当前司法所建设存在的主要问题和对策
当前司法所建设存在的主要问题和对策
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当前司法所建设存在的主要问题和对策
基层司法行政工作经过20多年的拼搏，越来越引起当地党委政府的重视，对基层司法所反响最多的是为他们解决了大量的矛盾纠纷，维护了社会的稳定。当前在机构改革、人员精简的情况下，将司法所列为十大办公室之一，这充分肯定了司法行政部门在镇级人民政府中的地位。但是，随着形势的发展与变化，司法所在运作过程中也存在着不少问题，主要有以下几个方面：
1、职能过于繁琐，人员偏少。过去司法办公室与法律服务所两
块牌子、一套人马，三四万人口的乡镇就有3—4人组成，主要担负着人民调解、法制宣传、律师业务和协办公证四方面的业务。法律服务所人员虽然是事业编制，但也承担着人民调解和法制宣传等大量司法行政工作业务，同时也为公民、法人、事业单位提供了大量的法律服务，因此司法行政的地位逐年提高。但是，随着室所分离、角色转换、职能转变等情况的改变，法律服务所的人员全部转出司法所，人员普遍减少。近年来随着形势的发展，镇的普遍合并，司法所的门口的牌子已从过去的两块增加到现在的八九块之多，并且还有增加的可能。目前要逐行落实这些牌子上的职能，仅靠2—3人是很难正常开展，只能应付面上的工作，与过去相比，形式上看似乎加强了力量，实质上削弱了力量。
2、工作存在需要协调多，可操作性难的问题。从司法所门口的
牌子看，大多是这“中心”，那“委员会”或“工作站”，这些领导小组的办公室且多设在司法所。开展这些工作，部分是司法行政的职能范围，但大多是其余部门的共同职责，司法所只是起到协调作用。这些看似司法所地位提高，实是给司法所的人员出了一道难题，司法所的工作感到务虚多，务实少。当然要做好这些工作，一要看司法所长的协调力度，二要看分管领导的重视程度。面对新的形势，社会矛盾出现新的变化，处理矛盾纠纷的方式也应有所改变。但要按照这些“中心”、“委员会”来开展工作，在司法所是很难开展的，难在可操作性。如何开拓创新工作机制，有时上级司法行政部门还缺少指导性意见，所以有时只能各镇各做，做了再说，缺少规范。
3、基层司法所人员变动过大，缺乏相对稳定。司法所人员变动
较大，工作缺少连续性，有体制上的问题，也有司法行政工作在基层开展难，留不住人的问题。目前基层司法所工作人员在岗不在编，在编不在岗的现象比较严重。进出人员由基层政府领导说了算，上级司法行政部门无权决定。另外特岗津贴等待遇享受标准不一，人为造成等级制，影响了工作人员的积极性。
4、参与其他工作过多，影响了司法行政工作抓指导抓落实。
司法所的工作人员除外出招商的领导没有指派工作外，其余个个领导都有要求参与其分管工作的情况，工作普遍过杂过乱，不但要征地拆迁、大环境整治、创建园区建设，还有载体建设工程量、农保、绿化质量等等，出现了杂而无序，杂而不精的“撒味精”的现象。
5、司法行政经费无保障。司法行政在开展法制宣传、表彰先进
典型等工作时都必须有一定的经济作保障。过去在司法办与法律服务所合署办公时，依托法律服务部分业务收费作为法制宣传等费用的支出。但目前每开展一次工作，凡涉及到经费支出的，每一份开支必须先申请，待领导批准后才能实施，年初没有计划的、没有预算的很难得到落实。上级又没有一分钱拨款，巧妇难为无米之炊。
加强司法所建设的建议和对策：
1、抓好业务指导。上级司法行政部门要切实加强对司法所工作
的调研，指导司法所开展工作要切实可行，有针对性和可操作性。要加强与镇领导的联系，了解司法所开展工作情况，争取当地党委政府的支持。
2、加强业务培训，提高司法所人员政治业务素质。可以采用集
中培训、业务交流、外出参观学习，提高工作能力，提高协调能力。
3、改变在岗不在编或在编不在岗的局面。上级司法行政部门应
协调解决在职人员的待遇问题，如特岗津贴，提高在职人员积极性。
4、把好人员出入关。要将业务知识较好又热爱司法行政工作的
同志充实到司法行政队伍来，对在岗人员定期进行全能考核，对不适应司法行政工作的同志做到能进能出。
5、尽可能提高现职人员待遇。司法所工作人员工作繁琐，经常
放弃节假日处理矛盾纠纷等工作，但在政法系统待遇仍然偏低。一定程度上影响了工作的积极性。
当前司法所规范化建设中存在的问题与对策
当前司法所规范化建设中存在的问题与对策 基层司法行政工作担负着普法依法治理、人民调解、安臵帮教、社区矫正、法律服务等职能，在推行民主法治，维护公平正义，化解矛盾纠纷，实现社会和谐过程中，具有不可替代的地位和作用。司法所是司法行政机关最基层的组织机构，是县（区、市）司法局在乡镇（街道）的派出机构，负责具体组织实施和直接面向广大人民群众开展基层司法行政各项业务工作，是整个司法行政工作的基础，处于化解人民内部矛盾、预防和减少犯罪的第一线。本文就司法所规范化建设中存在的问题与对策作一探讨。 一、加强基层司法所建设的意义 加强基层司法所建设是基层民主法制建设的客观需要，也是“依法治国”方略的具体体现。当前，加快基层司法所机构体制改革，推进司法所规范化建设是适应新形势、新要求的一项主要措施。 （一）司法所在正确处理新时期人民内部矛盾，维护政治稳定，保一方平安的工作中有着不可替代的作用。近几年来，基层司法所在参与矛盾纠纷排查调处，发挥职能上已经得到各级领导的认可。如果让基层司法所作为代表地方政府调处矛盾纠纷的专门机构，说服教育、依法调处，进一步加强对人民内部矛盾的排
