总额为元，净资产总额为元。经营性资产总额为元。 第五条本社依照有关法律、法规、政策的规定，以集体土地等资源性资产所有权以外的集体经营性资产对债务承担责任。 第六条本社依法履行管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等职能，开展以下业务： （一）保护利用本社成员集体所有或者国家所有依法由本社集体使用的农村土地等资源，并组织发包、出租、入股，以及集体经营性建设用地出让等； （二）经营管理本社成员集体所有或者国家所有依法由本社集体使用的经营性资产，并组织转让、出租、入股、抵押等；
关于农村集体经济组织财务公开及审计的相关法律规定(参考Word)
主要参考法律： 1.《中华人民共和国村民委员会组织法》 2.《农村集体经济组织审计规定》 3.《农村集体经济组织财务公开规定》 4.《广东省农村集体经济组织管理规定》 5.《广东省农村集体财务公开制度》 根据以上法律规定，农村集体经济组织实行财务公开制度。农村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目，如实向全体成员公开，接受成员监督。现行法律法规对农村集体组织财务公开与监督的具体要求主要体现在以下方面： 一、财务公开方式 农村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目以如下方式公布： 1. 通过设立公布栏（墙）、召开发布会、公布到户等多种形式，将农村集体财务信息和资产状况及时、准确、完整地向群众公布。 2. 有条件的村、组应实行集体财务电算化管理，运用电脑触摸屏进行公开。 3. 村、组社区性组织财务公布栏（墙）旁边设立意见箱，接受群众监督。 4. 村、组社区性组织财务公开的样式由县级农业行政管理部门统一规定。 二、财务公开内容 农村集体经济组织组织财务公开的主要内容： （一）财务计划：
１．财务收支计划； ２．固定资产购建计划； ３．基本建设计划； ４．兴办企业及资源开发投资计划； ５．收益分配计划； ６．其他与集体经济或农民负担有关的财务收支计划。 （二）损益性收入： １．村提留收入； ２．发包及上交收入； ３．集体统一经营收入； ４．其他收入。 （三）损益性支出： １．干部工资、补贴、奖金、公务活动支出； ２．招待费支出； ３．集体统一经营支出； ４．其他支出。 （四）非损益性收支： １．土地补偿费收支； ２．福利费收支； ３．捐赠款及捐赠物资收支； ４．上级拨款收支； ５．乡镇统筹费及涉农税费收支； ６．扶贫救济收支； ７．依法向群众专项筹集的公益性、生产性建设资金收支； ８．各项建设开支（包括购建生产性固定资产等支出）； ９．公益福利开支（包括购建公益性固定资产支出和合作医疗支出等）； 10．其他非损益性收支。
什么是农村集体经济组织
什么是农村集体经济组织？ 2011-11-12 23:11 freelose|分类：法律|浏览2094次 农村集体经济组织是个什么玩意？谁代表农村集体经济组织行使权利，供销社是不是农村集体经济组织，那它现在还存不存在了?农村集体经济组织有没有处分集体所有土地的权力？ 农村集体经济组织，产生于上世纪五十年代初的农业合作化运动。它是为实行社会主义公有制改造，在自然乡村范围内，更多是在一个生产队范围内，由农民自愿联合，将其各自所有的生产资料，土地、较大型农具、耕畜（不包括农村宅基地，也即现在所说农村集体建设用地），投入集体所有，由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配的农业社会主义经济组织。 公社也即现在的乡或镇，既是基层政权，也是从事集体经济活动的经济组织，政经合一，主要控制的集体资产为解放后全乡范围内农民投工、投劳或通过撵地投入土地形成的公社医院、学校、场镇、电站、农机站、供销社电影院等等公共服务设施及企事业单位资产。生产大队也即现在的村民委员会实际控制的资产，应为村下属各生产队成员通过投工、投劳或者通过撵地投入土地资源形成的大队小学、大队办公室、广场、道路以及村办企业等资产。而生产队为纯粹从事集体经济活动的经济组织，其所有的资产包括农村的绝大部分耕地、道路、河道、灌溉设施、办公室、晒场、水碾等等资产，控制或者所有资产的比例应占到农村资产的99%以上。在人民公社、生产大队和生产队这三种集体从事农业经济活动的组织中，生产队是基础，拥有包括土地、耕畜和农具在内的大部分的而且是主要的生产资料，因此一般意义上的集体经济组织是指生产队。也即生产队为单位的集体经济组织是农村承包地、林地、以及其它生产资料的实际控制人或所有人。
