安置房项目管理方案实施细则

安置房项目管理方案实施细则

一、工程概况

12平方公里土地开发安置房工程位于北京亦庄经济开发区西南部，总用地面积76万平米，总建筑面积226万平米，约160个单体建筑，分为7个地块。本工程建筑面积之大，施工人数之多，在北京市极为罕见，为开发区重点工程。

。

1000

5、其他安全事故

杜绝有影响的群体上访事件，重大环境污染事故为“零”，重大治安、刑事案件为“零”。

三、安全生产管理机构

为全面系统的对公司建设工程项目安全工作进行管理，公司设立安全文明施工组，代表公司在工程项目中行使和承担建设单位安

全管理的权利及义务。

四、各专项安全管理方案

（一）安全防护及文明施工管理方案

1、人员控制

1.1、全体人员必须经过三级安全教育考试合格后方可上岗作业，考试成绩表由施工单位项目部和监理项目部盖章上报发包方安

2.2施工单位上报项目部安全组织机构及专业安全管理人员的名单，要求细化到作业班组的兼职安全员；

2.3、施工单位应在施工组织设计中明确安全要求，按规定编制专项安全施工方案，按国家及北京的要求组织专家对方案进行论证，将专家意见上报；

2.4、施工单位的安全技术交底应符合施工部位或工序的特点，

必须明确危险因素及预防控制措施；

2.5、施工现场的安全防护设施由总包单位负责实施，要符合国家及地方政府及相关部门的规范要求；

2.6、施工单位应按照有关规定进行现场安全检查，加大现场检查力度，监理、施工单位的专职安全人员要随时在施工现场进行巡检，消除“三违”现象；

确认施工单位举办开工条件时进行审批（作业许可证01#—010#）

2.11、指定分包单位应服从总包单位的管理，按照发包人、监理、总包的要求建立健全安全组织机构、完善安全管理制度，对本施工区域的安全工作负责。

3、文明施工

3.1、施工现场实行胸牌制度，现场的所有人员都必须佩戴胸

牌。

3.2、施工现场道路及场地做硬化、绿化处理，道路、场地应平整、无积水。

3.3、施工区域内，各类材料按施工平面布置要求分区整齐堆放，并挂牌标识。

3.4、现场搅拌机四周、材料场地周围及运输道路面上无废弃

3.9、运输车辆不准带泥出现场，并确保沿途不发生遗洒。

3.10、生活区保持卫生，无污物和污水，生活垃圾集中堆放，及时清理。

3.11、工地食堂严格执行食品卫生法和食品卫生有关管理规定，并建立卫生值日及管理规定。

3.12、工地消防设施及相关标识牌按有关规定配备齐全，符合

要求，施工现场严禁吸烟。

3.13、项目部每周对文明施工情况进行检查。

监理单位应按照有关规定对施工单位进行检查，发现不符合规定要求施工单位进行整改；

（二）机械设备安全管理方案

1、参建各方应提高认识，高度重视机械安全管理工作。

督促

械设备安全生产情况进行监督管理。

7、各总包单位应选择安全可靠、技术先进、状况优良的机械设备进场施工，在进场前报监理单位审核同意后方可进场。

8、各总包单位应执行“定人、定机、定岗”的三定管理原则，把机械设备的使用和管理落实到专人身上。做到设备有人管，人人有专责。

9、所有机械设备必须经总包单位和监理单位验收合格后方可投入使用。

10、所有机械设备应悬挂操作规程牌，正确操作和保养机械设备，防止事故发生。

11、各总包单位、监理单位必须遵守《北京市建筑起重机械安全监督管理规定》和《关于对本市建筑起重机械进行备案管理的通

填写相应的记录，由相关责任人签字。监理单位应参加所有机械设备的验收，并严格把关，经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。

