结对共建工作方案

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篇一：结对共建活动方案

XX总公司党支部与XX分公司党支部结对

共建活动方案

为深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会关于建立城乡基层党组织互帮互助机制的要求以及霞创组办〔2010〕4号文件关于在全县党的基层组织中开展“结对共建，争创佳绩”主题实践活动的要求，XX总公司党支部与XX分公司党支部结对共建活动，现结合实际提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展结对共建为载体，以培育树立先进基层党组织和优秀共产党员为目标，针对共建双方的工作特点，整合共建双方的现有资源，调动共建双方的积极性，打破领域和行业界限，努力争取通过共建活动，实现基层党建工作优势互补、融合互动、协调发展，为加快推进“环三”区域建设提供强有力的组织保证。

二、活动原则和总体目标

根据“组织调控、平等自愿，因地制宜、量力而行，突出

重点、注重实效、互利双赢、优势互补”的活动原则，经过2010集中活动年、2011深化拓展年、2012巩固提高年的3年时间，积极探索组织联建、党员互动、活动互联、工作互助、资源共享、经验共鉴、共同发展的有效途径，实现党建工作基础更扎实、党组织战斗堡垒作用更明显、党员干部的先锋模范作用更突出、城乡党建资源整合更优化、共建共享建设得到更有力推进的目的。

三、共建形式

（一）组织建设互促。通过结对共建，找准党建工作的共同点和发展的共赢点，在制度规范化建设上相互促进，在培养入党积极分子和党务骨干上相互帮带，在开展党建活动上相互合作，在总结经验上相互借鉴等，共同推动各项工作不断取得新进展。城乡党组织活动场所、公共设施等资源要实行双向开放，做到结对党组织联谊活动制度化、经常化，使组织活动场所成为城乡党员共同的活动之家、学习之家、娱乐之家。县供电公司党组织在村级组织活动场所的建设上给予基层党组织适当帮助。村党组织要协助县供电公司党组织建立党员干部实践培训基地，在产业基地、新农村建设一线为机关党员干部提供服务岗位和锻炼机会（二）党员干部互动。每年通过开展党员干部学习经验交流会、作形势报告、互通支部工作情况、党课教育、组织参观重点工程或重大项目等形式，召开2次党员组织生活会，

以及党员干部结对互访、互学、互助等丰富多彩的活动，实现共建党组织和党员干部互联互动。探索优秀共产党员交流聘任制度，县供电公司选派优秀的机关党员到所挂村担任经济发展信息员和指导员，崇儒村选派党员代表到供电公司担任党风廉政建设监督员，对供电企业在行风建设、安全管理、党风廉政建设等方面的意见，实现供电企业特别是农村供电所行风建设水平的有效提升。开展扶志、扶困、扶技等活动，每年两次以上重点深入到结对村特困党员、五保户、低保户，残疾人及孤寡老人等群众家中慰问帮扶，同时也能在子女上学、农资供应、技能培训、就业创业等方面给予一定帮助。真正发挥组织优势、集聚组织资源、扩大组织覆盖、激发组织活力，增加党支部的凝聚力、创造力和战斗力。

（三）优势资源互享。崇儒村党支部将以自身在制度建设、议事程序、群众宣传等方面的优势，一方面为县供电公司机关党支部提供制度规范及宣传发动上的支持，为其制作宣传栏、

宣传电力法律法规和节约用电、科学用电知识、优质服务进村等；而县供电公司机关党支部将利用自己在经营和资源上的优势，最大限度把单位资源向崇儒村党支部开放，以实现联动共建、资源共享、优势互补的党建生动格局。同时进行彰显共建亮点，即绿化崇儒村沿溪两岸，建造一条鲤鱼溪，共同打造“畲乡绿色走廊”，建好崇溪公园游廊观光道。

