上海市科技小巨人政策法规
上海市科技小巨人（含培育）企业研发后补助计划项目试行方案
发布时间：2010-12-22
第一条为进一步加大对本市科技型中小企业自主创新的支持，充分发挥财政资金的引导效率，完善科研项目的立项资助模式，以推动企业加快成长和发展，上海市科学技术委员会（以下简称市科委）特制定上海市科技小巨人（含培育）企业研发后补助计划项目试行方案。
第二条市科委负责本研发后补助计划项目的综合管理，包括项目备案、验收、审批和补助等。各区（县）科委及上海市科技创业中心负责项目申报资料的真实性审查、推荐及项目实施的过程管理。
第三条本研发后补助计划项目的申请一般每年受理一次。
第四条申请对象为已通过上海市科技小巨人工程项目验收的科技小巨人（含培育）企业。
第五条申请的项目研发内容应符合上海市产业发展方向，有技术突破性、创新性，有较好的市场前景，且处在研发阶段；研发成果须具有自主知识产权，且产权权益状况明晰。研发期限一般为2年
第六条每个企业当年限报一个项目，且研发内容不得与已获国家、市级财政资金资助过的项目重复。备案项目未验收前，企业不得再次申报该类项目。
第七条申请企业提交《上海市科技小巨人（含培育）企业研发后补助计划项目申请书》等相关材料，交区（县）科委及市科技创业中心审核汇总后向市科委推荐。
第八条市科委对相关推荐材料进行审核，签订项目备案合同，并向社会公示备案结果。
第九条备案项目待验收通过后，由市科委会同市财政局，对项目进行审计，按审计确定后的研发经费20%实施补助（每个项目补助经费上限为150万元）。各区（县）按市补助经费的1:1比例给予匹配支持。如发现备案项目自筹科研经费不落实、研发条件不具备、申报资料不真实等情况，将不予经费支持。
第十条研发后补助经费的用途必须按照《上海市人民政府办公厅转发市财政局等三部门关于改进和加强本市财政科技经费管理若干意见的通知》（沪府办发〔2008〕4号）和《上海市科研计划课题预算编制要求的说明》（沪科合〔2009〕第006号）的有关规定。
第十一条参与研发后补助计划项目管理实施工作的相关机构和人员对所承担的审核推荐工作负有诚信责任，并对申请企业的资料信息负有保密义务。
第十二条本试行方案由市科委负责解释，自发布之日起施行。
上海市科学技术委员会关于印发《上海市科技型中小企业技术创新资
上海市科学技术委员会关于印发《上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法》的通知(2013修订) 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】沪科[2013]25号 【发布部门】上海市科学技术委员会 【发布日期】2013.02.05 【实施日期】2013.02.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市科学技术委员会关于印发《上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法》的通 知 （沪科〔2013〕25号） 各有关单位： 为进一步促进我市科技型中小企业发展，加强专项管理，提高创新效益，我委对《上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法》（沪科（2000）第131号）进行了修订。现予印发，请遵照执行。 特此通知。 附件：上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法 上海市科学技术委员会
二〇一三年二月五日 上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法 第一章总则 第一条为加强上海市科技型中小企业技术创新资金（以下简称“创新资金”）管理，提高科技创新效益，根据《上海市科学技术进步条例》、《中共上海市委上海市人民政府关于贯彻＜中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见＞的实施意见》等规定，制定本办法。 第二条创新资金是政府专项资金，主要用于推动本市科技型中小企业开展技术创新活动，配套支持科技部、财政部科技型中小企业技术创新基金（以下简称“国家创新基金”）资助的项目。 第三条上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）是创新资金的主管部门，负责年度计划安排、立项审批和监督管理等；各区（县）科委负责辖区内项目的申报推荐和过程监理。 第四条创新资金的使用和管理遵守国家和上海市有关法律、法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则
我国科技政策向创新政策演变的过程_趋势与建议_基于我国289解读
政策研究我国科技政策向创新政策演变的过程趋势与建议、第二扶持民营科技企业成为政策建设的着力点。 , 新能力存在显著差异创新在经济增长中的贡献也不尽相同政策工具选择需要和国家创新能力 , , 为了推动创新载体的发展政府各部门出、 , 台了《于加快乡镇企业科技进步的意见》关于关《大力发展民营科技企业的若干意见》《关于促进民营科技企业发展的意见》关于加速国家高新、、、祸合。在创新能力相对薄弱的前期阶段我国政 , , 府通过实施重大科技创新工程和技术引进项目是在当时条件下的最优选择这样能够有效促进创技术产业开发区发展的若干意见》关于进一步《支持国家高新技术产业开发区发展的决定》等科技和产业政策 , , 新能力提升。随着国家创新能力的提升以政府 , , , 主导的科技工程和技术引进政策效用边际递减。当创新能力提升到一定阶段企业成为创新体系的主体政府就要开始转向经济环境的营造为企 , , 第三促进科技创新的金融政策得到了快速发展主要从资金投人方面为技术创新提供了制度保障。业创新服务“ 。由此可见创新政策结构的转变是。 , 财政政策突出表现在《技三项经费管科 , 、创新系统和政策体系协同的结果” 和政理条例》《府采购法》的制定金融方面也相继从科技政策单向推进向科技政策和经济政策协同发展的转变还是政策目标和政策工具匹配演进的结果。“ ” “ 制定了一系列重要的基本法律包括商业银行法公司法担保法证券法信托法保险法票据法证券投资基金法等、。、、、, ” 、、、十一届三中全会以后国家的发展 , 战略逐步转变为有较强经济指向的结构性赶超战略提出了经济建设要依靠科学技术科学技术要面向经济建设的方针” 。 , 三我国创新政策演变趋势分析“ , 通过 , 一年我国创新政策历史演变的“ “ 依靠” 、“ 面向成为一段” 经验分析可以得出如下结论一我国创新政策呈现从科技政策单向推” “ ” 时间内政府创新政策目标的核心” , 。年南巡讲“ 话之后随着经济体制改革进人社会主义市场经济新阶段 , , 进向科技政策和经济政策协同的发展趋势这种转变通过两种方式实现从创新政策的, “ ” 出年关于科学技术体制改革的决定》 , 台科技体制改革驶人快