查调处力度，这样司法所在充分发挥政府职能的同时也可以发挥法律管理服务的优势，既能发挥司法助理员懂法律又熟悉本地民情的优势，公正、公平、依法、依理的多层次、多角度预防化解矛盾，为人民群众办一些实实在在的事情，维护他们生活、工作当中的合法权益，又能使党政领导从繁杂的事务中解脱，有更多的时间和精力去考虑发展经济的大事，真正做到“上为政府分忧，下为百姓解难”。 （二）加强司法所建设有利于促进政府提高依法行政的能力，推动基层民主法治建设的进程。近年来，党政领导的法律意识和法制观念虽然不断提高，但实际工作当中对许多法律方面的具体问题并不十分熟悉，如果有一个精通法律的司法所作为助手，在一些重大决策和涉法问题上由司法所帮助把关，就可使领导如虎添翼，从而提高地方政府依法决策、依法行政的水平，进而协助基层政府依法管理经济，为经济发展保驾护航。 另外，建立一支人员充实、素质过硬的司法所队伍，可以很好的把人民调解、安臵帮教、社区矫正、普法宣传、法律服务、法律援助、依法治理等基层司法行政各项工作有机结合起来，既能发挥各项职能的长处，又可提升整体综合资源的优势，对推动基层民主法治建设起到不可磨灭的作用。 二、当前司法所建设的现状 当前，司法所建设得到党和政府的高度重视，取得新的成绩，办公用房明显改观，设施装备日趋完善，机构编制逐步解决，队
效能工作计划
喀什市第二十五中学 2014年效能建设工作计划 喀什市第二十五章中学 2014年3月
喀什市第二十五中学 2014年效能建设工作计划 为了认真贯彻《喀什市教育系统效能建设工作实施方案》精神，切实提高学校效能建设效果、解决学校效能建设中存在的问题，建设一支品德高尚、业务精湛、廉洁奉公、务实创新的教职工队伍，进一步加强常规管理，规范办学行为，提高教育质量，办好人民满意的学校，结合学校的实际，制定本实施方案。 我校今年为进一步落实中央，自治区，地区，市委，教育工委关于改进工作作风密切联系群众各项规定和创新效能建设，深入开展加强作风建设提高行政效能活动和进一步推进机关学习型，服务型党组织建设和机关建设工作，全面落实教育工委2014年度各项工作目标，努力创办人民满意的教育。 一，指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十八大”精神、新疆座谈会、自治区第八次党代会、喀什地区与喀什市干部扩大会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、政府和教工委党委关于效能建设工作的总体部署，立足于教育教学工作服务大局、服务师生、服务社会，确保正常的教育教学秩序，着力解决教职工工作作风和效能建设中存在的突出问题，使广大教职工“尊重学生、爱岗敬业、乐于奉献、敏于学习、勤于反思、勇于实践、敢于创新、善于合作”，营造“法治、服务、责任”的教育教学环境，努力办好人民满意的学
校。 二，加强组织领导 把效能建设列入重要议事日程，及时研究工作中的重大问题；统筹安排，加强协调，使效能建设与日常工作有机结合，相互促进、相得益彰；坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合分工抓，形成领导带头抓、带头参与的局面。领导小组成员单位要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把效能建设工作落到实处。 三，2014年我校效能建设工作思路： 以科学发展观为指导，认真贯彻十八届三中全会，市委十届四次扩大会精神，巩固效能创新工作成果，加快教育领域综合改革实现活动，认真履行职能，提升办事效率，创造优质服务，严格政务公开，率先垂范，严格绩效考核和效能监察等各方面上下功夫。 1.在加强自身建设上下功夫 （1）本着“认真就是能力，扎实就是水平”的水平，落实中央，自治区，地委，市委关于改进工作作风，密切联系群众的相关规定和廉洁自律的要求，端正服务工作态度，扎实开展教育各项工作。 （2）大力推动学习型学校，学习型组织，服务型学校建设，不断加强领导班子建设。 2.在认真履行职能上下功夫 （1）自觉遵守党和国家的法律，法规及单位部门的各项规章制度，履行法律，法规赋予各单位各部门的职责，严格超越范围行使职权，
2020年度司法所工作计划
一、指导思想 以邓小平理论和“____”重要思想为指导，认真贯彻落实党的__大、__届三中全会和市局会议精神，大力加强基层依法治理，全面贯彻实施依法治国基本方略，紧紧围绕发展地方经济和维护社会稳定的主题，全面推动“四五”普法向纵深发展，认真开展各项司法行政业务，服务于“苏中争第一、跨江争位次、全国争百强”的宏伟目标，大力推进创建“安全大仪”的进程，为我镇三个文明建设发挥应有的职能作用. 二、工作目标 规范化司法所、规范化调委会和民主法治示范村(社区)的创建工作均达上级要求，努力争创“人民满意司法所”，各项司法行政业务居于全市上游. 三、工作任务 (一)抓普法，推进依法治镇工作深入开展 ～年是全面实施“四五”普法和开展安全创建活动的决战之年.法制宣传工作按照“四五”普法规划和依法治镇规划的总体要求，着力打造改革发展的法治氛围.(共青团工作计划) 1、围绕中心工作开展相关法律法规宣传.今年我们将以广播、橱窗、电视、横幅、戗牌、标语等媒体为主渠道，法制宣传咨询台为依托，传统形式与现代手段相结合的社会法制宣传模式，突破就普法而普法的浅层次运作，为经济发展打造良好的法治环境.