（四）发展规划互谋。机关党组织结合自身企业系统的

优势参与结对村的新农村建设，为结对村进行电网改造安装，和项目产业进村的企业提供用电方面的帮助，推进优质服务进农户，为结对村经济发展创造良好的用电环境。结对共建机关、村党组织及时收集整理群众普遍关心的最急、最盼而自身又无法解决的热点、难点，每半年相互通报一次工作情况，共同研究解决双方在组织建设和经济社会发展中存在的问题并加以解决，让群众感受到结对共建的成果。

五、组织领导

（一）明确领导责任，抓好工作落实。开展结对共建活动，是深入推进创先争优活动、服务科学发展的重大举措。为了加强结对共建活动的领导，成立了以司领导任组长，支部书记为副组长，支部委员为成员的共建小组。具体工作由乡创先办和县供电公司党建办具体负责。（二）建立联络员制度，推进共建活动有序开展。结对双方分别确定1名工作人员担任联络员，具体负责结对共建工作计划制定、工作对接及有关活动组织等工作。县供电公司和崇儒村党支部分别指定俞锋、吴永奇同志为联络员，双方要签订一份共建协议，明确共建目标、主要任务、完成时限等，确保工作落实。

（三）培育先进典型，营造良好氛围。加强相互交流与沟通，发动党员积极参与，共同为党的建设献计献策，根据自身的实际创造性地开展结对共建工作。要及时发现身边的

典型人、事，总结共建活动中的好做法、好经验和好事迹，培育树立结对共建典型，并充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度，营造良好的共建氛围，形成广泛的社会共识，确保结对共建工作取得实效。

篇二：城乡结对共建实施方案

城乡基层党组织结对共建活动实施方案

（送审稿）

为了切实加强农村基层组织建设，着力构建城乡统筹基层党建新格局，根据《中共1市1区委组织部、中共1市1区直属机关工委关于进一步做好城乡基层党组织结对共建活动的通知》（望组通【2012】2号）文件精神，按照区委统一部署，1机关党支部和1镇1村党支部结为共建单位，特制定活动实施方案如下。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，按照“五个一”的要求，紧密联系党员干部的思想实际，按照以人为本、以城带乡、城乡互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风，尽力解决基层和群众的实际困难，努力提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验。

二、工作目标

通过阵地联建、班子联促、队伍联抓、工作联动等措施，逐步促进和实现城乡优势互补、党建工作互动。帮助结对共建单位在“五好党支部”创建上取得新提升；在加快推进农1 村改革发展上取得新进展；在加强党员教育培训、提升农村党员干部素质、促进农业增效农民增收上取得新突破；在发展壮大村级集体经济、加强村级基础设施建设、进一步改进民生等方面取得新成效；在帮扶弱势群体、引领党员干部群众互帮互爱互助、树农村文明新风等方面取得新进步。使管委会及所属党员工作更加深入基层、贴近群众，进一步了解和熟悉农村工作，增进与基层群众的感情，提高服务基层的热情和本领。共同携手促进党内和谐和城

乡和谐，实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，基层党建上台阶，科学发展见成效”的共建目标。

三、组织领导

成立以区委副书记、1党工委书记1为组长，滨水新城党工委副书记、1管委会主任1为副组长，管委会其他班子成员和派驻纪工委书记为成员的城乡基层党组织结对共建活动领导小组，组织和领导结对共建活动的开展。

四、实施步骤

按照区委统一安排，城乡基层党组织结对共建活动分三阶段进行：

1、结对启动阶段（2012年3月）。进行思想动员，开展调研走访，启动与结对共建单位活动的开展。

2、全面推进阶段（2012年4月-2013年6月）。落实互帮互助措施，广泛开展共建活动，重点帮助共建单位党组织2

强化功能、完善制度、夯实基础、加快发展，争创“五个好”基层党组织。

3、深化拓展阶段（2013年7月-2014年年底）。深化结对共建成果，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使城乡基层党组织互帮互助逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。

五、共建内容及措施

重点落实“五个一”活动要求，做到认识到位、责任到位、效果到位。

1、确定一个共建主题。确定“机关党员受教育，基层群众得实惠，基层党建上台阶，科学发展见成效”的结对共建活动主题。通过阵地联建、班子联促、队伍联抓、工作联动等措施，逐步促进和实现与结对单位之间城乡优势互补、党建工作互动。