关于鼓励科技创新优惠政策的解读--沈阳
关于鼓励科技创新优惠政策的解读 近年来，沈阳市通过深化科技体制改革，不断探索科技服务经济工作的新方式和新途径，使科技事业呈现出蓬勃向上的新局面，相继出台了科技奖励、高新技术企业扶持、专利优惠等一系列鼓励科技创新的优惠政策，为提高科技创新能力、推动沈阳科学、创新、和谐发展及加快建设国家中心城市提供了强有力的科技支撑。 解读一：沈阳市科学技术奖包括哪些内容？ 科学技术奖励是我国的一项重要国策，是对科技人员在科学技术研究和开发中所做出的重要贡献的肯定和承认。在现行《国家科学技术奖励条例》中，设置了国家科学技术进步奖等五个奖励项目。参照国家奖项设置，沈阳市科学技术奖包括：科学技术振兴奖、科学技术进步奖、农村科技推广奖和专利奖。 解读二：什么是沈阳市科学技术振兴奖？ 科学技术振兴奖是市政府对依靠科学技术、振兴沈阳经济、推动科技进步和社会发展中取得重大经济效益的科技项目及做出重大贡献的个人授予的最高科技荣誉奖励，科学技术振兴奖设个人和项目奖。 解读三：什么是沈阳市科学技术进步奖？ 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，依据《国家科学技术奖励条例》，沈阳市设立科学技术进步奖，设置一、二、三等奖三个级别。 解读四：什么是沈阳市农村科技推广奖？ 沈阳市农村科技推广奖是市政府设立的科学技术奖，旨在表彰在沈阳市农村经济发展的研究、开发、推广、应用中做出突出贡献的单位和个人，分技术和管理两个类别。根据获奖项目的技术水平、创新程度、经济效益和社会效益的情况及对科技发展的作用，设置一、二、三等奖三个级别，每年评审和奖励一次，其奖励管理与待遇等同市科技进步奖。 解读五：什么是沈阳市专利奖？
科技创新政策论文：科技创新政策 政策工具 内容分析
科技创新政策论文：基于内容分析法的中国科技创新政策研究 【中文摘要】知识经济时代,技术创新已经成为新的经济增长点,各国竞争的焦点也由土地、劳动力和资本等传统生产要素,转向人才、技术和信息等新型生产要素。因此,作为调整技术创新速度、方向、规模的科技创新政策正受到越来愈多国家的重视。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》配套政策及其实施细则,作为指导、规范我国中长期科技发展的政策体系,深刻反思其合理性显得尤其重要。本文在已有的研究成果之上,结合Rothwell和Zegveld的思想以及科技活动自身的特点,建立一种基于政策工具的科技创新政策分析框架。然后,以《配套政策》及实施细则作为实证分析对象,按照样本选择、定义分析单元和分析框架、编码、频数统计等步骤对其进行内容分析。在多维度统计分析的基础上,深入剖析创新各阶段中国科技创新政策在政策工具选择、组织与建构中所存在的过溢、缺失等问题,并针对所存在的问题提出若干建议,为有关部门制定科技创新 政策提供参考。 【英文摘要】In the era of knowledge economy, technology innovation has become a new economic growth point, and the focus of competition steering the new production elements, such as talents, technology and information, from the traditional production elements of land, labor, capital and so on.
上海科技小巨人工程实施办法
上海市科技小巨人工程实施办法 （上海市科学技术委员会） 第一章总则 第一条为贯彻全国科技大会和上海科技大会的精神，进一步推动科技中小企业的自主创新，提高企业核心竞争力，打造一大批具有国内外行业竞争优势的科技小巨人企业，促进地区经济增长，依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》、《上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法》制定本办法。 第二条科技小巨人工程的实施对象，是指从事符合国家和本市产业发展方向的高新技术领域产品开发、生产、经营和技术（工程）服务的科技型企业。其应有：较完善的企业创新体系、创新机制及与之相适应的科研投入；自主知识产权的品牌产品；一定的经济规模和良好成长性；良好的信用和较强的融资能力。其特征为创新型、规模型与示范性。 第三条科技小巨人工程采取市区（县）联动方式，实行市区（县）科技行政管理部门集中受理，市区（县）科技和产业行政管理部门联合评审、共同授牌的方式。 本市各区（县）科技行政管理部门（以下简称“区（县）科技部门”）负责本地区科技小巨人工程的组织申报、会同区（县）产业行政管理部门（以下简称“区（县）产业部门”）审核推荐，实施管理，并制订相应的实施细则、操作规范、规程。