2、继续抓好重点对象的学法.进一步完善领导干部学法制度，健全学法培训、学法笔记本、学法考试和学法登记制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力.继续抓好青少年法制教育，充分发挥法制副校长的职能作用.加强对企业管理人员及营销人员的法制培训，组织好外来务工人员学习相关法律. 3、不断创新宣传形式，巩固拓展宣传阵地.严格按照市法治办的工作部署，结合实际，以创建民主法治示范村(社区)为工作重点示范点的数量和质量均符合有关要求.强力推进“平安大仪”的创建工作和依法治镇的工作，完善村民自治和社区居民自治，调动城乡基层干群学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力. (二)抓基础，加强网络建设，全力维护社会稳定 1、加强人民调解工作.充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用.按照市政法委、市局的有关部署，成立由党政统一领导、镇综治委牵头协调、司法行政为主、有关部门参与的社会矛盾纠纷调处中心;会同周边秦楠、天山、公道、甘泉、刘集、陈集等乡镇成立我市北片联合调委会，构建并完善“大调解”机制.规范化镇调委会、规范化村级调委会的建设始终贯穿高起点规划、高标准建设、高质态运行的理念.加强对村级调委会的工作指导力度，加强基层调解员的业务培训，坚持重大纠纷快报制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗头，努力从行政执法的源头减少矛盾纠纷，确保年内无上访、集访，矛盾纠纷调解率98%，调处成功率达90%以上，着力提高人民调解工作实效. 2、强化司法所规范化建设.按照省司法厅规范化司法所“六有”的要求，立足我镇实际，在市级规范化司法所的基础上，争取
调研报告当前司法所建设存在的主要问题和对策
三一文库（https://www.360docs.net/doc/a16054918.html,）/公文写作/调研报告 当前司法所建设存在的主要问题和 对策 基层司法行政工作经过20多年的拼搏，越来越引起当地党委政府的重视，对基层司法所反响最多的是为他们解决了大量的矛盾纠纷，维护了社会的稳定。当前在机构改革、人员精简的情况下，将司法所列为十大办公室之一，这充分肯定了司法行政部门在镇级人民政府中的地位。但是，随着形势的发展与变化，司法所在运作过程中也存在着不少问题，主要有以下几个方面： 1、职能过于繁琐，人员偏少。过去司法办公室与法律服务所两 块牌子、一套人马，三四万人口的乡镇就有3—4人组成，主要担负着人民调解、法制宣传、律师业务和协办公证四方面的业务。法律服务所人员虽然是事业编制，但也承担着人民调解和法制宣传等大量司法行政工作业务，同时也为公民、法人、事业
单位提供了大量的法律服务，因此司法行政的地位逐年提高。但是，随着室所分离、角色转换、职能转变等情况的改变，法律服务所的人员全部转出司法所，人员普遍减少。近年来随着形势的发展，镇的普遍合并，司法所的门口的牌子已从过去的两块增加到现在的八九块之多，并且还有增加的可能。目前要逐行落实这些牌子上的职能，仅靠2—3人是很难正常开展，只能应付面上的工作，与过去相比，形式上看似乎加强了力量，实质上削弱了力量。 2、工作存在需要协调多，可操作性难的问题。从司法所门口的 牌子看，大多是这“中心”，那“委员会”或“工作站”，这些领导小组的办公室且多设在司法所。开展这些工作，部分是司法行政的职能范围，但大多是其余部门的共同职责，司法所只是起到协调作用。这些看似司法所地位提高，实是给司法所的人员出了一道难题，司法所的工作感到务虚多，务实少。当然要做好这些工作，一要看司法所长的协调力度，二要看分管领导的重视程度。面对新的形势，社会矛盾出现新的变化，处理矛盾纠纷的方式也应有所改变。但要按照这些“中心”、“委员会”来开展工作，在司法所是很难开展的，难在可操作性。如何开拓创新工作机制，有时上级司法行政部门还缺少指导性意见，所以有时只能各镇各做，做了再说，缺少规范。
20xx年作风效能建设工作计划完整版
编号：TQC/K797 20xx年作风效能建设工 作计划完整版 According to the characteristics of different time periods, the specific implementation plan is put forward. At the same time, considering the cost, according to their own choice of appropriate way, in order to achieve low cost and achieve good results. 【适用制定规则/统一目标/规范行为/增强沟通等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
20xx年作风效能建设工作计划完整 版 下载说明：本计划资料适合用于根据不同时间段的特点，推出各项具体执行方案。主要特点是细致、周密，操作性强和不乏灵活性，同时考虑费用支出事项，根据自身力量选择合适的方式，以实现较低费用取得良好效果。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 XX年我们将迎接党的十八大胜利召开，国家示范校计算机网络应用专业建设将迎来中期评估，国家高技能人才培养示范基地“通信网络实训基地”也将完成，世界技能大赛网站设计和信息网络布线江苏赛点也将承办完成，国家状元大赛动漫设计江苏赛点也将承办完成，各项任务繁重有序。为进一步加强作风效能建设，结合信息工程系中心工作，制定XX年信息工程系作风效能建设工作计划。
北京市司法局关于进一步加强司法所规范化建设的意见
