内控手册编制目的和意义

总则

一、内控手册编制目的和意义

在新常态下，为加强教体局内部控制体系建设，规范内部权力运行，提升风险管理水平、促进依法行政与廉洁从政等，完成国家赋予的任务和担当社会责任，根据财政部颁布《行政事业单位内部控制规范》(简称《单位内控规范》)、《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（简称《指导意见》）的规定，结合教体局的业务性质、业务范围及管理架构，编制了华容县教育体育局《内部控制手册》（简称《内控手册》）。

《内控手册》规范了教体局内控机制，合理界定岗位职责及权力运行结构，梳理优化业务及管理流程，科学规范经济活动和业务活动，对潜在风险进行全面评估，强化对权力运行的制约，建立健全科学高效的制约和监督体系，为促进公共服务效能和内部治理水平不断提高和完成市、区下达目标责任，提供了长效保障机制，也是保护干部兼课成长有效机制，全体员工应认真贯彻执行。

二、指导思想与工作目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实中共十八大及习总书记讲话精神，全面推进行政事业单位内部控制建设，规范单位内部经济和业务活动，强化内部权力运行的制约，防止内部权利滥用，建立健全科学高效的制约和监督体系，促进公共服务效能和内部治理水平的不断提高，为提升治理体系和治理能力、较好完成受托责任提供支撑。

(二)工作目标

教体局内控建设目标是：健全内部控制体系，强化内部流程控制；加强内部权力制衡，规范内部权力运行；建立内控报告制度，促进内控信息公开；强化监督检查工作，加大考评问责力度。逐步建成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系。更好地发挥内部控制在提升内控水平、规范权力运行，促进依法行政和廉政建设的重要作用。

三、编制依据与基本要求

(一)编制依据

财政部2012年《行政事业单位内部控制规范(试行)》。

财政部2015年《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》。

《中华人民共和国预算法》。

《关于廉政风险防控的指导意见》。

《行政单位会计制度》及单位相关规章制度。

(二)基本要求

在内控体系建设中要坚持全面推进、科学规划、问题导向和共同治理的基本原则。确保内部控制覆盖活动和业务活动全范围，贯穿内部权力运行的决策、执行和监督的全过程，并规范单位各层级的全体人员。实现“全员、全面、全过程”内控机制。

四、生效日期及适用范围

本手册自2016年6月1日起在教体局及下属单位范围内试行。

本手册由计财股负责解释。

ISO9000族标准的特点及其实施意义

ISO9000族标准的特点及其实施意义核心提示：ISO9000族标准的特点，适用于提供所有产品类别、不同规模和各种类型的组织，并可根据组织及其产品的特点对不适用的质量管理体系要求进行删减。 1 ISO9000族标准的特点概括而言，ISO9000族标准具有如下特点： 1)适用于提供所有产品类别、不同规模和各种类型的组织，并可根据组织及其产品的特点对不适用的质量管理体系要求进行删减。 2)采用“以过程为基础的质量管理体系模式”，强调质量管理体系是由相互关联和相互作用的过程构成的一个系统，特别关注过程之间的联系和相互作用，标准内容的逻辑性更强，相关性更好。 3)强调质量管理体系只是组织管理体系的一个组成部分，标准的内容充分考虑了与其他管理体系标准的相容性。 4)更注重质量管理体系的有效性和持续改进，减少了对形成文件的程序的强制性要求。除了满足标准中规定的需要有的质量管理体系文件外，组织可以根据其自身的产品和过程的特点，结合其实际运作能力和管理水平，确定其策划、实施运行、控制质量管理体系过程所需的文件。 5)质量管理体系要求（ISO9001）和质量管理体系业绩改进指南（ISO9004）两个标准的内容更加和谐统一，使它们成为一对协调一致的标准。 2 实施ISO9000族标准的意义

ISO9000族标准是在总结了世界经济发达国家的质量管理实践经验的基础上制订的具有通用性和指导性的国际标准。实施ISO9000族标准，可以促进组织质量管理体系的改进和完善，对促进国际经济贸易活动、消除贸易技术壁垒、提高组织的管理水平都能起到良好的作用。概括起来，实施ISO9000族标准具有以下几方面的作用和意义： 1.有利于提高产品质量，保护消费者利益现代科学技术的高速发展，使产品向高科技、多功能、精细化和复杂化发展。组织是按照技术规范生产产品的，但当技术规范本身不完善或组织质量管理体系不健全时，组织就无法保证持续地提供满足要求的产品；而消费者在购买或使用这些产品时，一般也很难在技术上对产品质量加以鉴别。如果组织按ISO9000族标准建立了质量管理体系，通过体系的有效应用，促进组织持续地改进产品特性和过程的有效性和效率，实现产品质量的稳定和提高，这无疑是对消费者利益的一种最有效的保护，也增加了消费者（采购商）在选购产品时对合格供应商的信任程度。 2．为提高组织的运作能力提供了有效的方法 ISO9000族标准鼓励组织在建立、实施和改进质量管理体系时采用过程方法，通过识别和管理相互关联和相互作用的过程，以及对这些过程进行系统的管理和连续的监测与控制，以实现持续地提供顾客满意的产品的目的。此外，质量管理体系提供了持续改进的框架，帮助组织能够不断地识别并满足顾客及其他相关方的要求，从而不断地增强顾客和其他相关方的满意程度。因此，ISO9000族标准为组织有效的提高运作能力和增强市场竞争能力提供了有效的方法。 3．有利于增进国际贸易，消除技术壁垒在国际经济技术合作中，ISO9000族标准被作为相互认可的基础，ISO9000的质量管理体系认证制度也在国际范围中得到互认，并纳入合格评定的程序之中。技术壁垒协定（TBT）是世界贸易组织（WTO）达成的一系列协定之一，它涉及技术法规、标准和合格评定程序。贯