上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）负责集中受理市区（县）共同支持的科技小巨人工程的申报，会同市经济委员会（以下简称“市经委”）联合评审，共同授牌，实施工程的管理工作。 第二章支持对象与条件 第四条支持对象：面向本市范围内工商注册登记的科技型中小企业。 第五条科技小巨人工程支持对象分为两类:科技小巨人培育企业与科技小巨人企业。 第六条科技小巨人培育企业主要条件： 1、企业研发人员不低于职工总数的10%； 2、企业每年的科研投入经费不低于年销售额的3%； 3、应拥有自主知识产权（获得授权的专利、软件版权、集成电路布图设计或专有技术、以及注册商标或品牌）； 4、企业资产负债率一般不高于70%，并有良好的信用等级； 5、企业上年度产品销售收入在3000万元—2亿元人民币，且前三年产品年销售收入或净利润的平均增长率达到20％以上； 6、企业有强健的经营管理团队，健全的财务制度，较强的市场应变能力，灵活的激励机制。 第七条科技小巨人企业主要条件： 1、企业研发人员：制造类企业人数不低于职工总数的20%，
借鉴美国对中心企业科技创新政策解读
美国支持中小企业科技创新的政策体系及其借鉴 日期: 2010-3-30 17:40:03浏览: 14来源: 学海网收集整理作者: 佚名 摘要:企业创新是各国经济增长的主要推动力,美国支持中小企业科技创新的政策已经形成了比较完备的体系,在立法支持、财政与税收支持以及创新服务支持等方面积累了丰富的成功经验。我国中小企业创新发展对建立“创新型国家”战略目标的实现具有重要意义,通过梳理美国支持中小企业科技创新的政策体系,分析提炼其主要特征,力图为我国中小企业科技创新提供有益的政策借鉴。 关键词:美国;中小企业;科技创新;支持政策 进入21世纪以来,我国企业的生产能力和产业规模得到了空前的发展,但在技术和创新能力上却远远落后于发达国家。企业创新现已经成为各国经济增长的主要推动力,我国企业必须提高自主创新能力,立足增强自主创新能力推动发展。只有强化企业技术创新主体地位,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,形成自主创新的基本体制架构,才能推动国民经济的健康发展。美国的中小企业是自主创新的企业主体,尤其在推动技术进步和创新上凸显了一定优势。美国政府通过制定相关的法律、财政税收政策,以及协调社会各部门之间的配合等手段,大力推动和促进中小企业的科技创新进步,使之成为实现国家创新计划的主要力量。本文试图梳理美国支持中小企业科技创新的政策体系,分析提炼其主要特征,力图为我国中小企业的科技创新提供有益的政策借鉴。 一、美国支持中小企业科技创新的主要政策 (一立法支持政策 美国政府对中小企业创新活动的立法支持,为中小企业开展技术创新、提高自我创新能力提供了全面的法律保障。1982年,美国国会通过《小企业创新发展法》,以鼓励中小企业提高技术水平、加大创新力度、推进技术创新成果的转化。以《小企业创新发展法》为核心,美国政府又陆续出台了一系列法律法规,如《史蒂文森一怀特勒创新法》、《国家竞争技术转移法》、《联邦技术转移法》、《专利法》、
上海市科技小巨人企业含培育申请书-Shanghai
附件 上海市科技小巨人企业(含培育)申请书 申请类别＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 企业名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（盖章） 通讯地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 联系电话＿＿＿＿＿＿＿邮政编码＿＿＿＿＿ 项目负责人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 手机＿＿＿＿＿＿＿电子邮件＿＿＿＿＿＿ 推荐单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 上海市科学技术委员会上海市经济和信息化委员会 二○一八年十二月联合印制 — 1 —
填写说明 一、本填写说明仅供上海市科技小巨人企业（培育企业）申请书 使用。 二、申请企业应根据申请书中明确要求逐项认真填写，内容叙述 文字简练、简明扼要，书写一律打印。 三、申请类别指：企业申请“科技小巨人企业”或“科技小巨人培育 企业”。 四、研究开发费用：指企业用于技术创新的支出，含产品的技术 研发、小（中）试研究、技术（工程）中心建设、实验室、测试平台、技术引进（含无形资产）、知识产权保护、人才培养等支出的全部费用。 五、表中“高新技术企业”系指国家认定的高新技术企业。 六、企业申请书底页中，应有所在地区科技主管部门的推荐意见 及加盖公章。 七、申请书须附上规定的有关附件资料，电子版的附件企业需自 行扫描附上（详见附件材料要求）。 八、申请书报送要求：书面材料一式二份和电子文本一份。电子 文本通过网络递交。申请企业必须确保书面材料和电子文本的一致性。 九、装订要求：纸质申请书请使用A4纸双面印刷，装订平整， 勿用胶圈、文件夹等带有凸出棱边的装订方式；采用普通纸质材料作为封面；资料排序应按前申请书、后附件材料（应附清单）装订成册。 — 2 —
2019全国两会科技创新热点解读
2019全国两会科技创新热点解读 提升科技支撑能力、推动传统产业改造提升、促进新兴产业加快发展……以科技创新培育壮大新动能，打造中国高质量发展强劲动力，成为全国两会代表委员热议的话题。会场内外，处处可以感受到科技创新的脉动。 重大成果涌现创新激情奔涌 两会前夕，科幻电影《流浪地球》“走红”，激起许多人对太空探索的关注。好的电影背后，往往有着深刻的时代印记。 全国政协委员、中国探月工程总设计师吴伟仁表示，嫦娥四号着陆器、“玉兔二号”月球车已再度唤醒，正在获取新的探测数据。同时，科研人员还在研究制定未来的太阳系探测规划。 2019年全国两会科技创新热点解读 “嫦娥”探月、“北斗”组网、“鲲龙”击水……2018年不断涌现的重大科技创新成果，为高质量发展提供了澎湃动力。 科技创新，不只是科研院所的事。通过深入实施创新驱动发展战略，调动各类创新主体积极性，创新激情四处奔涌。 一支智能录音笔，既能录音，又能将语音同步转换成文字显示。作为我国首个认知智能国家重点实验室的承建单位，