北京市司法局关于进一步加强司法所规范化建设的意见 【法规类别】法制工作综合规定 【发文字号】京司发[2005]13号 【发布部门】北京市司法局 【发布日期】2005.01.26 【实施日期】2005.01.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市司法局关于进一步加强司法所规范化建设的意见 （京司发[2005]13号） 2001年以来，在市委、市政府的领导下，在地方党委、政府的支持下，经过全市各级司法行政部门三年的努力，全市司法所建设得到了显著的发展：司法所的机构实现“立户列编”，管理体制基本理顺；司法助理员编制得到统一，人员基本素质显著提高；司法所的软硬件建设有了不同程度的发展，基础建设进一步加强；司法所的各项工作得到了地方党委、政府和群众的认可，司法行政工作在基层日渐活跃起来，在矛盾纠纷的调处、法制宣传、法律服务和依法行政等工作中发挥了独特的作用。 随着市场经济体制的进一步完善和依法治国方略的实施，司法行政工作的领域不断扩大，职能不断充实，司法行政工作有了更广阔的发展空间。“新北京、新奥运”和“首
都率先基本实现现代化”宏伟目标的提出，又对首都的司法行政工作提出了更高的标准与要求。司法所作为司法行政系统最基层的单位，是基层政法组织的重要组成部分，是司法行政机关服务大局、服务社会、服务群众的平台。全市司法所建设虽取得了可喜的成绩，但面对新形势、新任务，司法所整体状况与实际工作需要还存在着较大的差距。 根据党的十六届四中全会《决定》关于建立社会主义和谐社会和全国政法工作会议关于加强“两所一庭”（公安派出所、司法所、派出法庭）建设的要求，为更好地适应首都发展的需要，全面提升司法所的服务能力和服务水平，现就进一步加强司法所组织建设、队伍建设、业务建设和经费保障等问题提出如下意见： 一、进一步加强司法所组织建设 为更好地发挥司法所的职能作用，要按照《关于印发〈关于进一步加强街道乡镇司法所建设的意见〉的通知》（京编办发[2001]42号的要求，规范司法所的机构、编制、经费和人员管理，进一步理顺全市的司法所管理体制。 每个街道（乡镇）原则上要独立设立司法所，完善司法所的组织机构，全市街道（乡镇）的建所率达到100%。各区（县）司法局尽快按现有编制配齐人员，以满足基层工作需要。 二、进一步加强司法所队伍建设 进一步加强司法助理员的队伍建设，确保司法助理员队伍的基本素质。各区（县）司法局要按照《关于进一步加强街道（乡镇）司法所建设的意见》（京编办发[2001]42号）和《关于区县司法局录用司法助理员暂行办法》（京司发[2002]43号）文件的要求，把好人员的“入口”关，严格按照用人标准、考录程序和任免权限规范运作。新录用的人员必须经过岗前
2020年效能建设个人工作计划范文
2020年效能建设个人工作计划范文 一、深入贯彻落实各项制度，进一步规范政府行政行为 一是认真落实好各项制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、ab岗工作制和限时办结制等制度，逐步形成完善的机关效能制度体系。规范权力运行，合理配置权力结构，形成相互制约，相互协调的权力运行机制。结合政府机构改革，进一步深化行政管理体制改革，理顺职责关系，明确各级各部门的职责、权限和责任。研究出台效能建设问责制，加强监督检查，不断推进机关效能建设工作向纵深发展。二是深化行政审批制度改革。严格按照精减审批项目、精减审批程序、精减审批时间的要求，本着于法有据、于民便捷的原则，进一步清理、精简和调整行政审批项目，加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后续监管，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批，对保留的审批事项，要按照提高效率的要求，减少审批环节，改革审批方式。重点抓好投资项目、建设项目和企业登记并联审批工作。逐步建立起一张纸审批制、一枚公章办公制、一票收费制、全程委托代理制、绿色通道审批制、承诺限时办结制、服务公示制和并联审批制。 二、推进政务服务中心标准建设，营造优质高效服务环境 一是加快政务服务中心标准化建设。认真按照四川省政务服务中心标准化建设实施方案要求，以依法行政、规范服务、提高效率为主线，建立健全公开、便民、高效、廉洁、规范、问责的服务机制，全力推进
行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、中心场地标准化、中心设施标准化建设。二是不断拓展政务服务范围。着力建立政务服务中心标准化服务体系，在巩固提升已有拓展项目服务水平的基础上，全面开展大厅接待、全程代办、特别通道、上门服务等各项服务。在规范行政审批同时，按照省市服务类型标准化体系要求，加大"两集中、两到位"工作力度，将其它未进中心的行政审批事项、公共服务事项、中介服务事项和其他社会组织服务事项纳入政务服务中心办理，将房管、社保、医保、就业等业务整合到政务服务中心集中办理，进一步规范"国有资源配置的工程建设、政府采购、矿产及土地使用权出让、国有资产转让"等招投标行为，不断增强政务服务中心的服务功能。 三、延伸政务服务网络，开展便民利民下基层活动 一是推进政务公开工作。深入贯彻落实政府信息公开条例，按照公开为原则、不公开为例外的要求，进一步拓展政务公开的范围和内容，围绕涉及群众切身利益的热点问题，社会关注的难点问题，以及人、财、物管理等容易滋生腐败的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，公开行政权力运行的全过程。二是加快乡镇便民服务建设。在巩固、总结3个试点乡镇便民服务中心建设的基础上，全面推进其余50个乡镇便民服务中心建设和村(社区)便民服务代办点建设，确保实现"三级联动、分级承办、全程代理、限时办结、便民惠民"的工作目标。 四、强化机关行政效能监察，增强行政效能建设实效
三项并举 推进司法所规范化建设.
