第5讲：中国特色社会主义社会建设

第5讲：中国特色社会主义社会建设和相关文献资料，回答以下问题：

1、怎样理解中国特色社会主义社会建设理论？

中国特色社会主义社会建设理论的内涵十分丰富，涉及经济社会各个领域，涵盖社会建设各个方面，其基本点主要包括以下方面:

一是关于构建和谐社会的思想。社会和谐是社会主义的本质属性。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，努力构建全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。

二是关于保障和改善民生的思想。社会建设以最广大人民群众的根本利益为目的。社会主义事业是代表最广大人民的事业，必须坚持以人为本。要始终站在最广大人民的立场上，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

三是关于实现和维护社会公平正义的思想。社会公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，人民的合法权益得到切实维护和实现等。要在经济发展的基础上，不断促进社会公平正义。

四是关于促进城乡协调发展的思想。中国特色社会主义建设要正确认识和妥善处理工业和农业、城市和农村、城镇居民和农民的关系，逐步解决城乡二元结构矛盾，努力实现城乡共同繁荣。

五是关于兼顾不同阶层利益的思想。在中国，包括知识分子在内的工人阶级以及广大农民，始终是推动中国先进生产力和社会全面进步的根本力量。在经济社会发展过程中，要统筹兼顾社会各阶层群众的利益，充分发挥社会各阶层在推动经济社会发展中的作用。

六是关于加强和创新社会管理的思想。社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要深化社会管理体制改革，坚持统筹兼顾、综合配套、协调推进，建立和健全与社会主义市场经济相适应的社会管理体制。

"实事求是"是党的思想路线的核心，"解放思想"是实事求是的前提和条件。因此，建设中国特色社会主义社会也当然要求做到实事求是和解放思想。只有解放思想，才能达到实事求是；只有实事求是，才是真正的解放思想。把"解放思想"与"实事求是"历史地联系起来、内在地统一起来，才能正确的建设中国特色社会主义社会。在建设中国特色社会主义的历史进程中，我们要自觉掌握创新、扬弃、积淀、升华的特点，来推进理论创新，推进马克思主义中国化。对一些基本的理论观点，要不断充实内涵，提升其意蕴，升华到更高的境界，但这种升华决不是人为的拔高，是在实践基础上的自然跃升。实践永无止境，创新永无止境。中国特色社会主义理论体系必然随着实践的发展、历史的进步，而不断丰富发展。

2、如何全面推进社会主义公平正义建设？

第一，要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，逐步实现全体公民在社会发展的各方面都享有平等的生存和发展权利；实现机会均等，为每一位社会成员提供创业发展、奉献社会、追求幸福、实现人生价值的同等机会；实现在法律、制度面前人人平等，让每一位社会成员平等地享有权利，平等地履行义务，平等地承担责任，平等地受到保护。

第二，通过加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，进一步完善民主权利保障制度，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，保证人民当家作主。

第三，坚持执法为民、公正司法，加快推进司法体制和工作机制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的职能作用。

第四，加快建立覆盖全国城乡的基本公共服务体系，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域，投入教育、就业、医疗、社会保障、社会治安等领域，不断增强公共产品和公共服务供给能力，提高公共服务质量和水平，解决好人民最关心最直接最现实的利

益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使公共服务成果更好惠及广大人民群众。

3、如何理解以保障和改善民生为重点的和谐社会建设？

一、改善民生的必要性

1、改善民生是贯彻落实科学发展观的要求

科学发展观的核心是以人为本，以人为本之首是以民为本，解决好民生问题是贯彻落实科学发展观的根本要求。党是代表最广大人民群众根本利益的党，落实科学发展观的出发点和落脚点。人民群众的根本利益是党一切工作的出发点和落脚点。

2、改善民生是促进社会和谐的要求

我们正处于并将长期处于社会主义初级阶段，同时我们也正处于经济社会快速变化发展的阶段，因此，我们必须清醒地认识到解决民生问题的长期性、艰巨性。

（1）是要在提供公共产品和公共服务上有所突破，加大教育、医疗、住房、社会保障、公共交通、生活环境等方面公共服务的供给，提高人民群众在这方面的享有水平；

（2）是要在建立合理的收入分配制度上有所突破，扭转收入分配差距扩大的趋势，维护社会公平正义，让人民群众共享改革发展的成果，走共同富裕的道路；

（3）是在解决历史遗留的民生问题上有所突破，在我们的改革发展的过程上，由于体制转轨过程中的制度不衔接、不完善等问题，产生了一些历史遗留的民生问题。

3、改善民生是全面建设小康社会的要求

改善民生是国家繁荣富强、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民幸福安康的基础条件。社会主义的优越性最终应体现在提高人民群众的生活水平上，体现在改善民生上。