2018年，科大讯飞在智能语音及人工智能领域获得多项世界冠军。而在成绩背后，是坚持创新的厚积薄发：科大讯飞连续多年研发投入占销售收入的20%以上，研发人员占比约六成。 “大到一个国家，小到一个企业，重大科技创新成果来之不易。”全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰说，政府工作报告中提出，要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫，决不能让改革政策停留在口头上、纸面上。这极大激发了科研人员的研发热情，提振了科技企业的发展信心。 不断涌现的创新成果，根植于深厚的创新土壤。统计显示，2018年全国高新技术企业达到18.1万家，科技型中小企业突 破13万家，技术合同成交额超过1.7万亿元，6500多家众创 空间服务创业团队40万家，创业就业人数超过140万人。 越是创新发展越要生态支撑 正如高原上才能产生真正的高峰，科技创新越要发展，越需要良好生态的支撑。 政府工作报告提出，科技创新本质上是人的创造性活动。要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。 “真正的原创基础研究带有很大不确定性。开展项目经费使用‘包干制’改革试点，是对创新主体自主权的充分尊重，
科技小巨人企业申报材料样式【模板】
科技小巨人企业申报材料样式 （2020年） 申报材料附件 1、2020年度科技“小巨人”企业认定申请表 2、注册登记证件 3、企业职工和科技人员情况说明材料 4、近一个会计年度研究开发费用专项审计或鉴证报告 5、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告 6、近一个会计年度财务会计报告 7、近一个会计年度企业所得税年度纳税申报表 8、知识产权证明材料 9、科研项目证明材料 10、科技成果转化证明材料 11、高新技术产品（服务）证明材料 12、研究开发组织管理证明材料 附件1 2020年度科技“小巨人”企业认定申请表 说明：按申请书填报要求逐项填写，加盖企业公章，法定代表人签名。 附件2 注册登记证件 说明：提供证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件。问题提示：发生更名企业需提供企业变更时市场监督管理部门出具的证明材料。
附件3 企业职工和科技人员情况说明材料 说明：提供企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、科技人员名单及其工作岗位等。 企业职工和科技人员情况说明(样式) 企业职工总数人，其中在职人员数人，兼职人员数人，临时聘用人员数人。企业职工签订劳动合同人员数人，缴纳社会保险费人员数人。 企业科技人员数人，其中在职人员数人，兼职人员数人，临时聘用人员数人，科技人员占职工总数%。 科技人员名单表（样表） 问题提示： 1、年度累计工作时间按自然日统计。 2、提供的科技人员口径、范围扩大，与企业实际人员不一致。 3、人员数据统计方法错误，数据不一致。企业当年职工总数、科技人员数按照全年月平均数计算（详见《工作指引》）。 附件4 近一个会计年度研究开发费用专项审计或鉴证报告
上海市科技计划专项经费后补助管理办法
上海市科技计划专项经费后补助管理办法 第一章总则 第一条为进一步发挥上海市财政科技资金的引导作用，规范上海市财政科技计划后补助资金管理，根据《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《上海市科研计划项目（课题）专项经费管理办法》（沪财发〔2017〕9号）等文件要求，制定本办法。 第二条本办法所称后补助，是指单位先行投入资金开展研发活动、提供科技创新服务，或贯彻落实推动中小企业培育发展政策，市科委根据实施结果、绩效等，事后给予补助资金的财政支持方式。后补助包括研发活动后补助、服务运行后补助和科技创新政策后补助。 本办法所称的单位，是指本市范围内具有独立法人资格的企业、事业单位以及其他各类从事科技创新活动的主体。 第三条后补助资金由单位统筹使用，不得用于与科技创新无关的支出。 第二章研发活动后补助
第四条研发活动后补助是指市科委科技计划中以实现科技成果产品化、工程化、产业化为目标任务，并且具有量化考核指标的项目，由项目承担单位先行投入资金组织开展研发活动及应用示范，项目结束并通过综合绩效评价后，给予适当补助资金的财政支持方式。 第五条研发活动后补助按照以下程序组织实施： （一）市科委在发布年度项目申报通知时，确定拟采用后补助支持方式的项目，对项目拟达到的目标任务提出明确要求，并明确科学、合理、具体的考核评价指标，以及相应的考核评价方式。 （二）单位根据申报通知的要求，编制并提交项目申请材料。市科委组织对项目申请材料进行评审，择优确定支持单位，并对拟支持项目进行预算评估后确定后补助项目预算方案，后补助资金比例原则上不超过项目预算的50%。 （三）项目承担单位在完成任务后，市科委按照上海市科技计划项目综合绩效评价工作要求，组织完成对项目的综合绩效评价。通过综合绩效评价的项目，市科委根据综合绩效评价情况，确定项目后补助金额，并按规定以适当方式向社会公示后，拨付后补助资金。 第六条单位自行投入资金组织开展研发活动，取得有助于解决国家和本市急需或影响经济社会发展问题的技术成果，可以给予奖励性后补助。
改革开放以来中国科技政策回顾
改革开放以来中国科技政策回顾 1978年改革开放以来，中国科学技术事业的发展，有很大成就，也有不尽如人意之处。对此，国内外讨论很多，大家也有很多切身体会。本文试图做的，是对这一时期影响科学技术发展的政策环境的得失，做一个总结回顾。因资料缺乏，要做这项工作，着实不易。这是初稿，贴出来，供行家讨论批判。若其中年代、史实记忆有误，万望指正。 笔者认为，中国科技政策环境的演化，可以大致分为三个阶段：1978年——1985年为“恢复与重建”阶段；1985年——1993年为“竞争与市场”阶段；1993年至今为“调整与创新”阶段。各阶段之间并不是界限分明的，这样划分，主要是为了叙述方便。对三个阶段的政策环境演变，分别简要评述如下： 「第一阶段（1978-1985）：恢复与重建」 这一时期基本上是针对文革中遭受严重破坏的中国科技体制所进行的恢复元气的工作。虽然在整个过程中，有过局部的调整与创新，但总体来讲，是对文革前奉行的计划经济体制下科技体系的恢复与重建。可圈可点的重要史实有： 1977年恢复高考制度，中止工农兵大学生报送制度，高等教育开始走上正轨。 1978年科学大会上，邓小平提出“生产力中也包括科学”，明确20世纪实现四个现代化（科学技术现代化是四化之一，并被认为是四化的关键）作为国家战略目标。 由此，国家迎来科学的春天。 一大批知识分子的冤假错案得以平反，大批知识分子重新回到教学科研岗位。 国家科委和地方科委相继恢复。科协和专业学会积极开展工作。 中国科学院大批划归地方的研究机构重新回归，并成立一批新的科研机构。 《发明奖励条例》，《自然科学奖励条例》，《技术改进奖励条例》，《科学技术进步奖励条例》，《专利法》相继颁布实施。