福建省机构编制信息管理系统用户操作手册(基层版)要点

福建省机构编制管理信息系统单位用户操作说明书一.电脑要求操作系统：Windows 2000/2003/XP/2008/vista/win7等浏览器：IE6及以上内存：512M 二.准备工作 2.1控件安装第一次登录系统首页http://10.0.0.3/jgbz或（http://10.0.0.8/jgbz）后会有提示安装控件（如图2.1-1），请点击“是”进行下载安装该控件。下载完该控件请点击安装，安装过程如图2.1-2至2.1.-8，分别“软件协议许可（图2.1-3）”、“安装用户信息（图2.1-4）”、“选择安装目录（图2.1-5）”（说明：若需要改变安装位置，可点击【浏览】按钮，指定系统安装位置，之后再点击【下一步】按钮）、“快捷方式文件夹（图2.1-6）”、“安装过程（图2.1-7）”、“完成（图2.1-8）”。

图2.1-1 图2.1-2

图2.1-4 图2.1-5

图2.1-7 图2.1-8 2.2 添加信任站点将http://10.0.0.3/jgbz站点添加到IE浏览器为信任站点（如下图2.2-1）。在IE浏览器上选择【工具】—【Internet选项】—【安全】—【可信站点】—【站点】，此时可以看见“可信站点”的窗口，在“将该网站添加到区域”中输入上述网址，点击【添加】即可。（可信站点窗口下方“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https:）(s)”不要选择）

图2.2-1 2.3 打印设置系统中的打印是采用IE自带的打印方式，所以有些IE设置需要启用，具体设置方法如下：打开IE浏览器——【工具】——【Internet选项】——【安全】（如下图2.3-1），然后点击【自定义级别】可看到如图3.3-2的“安全设置-Internet区域”。在此操作窗口中需要启用以下设置：启用Activex 控件自动提示（如图2.3-3）启用对为标记为可安全执行脚本的Activex控件执行（如图2.3-4）启用下载为签名的Activex 控件级下载已签名的Activex 控件（如图2.3-5）

美丽乡村建设项目施工内容完整性和编制水平

美丽乡村建设项目施工内容完整性和编制水平一、编制说明我公司经过认真研究招标文件和施工图纸，仔细考察工程现场，针对工程所处位置的交通状况、地上地下综合管线进行调查，并结合我们在施工过程中的施工经验和施工工艺技术，组织了本工程项目经理及主要项目管理人员编制本施工组织设计。在本工程组织设计编制中，充分考虑了各关键部位和重点工序及相互间的衔接、协调的可行性，及其实现的施工技术方案和工艺操作方法，特别是针对工程现场的交通情况、地上地下管线和可能对本工程产生的影响，作了充分的估计和准备。本施工组织设计是根据招标人提供的设计施工图纸、招标文件和现场考察结果，根据现行国家规范、标准，结合公司多年来的施工经验，针对本工程的具体情况和要求，经多次研究论证和方案比较，提出了我方中标将如何组织施工的总体框架构想。本方案主要从“施工整体布署、关键点和技术难点的控制措施、施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全量管理体系及与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、施工主要机械设备及人力资源配置、施工总体布置、质量通病的防治措施、采用“四新”技术的方案与措施等几大方面提出构想，宗旨是能为招标人更好地服务。如

我公司中标，将在施工中进一步深化完善。为实现本工程“优质、快速、安全、低耗”的施工目标，我们将“用我们的智慧和行动，实现对用户的承诺”。目前，我公司已作好了相应的技术、资源准备，一旦我公司中标，即可开赴施工现场，立刻展开施工。二、编制原则 1、安全第一的原则施工组织设计的编制始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案。在安全措施及费用落实到位，确保万无一失的前提下组织施工。 2、优质高效的原则加强领导，强化管理，优质高效。根据施工组织设计中明确的质量目标，贯彻执行ISO9000质量体系标准，积极推广、使用“四新”技术，确保创优规划和质量目标的实现。施工中加强标准化管理，控制成本，降低工程造价。 3、方案优化的原则科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行动指南，在施工组织设计编制中，对关键工序进行多种施工方案的综合比选，在技术可行的前提下，择优选用最佳方案。 4、确保工期的原则根据业主对本工程的工期要求，编制科学的、合理的、