4、改善民生是社会文明进步的现实需要

随着改革开放的不断深入，特别是由于经济转轨、社会转型，导致各个不同阶层的利益格局发生了新的变化，我国的民生问题面临诸多新课题、新矛盾。因此，我们必须采取措施，把保障民生、改善民生摆在更加突出的位置。

二、改善民生的意义

改善民生，是推进中国特色社会主义建设必不可少的环境保障，对于全面建设小康社会具有重大而深远的意义。

1、改善民生是党的性质和宗旨的本质体现

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表着中国最广大人民的根本利益。我们党把全心全意为人民服务作为立党的根本宗旨，始终坚持人民的利益高于一切。

2、改善民生是发挥社会主义制度优越性的客观需要

社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。社会主义的本质要求社会财富的分配要公正、公平、合理，社会财富要为全民共享，共同致富，这是社会主义最大的优越性。

3、改善民生是构建社会主义和谐社会的重要基石

社会和谐是我们党不懈奋斗的目标，也是我国各族人民的共同社会理想。而改善民生问题，特别是解决困难群众的民生问题，是推进社会公平正义，进而实现和谐社会的基本条件。改善困难群众的生活状况，才能使全体人民共享改革开放发展成果，进而实现社会的稳定和谐。

4、如何全面推动社会治理？

一、社会治理创新的基本路径

第一，推进治理理念创新。要树立以人为本、尊重个体的理念。尊重社会个体的基本权利和创造力、差异性，因人施策、为人服务。要树立民主参与、平等治理的观念。

第二，推进治理方式方法创新。要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，做到刚柔相济、宽严有度、综合施策。

第三，整合多元治理主体，实现复合治理。根据政府、市场和社会各自特点，充分发挥各分主体各自优势，形成治理合力，保障社会治理多元主体各得其所、各尽其用、相得益彰。

第四，健全治理制度，创新体制机制。完善维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，促进社会治理良性运行。

二、推进社会治理创新的主要举措

第一，发展城乡社区治理，稳步提升基层自治水平。城乡社区是社会的基本单元，社区治理和基层群众自治是社会治理的基础。一方面，要创新社区治理政策，健全社区治理结构，完善体制机制，厘清基层政府与社区自治组织的职责权限，理顺社区自治组织与其他组织的关系，增强社区的自治属性。另一方面，完善基层群众自治机制，发挥好居民在基层社会治理中的主体作用，努力实现民事民议、民事民办、民事民管。开展好村委会换届选举，稳步提高城市社区居委会直选率。

第二，改革社会组织管理制度，激发社会活力。社会组织是社会治理的重要主体和依托。推进社会治理，必须改革社会组织管理制度，优化发展环境。一是修订完善《社会团体登记管理条例》等社会组织管理制度，二是推进行业协会商会与行政机关脱钩，三是改革行政审批，下放职权，四是完善社会组织监管，五是健全政府购买社会组织公共服务机制。

第三，加强应急治理，防范社会风险。社会风险管理和应急处置是社会治理体系的重点环节。一方面，要健全应急治理体制，坚持预防为主，发挥联防联控机制作用。另一方面，建立社会舆情收集研判和重大舆情应急处理机制，及时回应群众关切，加强对突发事件的舆论引导。

第四，创新综合治理，促进社会良性运行。坚持常态治理与动态处置相结合，全面推进社会综合治理。一是创新解决社会矛盾和问题的方式方法。二是培植积极向上的社会心态。普及心理健康知识，建立心理危机预警机制，舒缓社会紧张关系。三是发挥法治对稳定社会秩序的保障作用。四是改革信访工作制度，建立网上信访平台和群众满意度综合评价体系，及时就地解决群众合理诉求。

第五，健全公共安全体系，维护社会稳定。要创新社会治安方式方法。坚持专项整治与长效治理相结合，健全立体化社会治安防控体系，提高社会治安保障水平。创新特业管理、户籍管理、交通管理、巡逻管控等执法方式，强化重点地区、重点场所的社会治安，严密防控和惩治违法犯罪行为，维护人民群众生命财产安全。