深圳科技创新政策法规解读
一、深圳科技创新政策法规体系 1. 深圳科技创新政策法规体系 与科技创新相关的政策法规约200件，约7000条规定，已经形成完善的政策法规体系。包括市人大制定的特区法规、市政府制定的政策及规范性文件、以及市政府各部门制定的部门规范性文件，上述三类政策法规的效力依次递减。 2. 深圳科技创新政策法规体系 特区法规：科技创新促进条例、高新技术园区条例及知识产权保护相关规定 市政府政策及规范性文件：促进高新技术产业发展33条、互联网、生物、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术六大战略性新型产业政策 市科技创新委员会部门规范性文件：高新技术企业认定办法等 3. 深圳市科技创新委员会公共服务职能 行政许可事项（1项）：申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房 非行政许可审批事项（5项）：科技计划项目及科技研发资金管理使用、高新技术企业认定、高新技术项目认定、高新技术产业园区协议类空置厂房调剂资格审查、科学技术进步奖评定 行政服务事项（2项）：科技成果登记、技术先进型服务企业认定 4. 深圳市科技计划体系概况 基础研究计划（基础研究、软件科学研究） 技术研究开发计划（技术攻关、技术创新、创业资助、科技服务创新、技术标准研究、CMM认证等） 创新环境建设计划（重点实验室、工程中心、公共技术服务平台、科技金融等） 协同创新计划（深港创新圈、国际合作、国家和广东省科技计划配套） 科技应用示范计划 二、科技计划及科技研发资金申请政策 1. 国家高新技术企业的优惠政策 （1）享受税收优惠 企业所得税优惠税率：15% 研发投入环节： ——研发费加计扣除50% ——研发设备加速折旧：30万以下一次入管理费，30万以上可加速折旧 研发成果(技术) 转化环节： ——技术转让免征营业税 ——技术转让所得优惠：500万以下免征所得税，500万以上减半征收 （2）挂牌新三板（高新区内注册）、上市 （3）树立企业品牌，提高企业知名度 2. 国家高新技术企业认定（复审）的条件
上海市科技创新创业载体管理办法(试行)起草说明
附件2： 《上海市科技创新创业载体管理办法（试行）》（草案） 起草说明 为深入实施创新驱动发展战略，引导本市科技创新创业载体高质量发展，支持科技型中小微企业快速成长，构建良好的科技创业生态，推动大众创业万众创新上水平。市科委会同市教委起草了《上海市科技创新创业载体管理办法（试行）》（以下简称《办法》），以座谈会、研讨会、书面意见等形式，广泛听取意见和建议；并征求本市各区政府、市财政局等部门和有关单位（载体）的意见和建议。现就有关情况说明如下： 一、起草背景、目的 2018年年底，国务院印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，指出要通过打造“双创”升级版，进一步优化创新创业环境，增强科技创新引领作用，提升支撑平台服务能力，推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局。之后，国家又相应修订了《科技企业孵化器管理办法》、《国家大学科技园管理办法》等文件，对相关政策举措做了完善与调整。本市应相对应的对《办法》作进一步调整以满足相关政策要求。 二、基本思路 在制度设计上，拟重点解决三方面问题：
一是明确本市创新创业载体内涵及构成。包括科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等；并通过开展创新创业载体培育体系建设，形成主体发展的格局。 二是明确与国家相关政策的对接。因本市已取消了对科技企业孵化器、大学科技园的行政审批事项，拟通过构建本市创新创业载体的培育体系，落实国家相关载体政策在本市市级层面的贯彻执行。 三是明确相关部门的职责。市区两级科技主管部门形成合力（大学科技园与教育主管部门共同指导、管理），市创业中心对载体进行日常监督和服务工作。 三、主要内容 《办法》共七章二十八条。主要内容如下： 1、明确各类载体的培育标准。参照国家级科技企业孵化器、国家备案众创空间、国家级大学科技园的认定标准，并结合本市相关载体发展实际，明确纳入本市培育体系的科技企业孵化器、众创空间、大学科技园的相关标准，主要在运营时间、场地面积、服务人员（团队）、企业（团队）数量、提供服务等方面。 2、明确在孵企业、毕业企业的标准。完全按照国家标准，仅在相关载体在孵企业、毕业企业数量方面结合本市实际情况提出不同要求。 3、明确申报审核流程。本着自愿的原则，可全年通过“一网通办”平台进行申报。经区科技主管部门初审合格后，由市科委每年适时组织专家审核，审核合格的、经公示后纳入市载体培
2018解读《“十三五”国家科技创新规划》
解读《“十三五”国家科技创新规划》100分 ? 1.《“十三五”国家科技创新规划》强调，坚持（）为引领发展的第一动力。（单选题10分）得分：10分 o A.改革 o B.创新 o C.高效协同 o D.需求引领 ? 2.《“十三五”国家科技创新规划》描绘了未来五年科技创新发展的蓝图，要求科技创新研发投入强度达到（）。（单选题10分）得分：10分 o A.1% o B.2% o C.2.5% o D.5% ? 3.《“十三五”国家科技创新规划》围绕支撑国家重大战略，重点强化了六方面的任务部署。 其中，围绕（）战略，提出要加强科普和创新文化建设。（单选题10分）得分：10分 o A.构筑国家先发优势 o B.拓展创新发展空间 o C.推进大众创业万众创新 o D.夯实创新的群众和社会基础