村集体经济组织会计制度讲解
村集体经济组织会计制度》讲解 第一节货币资金与往来业务核算 一、货币资金的核算货币资金是村集体经济组织资产的重要组成部分，是村集体经济组织资产中流动性 最强的资产。根据货币资金存放地点及其用途不同，货币资金分为“现金”和“银行存款”。 （一）现金的核算：现金是指存放于村集体经济组织财会部门、由出纳人员经管的货币。现金是日常经济活动中一种是重要的支付手段。村集体经济组织应该严格遵守国家有关现金管理的规定，正确进行现金收 支核算，监督现金使用的合法性和合理性。 村集体经济组织现金的收入、支出和结存情况，通过“现金” 账户进行会计核算，属资产类账户。借方登记现金增加，贷方登记现金减少，期末余额在借方，反映村集体经济组织实际持有的库存现金。 [例1]村集体从镇中心银行账户中提取现金500元备用。 借：现金500 贷：银行存款500 注：该业务导致现金增加，应记入该账户借方，同时，村集体在镇农村会计服务中心的存款减少，应记入“银 行存款”账户贷方。 [例2]村主任出差时借款1000元，以现金付讫。 借：内部往来—村主任1000 贷：现金1000 注：村集体借出差旅费，内部应收款增加，应记入“内部往来”账户借方；同时，现金减少应记入“现金”账 户贷方。 （二）银行存款的核算：银行存款是指村集体经济组织存放于镇农村会计服务中心的货币资金。村集体经济组织除按规定领取的备用金外，超过限额的现金必须存入镇农村会计服务中心开设的银行账户；除了在规定的范围内可以用备用金直接支付外，在经营过程中所发生的一切货币收支业务，都必须通过镇农村会 计服务中心开设的银行账户进行结算。 村集体经济组织银行存款的收付及其结存情况通过“银行存款”账户进行核算，属资产类账户。借方登记该账户的增加，贷方登记该账户的减少，期末余额在借方，反映村集体经济组织实际持有数。 [例1]村集体存入镇中心开户银行1000元现金。 借：银行存款1000 贷：现金1000 注：该业务导致村集体的现金减少，银行存款增加，应记入“银行存款”账户借方和“现金”账户贷方。 [例2]村集体收到村办渔池上交的利润10000元。 借：银行存款10000 贷：发包及上交收入—发包收入—渔池承包金10000 注：该业务导致村集体的银行存款和收入增加，应记入“银行存款”账户借方和“发包及上交收入”账户贷方。 二、应收款项的核算应收款划为两类：一是村集体经济组织与外部单位和个人发生的应收及暂付款；二 是村集体经济组织与所属单位和农户发生的应收及暂付款。 （一）应收款的核算：应收款是指村集体经济组织与外部单位和外部个人发生的各种应收及暂付款。属于村集体经济组织的债权，属资产类账户。该账户借方登记应收及暂付款项，贷方登记已收回或经批准核销的应收款，余额在借方，表示应收而未收回和暂付的款项。应按收款的不同单位和个人设置明细账户。 [例1]村集体出售给镇企业农用塑料薄膜一批，成本16000元，售价18520元，货款尚未收到。 借：应收款—镇X企业18520
村集体经济组织股份制改革实施方案
村集体经济组织股份制改革实施方案 **** 山村集体资产股份合作制改革实施方案（试行） （2015 年 4 月日经全体村民会议讨论通过） 为深积极稳妥推进我村集体资产股份合作制改革，依据《** 市恩阳区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案》等文件要求，切实做好我村集体资产管理，壮大我村集体经济实力，结合村情实际，特制订本实施方案。 一、总体思路坚持农村基本经营制度不动摇，以规范经 营管理、理顺 分配关系为核心，以“清产核资、明晰产权、量化资产、设置股权、管理分配”为主要内容，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的集体资产管理制度和现代产权制度，不断提高集体资产的运行质量和经营效益，促进集体经济发展壮大和农民持续增收。 二、基本原则坚持依法依规，勇于探索，积极稳步推进的 原则；坚持 解放思想，实事求是，多种形式并举的原则;坚持改革、发展、稳定三者相统一的原则；坚持集体资产按份共有、同股同权、
