专项检查情况汇报

专项检查情况汇报

上半年，我局在市局党组的正确领导及省稽查局的大力支持下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕市局高效和谐、规范有序的工作主题，认真贯彻落实《xx省国家税务局关于开展2008年税收专项检查工作的通知》的要求，进一步推进依法治税，全面强化科学管理，充分发挥稽查的职能作用，认真开展税收专项检查，有力地打击了偷、逃、骗、抗等税收违法行为，规范了税收秩序，促进了税收收入健康稳定增长，专项检查取得了阶段性的检查成果。目前，我市已对除证券业行业外的五大行业进行了检查，共检查各类企业21户，已查结4户。查补税款96.4万元，罚款3.6万元。现将税收专项检查工作有关情况报告如下：

一、组织实施情况

（一）加强领导，精心组织

根据总局、省局通知精神，市局领导高度重视，对专项检查工作进行了专题研究，成立了由市局xxx副局长任组长，市局各业务部门负责同志为成员的专项检查领导小组。领导小组下设办公室，由市局稽查局长任办公室主任，负责协调专项检查工作。结合xx市区域

经济特点，领导小组研究制定了《xx市2008年税收专项检查工作实施方案》、《xx市2008年税收专项检查工作考核办法》，切实加强了对专项检查工作的领导和指导，保证了检查工作有序、有效地开展。全市召开稽查工作会议，及时传达了省局国税稽查工作会议精神并讲评2008年全市稽查工作，着重对专项检查工作进行了统一部署。

（二）宣传造势，充分准备

首先，市局及时将省局专项检查工作的部署向地方党委、政府进行了专题汇报，并经常向党政领导汇报税收专项检查工作情况，得到了地方党委、政府的全力支持。其次，结合税收宣传月，利用各种媒体广泛向社会宣传专项检查重要意义。第三，我局与市局办公室不定期在《xx国税通讯》推出《税收检查专辑》，对专项检查进行全过程、全方位跟踪报道，对在专项检查工作中有突出表现的集体和个人进行表彰。通过《xx国税通讯》和各种传媒，将专项检查中的好经验、好措施、典型案例及时报道。我局在《xx日报》发布了《xx市国家税务局关于开展2008年度税收专项检查工作的通告》，暴光了聚龙科技有限公司偷税案。

（三）查前培训，有的放矢

认真组织查前培训，做到有的放矢。我局组织全市稽查系统骨

干先后3次集中培训，学习省局文件，详细传达和讲解市局实施方案。邀请福建税校教授讲授房地产检查方法，同时，安排国家局和省局稽查人才库干部重点讲授专项检查行业的生产流程、技术参数及相关税收知识，发放相关法律文件资料50余种，在较短的时间内提高了稽查人员的查帐能力。

（四）采取有效措施加强税收专项检查工作

今年以来，我局采取有效措施加强税收专项检查工作，切实提高了工作效率。一是实行局长督办、任务分解、全员出动、检查组长负责制。局领导班子成员都安排了对口单位和部门，一线检查人员按照强弱搭配的原则分成10多个检查小组，各检查小组实行组长负责制，并确定主、协查人员，明确责任，确保按时保质完成稽查任务。二是严格按照稽查时限办案。要求各科室及检查小组严格遵守《xx 省国家税务局稽查局稽查办案限时制度》，切实提高工作效率。三是实行案件复查追踪制度。今年以来，为切实提升专项检查质量，保证干部廉洁执法，我局专门抽调政治素质高，稽查技术精的干部成立案件督促组。督促组每月月底前对各检查科室已结案件中的结论户随机抽取2户进行复查，在复查中既核查稽查质量，又督察稽查干部廉政情况，复查结果与岗位责任制考核直接挂钩。四是执行征收管理稽查互动协作制度。征管与稽查互动小组密切加强与对口征管区局的互动联系，并负责处理、协调互动事宜。五是实行稽查绩效通报、考核制

度。单个稽查案件查补税款每超过100万元的，在全市稽查系统通报表扬。审理科每月月底将各检查小组完成户数、时限、查补税款报局长办公会通过后予以全局通报。同时，我局严格按照《xx市国税稽查局岗位责任制考核办法》及《xx市2008年税收专项检查工作考核办法》严格考核，奖罚分明。

二、工作进展情况

（一）分级分类检查的开展情况

为了突出稽查重点，强化对重点税源的监管，加大涉税大要案的查处力度，避免一些重点税源户因很少接受检查而形成稽查和管理的盲区，有效遏制重大涉税违法案件的发生，根据总局、省局的部署和要求，我局在今年的专项检查中大力推行分级分类稽查工作，以分级分类稽查形式为主。即按照市、县(县级市)二级，对应企业生产经营规模及纳税额分类进行检查。市局负责查大、查难，对应查处大企业和各县（市）查处有困难的企业，同时不放松对新兴企业的检查监管，查深查透，彻底解决涉税问题。县（市）局负责查中小、查乱，重点对管理混乱、存在疑点多的企业进行检查；具体做法：

1、对被查对象划分特大、大、中、小、其他五种类型,即：年纳税500万元以上为特大型，年纳税额100万元以上为大型，年纳税

额50万-100万元为中型，年纳税额在10万至50万元为小型，10万元以下为其他。

2、对案情复杂的特大型被查对象提请省稽查局指导查处，市稽查局负责对全市大型被查对象的检查处理，中、小、其他类的稽查对象，由本级稽查局负责检查处理。

3、大规模被查对象三年检查一遍；中规模被查对象每年检查面不低于20%；小规模被查对象每年检查面不低于10%；其他规模纳税人的检查由各单位视情况确定。

分级分类稽查从机制上打破了稽查工作的地域界限，初步建立起一个省、市、县联动、统一规范、协调高效的稽查网络，确定了省、市两级稽查局直接检查的重点企业，加强对重点税源户的执法监督，控制税源大户发生严重的税收流失，改善了税务稽查管理工作，提高稽查效能，促进国税稽查工作的深入开展。

（二）分行业检查情况

目前，我市已对除证券行业外的五大行业进行了检查，共检查各类企业21户，其中房地产及建筑安装业10 户，烟草行业1户，餐饮业及娱乐业 2 户，品牌营销的总代理 6户，大型企业集团汇总

纳税企业2户。已查结4户。查补税款96.4万元，罚款3.6万元。另外，我市上半年重点对中国平安财保xx中心、中国平安人寿保险xx中心、xx省烟草公司xx分公司进行了检查。由于这3家企业规模大，情况复杂，目前正在调查取证之中。