新规范发布实施的意义和作用

第一章新规范发布实施的意义和作用 1.1、体现并遵循了国家有关法律法规的要求。 1.2、总结了各地、各部门推行工程量清单改革的成果。 1.3、08规范强化了工程实施阶段全过程计价行为的管理。 1.4、规范修订工作是积极和稳妥的。 1.1 体现并遵循了国家有关法律法规的要求 08规范充分考虑了在建筑法、合同法，招标投标法以及相关规章制度实施中的要求，在现有的法规框架下，补充和完善工程量清单计价规范的内容，如按照招标投标法近年来实施的情况， 08规范中规定，全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程项目，必须采用工程量清单计价。与03规范相比，扩大了规范实施的范围和力度。在规范有关合同价款确定的内容中，也体现了合同法和高法对施工合同司法解释的精神。 1.2 总结了各地、各部门推行工程量清单改革的成果在贯彻执行03规范中，各级工程造价管理机构结合工作需要，做了许多开创性的工作，积累了实践经验，规范修订时采纳了很多的这些好的经验和做法。如规范设置了招标控制价有关规定，对安全文明施工费和规费做了强制性的规定，将竣工结算和工程计价争议等内容纳入了规范。 1.3 08规范强化了工程实施阶段全过程计价行为的管理与03规范相比，08规范增加了大量的与合同价和工程结算相关的内容。这也是总结了全国人大建筑法执法检查，特别是大规模清理建设领域拖欠工程款采取的一系列措施后，新规范中增加的内容从技术层面上来讲，将有效的防止或避免出现虚假施工合同、工程款拖欠和工程结算难等现象。同时，规范中新设置的内容或规定，是建立解决工程计价诸多问题长效机制的要求，规范作为参与建设各方计价行为的准则，将对规范建设市场的计价活动产生长远的影响。 1.4 规范修订工作是积极和稳妥的

制定标准的目的是什么

制定标准的目的是什么？ 2004-3-14 "获得最佳秩序"、"促进最佳社会效益"是制定标准的目的；这里所说的最佳效益，就是要发挥出标准的最佳系统效应，产生理想的效果；这里所说的最佳秩序，则是指通过实施标准使标准化对象的有序化程度提高，发挥出最好的功能。制定标准的原则是什么？ 2004-3-14 制定标准应遵循的原则是：①要从全局利益出发，认真贯彻国家技术经济政策；②充分满足使用要求；③有利于促进科学技术发展。标准化的主要作用是什么？ 2004-3-14 标准化的主要作用表现在以下十个方面： ①标准化为科学管理奠定了基础。所谓科学管理，就是依据生产技术的发展规律和客观经济规律对企业进行管理，而各种科学管理制度的形式，都以标准化为基础； ②促进经济全面发展，提高经济效益。标准化应用于科学研究，可以避免在研究上的重复劳动；应用于产品设计，可以缩短设计周期；应用于生产，可使生产在科学的和有秩序的基础上进行；应用于管理，可促进统一、协调、高效率等； ③标准化是科研、生产、使用三者之间的桥梁。一项科研成果，一旦纳入相应标准，就能迅速得到推广和应用。因此，标准化可使新技术和新科研成果得到推广应用，从而促进技术进步； ④随着科学技术的发展，生产的社会化程度越来越高，生产规模越来越大，技术要求越来越复杂，分工越来越细，生产协作越来越广泛，这就必须通过制定和使用标准，来保证各生产部门的活动，在技术上保持高度的统一和协调，以使生产正常进行；所以，我们说标准化为组织现代化生产创造了前提条件； ⑤促进对自然资源的合理利用，保持生态平衡，维护人类社会当前和长远的利益； ⑥合理发展产品品种，提高企业应变能力，以更好的满足社会需求；

福建省机构编制信息管理系统用户操作手册(基层版)

省机构编制管理信息系统单位用户操作说明书一.电脑要求操作系统：Windows 2000/2003/XP/2008/vista/win7等浏览器：IE6及以上存：512M 二.准备工作 2.1控件安装第一次登录系统首页http://10.0.0.3/jgbz或（http://10.0.0.8/jgbz）后会有提示安装控件（如图2.1-1），请点击“是”进行下载安装该控件。下载完该控件请点击安装，安装过程如图2.1-2至2.1.-8，分别“软件协议可（图2.1-3）”、“安装用户信息（图2.1-4）”、“选择安装目录（图2.1-5）”（说明：若需要改变安装位置，可点击【浏览】按钮，指定系统安装位置，之后再点击【下一步】按钮）、“快捷式文件夹（图2.1-6）”、“安装过程（图2.1-7）”、“完成（图2.1-8）”。

图2.1-1 图2.1-2

图2.1-4 图2.1-5

图2.1-7 图2.1-8 2.2 添加信任站点将http://10.0.0.3/jgbz站点添加到IE浏览器为信任站点（如下图2.2-1）。在IE浏览器上选择【工具】—【Internet选项】—【安全】—【可信站点】—【站点】，此时可以看见“可信站点”的窗口，在“将该添加到区域”中输入上述网址，点击【添加】即可。（可信站点窗口下“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https:）(s)”不要选择）

图2.2-1 2.3 打印设置系统中的打印是采用IE自带的打印式，所以有些IE设置需要启用，具体设置法如下：打开IE浏览器——【工具】——【Internet选项】——【安全】（如下图2.3-1），然后点击【自定义级别】可看到如图3.3-2的“安全设置-Internet区域”。在此操作窗口中需要启用以下设置：启用Activex 控件自动提示（如图2.3-3）启用对为标记为可安全执行脚本的Activex控件执行（如图2.3-4）启用下载为签名的Activex 控件级下载已签名的Activex 控件（如图2.3-5）