利益共享、风险共担的原则；坚持按劳分配与按股分红相结合的原则；坚持公开、公平、公正、科学合理、规范化改革的原则。 三、运行机构成立** 市恩阳区**** 山专业合作社，全面 负责村级经营 性资产、非经营性资产（公益性资产）的登记管理、推广营运。公司下设董事会、监事会、财务部3 个部门。董事会： 懂事长：*** 成员：*** 职责：董事会是公司经营管理的最高决策机构，全面做好公司的营运管理，做好全村各类集体资产的登记管理，采取灵活多样的手段做好资产性、经营性资产的营运管理，完成其他临时性工作。 监事会：监 事长：*** 成 员：*** 职责：全面做好合作社管理运营、账务公开的监督检查，及时做好群众的咨询、来电来信解释回复，完成其他临时性工作。
村集体经济组织会计制度
一、村集体经济组织会计制度 （一）总则 1、为适应农村集体经济组织以从事经济发展为主，同时兼有一定社区管理职能的实际情况，全面核算、反映村集体经济组织经营活动和社区管理的财务收支，做好村务公开和民主管理，加强村集体经济组织的会计工作，规范村集体经济组织的会计核算，根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律法规，结合村集体经济组织的实际情况，制定本制度。 2、本制度适用于按村或村民小组设置的社区性集体经济组织（以下称村集体经济组织）。代行村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度。 3、村集体经济组织应按本制度的规定，设置和使用会计科目，登记会计账簿，编制会计报表。 4、为适应双层经营的需要，村集体经济组织应实行统一核算和分散核算相结合的两级核算体制。凡是作为发包单位的村集体经济组织发生的收支、结算、分配等会计事项都必须按本制度的规定进行核算。村集体经济组织所属的各承包单位实行单独核算，所发生的经济业务不记入村集体经济组织的账内。 5、村集体经济组织应配备必要的会计人员，也可以按照民主、自愿的原则，委托乡（镇）经营管理机构及代理记账机构代理记账、核算。 6、村集体经济组织的会计记账采用借贷记账法。收入和支出的核算原则上采用权责发生制。 7、本制度会计年度采用公历制，自公历1月1日起至12月31日止为一个会计年度。 会计核算以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。 8、财政部门依照《中华人民共和国会计法》的规定对村集体经济组织的财务会计工作进行管理和监督。 农村经营管理部门依照有关法律、行政法规等规定对村集体经济组织的财务会计工作进行指导和监督。 9、本制度自2005年1月1日起施行。1996年财政部颁发的《村合作经济组织会计制度（试行）》同时废止。 （二）会计核算的基本要求 1、村集体经济组织的资产分为流动资产、农业资产、长期投资和固定资产。 2、村集体经济组织的流动资产包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。 3、村集体经济组织必须根据有关法律法规，结合实际情况，建立健全货币资金内部控制制度。 村集体经济组织应当建立货币资金业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限。明确审批人和经办人对货币资金业务的权限、程序、责任和相关控制措施。 村集体经济组织向单位和农户收取现金时手续要完备，使用统一规定的收款凭证。村集体经济组织取得的所有现金均应及时入账，不准以白条抵库，不准坐支，不准挪用，不准公款私存。应严格遵守库存现金限额制度，库存现金不得超过规定限额。 村集体经济组织必须建立健全现金开支审批制度，严格现金开支审批手续。对手续不完备的开支，不准付款；对不合理的开支，经办人有权向民主理财小组或上级主管部门反映。 村集体经济组织要及时、准确地核算现金收入、支出和结存，做到账款相符。要组织专人定期或不定期清点核对现金。 村集体经济组织要定期与银行、信用社或其他金融机构核对账目。支票和财务印鉴不得由同一人保管。
村集体经济组织会计制度