2、签订一份目标责任书。与结对共建单位签订《城乡基层党组织结对共建活动目标责任书》，明确双方的权利和义务，将共建目标任务具体化，明确共建活动的时间、内容、和方法，推进共建活动健康开展。

3、明确一名共建联络员。明确1同志为结对共建活动联络员，负责共建活动中的沟通联络工作，在共建活动领导小组的领导下组织工作例会和协调会议，及时总结和上报共建活动开展情况。

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4、建立一套共建制度。与共建单位共同建立健全例会、情况通报、活动开展、表彰激励等一系列规章制度，促进结对共建活动的规范化和制度化。

5、开展一系列共建活动。充分调动党员干部的积极性，开展党员干部结对帮扶、“七〃一”走访慰问送温暖等一系列共建活动，每年集中活动不少于1次，不断丰富共建活动内涵。六、工作要求

一、认清形势，充分认识结对共建活动的重要意义开展城乡基层党组织结对共建活动，是充分依靠群众，抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关和党员干部作风，关心农民群众生产、生活的具体实践。各部门、全体党员同志一定要把思想和行动统一到省委、市委、区委的重大部署上来，充分认识搞好这项活动的重大政治意义。

二、突出重点，全面完成结对共建活动的各项任务区委组织部与区直机关工委联合下发了《关于进一步做好城乡基层党组织结对共建活动的通知》，管委会也跟据《通知》制定了实施方案，各部门要按照要求抓好各项任务的落实。重点落实“五个一”要求，认真组织，积极参与，做到认识到位、责任到位、效果到位。

三、精心组织，形成推动结对共建活动的强大合力4

城乡基层党组织结对共建活动，在区委的领导下，由区委组织部和区直机关工委负责组织实

施，与“一推行四公开”制度有机结合。这项活动跨度时间长、帮扶任务重、标准要求高，是一项复杂而艰巨的系统工程，各部门、全体党员同志要积极热情参与，加强领导，统筹安排，分工负责，整体联动，合力推进。

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篇三：结对共建”活动的实施方案

发布时间：07-25 00:00 来源：东城街道办事处

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东城街道关于开展社区党支部与驻区单位

党组织“结对共建”活动的实施方案

为进一步加强新形势下社区基层党组织建设，积极探索社区党建工作的新思路、新方法，提高党的基层组织执政能力和社区党建工作水平，促进社区建设、社区服务上台阶、上水平，经研究，决定在所有社区开展社区党支部与驻区单位党组织“结对共建”试点活动。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大及四中、五中全会精神为指导，以加强和规范社区基层组织建设为重点，按照共驻共建、优势互补、凝聚社区内党组织和党员力量，提高社区建设、社区管理、社区服务水平，营造驻区单位服务社区、共建社区的良好氛围，增强居民的社区归属感，进一步密切党群、干

群关系，为文明社区的创建提供组织保障。

二、目标要求

在“结对共建”活动中，找准社区党建工作的载体，努力创新社区党建活动的方式和方法，广泛开展“亲民、为民、利民、助民、安民”和“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”等为民服务主题实践活动，凝聚社区党建工作力量，着力扩大社区党建工作的覆盖面和影响力，突出社区党建在社区各项工作中的核心和主导作用，促进社区建设的全面快速协调发展。

1、围绕提高战斗力，加强社区党的建设。驻区单位党组织要通过指导和共建使社区党组织的凝聚力和战斗力明显增强，贯彻执行党的路线、方针、政策坚强有力，在社区的领导核心作用更加突出，各项制度更加健全，活动内容更加丰富，工作程序更加规范。建立健全以人为本的社区服务网络，充分发挥社区党员队伍、社区志愿者服务队伍等组织的作用，共同参与社区内的各项便民

利民服务活动。

2、强化共建意识，积极参与社区的建设和管理。社区结对共建单位及党员、干部的“社区人”意识要不断增强，党群、干群关系进一步密切。各单位在职党员自觉到社区党组织登记报到，并能服从社区党组织的领导，积极参加各种社区活动，尤其是“八小时”以外，自觉接受社区党组织的监督管理。