(完整版)1.内容完整性和编制水平

一、内容完整性和编制水平一、编制说明我公司经过认真研究招标文件和施工图纸，仔细考察工程现场，针对工程所处位置地交通状况、地上地下综合管线进行调查，并结合我们在市政道路工程中地施工经验和施工工艺技术，组织了本工程项目经理及主要项目管理人员编制本施工组织设计.在本工程组织设计编制中，充分考虑了各关键部位和重点工序及相互间地衔接、协调地可行性，及其实现地施工技术方案和工艺操作方法，特别是针对工程现场地交通情况、地上地下管线和可能对本工程产生地影响，作了充分地估计和准备. 本施工组织设计是根据招标人提供地设计施工图纸、招标文件及答疑文件和现场考察结果，根据现行国家规范、标准，结合我公司多年来地施工经验，针对本工程地具体情况和要求，经多次研究论证和方案比较，提出了我方中标将如何组织施工地总体框架构想. 本方案主要从“施工整体布署、关键点和技术难点地控制措施、施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全量管理体系及与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、施工主要机械设备及人力资源配置、施工总体布置、质量通病地防治措施、采用“四新”技术地方案与措施等几大方面提出构想，宗旨是能为招标人更好地服务.如我公司中标，将在施工中进一步深化完善.为实现本工程“优质、快速、安全、低耗”地施工目标，我们将“用我们地智慧和行动，实现对用户地承诺”.

目前，我公司已作好了相应地技术、资源准备，一旦我公司中标，即可开赴施工现场，立刻展开施工. 二、编制原则、安全第一地原则施工组织设计地编制始终按照技术可靠、措施得力、确保安全地原则确定施工方案.在安全措施及费用落实到位，确保万无一失地前提下组织施工. 、优质高效地原则加强领导，强化管理，优质高效.根据施工组织设计中明确地质量目标，贯彻执行质量体系标准，积极推广、使用“四新”技术，确保创优规划和质量目标地实现.施工中加强标准化管理，控制成本，降低工程造价. 、方案优化地原则科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理地行动指南，在施工组织设计编制中，对关键工序进行多种施工方案地综合比选，在技术可行地前提下，择优选用最佳方案. 、确保工期地原则根据业主对本工程地工期要求，编制科学地、合理地、周密地施工方案，采用信息化技术，合理安排工程进度，实行网络控制，搞好工序衔接，实施进度监控，确保实现工期目标. 、科学配置地原则

开展安全生产标准化的意义

开展安全生产标准化的意义、目的、作用和要求一、什么叫安全生产标准化安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化具有继承性、规范性、科学性、系统性和创新性的特点。与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准化、企业工作标准化相比，它的特征是：一是突出了“预防为主，安全第一，综合治理”的方针和以人为本的科学发展观；二是强调企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化；三是体现安全与生产、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和统一性，把安全与生产、健康与环境作为一项完整的工作来抓；四是起点更高，标准更严；五是对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。二、开展安全生产标准化的重要意义：（一）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，

要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。（二）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。（三）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。（四）是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。三、开展安全生产标准化的主要目的：提高企业安全管理水平，实现企业安全管理标准化、员工作业行为标准化、生产条件标准化和作业环境标准化（人、设备设施、环境），有效防止事故。四、开展安全生产标准化的主要作用： 1、安全生产标准化是全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段各行业安全生产标准化考评标准，均体现了法律法规、标准规程

《苏州市机构编制管理手册》使用流程图

《苏州市机构编制管理手册》使用流程图一、机构、编制、职数变动机构、编制和职数变动文件 ↓将文件送交编办综合部门在“管理系统”中作信息调整 ↓编办综合部门电邮《机构与编制变动列表》主送单位 ↓收到邮件后五个工作日内至编办综合部门申领或调整《手册》内容，领取有关文件二、编内人员变动调入或减少副处级及以上人员干部任免文件 ↓ ┌──────────→单位→可在十五个工作日内到编办领取────┐ │↓即时│ │在编办网站下载填报《申报表》，发送电子邮件│ │↓│副联由编办综合部门←───编办综合部门备案│盖章后更新人员信息↓五个工作日内││用编及编外控制通知单←───────────────┤ │↓↑ │组织人事部门│ │↓│ │办理工资审核手续│ │↓│ └───────────财政部门────→《通知单》正联财政留存│ ↓│ 经费拨付（核减）─┘

减少编内人员（副处级及以上人员除外） ┌─────────→单位←───────────────────┐ │↓提前五个工作日│ │在编办网站下载填报《申报表》，发送电子邮件│ │↓│《通知单》副联编办盖章更新←─编办综合部门受理│信息后返回单位↓审核后││用编及编外控制变动《通知单》│ │↓↑ │组织人事部门│ │↓│ │办理工资审核手续│ │↓│ └──────────财政部门────→《通知单》正联财政留存│ ↓│ 经费核减─────┘ 用编且增加科级及科级以下人员 ┌──────────→单位─→在收到电邮后十五个工作日内领取──┐ │↓事前│ │在编办网站下载填报《申报表》，由其主管部门发送电子邮件│ │↓↑│《通知单》副联编办盖章←─编办综合部门批准─→发送电邮给申报单位和其主管部门│更新信息返回单位↓五个工作日内││用编及编外控制变动通知单←─────────────┤ │↓↑ │人事录用部门│ │↓│ │办理招录手续│ │↓录用后│ │人事工资部门│ │↓│ │工资审核手续│ │↓工资核定后│ └──────────←财政部门────→《通知单》正联财政留存│ ↓│ 经费拨付手续→──┘