?村集体经济组织会计制度 ?货币资金与往来业务核算 ?一、货币资金的核算货币资金是村集体经济组织资产的重要组成部分，是村集体经济组织资产中流动性最强的资产。根据货币资金存放地点及其用途不同，货币资金分为“现金”和“银行存款”。 ?（一）现金的核算：现金是指存放于村集体经济组织财会部门、由出纳人员经管的货币。 现金是日常经济活动中一种是重要的支付手段。村集体经济组织应该严格遵守国家有关现金管理的规定，正确进行现金收支核算，监督现金使用的合法性和合理性。 ?例1]村集体从镇中心银行账户中提取现金500元备用。 ?借：现金500 ?贷：银行存款500 ?注：该业务导致现金增加，应记入该账户借方，同时，村集体在镇农村会计服务中心的存款减少，应记入“银行存款”账户贷方。 ?[例2]村主任出差时借款1000元，以现金付讫。 ?借：内部往来—村主任1000 ?贷：现金1000 ?注：村集体借出差旅费，内部应收款增加，应记入“内部往来”账户借方；同时，现金减少应记入“现金”账户贷方。 ?（二）银行存款的核算：银行存款是指村集体经济组织存放于镇农村会计服务中心的货币资金。村集体经济组织除按规定领取的备用金外，超过限额的现金必须存入镇农村会计服务中心开设的银行账户；除了在规定的范围内可以用备用金直接支付外，在经营过程中所发生的一切货币收支业务，都必须通过镇农村会计服务中心开设的银行账户进行结算。 ? [例1]村集体存入镇中心开户银行1000元现金。 ?借：银行存款1000 ?贷：现金1000 ?注：该业务导致村集体的现金减少，银行存款增加，应记入“银行存款”账户借方和“现金”账户贷方。 ? [例2]村集体收到村办渔池上交的利润10000元。 ?借：银行存款10000 ?贷：发包及上交收入—发包收入—渔池承包金10000 ?注：该业务导致村集体的银行存款和收入增加，应记入“银行存款”账户借方和“发包及上交收入”账户贷方。 ?二、应收款项的核算应收款划为两类：一是村集体经济组织与外部单位和个人发生的应收及暂付款；二是村集体经济组织与所属单位和农户发生的应收及暂付款。 ?（一）应收款的核算：应收款是指村集体经济组织与外部单位和外部个人发生的各种应收及暂付款。属于村集体经济组织的债权，属资产类账户。该账户借方登记应收及暂付款项，贷方登记已收回或经批准核销的应收款，余额在借方，表示应收而未收回和暂付的款项。应按收款的不同单位和个人设置明细账户。 ?[例1]村集体出售给镇企业农用塑料薄膜一批，成本16000元，售价18520元，货款尚未收到。 ?借：应收款—镇X企业18520 ?贷：经营收入18520 ?同时，结转成本：
村集体经济组织会计实务
村集体经济组织会计实务 (总分：68.00，做题时间：90分钟) 一、单项选择题 (总题数：28，分数：28.00) 1.村集体经济组织的资产中流动性最强的是( )。 A．存货 B．应收款项 C．货币资金 D．固定资产 A. B. C. √ D. 本题考查货币资金的定义。货币资金是村集体经济组织资产的重要组成部分，是村集体经济组织资产中流动性最强的资产。 2.村集体经济组织( )支出属于村集体经济组织管理费用。 A．利息 B．差旅费 C．罚款 D．防汛抢险 A. B. √ C. D. 本题考查村集体经济组织管理费用的核算。管理费用包括村集体经济组织管理人员的工资、办公费、差旅费、管理用固定资产折旧费和维修费。 3.某单位向村集体经济组织投资25000元，双方约定入股份额占村集体经济组织股份的25%，村集体经济组织原有资本60000元，则应计入公积公益金的数额为( )元。 A．5000 B．6250 C．15000 D．20000 A. √ B. C. D. 本题考查公积公益金的计算。已知外单位实际投资25000元，但是根据协议投资者的入股额应该占村集体经济组织股份的25%，就是说外单位的投资占25%，村集体经济组织的原有资本占75%，村集体经济组织的原有资本是60000元，那么按照协议的规定，外单位的投资可作为资本入账的金额为60000× (25%/75%)=20000(元)，25000-20000=5000(元)。 4.村集体经济组织对于债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无义务承担人，确实无法追还的应收款项，按规定程序批准核销后，应当计入( )。 A．经营支出 B．管理费用 C．坏账损失 D．其他支出 A. B. C. D. √ 本题考查村集体经济组织中确实无法收回的款项处理。 5.村集体经济组织与外部单位和外部个人发生的各种应收及暂付款项，通过( )账户进行会计核算。A．“库存现金” B．“应收款” C．“银行存款” D．“内部往来”