16、起重机械在使用过程中需要顶升、附着的，应按照专项施工方案实施，总包单位按照有关要求组织验收，验收合格后方可投入使用。

17、总包单位应当对使用的起重机械的吊具、索具等进行检查、维护和保养，并做好记录。

18、在起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护。

19、电动吊篮的使用人员必须经专业技术培训合格后方可作业，每台吊篮作业人员不得超过2人。

25、各总包单位、各监理单位应及时对施工现场机械设备进行检查，发现隐患及时整改。每周向建设单位上报本周机械设备检查情况总结。

26、机械设备出现故障或者发生异常情况的，立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用；

27、总包单位拒不整改生产安全事故隐患的，建设单位有权责令总包单位立即停工整改，并进行处罚。

28、对甲指分包的分部分项工程所使用的机械设备，总包单位负有管理责任，建设单位将给予重点关注，按方案要求从严控制。

29、难点及重点的问题：旋挖钻机的安全管理；起重机械的安全管理；群塔作业的安全管理针对施工期间机械管理的难点和重点，

检验检测报告、操作人员操作证书到建设单位。

29.5总包单位应采取措施防止无关人员攀爬塔吊等高大起重机械，对因防护不利发生的造成不良社会影响的事件，总包单位负全责，建设单位有权对其进行处罚。

29.6总包单位编制切实可行的群塔作业方案，并在实施前报监理单位，经审核合格后方可作业。监理单位上报群塔作业方案到建

设单位。

29.7总包单位在现场周边立塔，有可能影响其他施工单位时，必须在立塔之前上报监理单位和建设单位，应建设单位同意后方可实施。如未经同意私自立塔，建设单位有权要求其拆除并进行处罚。

29.8建设单位随时对机械设备的管理和使用情况进行检查，发现问题有权停止其作业，并按有关规定进行处罚，保证安全生产。

与监

5、所有进入现场的配电箱、电缆等临电设施，必须经过监理单位的验收、检查，合格的方可进场。

6、审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的支出情况，主要检查电气安全防护用品支出情况。

7、各总包单位应严格执行临电作业人员持证上岗制度，建立特种作业人员登记表。上岗前必须检查特种作业操作证，监理单位严

格审查特种作业人员持证上岗情况，并上报建设单位。

8、各总包单位要建立安全教育、安全交底制度。为了加强用电人员自我防范意识，避免触电事故发生，保障文明施工，安全生产，对于临电操作人员（如电工、电焊工等）上岗前必须进行安全教育、安全交底。并履行签字手续。

9、各总包单位要按规定对电缆线路、设备电气等进行电气线路

标志；现场有专人负责管理电缆；不得将物料堆放在电缆埋设的上方。

14、有接头的电缆不准埋在地下，接头处应露出地面并有电缆接线盒（箱）且防雨、防尘、防机械损伤，同时应远离易燃、易爆、易腐蚀场所。电缆埋设深度不小于0.7m，在电缆的上下各均匀敷设不小于5㎝厚的细砂，然后覆盖硬质保护层。

15、施工机具与架空线路保持安全操作距离，其最小距离为4m。上下脚手架的斜道严禁搭设在有外电线路的一侧。达不到最小安全距离时，必须采取保护措施，增加遮拦或安全网，并悬挂醒目的警告标志。

16、使用设备前必须穿戴好规定的劳动保护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运行。下班时必须关

各总包单位签订临时用电管理协议，明确各方相关责任，并按市建委关于现场临时用电管理规定对现场进行定期和不定期检查，对发现的问题及时整改，防止发生事故

22、对于甲方指定分包项目，临时用电的安全管理，也要纳入总包单位的管理范畴统一管理，听从总包单位临电人员的安排，严禁私拉乱接，在日常的临电检查中，要求监理必须重点监控。

23、重点和难点的问题，临时用电管理贯穿于施工作业始终，从工程的开始阶段到工程竣工，都有可能发生伤害事故。

23.1基础施工阶段的重点是，对各种送电设备和送电线路的保护和防护的问题，如变压器、电缆的保护，电缆埋地的防护，架空线路的防护等。监理必须验收完毕合格后，临电系统方可投入使用。施工现场的警示标志必须安装到位。

照明用电混乱。照明灯具的固定也不稳定，离易燃可燃物较近，极易引起火灾事故

23.5临时用电管理的难点问题就是，触电事故有可能随时发生，贯穿于工程的始终。我们必须做好以下几点：

23.5.1各总包单位要完善施工现场临时用电管理制度，制定各级临时用电管理人员的责任制，并逐级落实到人。

23.5.2各总包单位要加强安全用电知识的培训教育及专项的安全技术交底，提高施工人员预防触电、安全用电的能力。

23.5.3现场临电操作人员必须持证上岗。

23.5.4定期对接地、绝缘电阻和漏电保护器进行测试，发现隐患及时整改。

23.5.5严格施工现场监理监管制度，，按照法规、规范对临电

指导方针：严格贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，防火工作与生产任务紧密结合，强化消防工作管理，有效地落实防火措施，严防各类火灾事故发生。

1.1、组织保证措施

1.1.1成立消防管理负责人为首和各专业分包单位消防管理负责人参加的消防管理组织机构，负责施工现场消防工作的领导与协

调。

1.1.2根据施工现场情况成立“消防检查组”，负责开展日常的消防检查工作。

1.1.3建立多层次的义务消防队组织，义务消防人员必须经过培训并建立防火工作档案。

1.2、制度保证措施

1.2.3制定消防工作总体方案，并根据不同工程进度，制定出分阶段的防火预案及灭火方案。对发生火灾后包括报警、灭火疏散、抢运物资、抢救伤员等项工作，应详细分工，明确职责、使灭火工作忙而不乱，有序有效，把损失减小到最低限度。