? 4.《“十三五”国家科技创新规划》强调，以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为（）。（单选题10分）得分：10分 o A.主线 o B.核心 o C.蓝图 o D.主体 ? 5.《“十三五”国家科技创新规划》围绕支撑国家重大战略，重点强化了六方面的任务部署。 其中，围绕增强原始创新能力战略提出的任务部署是（）。（单选题10分）得分：10分 o A.加强兼顾当前和长远的重大战略布局 o B.统筹国内国际两个大局 o C.构建良好创新创业生态 o D.培育重要战略创新力量 ? 6.《“十三五”国家科技创新规划》强调，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的（）发展。（单选题10分）得分：10分 o A.创新型 o B.高效型 o C.引领型 o D.基础型 ?7.关于“十三五”时期科技创新的总体目标，下列数据正确的是（）。（多选题10分）得分：10分 o A.国家综合创新能力世界排名进入前15位
科技型中小企业小巨人)认证管理系统用户手册
河北省科技型中小企业（小巨人） 认定管理系统用户手册 （V1.0） 河北汉佳电子科技有限公司 2016年5月 目录 1. 认定系统管理端 (4) 1.11.1首页 (4) 1.21.2认定管理 (4) 1.31.3复审管理 (6) 1.41.4撤销管理 (6) 1.4.1 1.4.1企业申请撤销 (6) 1.4.2 1.4.2省级直接撤销企业 (7) 1.4.3 1.4.3市县区撤销 (7) 1.51.5企业管理 (7) 1.5.1 1.5.1企业用户管理 (7) 1.5.2 1.5.2证书管理 (7) 1.61.6内容管理 (8) 1.6.1 1.6.1信息发布 (8) 1.6.1.1 发布文章 (8) 1.6.1.2 草稿箱 (9) 1.6.1.3 审核未通过 (9) 1.6.2 1.6.2信息审核 (9) 1.6.2.1 待审信息 (9) 1.6.2.2 已发布 (9) 1.6.3 1.6.3网站管理 (10) 1.6.3.1 资源管理 (10) 1.6.3.2 栏目管理 (10) 1.71.7变更管理 (10) 1.81.8系统管理 (10) 1.8.1 1.8.1组织机构管理 (10) 1.8.2 1.8.2角色管理 (11) 1.8.3 1.8.3用户管理 (11) 1.8.4 1.8.4功能模块管理 (12)
1.8.5 1.8.5日志管理 (12) 1.8.6 1.8.6数据代码管理 (12) 2 2认定管理系统企业端 (13) 2.12.1首页 (13) 2.22.2企业申报信息维护 (13) 2.2.1 2.2.1重要信息维护 (13) 2.2.2 2.2.2企业基本信息 (13) 2.2.3 2.2.3人员状况 (13) 2.2.4 2.2.4知识产权 (14) 2.2.5 2.2.5上年度优惠政策 (14) 2.2.6 2.2.6上年度财务状况 (14) 2.2.7 2.2.7上年度科研项目费 (14) 2.2.8 2.2.8主要产品或服务 (14) 2.2.9 2.2.9其他组织认定 (14) 2.2.10 小巨人企业基本情况 (14) 2.2.11 小巨人企业创新活动情况 (15) 2.2.12 小巨人企业发展状况 (15) 2.2.13 小巨人企业未来发展 (15) 2.2.14 小巨人附件材料 (15) 2.32.3业务办理 (15) 2.3.1 2.3.1科技型中小企业申报 (15) 2.3.2 2.3.2科技小巨人申报 (16) 2.3.3 2.3.3撤销认定 (16) 2.42.4进度查询 (16) 2.4.1 2.4.1科技中小企业申报进度查询 (16) 2.4.2 2.4.2科技小巨人申报进度查询 (17) 2.4.3 2.4.3科技中小企业复审进度查询 (17) 2.4.4 2.4.4科技小巨人复审进度查询 (17) 2.4.5 2.4.5撤销进度查询 (17) 2.52.5常见问题 (17) 2.62.6填报说明 (17)
上海市科技小巨人工程实施办法
上海市科技小巨人工程实施办法 【法规类别】科技综合规定与体改 【发文字号】沪科合[2006]第009号 【发布部门】上海市科学技术委员会上海市经济委员会 【发布日期】2006.05.29 【实施日期】2006.05.29 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】上海市科学技术委员会、上海市经济委员会关于修订并印发《上海市科技小巨人工程实施办法》的通知(2007) 上海市科技小巨人工程实施办法 (上海市科学技术委员会、上海市经济委员会 2006年5月29日沪科合[2006]第009 号) 第一章总则 第一条为贯彻全国科技大会和上海科技大会的精神，进一步推动科技中小企业的自主创新，提高企业核心竞争力，打造一大批具有国内外行业竞争优势的科技小巨人企业，促进地区经济增长，依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《科学技术部、财政
部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》制定本办法。 第二条科技小巨人企业的培育对象和授牌对象，应是从事符合国家和本市鼓励发展产业导向的高新技术领域产品开发、生产、经营和技术服务的科技型企业；应有较完善的企业创新体系、创新机制及与之相适应的科研投入；应有自主知识产权的品牌产品，有一定的经济规模和良好成长性；有较强的融资能力。其特征为创新型、规模型与示范性。 第三条科技小巨人（企业）工程采取市区（县）联动方式，实行市区（县）科技行政管理部门集中受理，市区（县）科技和产业行政管理部门联合评审、共同授牌的方式。 本市各区（县）科技行政管理部门（以下简称“区（县）科技部门”）负责本地区科技小巨人（企业）工程的组织申报、会同区（县）产业行政管理部门（以下简称“区（县）产业部门”）审核推荐，实施管理，并制订相应的实施细则、操作规范、规程。 上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）负责集中受理市区（县）共同支持的企业的申报，会同市经济委员会（以下简称“市经委”）联合评审，共同授牌，制订科技小巨人（企业）工程实施办法，实施工程的管理工作。 第二章支持对象与条件 第四条支持对象：面向本市范围内工商注册登记的科技型中小企业。 第五条科技小巨人（企业）工程支持对象分为两类：科技小巨人培育企业与科技小巨人企业。