关于农村集体经济组织成员资格问题
关于农村集体经济组织成员资格问题——从一例征地补偿款 时间:2010-06-12 10:41来源:北京房地产律师网作者:北京房地产律师点击:次 相关文章 关于农村集体经济组织成员资格问题——从一例征地补偿款分配纠纷谈起 发布时间：2006.10.23 长期稳定农村土地承包经营关系是我国的基本国策。目前，随着我县一大批重点工程的陆续推进，涉及农村土地承包经营权和征地补偿款分配方面的纠纷日益增多，给我们的审判工作带来了诸多挑战，其中很多问题涉及农村集体经济组织成员权问题。本文从我院实际审理的一件普通案件入手，对农村集体经济组织成员权问题作了比较全面的分析，提出了一些可资借鉴的观点，希望大家特别是从事民事审判工作的法官认真参阅，并根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关法律、法规、司法解释，结合审判实践，审理好该类案件。同时，要认真总结、研究此类案件的特点和规律，提出有价值的参考意见，努力运用审判职能，维护好农民的合法权益，确保社会稳定，促进社会经济全面和谐发展。 案情简介：1981年，原告、原告父母及原告的同胞兄弟妹3人加上原告之长嫂，一家共7人取得了原籍所在地的农村土地承包经营权，此后一直延包至今。其间，在第二轮延包前，原告父亲死亡，原告及其兄弟妹嫂5人全部结婚或外嫁出本集体经济组织或在本地婚后农转非，其中长兄嫂在原籍生育的一子亦随其父母农转非且户口迁出本地。在第二轮延包中，其弟、兄又通过原集体村组将自己母亲和自己婚后之配偶及其子女共9人进行了农村土地承包登记并获得了土地承包经营权证，但除其母亲户口一直在原地外其余8人户口均未迁回原籍。2003年，其母去逝。2004年底，因国家重点工程渝湘高速公路建设的需要，占用原被告一家原承包地之一部分，获得一笔不菲的征地补偿款，原告之弟、兄拒绝给付原告一定的份额。原告遂诉之法院，要求分割此笔赔偿款。被告则以第二轮承包合同书上未记载原告姓名，以及原告自出嫁以来一直未履行土地承包经营合同的权利义务，即未对土地进行管理以及未上缴税费等理由进行抗辩。 农村集体经济组织成员资格的确定标准问题，是我国现行法律上的空白点，也是法学界的一个长期争论而悬而未决的问题。尽管很多法律都提到了农村集体经济组织，但对其成员资格如何确定，却缺乏统一的明确的标准。本案涉及到农村集体经济组织成员资格的确认问题，故联系相关理论进行如下分析。 一。成员权的基本涵义 成员权，又称为社员权，是指社团法人的构成即社员对社团法人所享有的一种独特的民事权利，即团体中的社员依其在团体中的地位而产生的具有利益内容的权限，其根本特点在于权利基于社员的资格产生，它是在社团中产生的权利，这与其它的一般民事权利有别。成员权是具有相对性的权利，对外它是绝对权，对内它是相对权。其权利既有平等性，又有按份性。 而农村集体经济组织中的成员权，则是指农村集体经济组织的成员对集体经济组织所享有的权利。它可以表现为物化的权利，即每个人拥有对一块特定土地的所有权或使用权，也可以表现为获取集体福利、失地补偿、股权红利等其它形式，还可以表现为民主管理等政治性权利。 二。农村土地承包经营权与成员权、村民的关系问题 （一）农村土地承包经营权与成员权的关系。在实践中，成员权与土地承包经营权常有相互交错的现象。承包经营权主要是指农村集体经济组织的成员和其他人（包括企业）依法承包集体的土地以后所享有的各种权利，而成员权是每位农村集体经济组织的成员对农村集体经济组织所享有的权利。其区别主要在于： 首先，二者的主体不同。成员权的主体为具有本集体、本团体中具有农村户籍的人员，而土地承包经营权的主体已扩大到成员以外的一切从事农业生产的自然人和集体。 其次，两者的权利内容不同。成员权既包括对集体财产、福利、收益的分配、使用的权利，也包括对集体组织的集体事项作出表决、参与决策等政治性民主权利。但土地承包经营权仅仅是一种财产性权