1内容完整性和编制水平

1、内容完整性和编制水平第一节、工程概况一、项目名称: 晋宁县2015年9座小（二）型水库除险加固工程第五标段晋宁县龙潭箐水库除险加固工程二、建设地点: 昆明市晋宁县境内三、资金来源: 政府投资四、出资比例: 100% 五、资金落实情况: 已落实六、招标范围: 初设图及工程量清单所包括的所有内容。（具体以招标人委托为准）七、计划工期：240日历天八、质量要求：质量标准：一次性验收合格第二节、编制说明一、编制依据：

1、本项目工程招标文件、工程量清单及工程施工图纸。 2、国家及部门现行的施工技术规范及标准。 3、现场的实际踏勘情况。 4、我公司在类似工程中的施工经验。二、主导思想 1、质量第一，安全首位，技术先进，经济合理。质量要求：一次性验收合格。 2、自身的要求精心组织，精心施工，始末分明，贯彻始终。遵章守纪，尊重科学，确保工期，质量第一。强化管理，忙而有序，确保安全，爱护环境。三、编制原则 1、确保质量、安全，争创优质工程，严格执行招标文件，确保工期的总体要求编制施工组织设计。 2、施工总体布置在满足施工、确保质量、安全的前提下，布置合理紧凑，遵照环保法规和规范要求，做好环境保护和文明施工。

3、尊重设计，服从监理，科学组织，合理安排，严格按照招标文件和有关规程、规范施工，采用成熟的新工艺、新技术，确保质量，降低造价，力求均衡生产，充分发挥机械效力，安全、优质、高效、全面完成本工程的施工任务。 4、实行严格的质量、安全控制，制定质量保证措施和安全保证措施，在业主的领导下，形成文明施工的良好环境。 5、与当地政府部门、附近村庄以及其它施工单位建立良好的工作协调关系，共同促进工程建设。第三节、综合考虑我们通过对该工程踏勘施工现场所获得的资料、对招标文件和施工图纸的仔细阅读及理解，针对本工程所处地理位置的地形、工程地质、水文地质、工程结构等特点，结合类似工程的施工经验，严格按照工程的质量要求，工期要求组织施工。第四节、具体实施一、质量创优工程质量是经营管理的核心，将以ISO国际质量体系标准的要

0.标准化作业的定义及目的和好处

标准化作业的定义及目的和好处标准化作为一门科学，毫无疑问应该有它自己的理论，标准化活动是为数众多的人们的一种社会实践，而且是有组织，有目的的实践，那么，伴随着这种实践的总结便是理论的提炼。否则，标准化实践既不可能取得成功，更不可能上升到它的高级阶段。近百年，世界各国际标准化专家，学者一直致力于标准化原理等基础理论的研究，也发表了一些著作。国际标准化组织（ISO）于1952年成立了标准化原理研究常设委员会（STACO），它的首要职责是在标准原理，方法和技术方面充当ISO理事会的顾问，在考虑标准化经济问题的同时，使ISO的标准化活动取得最佳效果，这对标准化理论的研究工作起了相当的推动作用。尔后，一些国家也设立了相应的机构，如日本在1958年设立了标准化原理委员会（JSA/STACO），开展了标准实施状况的调查以及标准化经济效果的计算方法和标准化术语的研究。次年，官城精吉提出了标准化的两个基本原理（经济性的基本原理和对策规则的基本原理）和一系列分原理。原苏联标准化学者在标准化理论研究上做了不少工作，1989年决定在莫斯科仪表学院等高、中等院校设立19·06专业—标准计量和产品质量管理专业，至于开设《标准化与产品质量管理》、《互换性与标准化》、《标准化与质量》等课题的院校就达三分之二以上。此外，各国的标准化专家还对标准化概念，原理、方法、经济效果的测定及其它理论问题的研究日渐活跃。尤其是出现了一些有关标准化原理的专著，并就标准化的基本原理提出自己的粗浅意见。标准化作业形成方法标准化的形式是标准化内容的表现方式，是标准化过程的表现形态，也是标准化的方法，标准化有多种形式，每种形式都表现不同的标准化内容，针对不同的标准化任务，达到不同的目的。标准化的形式是由标准化的内容决定的，并随着标准化内容的发展而变化，但标准化的形式又其相对的独立性和自身的继承性，并反作用于内容，影响内容，标准化过程是标准化的内容和形式的辩证统一过程。研究各种标准化形式及其特点，不仅便于在实际工作中根据不同的标准化任务，选择和运用适宜的标准化形式，达到标准化的目标，而且能够根据标准化工程的发展和客观的需要，及时地创立新形式取代旧形式，为标准化工程的进一步发展开辟道路。标准化的形式主要有简化，系列化，综合标准化，超前标准、组合化等。

