河南省司法厅律师公证工作指导处关于印发(三类案件)

豫司律便…2011?6号

河南省司法厅律师公证工作指导处关于印发

《2011年厅直律师管理工作要点》的通知

厅直各律师事务所：

现将《2011年厅直律师管理工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，并将贯彻落实中遇到的问题及时报告省厅律师公证工作指导处。

二〇一一年四月七日

2011年厅直律师管理工作要点

2011年厅直律师管理工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《律师法》，贯彻落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署，贯彻落实中办发[2010]30号文件精神，始终坚持律师工作社会主义方向，坚持不懈地加强厅直律师队伍的教育管理，以规范厅直律师事务所管理为重点，以深入开展创先争优活动为抓手，以强化职业道德执业纪律教育、加大违法违纪惩处、树立厅直律师良好形象为着力点，引导厅直律师围绕中心、服务大局，全力为中原经济区建设提供优质高效法律服务，推动厅直律师工作又好又快发展。

一、加强厅直律师队伍教育管理，努力造就一批高素质的律师队伍

1、深入开展思想政治教育，强化执业为民意识。按照上级统一安排部署，及时组织开展“发扬传统，坚定信念，执业为民”主题教育活动。要制定工作方案，明确目标任务，完善工作措施，加强工作落实，着力解决律师在理想信念、宗旨意识、执业为民等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、维护正义、

恪守诚信的律师队伍。

2、开展形式多样的形势、政策教育。中办发[2010]30号文件是在我国律师事业改革发展的关键时期下发的一个十分重要的文件，提出了进一步加强和改革律师工作的战略任务和重大举措，对律师工作改革发展做出了全面部署，进一步科学回答了律师事业发展面临的重大理论和实践问题，为我国律师事业发展指明了前进方向，在我国律师工作发展史上具有里程碑意义，要作为重点学习内容深入学习。要始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，用社会主义核心价值体系、社会主义法治理念，培育和弘扬中国特色社会主义法律工作者的执业精神。

3、大力加强律师职业道德建设，强化厅直律师行业诚信建设。今年要在厅直律师和律师事务所中实行律师从业人员诚信宣誓制度和律师事务所诚信公约制度，加强律师行业反腐倡廉建设，将厅直律师遵守职业道德规范的情况作为年度考核的重要方面。

二、加强厅直律师基础管理工作，提升厅直律师事务所规范化建设水平

4、加大基础管理力度。认真贯彻落实《河南省司法厅关于加强律师事务所基础管理工作的意见》，对厅直律师事务所落实六项制度情况进行监督检查。强化厅直律师事务所落实基础管理措施，对律师事务所合伙协议、章程修改和备案情况进行检查，切实提升

律师事务所的管理能力和管理效果。要建立完善律师事务所主任责任制度，强化律师事务所自我管理能力。

5、推进厅直律师事务所业务建设，坚持示范带动，典型引路，推动厅直律师事务所全面、均衡发展。实现档案管理规范化，指导直属分会开展办案卷宗检查和优秀法律文书、优秀卷宗评选活动。指导直属分会进一步做好规范化管理先进单位、优秀律师事务所主任等的评比表彰活动，注重扶持基础薄弱的律师事务所，促使其在管理和业务等各方面上层次、上台阶。

6、加强对律师事务所和律师的执业监督。以开展行风建设为推手，以提高代理案件质量为目标，完善投诉调查处理机制，加大对违法违纪律师的处罚、惩戒力度。要进一步完善厅直律师事务所行风建设考核细则，深化百分考核评比机制，推进厅直律师事务所精细化管理，切实做到行风建设工作有部署、有检查、有落实、有提升。

7、强化对“三类案件”的指导。加强对极个别有不良政治倾向，热衷于炒作敏感案件、群体性案件的律师的教育、引导和管理，厅直各律师事务所要严格按照省司法厅《关于加强对律师办理重大、敏感、群体性案件指导监督的意见》和厅律师处《关于进一步做好厅直律师事务所重大敏感群体性案件办理工作的通知》要求，及时上报办理“三类案件”情况登记表，详细填写本所办理案件的

意见和措施，明确各律师事务所主任为该所办理三类案件的第一责任人。确保实现办案法律效果、政治效果和社会效果的统一。

三、加强律师行政管理工作规范化建设，为律师执业营造良好氛围

8、认真落实《律师法》，《行政许可法》和相关部颁规章，严格规范实施行政许可和办理各类行政事务，完善律师管理各种操作规程，强化服务意识和效率意识，严格行政许可，严把准入关。

9、认真组织厅直律师事务所年度考核工作，指导直属分会开展律师执业年度考核。指导直属分会加强实习律师教育管理，严格实习考核，严把律师执业“入口关”。今年要试行指导律师推荐选拔制度，从实习源头把关，确保实习质量。

四、调动律师的积极性，发挥律师应有的作用，为我省社会经济协调发展服务

10、为中原经济区建设提供法律服务。中原经济区建设已上升为国家战略，为厅直律师施展才华提供了良好的机遇，要切实发挥律师的优势特长，为重大决策、项目工程、三化协调、产业集聚区建设等提供全方位、多层次、优质高效的法律服务，为中原经济区建设做出积极贡献。

11、做好律师参与信访值班工作。选好参与值班律师，严格落实值班要求，强化服务意识，耐心解答法律咨询，正确引导上访人

员合法合理表达利益诉求，为我省的社会和谐稳定做出应有的贡献。

12、做好为未成年人、残疾人和困难群众提供法律援助工作，进一步提升律师行业的社会认可度。通过开展律师助残扶困活动，探索为未成年人、农民工、残疾人等困难、弱势群体提供便捷公益性服务的形式。

13、深入推动社会矛盾化解，促进社会和谐。引导、鼓励广大律师积极参与调解工作，主动融入人民调解、行政调解、司法调解等多种纠纷解决机制，为构建和谐中原服务。

五、深化创先争优工作，进一步加强厅直律师行业党的建设

14、以创先争优为抓手，切实发挥律师行业党组织的战斗堡垒作用和律师党员先锋模范作用。创新活动形式和载体，各律师事务所要切实抓好律师创先争优活动中支部点评、群众评议、党员承诺践诺工作，切实发挥律师党组织和律师党员的作用，促进律师事务所规范管理，推动厅直律师事业科学发展。

15、全面加强律师行业党的建设。选好配强支部书记，凡律师事务所主任是党员且符合担任支部书记条件的，一律由律师事务所主任担任支部书记，实行所务、党务“一岗双责”，促进律师事务所党的工作有效开展。今年适当时间，举办一次支部书记培训会。要积极做好在律师队伍中发展党员的工作，优化律师党员队伍结

构，提高律师党员队伍整体素质。

16、加强宣传工作力度，提升厅直律师工作的影响力。积极借助媒体扩大对外宣传，深入挖掘厅直律师中的先进典型进行大力宣传，注重整合宣传资源，协调宣传力量、创新宣传形式、提升宣传效果。