三项并举推进司法所规范化建设——七里镇司法所规范化建设典型材料 七里镇位于敦煌市西郊,东临敦煌新城区,西靠青海石油管理局敦煌基地,全镇总面积 56平方公里,耕地面积 2.4万亩, 设七个行政村, 48个村民小组, 总人口 12237人。全镇 7个村级民调委员会,有人民调解员 373名。七里镇镇司法所自 1996年成立来,大力加强规范化建设,所规模不断发展壮大,司法所现有工作人员 5人,其中大专以上学历的 4人,中专学历的 1人。司法所现有办公室五间,占地总面积 150㎡。办公设施和规章制度也都提升到了一个新水平。尤其是近年来,七里镇司法所立足于“叫百姓满意、让政府放心”的工作宗旨,积极参与全镇的社会稳定和经济发展, 并不断针对新形势下农村工作的特点,切实转变职能,创造性地开展司法服务工作,受到了各级党委、政府和司法行政部门的充分肯定和支持。 2005年被中华人民共和国司法部确定为全国先进司法所,被敦煌市委、市政府命名为“ 2006、 2007年度政法先进工作单位” , 2008年被酒泉市司法局命名为市级规范化司法所,连续 5年司法工作全市考核第一, 七里镇人民调解委员会分别于 2004年、 2005年被省司法厅、酒泉市司法局命名为“先进人民调解委员会” , 2009年被评为“全省十佳人民调解委员会” , 2010年被司法部评为全国模范人民调解委员会。 一、提高认识,积极争取,推进基础设施建设配套化司法所是司法行政服务基层、服务群众的重要窗口和平台,是整个司法行政工作的重要组成部分,担负着维护基层社会稳定的重要职责,只有将司法所建设好、发展好,才能为整个司法行政工作打牢根基。近年来,七里镇司法所建设 坚持因地制宜、量力而行、逐步推进的原则,积极争取镇党委、政府及有关部门在政策、经费、物力及办公设施建设方面的支持,逐步改善司法所的办公条件,为司法所充分发挥职能作用提供必要的物质保障。目前司法所经费由财政供给, 人员工资、岗位津贴按标准按时、足额发放。近年以来, 借助我镇矛盾排查调处调处服务中心的建设,加大了对硬件设施的投入力度,办公用房和装备配置水平处于领先位置。目前司法所办公室有 5间,办公面积达到 150余平方米,拥有专设的调解室、档案室等,还积极争取配置了电脑两台、打印机两台、传真机一台、复印机一台、扫描仪一台等自动化办公设备和摩托车、汽车等交通工具,安装了电话开通了宽带
社区2020年司法所工作计划书
社区2020年司法所工作计划书 一、进一步深化“六五”普法工作 1、继续贯彻落实“六五”普法五年规划，根据党的“XX大”精神，结合本社区实际，制定度依法治理和普法工作计划及目标分解。 2、根据区划和人员变化的实际，调整我社区领导小组成员和基层 组织。 3、推动我社区每个干部学法用法，根据市、区上级机关的要求， 街道司法所坚持每月一个学法日制度。我社区工作人员及辖区的单位 相关人员每年实行2次以上的法制专题讲座。 4、抓好青少年法制教育。根据市司法局等部门联合下发的《关于 进一步增强全市青少年法制宣传教育工作的实施意见》，制定我社区 的实施意见，积极配合相关部门举办一期青少年夏令营活动。 5、增强对外来流动人口的法制教育，办事处司法所会同我社区相 关单位举办1—2期外来流动人口法制专题讲座。 6、认真抓好驻区单位的普法教育工作，要求各单位设有普法宣传 橱窗、专栏，积极做到月月有活动、季度有讲座、年终有考核。 二、切实做好维护社会稳定工作 1、进一步增强民间纠纷的调处和重大纠纷的排查、疏导工作，实 现纠纷调解率达98%以上、纠纷调解成功率达95%以上的奋斗目标。 2、进一步增强人民调解组织建设，在我社区百人以上的企事业单 位中逐步建立人民调解组织，一季度对区划调整后的企事业单位实行 调查摸底，并确定体育局为试点单位;二季度将此项工作在社区单位实 行推广。 3、不定期地做好我社区单位重大疑难纠纷、各类不安定因素的排 查摸底工作，对我社区单位各类不安定因素做到提前掌握情况信息、
即时介入展开工作、有力调处和疏导矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在萌 芽状态。 4、认真落实我社区人民调解重大民间纠纷情况快报制度和社情、 民情报告制度，较大纠纷发生后24小时内必须上报，统计、分析我社 区单位社会稳定和矛盾纠纷情况，切实掌握我社区单位的纠纷特点和 规律。 5、继续做好刑释解教人员的管理工作，落实安置帮教工作的各项 措施，确保刑释解教人员帮教率达100%。 6、严格执行刑释解教人员重刑犯罪报告制度，查清每一起重刑违 法犯罪的主客观因素，即时上报二工办事处，并将报告内容存档。 三、积极推动法律宣传工作 1、认真落实法律进社区的“四个一”活动，我社区建立一个法制 宣传橱窗或专栏，每季度给社区居民上一堂法制教育课，我社区拥有 一套法律书，建立一支法律服务和普法宣传队伍。 2、在我社区挂牌设立法律援助分站，每周展开一次法律咨询活动，并对辖区单位分管主任和专职调解员实行专题培训1—2次。 四、规范依法行政工作程序，全面落实执法责任制 1、明确任务，责任到人。按照权责一致的原则，确定各单位负责人。 2、建章立制，规范程序。本着“权责一致，办事合法”的原则， 我们把制定和完善各种规章制度、建立和规范各种管理措施作为搞好 依法管理的重点工作来抓。 3、结合行风评议，增强执法队伍自身建设。我社区把这项工作作 为增强自身建设的一个重要内容来抓，提出“天天有评议，人人是对象，从我做起，从小事做起”，真正做到全心全意为人民服务。
司法所规范化建设工作汇报材料
司法所规范化建设工作汇报材料 XX司法所在上级司法行政部门的正确领导下，在XX镇党委、政府的大力支持下，认真贯彻党中央“依法治国”方略，深入落实科学发展观，把司法行政工作作为全镇社会稳定，经济繁荣的基础性工作来抓，牢固树立“司法为民”的理念，以服务群众为目标，以夯实基础为重点，大力加强基层司法所规范化建设，不断改进和完善人民调解工作机制，筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”，有力推动了“法治XX”和“平安XX”建设进程，在促进全镇经济社会又好又快发展和推进民主法制建设中发挥了重要作用。现将工作汇报如下： 一、司法所规范化建设工作。 XX司法所成立于一九九一年，起初仅有办公场所70平方米，工作人员3名，是XX区司法局的派出机构，受XX区司法局和XX镇党委、政府的双重领导，XX镇普法依法治理办公室、人民调解委员会办公室、法律援助工作站、安置帮教工作站、社区矫正工作站均设在司法所。辖区总面积42 .25平方公里，共有13个行政村、6个社区居委会，常住人口56579人，外来暂住人口64756人。 去年以来，XX区司法局认真落实市委、市政府办公厅《转