机构编制实名制管理系统用户手册机关事业单位

<机构编制实名制管理系统> 机关事业单位用户手册 2010年11月

第一章引言 1.1 项目背景本产品以科学的管理方法为基础，以现代信息技术成果为支撑，充分结合编制管理的实际情况而研发，针对机构编制管理的日常工作提供了有力、高效的支持，体现了机构编制管理工作与时俱进的思路，实现了对所有编制、事业编制的实名制管理，提高了机构编制主管部门的权威性、公正性，保证了实名制工作的高科技化、方便快捷。随着本系统的推广和使用，必将有效推动编制实名制管理要求的实施和落实，促进机构编制管理方式方法的改进，提高机构编制管理的水平和工作效率，从社会效益和经济效益两方面，都取得良好的效果。 1.2 项目目的机构编制实名制管理系统主要包括机关的基本信息和人员名单管理、事业单位的基本信息和人员名单管理。作为机构编制管理工作信息化有机组成部分，实现全国机关和事业单位人员实名制管理起到重要的作用。广西壮族自治区机构编制实名制管理系统3.1，是针对广西机构编制管理、委办局工作实际情况研发，是满足广西委办局编制管理、报送、分析、处理的一整套信息化系统产品。 1.3 术语定义 ◆主管部门：各个机关，例如（纪律检查委员会、中共市委办公厅、公安局）。 ◆内（下）设机构：各个机关下的处（科）室、派出机构、附属机构、执法队伍等。 ◆机构名称：指经省委、省政府及省机构编制主管部门批准，填报单位现在正使用的正式名称的全称。 ◆机构级别：指填报单位的规格，分正、副厅级，正、副处级，正、副科级。 ◆其他名称：指经省委、省政府及省机构编制主管部门批准，实行一个机构两块牌子的单位的另一个名称以及实行合署办公的另外一个机构的名称的全称。 ◆机构类别：指填报单位的类别属性，分为办公厅和工作组成部门、直属机构、直属特设机构、部门管理机构、议事协调机构（办事机构）、临时机构、垂直管

施工组织设计内容完整性和编制水平样本

第一章施工组织设计内容完整性和编制水平一、编制原则 1、全面响应招标文件原则编制本投标文件以及后续施工中, 我公司将全面响应招标文件《合同条件》、《技术条款》和其它要求, 严格履行合同, 在工程质量、安全、进度、环境保护和水土保持、文明施工等方面, 争创佳绩。 2、质量创优原则我公司在本工程施工的质量目标是”优良”。为达到该质量目标, 我们将加强领导, 强化管理, 贯彻执行ISO9002质量体系标准, 运用合理的技术精心施工和科学的质量检测方法进行控制, 确保实现质量目标。 3、进度保证原则根据业主对本工程的工期要求, 编制科学、合理、周密的施工方案, 利用先进的项目管理技术, 合理安排进度, 实行网络控制, 重点做好工序间的衔接, 实时监控进度, 确保实现工期目标。 4、安全保护原则在施工组织设计编制中, 始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案, 制定详细有效的监测方案, 采取相应的预防和应急技术措施, 重要岗位操作工保证持证上岗, 安全措施落实到位, 确保万无一失。 5、环境保护原则

本工程涉及施工废弃物排放、卫生防疫、景观与视觉保护、噪声控制、粉尘控制、扰民与污染控制、水土保持、生态保护等多方面问题。结合具体情况, 我们将采取积极、严密的环保措施, 尽可能减少施工对河流和周边环境的影响, 按照国家有关环境保护的法律法规, 编制施工区和生活区的环保措施计划并严格执行。 6、合理布局原则根据本标段工程的任务量和管理目标的要求, 考虑地形地貌特征, 在临时工程的施工布置上, 特别是风、水、电、浆等管线以及道路、各种场地的设置, 充分利用业主提供的场地, 本着避免干扰、就近布置、方便适用、优化设置的原则, 合理布局。 7、科学配置原则根据本工程的任务量和管理目标的要求, 实行科学配置。在人、财、物、设备等方面, 科学合理配置, 既保证施工需要, 又避免资源浪费。二、编制依据我公司严格依据以下资料进行本投标文件的编制: 1、《陵水县提蒙乡南排埇土地开发整理项目招标文件》 2、《水利水电工程施工测量规范》( SL52-93) ; 3、《水利水电工程施工组织设计规范》( SDJ338-89) ; 4、《水利水电建设工程验收规程》( SD223-1999) ; 5、《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301-98

家具企业实施标准化的意义和作用

家具企业实施标准化的意义和作用 [ 来源：中国国际家具网 2006-4-12 10:31:33 发布；已经有778 人阅读过本资讯] 当今国际上流行一种新的理念，即“三流企业卖苦力，二流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖标准”。这句话深刻地揭示了当今世界群雄纷争的游戏规则，谁制定标准，谁就是强者和赢家。这也是实施标准战略和实施标准化的缘由和意义所在。中国的家具企业已经别无选择地站在了世界的舞台上与其他发达国家和发展中国家同台竞技，我们的优势在淡化，而我们的劣势在凸现。东南亚的劳动力和原材料比我们还便宜，而我们的管理水平和设计能力又远低于发达国家，我们的生产力不到他们的十分之一。我们是跑得很快，出口增幅年年超35%，这种速度会持久吗？这种速度很合理吗？我们的资源已经不允许再以这种低效的粗放式以牺牲环境为代价的方式去消耗了，我们的企业也感到疲于奔命，明显感到管理能力和水平已经远远跟不上发展的步伐和需要了。家具企业到了该放慢脚步、冷静思考和修炼内功的时候了。为了家具企业更加稳健地进入世界家具市场，并能站稳脚跟，不断壮大，就必须依靠标准化进行全方位的精简、整理、整顿和整合，然后才能轻装上阵，有备而战。标准化水平是一个国家科技与经济发展水平的反映，也是一个国家与企业管理水平高低的重要指标。尤其是在当今信息化社会，作为市场主体的企业标准化水平，直接影响到企业竞争力。随着国际间贸易的扩大和发展，标准化已成为国际市场竞争的重要工具。因此在家具行业大力倡导标准化，强化标准化意识，深刻认识标准化的意义和作用，从而在企业内部和外部实施标准化，本身就意义深远，势在必行。在探讨标准化的意义和作用之前，我们有必要先了解一下标准化与标准的关系，这将对理解标准化更有帮助。 1、标准化与标准的关系 “标准”实质上就是“规则”，大家做事必须遵循的准则和依据。按适用范围分有“国家标准、行业标准、地方标准和企业标准”；按法律的约束性分有“强制性标准、推荐性标准和标准化指导性技术文件”；按标准的性质分有“技术标准、管理标准和工作标准”；按标准化的对象和作用分有“基础标准、产品标准、方法标准、安全标准、卫生标准和环境保护标准”。尽管分类方法不同，适用范围不同，适用的对象不同，但目的都是一致的，即“为获得最佳秩序，促进最佳社会效益”。这里所说的最佳秩序，则是指通过实施标准使标准化对象的有序化程度提高，发挥出最好的功能。这里所说的最佳效益，就是要发挥出标准的最佳系统效应，产生理想的效果。对现代家具企业来讲，每一个环节都会涉及不同的标准，但如果每一个环节都没