上海科技创新扶持政策汇编
上海中小企业风险管理研究所上海科技创新扶持政策汇编
https://www.360docs.net/doc/a23610360.html,/9ippt 目录 2 A bc A bc A bc A bc
https://www.360docs.net/doc/a23610360.html,/9ippt 3 上海市高新技术成果转化项目认定上海市高新技术企业认定上海市技术先进型服务企业认定上海市自主创新产品认定软件产品登记软件企业认定上海市技术合同认定登记 国家级技术中心认定 认定政策 abc abc abc abc abc abc abc abc
https://www.360docs.net/doc/a23610360.html,/9ippt 上海市高新技术成果转化项目认定 4 适合产业：电子与信息、生物与医药、新材料、先进制造、现代农业、环境与资源、新能源与高效节能、现代交通和现代服务业等技术领域。 支持内容：经审批认定的高转项目可根据《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》，在有效期内申请享受高新技术成果转化专项资金、贷款贴息和上海市人才引进等优惠政策。 申报条件：申报条件： 无论内资或外资，凡具备以下条件均可申请高新技术成果转化项目： 1、项目的核心技术需符合《上海市高新技术产业和技术指导目录》； 2、项目的核心技术拥有受中国法律保护的知识产权。 3、项目所形成的产品应通过经国家认证认可监督管理委员会或上海市质量技术监督管理部门资质认定的检测机构的检测。 4、项目所形成的产品（服务）属于企事业法人营业执照规定的经营范围内； 5、项目的总体技术具有显著的创新性和先进性，且有潜在的经济效益和较好市场前景。申请项目属以下情形之一的不予认定： 1、一般性的工艺改进或产品改型所形成的产品（服务）； 2、已形成规模销售（提供）的成熟产品（服务）。
中国科技发展战略回眸1978-2012
【导读】科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。我国政府十分重视科学技术的建设与发展，并在不同历史发展时期内制定出了一系列科学技术政策，对提高社会生产力、增强我国综合国力、提高人民生活水平、加速全社会的科技进步具有极其重要的战略意义。值此全国科技创新大会召开之际，中国科技网为读者全面梳理和回顾改革开放以来我国科技政策的发展历程，在时间的脉络中理清中国科技事业发展走过的不平凡的历程。 以1978年3月全国科学大会为标志，我国科技政策发展进入了一个全新的时期。邓小平同志在大会上发出“树雄心，立大志，向科学技术现代化进军”的号召，明确提出“科学技术是生产力”、“四个现代化，关键是科学技术现代化”、“知识分子是工人阶级的一部分”等科学论断，在科技领域拨乱反正，迎来了中国科技事业的春天。 改革的时代呼唤 1978年以前，我国学习苏联，实行计划式科技体系，为社会、经济发展和国防建设解决了一系列重大科技问题，大大缩小了我国科学技术与世界先进水平的差距。然而，20世纪70年代末，世界新技术革命浪潮涌动，科技成果迅速推广应用，带来社会生产力巨大变革。国与国的竞争由单一的军事竞争、经济竞争转向为以科技为核心的综合国力竞争。我国的科技竞争力与西方国家相比，差距不断扩大。[详细]
首次提出科学技术是生产力 邓小平在1978年全国科学会议开幕式的重要讲话集中体现了新时期中国科技战略思想的重大转折。他重申了要实现“四个现代化，关键是科学技术的现代化”，指出“没有科学技术的高速度发展，也就不可能有国民经济的高速度发展”，重申了科学技术是生产力这一马克思主义的观点，明确了知识分子是工人阶级的一部分，指出要提高我国的科技水平，“必须坚持独立自主、自力更生的方针。但是，独立自主不是闭关自守，自力更生不是盲目排外。”[详细] 科技工作明确了发展方向 《“六五”国家科技攻关计划》是我国第一个被纳入国民经济和社会发展规划的国家科技计划，标志着我国综合性的科技计划从无到有，成为我国计划体系发展的里程碑。此后，国家又陆续实施了重大技术装备研制计划、国家重大科学工程、国家技术开发计划、国家重点实验室建设计划、国家重点工业性试验项目计划、国家重点新技术推广项目计划等。[详细] 随着国家对整个国民经济进行调整，科技工作的方针和政策也开始调整。中共中央提出了“经济建设要依靠科学技术，科学技术要面向经济建设”的科技发展方针，社会与经济发展对科学技术提出了多层次、多元化的要求。1985年3月中共中央发布了《中共中央关于科学技术体制改革的决定》，1978年以来科技界自发进行的、探索试点的阶段进入到有领导、有步骤、有组织的全面展开的阶段。 经济发展要求科技进步 改革开放后，随着经济体制改革的日益深化，高度集中的科技体制固有的弊病逐渐显露出来。科学研究、技术开发与生产脱节，技术转移的环节严重受阻。生产中急需解决的技术问题不能很快反映到研究课题中来，科研成果也不能很快应用到生产中去。科技与经济“两张皮”现象严重。国家用行政手段直接管理过多过死，不利于激发科研机构的活力，也抑制了科技人员的积极性和创造性。[详细]
(精选文档)科技小巨人工程项目验收规范