发市委组织部、政法委、司法局、编委办、发改委、财政局、人事局的通知》精神及自治区司法厅转发的《内蒙古自治区司法厅规范化司法所考核评定实施细则》有关规定。以及《呼市XX区人民政府关于加强规范化司法所建设的通知》。XX 司法所在区司法局的统一部署和安排下，按照高起点规划，高标准建设、高质量运行的目标、XX镇党委、政府认真落实自治区规范化司法所“七个一”标准，对司法所的建设从财力、人力给予大力支持，给司法所提供了210平方米的办公用房(其中120平米的产权归司法所)。设有所长室、档案室、调解庭、普法依法治理办公室、法律援助工作站、安置帮教工作站、社区矫正工作站，并投资10万元对办公场所进行了装修，购置了新的办公桌椅、电脑、复印机、打印机、传真机、扫描仪、数码相机，等现代化办公设施。规范了工作职责、工作原则等21项工作制度。由区司法局投资统一制作了图板全部上墙，工作人员由原来的3名增加到现在7名，(其中局派4名，镇派2名，招聘1名)全部是大专以上学历，基本达到了规范化司法所的标准。 二、存在的问题 1、社区矫正工作经费、普法宣传经费没有列入镇财政预算，造成镇支出该费用没有着落。 2、由于社区矫正工作量大，存在工作人员不足。 3、按照上级文件规定，司法所工作人员应享受的待遇
司法所自查整改报告
司法所自查整改报告 司法所自查整改报告，自查整改就是自身根据一年来工作的开展情况进行分析，自身的不足存在的问题，和下一年工作计划的安排 司法所自查整改报告 为全面加强司法所建设，提高司法所规范化水平，确保基层司法所充分发挥维护社会稳定、保障法律正常实施、加强基层民主法制建设、促进社会和谐进步等职能作用，根据《甘肃省规范化司法所考评办法》和《甘肃省规范化司法所考评标准》的要求，现将我所规范化建设自评情况汇报如下 瓜州乡位于县城西10公里处，辖区有4个行政村，1个综合开发区，26个村民小组，现有农户2180户7800人，乡村个体企业26家、机关事业单位12个、中小学6所，现已建成标准化调委会4个，民调小组28个，专兼职人民调解员112名。多年来，在乡党委、政府的直接领导和县司法局业务指导下，始终坚持以治安防范体系建设为标志性工程，以基层平安创建活动为载体，全面狠抓矛盾纠纷排查，人民调解组织建设、刑释解教人员安置帮教、法制宣传教育、基层组织建设，积极推进依法治乡进程，全力维护社会稳定，确保了全乡社会政治
安定、经济稳步发展，群众安居乐业的良好氛围。 一、工作开展情况 1、司法所建设。我镇不断加快司法所建设，特别是近几年来，省司法厅加快基层司法所规范建设，在上级 的支持下我镇选址建立了人民司法办公大楼，上级部门 为我镇司法所配备了办公桌椅、电脑、司法办公摩托车 等基础设配，大大改善了司法所办公硬件。同时我镇不 断加快司法所软件建设，建立健全调解组织名册、纠纷 调解登记簿、来信来访登记簿等本册，并组织司法所工 作人员不断向先进单位、先进个人学习，强化规范服务。目前我镇司法所人员、车辆、微机、打印机、办公桌椅 等硬件设施都已配备，办公场所达200平方米。 2、普法宣传工作。我镇普法着眼群众，扎根基层，广泛开展普法宣传教育活动，人民群众法律意识普遍提高。我镇先后举办法律咨询法律宣传进校园送法下乡活 动数次，散发宣传资料(单)3000余份，并为群众解答法 律咨询500余人次。通过举办图片展览、展出宣传板报、举办法律培训班等形式，开展法律下乡系列活动。五五 普法期间先后举办法制宣传活动20次，展出宣传板报80块，悬挂宣传条幅20条。以送法下乡为载体，开展送法下乡、法律咨询等途径，加强对法律援助制度的宣传教育。提高宣传教育的针对性和有效性，将法律援助的基
XX年度效能及执行力建设工作计划
XX年度效能及执行力建设工作计划 XX年效能及执行力建设工作，按照“从严治党、从严治政”的方针，为进一步改进我院工作作风，提高工作效率，优化投资发展环境，促进依法治市，依法治院，根据《伊宁市卫生系统XX年效能及执行力建设工作目标责任书》要求，结合伊宁市维吾尔医医院的实际，特制定本计划。 一、执行力建设 1、认真落实市委、政府、市卫生局确定的重大工作事项，对上级部门会议确定的任务要求，按时保质保量完成。 2、凡市委、人大、政府、市卫生局领导交办、批示事项，要按时限办理并向交办、批示领导汇报。 3、要在固定时限内完成卫生局交办的各项工作任务并及时上报。 4、认真执行《关于严格会议纪律改进会风的通知》的各项规定。 二、机关效能建设 1、明确职能和职责。单位党政主要领导为效能建设的第一责任人，亲自负责医院效能建设工作，并抓好重要工作和重大问题的处理和落实；副院长为第二责任人，积极协助
主要领导做好医院内效能建设各项工作，具体提出可行的办法和措施推动工作落实。同时明确各科室工作职能，制定岗位工作职责，并把工作职能、岗位职责制定成册、公布上墙。要求干部职工要熟知业务职能及自己必须履行的工作职责。具体要求：一是明确重点对象。把与群众关系密切的科室、岗位和工作人员作为重点，强化责任，加强管理和监督，并实行公开办事制度；二是明确工作目标。把促进医院提高工作效率、提升服务质量、依法行政作为重点目标，制定和完善依法办事的规则，确保医护人员按照《执业医师法》、《执业护士法》的权限、程序办事；三是明确工作重点，把落实承诺、纠正问题、制度建设和责任追究作为工作重点，在制度、机制上有所创新，建立健全各种长效机制。 2、完善各项规章制度。结合医院实际，制定和完善岗位责任制、首诊责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职责任追究制、同岗替代制、否定报备制和绩效考评制，并上报审核备案。特别要建立健全工作监督反馈机制，凡法律条规明文规定的、上级部门安排部署的、上级领导签约审批的、会议研究决定的、单位做出公开承诺的、有明确实现要求的事项，要制定专人负责监督落实，并按时限要求将办事结果进行报告。因特殊情况，按时办结确有困难的，应在规定时限内以书面形式向相关领导说明情况，并提出适当延长办事期限的请示；对没有明确时限要求的事项，
乡镇司法所规范化建设调研报告