标准编制的目的及意义

附件2 关于《省地名普查数据元规范》地方标准编制说明（征求意见稿） 1 项目概述 1.1项目背景近30年来，随着改革开放的深入、经济社会的快速发展和城镇化进程的快速推进，我国经济社会结构发生了深刻变化，工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化快速发展，地名情况也随之发生了巨大变化。为全面掌握地名基本信息，提高我国地名管理和服务水平，国务院2014发布了《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发（2014）3号），国务院第二次全国地名普查领导小组办公室发布了《第二次全国地名普查数据建库与管理软件设计规范》等相关文件，我省地名普查办为确保我省的相关工作的顺利开展发布了《湖南省第二次全国地名普查实施方案》（草案）、《湖南省第二次全国地名普查工作规程实施细则》等文件，针对地名普查中大批量数据处理的重点难点，由湖南省民政厅区划地名处牵头，湖南省第二测绘院、湖南省质量和标准化研究院、长沙世科企业管理咨询有限公司共同参与编制《省地名普查数据元规范》省地方标准，通过标准的形式对地名普查数据进行规范，确保地名信息的完整性，统一性。 1.2项目来源湖南省标准化战略，XXXX

1.3主要目的本项目的主要目的：制定湖南省地方标准《省地名普查数据元规范》，为我省在开展地名普查工作提供依据，提高数据采集工作效率，推动地名命名更名的标准化、规范化，加强和改善地名管理，提高社会治理水平。 2、标准编制原则 2.1遵循有关法律、政策的原则制定本标准要求遵循国家有关法律的要求，配合国家、省政府有关政策规定。 2.2科学性原则制定本标准要求运用科学的统计、分类方法，标准的内容要求科学可靠。 2.3可操作原则本标准所设计的数据元要符合我省开展地名普查的需求，方便数据采集过程中的实际操作。 3、工作过程 3.1 成立标准编制组（2016年4月）编制组在接到工作任务后，召开了项目工作会议，在会议上成立了标准编制小组，并根据相关文件要求，明确了小组成员工作任务制定了详细的工作计划。 3.2 资料收集（2016年5月～6月）在省民政厅的大力支持下，标准编制承担单位收集整理了国务院第二次全国地名普查领导小组办公室发布了《第二次全国地名普查数据建库与管理软件设计规范》、《湖南省第二次全国地名普查质量评定规定》、《湖南省第二次全国地名普查工作规程实施细则》等国内、省内相关的资料，并对

1 内容完整性和编制说明

全国新增1000亿斤粮食生产能力三台县2014年田间工程建设项目（项目名称）七标段施工招标投标文件投标文件内容：技术标部分投标人：绵阳志盛建筑工程有限公司（法定名称） 2015年02月11日

一、施工组织设计 1. 投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。 2. 施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。投标人根据其施工组织设计的要求可自行把下列图表添加到相应的项目中。附表一拟投入本标段的主要施工设备表附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表三劳动力计划表附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五施工总平面图附表六临时用地表

一、内容完整性与编制水平编制说明一、编制原则 1、全面响应招标文件原则编制本投标文件以及后续施工中，我公司将全面响应招标文件《合同条件》、《技术条款》和其它要求，严格履行合同，在工程质量、安全、进度、环境保护和水土保持、文明施工等方面，争创佳绩。 2、质量创优原则我公司在本工程施工的质量目标是“优良”。为达到该质量目标，我们将加强领导，强化管理，贯彻执行ISO9002质量体系标准，运用合理的技术精心施工和科学的质量检测方法进行控制，确保实现质量目标。 3、进度保证原则根据业主对本工程的工期要求，编制科学、合理、周密的施工方案，利用先进的项目管理技术，合理安排进度，实行网络控制，重点做好工序间的衔接，实时监控进度，确保实现工期目标。 4、安全保护原则在施工组织设计编制中，始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案，制定详细有效的监测方案，采取相应的预防和应急技术措施，重要岗位操作工保证持证上岗，安全措施落实到位，确保万无一失。

课程标准的作用与意义.