上海市科技小巨人工程项目验收专项审计报告 ***专审[****]第***号 *******************公司： 我们接受委托，审计了贵公司****年**月至****年**月上海市科技小巨人工程项目的科技投入资金使用情况以及《科研计划项目课题任务书》及《科研计划项目课题合同》中“年度经济指标”的执行情况。贵公司的责任是提供真实、合法、完整的审计资料，我们的责任是对贵公司实施科技小巨人工程中企业创新体系建设资金使用情况及计划任务书企业年度经济指标的完成情况发表审计意见。我们的审计是依据《中国注册会计师审计准则》、《科研计划项目课题任务书》及《科研计划项目课题合同》进行的。在审计过程中，我们结合贵公司的实际情况，实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序，现将审计情况报告如下： 一、企业基本情况 *************公司系****年**月**日注册成立的有限责任公司，由上海市工商行政管理局****分局颁发《企业法人营业执照》，注册号****；注册资本：人民币****万元；法定代表人：****；公司住所：***********。公司经营范围： *************************************************。（涉及许可经营的凭许可证经营）。 二、科技小巨人（培育）企业科研计划项目课题任务书及合同的有关规定 （一）贵公司于****年**月申报科技小巨人（培育）企业，并与上海市科学技术委员会于****年**月签订了《科研计划项目课题任务书》及《科研计划项目课题合同》，课题编号：*************。 （二）科技小巨人工程建设期（****年**月～****年**月）内，企业创新体系建设资金投入总额为人民币******万元，其中：上海市科学技术委员会补贴人民币***万元（先行拨付人民币***万元，剩余的人民币***万元将视验收情况再予拨付），***区科技小巨人（培育）企业创新体系建设补贴人民币***万元（先行拨付人民币***万元，剩余的人民币***万元将视验收情况再予拨付）。 （三）创新体系建设补贴资金用途规定：用于技术创新的支出，含产品的技术研发、小（中）试研究、技术（工程）中心建设、实验室、测试平台、技术引进（含无形资产）、知识产权保护、人才培养等支出的全部费用。 （四）建设期内年度指标。
上海市科技小巨人企业(含培育)申请书(2012年度)
上海市科技小巨人企业(含培育)申请书 申请类别＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 企业名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（盖章） 通讯地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 联系电话＿＿＿＿＿＿＿邮政编码＿＿＿＿＿＿ E－mail ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 联系人＿＿＿＿＿＿＿手机＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 推荐单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 上海市科学技术委员会上海市经济和信息化委员会 二○一○年十一月联合印制
填报说明 一、本填写说明仅供上海市科技小巨人企业（培育企业）申请书使用。 二、申请企业应根据申请书中明确要求逐项认真填写，内容叙述文字 简练、简明扼要，书写一律打印。 三、申请类别指：企业申请“科技小巨人企业”或“科技小巨人培育 企业” 四、凡申请科技小巨人培育企业者，其实施期内的考核指标应不低于 《上海市科技小巨人工程实施办法》规定的“科技小巨人企业主 要条件”。 五、科研投入资金：指企业用于技术创新的支出，含产品的技术研发、 小（中）试研究、技术（工程）中心建设、实验室、测试平台、 技术引进（含无形资产）、知识产权保护、人才培养等支出的全部 费用。 六、表中“高新技术企业”系指经上海市科委认定的高新技术企业。 七、为方便企业填报，三年销售收入平均增长率（2009-2011年）、三年净 利润平均增长率（2009-2011年）的计算依据为2010年度、2011年度的财务审计报告。 八、企业申请书底页中，应有所在地区县科委的推荐意见及加盖公章。 九、申请书须附上规定的有关附件资料，电子版的附件企业需自行扫 描附上（详见附件材料要求）。 十、申请书报送要求：书面材料一式三份和电子文本一份。电子文本 通过网络递交。申请企业必须确保书面材料和电子文本的一致性。十一、装订要求：纸质申请书请使用A4纸双面印刷，装订平整，勿用胶圈、文件夹等带有凸出棱边的装订方式；采用普通纸质材料作为 封面；资料排序应按前申请书、后附件材料（应附清单）装订成 册。
加快科技创新公共服务平台建设解读
加快科技创新公共服务平台建设 2011-05-27 07:04:22 来源: 新华日报(南京有0人参与手机看新闻 转发到微博(0 科技创新公共服务平台建设是增强自主创新能力、建设创新型 省份的基础和保障。建议:一是统筹科技公共服务平台规划建设。强化规划,制定纲要,统筹建设。科学合理规划“十二五”期间科技公共服务平台布局,突出重点、有序推进。整合提升现有科技平台。在统一规划的基础上,逐步完成若干重点领域和区域科技基础条件资源的整合、重组和优化。明确各区域科技平台的功能定位,构建若干具有专业特色的科技公共服务平台。适应行业发展,规划建设一批适应战略性新兴产业创新发展需要的科技公共服务平台。二是统筹科技公共服务平台功能配置,不断提升科技平台运行质量和水平。打造科技商务型平台,进一步建立健全国际化科技商务平台功能,加强与世界各地的科技商务交流与合作;促进平台互通,通过商务平台的服务功能加速技术的扩散和产业化进程,让技术平台同信息平台、技术交易网络、企业家网络进行有效互动;提升科技技术型平台,建立行业科技创新服务平台,重点对行业共性、关键性、前瞻性技术进行联合开发,探索建立科技租赁公共技术服务平台,进一步面向社会搞好技术服务。加紧建设保障型科技服务综合平台,完善其功能,进一步搞活运行机制,不断放大平台的综合服务效应。三是不断推进科技平台体制机制 创新,形成促进可持续发展的制度框架。坚持政府引导,社会参与的建设方针。探索各具特色的商务型科技平台、保障型科技平台、技术型科技平台建设途径,并进一步明确三大科技平台的主管部门,减少管理权限的重叠和失当。加快体制机制创新,提高平台建设的“含金量”。鼓励以产权制度改革和人事制度改革为切入点,构建符合创新型经济发展需要的激励机制;鼓励各科技平台与国内外风险投资机构合作,建立规范化的风险投资公司;建立各类科技平台的建设标准。加强专业人才培育。进一步明晰人才引进政策,从补助性政策向建设性政策转变,持续优化人才政策环境;人才评价要向个性化评价和社会化评价机制转变,分配政策要从总量控制向充分体现科技人才创新价值方向转变。