乡镇司法所规范化建设调研报告 一、当前司法所规范化建设中面临的困难和问题 乡镇司法所是政法机关维护治安、服务群众的基层单位，基层稳则全局稳，基层活则全局活，基层强则全局兴。基层司法所在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。一是直接为基层人民群众服务,直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台；二是担负着指导人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、依法治理、指导法律服务等重要职责；三是在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。基层司法所在规范化建设方面虽然取得了可喜的成绩，但在司法所规范化建设中仍存在着不少的困难和问题； 一是司法所职能强化和人员不足问题的日趋突出。基层司法所担负着组织和开展人民调解、社区矫正、法制宣传、依法治理、法律服务、法律援助、安置帮教等多项职能，无论是哪一项工作，都与维护社会稳定息息相关。基层司法行政工作任务多、压力重、责任大。现实是，就**县而言，全县15个乡镇仅有18个司法助理员专项编制，基层司法行政队伍的专职工作人员严重不足，这个现实问题成为制约基层司法
行政工作的重要瓶颈。就全市、全省来看，基层司法所人员严重不足的现象也十分普遍，这与当前基层司法行政的工作要求极不相符。这一突出问题如无法从体制上有效加以解决，基层司法行政职能就不能真正落到实处并取得实效，明显不利于司法行政事业的长远发展。 二是开展业务工作和兼顾其它工作的突出矛盾。我县司法所本身人员缺乏却都参加了乡镇的中心工作，而乡镇中心工作也相当繁重，必然容易造成司法行政本职工作时间受到挤压，牵制了做好司法行政本职工作的精力，这个现实问题已经成为制约基层司法行政工作的重要因素。而有的司法所人员能力较强，兼任乡镇的综治委（办）主任、信访专干等其他职务，更在一定程度上制约了基层司法行政工作的开展，在很大程度上影响和制约了司法行政基层职能作用的有效发挥。 三是加强硬件建设和经费不足的问题十分突出。就全县范围来说，基层司法所经费无法落实，在一定程度上制约了司法行政工作的开展。我县司法所自开展规范化创建以来，受到了各级党委、政府的高度重视，在软硬件建设上取得了明显的实效，但是由于我县经济比较落后，县、乡两级财政都比较紧张，普法经费尚难以全部落实，致使普法宣传形式单一，刑释解教人员帮教经费就更难落实了，而司法所目前的管理体制是以县司法局管理为主，司法所想从乡镇筹集办公经费
2019年司法所工作计划
工作计划就是对即将开展的工作的设想和安排，如提出任务、制定指标、完成时间、解决方案和步骤方法等。不妨看看相关工作计划！ 在20 年里，大足县龙水司法所始终围绕法制宣传、法制保障、法律服务三大职能为中心，坚持“抓住重点、突破难点、培育亮点、形成特点”的工作方针，为“法治龙水、平安龙水”提供更有力的法制保障和法律服务，努力实现“两个创新”、健全“三项制度”、强调“五个深化”。 “2个创新”。 一是实现社区服刑人员教育方式的创新。在推行“三个给合”教育的基础上，进一步解放思想，大胆探索，努力实现新的突破，探索出一套更为行之有效的教育方式方法。 二是实现法制宣传教育方式的创新。以生动、丰富的法制宣传教育方式代替枯燥、单调的宣传方式，从中、小学生的法制宣传教育着手，进一步增加法制宣传工作的实用性、实效性和前瞻性，进一步发挥干部普法示范带头作用。 “3项制度”。 一是健全周一例会制度。例会制度起着信息反馈、布置工作、加强沟通、增进团结的作用，使各项工作在有条不紊地开展，有利于提高工作效率，提升工作质量。 二是健全创新激励制度。创新是源泉，是动力。只有鼓励创新思维方式，积极探索新时期下司法所工作的新思路、新办法、新举措，才能冲出制约工作的“瓶颈”。 三是健全党支部活动制度。用科学发展观统领所内工作，充分发挥司法所党支部的积极作用，定期开展支部活动，以加强党的绝对领导，增强组织的凝聚力。 “5个深化”。 一是进一步深化人民调解工作。以构建“和谐龙水”为主线，夯实调解基础一，规范调解模式，构筑“大调解”格局;积极开展人民调解工作争先创优活动，努力建立人民调解激励机制。 二是进一步深化社区矫正工作。认真开展对社区服刑人员的谈话教育和走访活动，及时了解每一位社区服刑人员的工作、生活及心理近况，做到“勤走访、会倾听、多开导、快干预”，及化解异常心理，对工作、生活有困难的给予及时帮助。 三是进一步深化法律援助工作。以“服务民生、服务基层”为着力点，大力加强法律援助的宣传、培训和咨询工作，着重加强对农民工维权知识的宣传，切实维护群众的合法利益，充分发挥法律援助在改善民生、服务社会和推进和谐建设中的职能作用。 四是进一步深化刑释解教人员安置帮教工作。完善机制、落实责任，规范动作，狠抓对刑释解教人员新的政策落实，鼓励、加强对其就业帮扶和就业指导，培育先进典型，凸显社
机关效能建设工作实施方案
方案预案：________ 机关效能建设工作实施方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
机关效能建设工作实施方案 为贯彻落实省委、省政府《关于开展机关效能建设工作的决定》和全省机关效能建设工作电视电话会议精神，按照厅机关效能建设工作实施方案的部署和要求，进一步加强我站效能建设，切实转变工作作风，提高工作效率，树立新时代公仆形象，同心同德为建设林业强省做出贡献，结合本站工作实际，特制定如下实施方案。 一、组织机构。 成立机关效能建设工作领导小组，由站长任组长，副站长任副组长。领导小组负责本站效能建设工作的组织实施、检查、监督和考评工作，保证我站效能建设工作健康有序地进行。 二、总体要求和目标。 我站效能建设工作在厅党组统一领导下，以邓小平理论和党的xx 大精神为指导，从讲政治的高度，按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，深刻认识开展机关效能建设的重要意义，把机关效能建设工作摆到重要的位置。以创“四优三满意”活动为载体，强化我站干部职工的主体意识，在工作中做到与机构改革、与依法治林、与党风廉政建设、与贯彻落实xx同志“xx”的重要思想结合起来，建立健全办事高效、动转协调、行为规范的科技推广管理体系，达到管理改善、作风转变、效率提高，党风廉政建设得到加强，实现科技推广管理优质化、制度化、规范化和法律化的目标。 三、我站效能建设工作措施。 （一）严格管理。要搞好我站效能建设，首先应从制度建设入手，必须严格我站内部管理，根据我站的工作职能和具体业务事项，订立规 第 2 页共 6 页
加强司法所规范化建设 筑牢基层司法工作基础