3、发挥共建单位优势，形成社区建设合力。社区结对共建单位党组织要积极支持、配合社区党组织的工作，主动参加涉及社区内的公益性、群众性工作，并在场所、经费等方面给予支持，做到资源共享。社区党组织要进一步增强服务单位、服务居民的意识，提高服务能力和水平，不断增强创建合力。

三、结对范围

驻社区的单位党组织及社区内全体党员。

四、结对共建形式及载体

在形式上，社区党组织与驻社区单位党组织要整合党员情况，根据党员结构和分布，一是在辖区内，按居住范围，每栋楼成立一个离退休干部职工党小组，接受所在单位党组织和社区党组织双重领导，对社区内离退休干部职工党员的学习教育、组织生活、文体活动等方面

进行管理。二是在辖区内，按居住范围，每栋楼成立一个在职党员活动小组，要求驻区各单位在职党员“八小时”以外，自觉到社区党组织登记报到，积极参加社区各种活动，自觉接受社区党组织的监督管理。

在共建形式上，结合社区单位实际，实行设岗定责制度，以岗定责，由相关驻区单位党组织牵头实施。

1、纠纷调解岗。主要处理社区内邻里纠纷，研究并探索成立社区居民纠纷调解机构，建立良好的纠纷调处机制，做好日常社区居民纠纷调解处理情况记录，及时向社区反馈信息。

2、社区治安岗。主要负责社区治安的维持与防范。要求党员定期参加社区治安巡逻，组织居民搞好自防，落实好自防措施，每周执勤不少于2小时，并做好情况记录。同时，探索研究社区治安管理机制，为“平安社区”创建奠定良好的基础。

3、民情收集岗。广泛开展谈心活动，征求居民意见，倾听居民呼声，并根据社情民意为社区想办法、出主意，集思广益，荐言献策。

4、医疗保健岗。主要为居民提供医疗健康保健咨询和服务，并做好相关记

录。同时，要研究社区医疗机构网点的建设和规范，确保社区居民有一个良好、健康的保健环境。

5、法律服务岗。主要为居民提供法律咨询和服务，定期组织开展法律宣传活动，并做好记录。通过活动的开展，实现社区内的法律服务入户、法律知识入心，提高社区居民遵纪守法意识。

6、敬老助残岗。充分了解并掌握社区内老年人、弱势群体家庭的分布和家庭状况，力所能及的帮助弱势群体，组织党员与帮扶家庭结对子，定期走访、帮扶，并做好相关的宣传工作，形成一个健康向上的良好氛围。

7、警示教育岗。开展不同层次的警示教育，预防职务犯罪；开展“优秀?贤内助?评选活动”，从家庭入手积极营造良好的家庭、社会环境，并做好记录。

8、环境卫生岗。要求党员负责楼道单元、公共设施、公共区域的卫生，定期进行清理，保持完美整洁。

9、文体示范岗。负责宣传本楼内居民开展全民健身活动的意义，有计划地组织开展社区文体活动及楼道文化建设，并做好记录。

各社区也可根据驻区单位的实际情况，建立行之有效的示范岗。

五、主要内容

各驻区单位党组织要通过活动的开展进一步发挥党组织的战斗堡垒作用，形成强大的社区党建组织网络。具体在共建内容上要做到“八联”。

一是党的组织建设上，实现社区与结对单位联建。社区结对单位要协助社区党支部搞好组织建设工作，包括制度建设、社区党建工作目标的制定与监督实施以及社区党建活动的开展和方案的制定等，实现齐抓共管、共同发展。二是社区重大工作任务上，实现社区与结对单位联做。社区结对单位在充分发挥自身的积极性，在重大任务、中心工作中，结对单位积极献策献力，注重发挥单位的资源优势，齐心协力共同完成重大工作任务。