1.2.4建立并执行培训教育制度。对进场的操作人员进行安全防火知识教育，每周四定为安全教育日，对施工人员及操作者进行

安全、防火知识的教育，并利用板报和醒目标语等多种形式宣传防火知识，从思想上使每个职工重视安全防火工作，增强防火意识。

1.2.5建立并执行防火演练制度。每季度组织一次防火演习，使项目经理部具备一定的自救能力，一旦发生火情，在消防车到达现场之前，可以进行有效地自救。

1.3、消防管理保证措施

格把关，对用火部位、用火时间、用火人、场地情况及防火措施要了如指掌，并对用火部位经常检查，发现隐患问题，要及时予以解决；使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格落实防火措施，指定防火负责人，确保施工安全

1.3.4施工现场内禁止易燃材料支搭，现场及结构内不允许随便搭设更衣室、小工棚、小仓库，如确属需要，须经有关管理部门

批准，并且使用非易燃材料支搭；施工现场内禁止存放易燃、易爆、有毒物品，各单位对施工过程中的易燃物品应及时清理，消除火灾隐患。

1.3.5禁止各类人员在施工场地内随意吸烟。施工现场内和办公区，未经消防部门批准严禁使用电炉或大功率电器；电焊、气割作业点与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易

瓶

如

易爆物品，在未作清理或未采取安全防护措施前，不准焊、割；附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不准焊、割；与外单位相连的部位，在没有弄清有无险情，或明知存在危险而未采取有效的措施之前，不准焊、割；高空电焊作业时，每一作业点必须配备专门看火人员，配齐灭火器材，作业完成后确认没有余火后，方准离开。

1.4、资金保证措施

保证消防安全管理的运行及资源配置的资金投入。资金使用情况形成资料，整理建档。

1.5、信息保证措施

建立消防安全施工的信息保证体系，由信息纲目的编制，信息网的建立，信息的收集，消防安全施工状况与事故的报告和统计，

认真

2.2作好人事管理，加强保卫教育，及时处理好单位之间、人员之间的矛盾和纠纷，杜绝重大刑事案件。

2.3加强对重点人员和各关键部位的检查管理，杜绝各类人为破坏事故的发生。

2.4落实成品保护责任制，杜绝重大成品保护损坏事故和设备、零部件的丢失事件的发生。

2.5保卫管理保证措施

2.5.1建立强有力的管理机构保卫部的职责是确定现场保卫工作总体方案；审批保卫工作方案；协调各施工单位间的保卫关系；制定特殊情况下的加强安全保卫措施，有紧急事故发生时的应急预案；组织保安人员进行特殊时期安全保卫工作的演习。

抽调素质水平高、责任心强的保卫干部，组建现场保安部。其

遵守

保护

认真及时保护现场，迅速报告并协助公安保卫机关了解现场情况，提供线索，协助破案。

2.5.4严格施工人员的审查与管理

2.5.5施工队伍进场前将其所有施工人员的名单报至劳动人事部。外地务工人员还应附有身份证、治安证、劳务证的复印件。对所有有关证件进行审查后，发给胸卡，实行门卫打卡制度管理。

2.5.6施工人员进入施工现场必须无条件地遵守现场保卫管理制度，听从保卫人员的指挥与管理。要求每个施工队伍中，推选一名治安员，负责管理本队组的治安管理。

2.6签订保卫责任书

在本施工的全过程中，坚持贯彻“谁负责施工，谁负责保卫”的原则，与各进入施工现场的各分包队伍签订“保卫责任书”。在该

作成绩突出的单位和个人给予奖励；对于问题多的单位或个人给予处罚。

日常管理中的各种违纪、违章问题给予必要的处罚，严重的提交公安部门处理。

3、环保管理保证方案

3.1噪声排放管理

在施工过程中噪声主要产生于空压机、材料吊运、构件安装、混凝土振捣、车辆机械、人为叫嚷等。对于以上噪声源要有相关防治措施：

3.1.1空压机采取减振、消声处理，同时对空压机房进行隔音处理。

3.1.2材料吊运，要求相关单位尽量安排在白天，且在吊运过程

树立

生项目部环保员定期对施工现场内的噪声源用“噪声检查仪”进行检测记录，发现问题及时纠正。

3.2扬尘管理

根据市环保局下发的相关文件对于扬尘管理特别加以重视，并下发了相关文件、签定了相关协议。制定了严格的管理规定：

3.2.1对已经硬化路面如受损，及时进行修复。