加强司法所规范化建设 筑牢基层司法工作基础 “司法所是司法行政系统的基层单位，是基层司法组织的重要组成部分，担负着落实司法行政各项业务工作，向广大人民群众提供人民调解、法律服务、法律保障和法制宣传教育等重要职能。加强司法所建设是贯彻中央关于加强基层政法组织建设的一项重要任务，对于维护社会稳定，实践依法治国基本方略，全面建设小康社会具有重要意义”。加强基层司法工作，是维护社会和谐稳定的基础性工作，也是实现“和谐草坪”的重要保障。近年来，我们认真贯彻中央政法委关于加强“两所一庭”建设和《司法部关于创建规范化司法所工作的意见》的精神，把司法所建设作为一项长期的战略任务和基础性工作，从组织、业务、队伍和基础设施四个方面入手，采取有效措施狠抓基层基础建设，大力推进司法所事业发展。 一、多请示勤汇报，构筑坚实基础。 针对我区实际，我们反复向区领导汇报基层司法行政工作情况和面临的困难，突出宣传司法所在处理人民内部矛盾、维护基层社会稳定、保障经济发展中的职能作用和重要地位，争取区委、区政府的重视。在上级领导和区、乡两级有关领导的关心、支持下，我区紧紧抓住国债投资建设的契
机，司法所的工作条件和人员政策得到改善和落实。一是我区14个乡（镇）、街道司法所通过国债资金和自筹资金相结合的方式投资建设全部达到了规范化司法所的标准，司法所的软硬件建设得到全面加强。二是解决了编制和人员问题。我区长时间以来一直是一人所，而且都是乡（镇）、街道工作人员来兼职，很大程度上局限了基层司法所工作的开展，甚至根本无暇顾及基层司法工作。通过多方沟通协调，我区在全区公务员范围内公开选拨了司法所长，司法所长为专职副科级干部。本次选拨严格按照四个程序进行：1、报各；2、资格审查；3]笔试和面试；4、组织考察。实现了任命和收编一步到位，基本解决了基层司法所“无人办事”的问题。三是结合实际，加强司法所职能作用。抓住乡（镇）、街道综治中心建设这个有利契机，使司法所列入综治中心成员单位，做到职能不变，工作不乱，加强了与各职能部门之间的配合，形成合务，互通有无，大增加了工作效率。 二、精业务强技能，创新工作方式 我们在重视司法所基础建设的同时，不断加强各项业务管理，坚持一手抓基层建设，一手抓业务工作。近来在普法宣传、依法治理、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等领域敢于探索和创新，形成了我们自已的工作特色：一是创新调解工作机制，建立了人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解工作机制，矛盾纠纷实行统一受理，归口
“司法所计划及亮点”司法工作计划-模板
“司法所计划及亮点”司法工作计划 司法所20XX年度工作计划及亮点工作 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和市局会议精神，大力加强基层依法治理，全面贯彻实施依法治国基本方略，紧紧围绕发展地方经济和维护社会稳定的主题，全面推动“四五”普法向纵深发展，认真开展各项司法行政业务，为做好城关镇“第一道防线”发挥应有的职能作用。 二、工作目标 规范化司法所、模范调委会和民主法治示范村的创建工作均要达上级的要求，努力争创“人民满意司法所”，各项司法行政业务要迈向全市先进行列。 三、工作任务 一抓普法，推进依法治镇工作深入开展 20XX年是全面实施“五五”普法的第一年和开展“民主法制示范村”创建活动的决战之年。法制宣传工作按照“五五”普法规划和依法治镇规划的总体要求，着力打造改革发展的法治氛围。 1、围绕中心工作开展相关法律法规宣传。今年我们将以广播、橱窗、电视、横幅、标语等媒体为主渠道，法制宣传咨询台为依托，传统形式与现代手段相结合的社会法制宣传模式，突破就普法而普法的浅层次运作，为经济发展打造良好的法治环境。 2、继续抓好重点对象的学法。进一步完善领导干部学法制度，健全学法培训、学法笔记本、学法考试和学法登记制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。继续抓好青少年法制教育，充分发挥法制副校长的职能作用。加强对管理人员及营销人员的法制培训，组织好外来务工人员学习相关法律。 3、不断创新宣传形式，巩固拓展宣传阵地。严格按照市依法治市办公室的工作部署，结合实际，以创建“民主法治示范村”为工作重点示范点的数量和质量均符合有关要求。强力推进“平安城关,和谐城关”的创建工作和依法治镇的工作，完善村民自治，调动基层干群学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力。 二抓基础，加强络建设，全力维护社会稳定
司法所调研报告
司法所调研报告 司法所调研报告 社区矫正工作自开展以来，对社区服刑人员的管理一直在不断地摸索前行。社区矫正工作中存在管理格式化，教条化趋式，司法所的固定管理模式已在一定程度上被服刑人员所了解，逐渐开始出现“服刑人员今天到司法所参加活动，明天出现重新犯罪”的现象。社区矫正工作需要改变管理模式，创新多元化管理，避免让社区矫正矫正工作流于形式。 xxxx年初，xxxx区xxxx司法所依据省司法厅开展社区矫正“规范化建设巩固年”活动的意见，明确社区矫正安全监督管理的目标、任务和措施，对辖区内21个社区村推行了网格化的社区矫正工作管理方法。所谓网格化管理即按照一定的标准将地区划分成为单元网格。通过加强对单元网格内部的管理巡查，建立一种监督和处置互相结合的形式。根据xxxx的地域特点，司法所从以下三个方面开展网格管理工作： 一、建立基层管理组织，定时定期开展检查 司法所根据规范化建设的要求，从加强对社区服刑人员的日常管理，建立有组织的网格化管理阶层出发，通过社区划分网格，完善社区矫正监管的稳定体系。 1、设立社区管理办公室，落实社区矫正管理人员。司法所联合社区民警对街道辖区内21社区的警务接待室内加设一间社区矫正管理办公室，落实了基层的办公地点。各个社区的一把手书记是本社区内社区矫正管理工作第一责任人，具体从事综治工作的分管负责人和村官作为社区矫正网格片区管理人，与社区民警和社区志愿者共同开展对网格内的社区服刑人员进行社区矫正方面的管理工作。 2、基层联合办公，定期开展检查。对于社区服刑人员日常监督管理工作中涉及到的重点人员与重大问题，司法所联合社区网格管理责任人、社区民警共同开展工作，作好对服刑人员的监督管理。社区网格管理责任人、网格管理员每月对社区矫正监管安全工作按照