三是在公益事业上，实现社区与结对单位联办。帮助社区广泛开展共建“美好家园”、“平安社区”等活动，普遍树立“结对社区、关心社区、服务社区、建设社区”的观念，在人力、财力方面积极支持配合社区搞好公益性事业的建设。四是在党员教育管理上，实现社区与结对单位联管。社区结对单位在社区党员管理工作中，要和街道党工委对党中的具体要求结合起来，实行在职党员的双重管理。各单位组织年终民主评议党员时，要听取社区党组织的意见，促使社区内每名在职党员积极参加社区活动。

五是在党建主题活动上，实现社区与结对单位联动。在开展社区党建各种活动上，结对双方党组织要密切配合，召开共建单位党建经验交流会、专题研讨会，互相促进党建工作水平的

提高；通过开展党员责任区、党员联系户、党员服务区活动，提升社区服务的水平。

六是在精神文明创建工作上，实现社区与结对单位联创。社区结对单位要结合创建文明城市活动，将创建文明社区、文明小区、文明单位、文明家庭等群体性创建工作作为社区党建工作的重要任务，要与社区共同参与，共同组织，努力营造社区内浓厚的文明氛围。

七是在社区文化活动上，实现社区与结对单位联谊。在春节、国庆等重大节日和日常文化生活中，社区结对单位要帮助社区组织开展文体活动，有条件的要为社区群众提供开展活动所需的场地和物质保障，满足社区居民群众不断增长的文化生活需求。

八是在社区服务和再就业工作上，实现社区与结对单位联帮。社区结对单位要帮助社区不断提高社区服务水平，扩大社区服务范围，完善社区服务体系，努力为下岗失业人员创造广阔的就业天地。要积极为社区服务的发展创造条件，为社区内下岗失业人员安置工作做好引导服务，积极创造好的就业机会，解决居民生产生活中的困难。

六、组织领导

1、统一思想认识，加强组织领导。各单位党组织要统一思想，充分认识“结对共建”活动的重要性和必要性，做到认识到位，任务明确，责任落实，活动务实。各社区党支部具体负责组织实施和管理，共建单位党组织积极参加社区活动，根据活动的工作目标，结合自身实际情况，有针对性地制定具体的工作计划，签订“结对共建”协议，做到任务明确、责任落实。共建单位党组织要指派一名党员担任联络员，负责与社区党组织之间的工作联系。

2、强化制度建设，确保措施落实。建立联席会议制度。一是建立驻社区市直各部门、单位机关党组织与街道党工委联席会议制度。由街道党工委组织，每季度召开一次联席会议，重点研究制定社区党建工作任务，解决社区党组织与单位党组织共建中存在的突出问题，讨论决定社区党的建设和有关重大事项。二是建立市直部门、单位机关党组织与社区党组织联席会议制度。在社区党组织的牵头下，每季度至少召开一次联席会，传达上级党组织有关社区共驻共建方面的精神，分析社区党的建设情况和存在的问题，落实党建工作任务，

开展共建活动，带动在职党员参与社区活动，推动共建活动的深入开展，同时要及时沟通信息，通报情况。建立活动记录制度。共建单位党组织要结合各自实际，协商共建活动的方式、内容，做到每季度组织一次，每次活动要做好记录，作为年终评比的依据。建立信息反馈制度。东城街道党工委和各社区党支部要对各共建单位党员参与社区共建工作的表现情况，如实向市直部门、单位机关党组织反馈，建立起党员在工作考评、评先树优等方面征求所在社区党组织意见的工作机制。

3、加强督导、宣传，创造性开展活动。驻区单位党组织要及时掌握工作动态，区别不同情况，针对不同问题加强分类指导，确保活动的有效开展。同时要根据自身的特点和优势，把上级工作与本部门、本社区的工作有机结合起来，创造性的开展活动，把立足点放在为社区和居民办实事、求实效上，在抓基础、创特色上下功夫。要注意发现并培育在“结对共建”活动中涌现出的先进典型，及时总结推广活动中好的经验做法，以点带面，不断推进“结对共建”活动向纵深发展。