课程标准的意义和作用学习新课程标准的重要意义端正态度提高认识转变观念更新理念明确目标改变方法教育观念：教学上：以知识为本，灌输多少知识——转变为以人为本，立足于学生的接受能力，学生的需求，让学生成为学习知识的主人，趋紧学生整体素质的提高。教育理念： 1、教师的真正本领，不在于他是否会讲述知识，而在于他是否能激发学生的学习兴趣，唤起学生的求知欲望，让他们兴趣盎然地参与到教学过程中来。 2．教师最大的享受就在于觉得自己是学生所需要的，是学生所感到亲切的，是能够给学生带来欢乐的。 3．站上讲台的教师，是合格教师；站稳讲台的教师，是骨干教师；站好讲台的教师，是专家型教师。 4．把一流的学生培养成一流的人才的教师，只能算是三流的教师；把非一流的学生培养成有用人才的教师，才是真正一流的教师。任何一个教育家都是因为对非一流的学生的培养获得成功而成为真正的教育家的。 5．教师是“打火机”，将学生的学习热情和智慧火把迅速点燃；教师是“味精”，将学生的学习变成色香味俱全的美味大餐。 6．教师“把学生看作天使，他便生活在天堂里；把学生看作魔鬼，他便生活在地狱中。“为了每位学生的发展、为了中华民族的复兴”是新课程的核心理念。大家知道过去我们的教育是“学生是适应教育”的教育，教育则是在适应知识个人只有遵循教育的预先安排，才能得到发展。现在不同了，随着新课程的进展，教育成为了人实现自身发展的机构，教育必须适应学生，通过形成具有丰富内涵的个体，去满足不确定社会的变化与需求。新课程就是要倡导这样一种主流文化，就是要关注学校内每个个体的成长与发展。这样就从根本上颠覆了教育思想的习惯性思维。在这样的视角下学校是有生命力的组织、课堂成为教师和学生经验的生长点，教学也就从灌输中心转化为对话中心，教师也由孤独的熟练技术工人转化为实践团队中的伙伴。这种教育思想的“革命”已经在实践中逐渐改变当前学校的日常教育模式，目前我们的中小学基本上都已经在实践着、已经改变了学生和老师的生活状态。所以新课程理念下的教育已经体现了教育实践和创新能力的培养、已经从应试教育走向了素质教育。为此、这次课程改革也为新的课程教学的创造提供了发展契机。因此今天我们有机会学习课程与教学论是非常重要的、也是非常关键的，可以说意义深远。课程标准是国家对学生接受一定教育阶段之后的结果所作的具体描述，是国家教育质量在特定阶段应达到的具体指标。它具有法定的性质，是教育管理、教材编写、教师教学生学习的直接依据，评估与考试的依据，必须按照课程标准教学改革。对课程标准的解读国家课程研制者结合我国的教育实情和教师的知识准备过程标准做出以下五个方面的解读: 1．课程标准主要是对学生在经过某一学段之后学习结果的行为描述，而不是对教学内容的具体规定。比如：

制定规范的目的和意义

制定规范的目的和意义篇一:规范的意义规范的意义规范，是指群体所确立的行为标准，是一个企业内部各个工作岗位、各个工作流程明文规定的标准，是我们工作中的行为准则。公司在其发展中，为保持健康、高效，需要及时根据实际经营情况修订原有规范、制定新的工作规范。圣联公司各职能部门智能的规范，各种规章制度、规范的制定和实行，无不是为理顺管理中的工作关系服务的。我们出台实施的《管理制度汇编》，就是我们在理顺工作、规范管理中所做的重要环节。一、规范的意义如何正确、规范的工作，如何为我们的工作提供依据，并能够高效率的执行，需要正确、行之有效的规范。企业发展在初级阶段，很多事务的开展进行主要以核心领导人为主，没有统一的标准和工作流程，所有的工作均需要核心领导人的参与和指挥。企业规模小的时候，核心领导人的工作尚可有效应对， 1 但是以目前静安公司的规模和发展速度来看，之前以核心领导人为工作中心，“以人为中心”，核心领导人直接指挥的方式已经不适应现在的管理和发展。这时我们做职位说明，明确各个岗位的工作职责，并对各项工作做出相关的管理规范，将今后企业人员的工作”以事为中心”，不论核心领导人参与或者不参与实际指挥工作，所有的事务均可以有效的完成。核心领导人也就可以从日常性事务中解脱出来，致力于更高层面问题的思考和解决。成熟有效的规范，成为企业健康发展的有力保障。

企业发展过程中遇到的各式各样的问题，很多因为在快速发展、管理制度不完善或其他原因而造成，并在现阶段无法有效解决的问题，就成为企业的“历史遗留问题”。我们所制定的各类规范可以防范同类问题的，使现在遇到的问题不会成为以后的“历史问题”，为今后的管理工作留下基础，提供依据。这和我们做各成员单位、各部门的信息系统填报工作一样，信息系统是生产经营的历史资料，为今后的生产经营决策提供依据;现在各部门制定的各类规范，就是我们在企业管理中思考的过程和成果。各类规范是总结现阶段的各类问题，并对各类问题思考、梳理、总结，制定出有效的解决方案，并以书面的方式呈现出来，并以制度和工作规范的形式推广运行，供企业领导人、管理者思考。留下企业管理工作的基 2 础，积累企业管理工作的经验，并使企业健康的发展。制定规范，并不在于简单的整理总结工作流程，是思考、梳理工作的流程，其最重要的环节是以正确的思路思考现有的工作，并对现有的工作制定出标准、正确、有效的流程。在工作中我们不仅仅要埋头于工作，更重要的是需要不断的思索、总结，留下管理的基础。我们制定的各种类型的规范，就是我们思考、总结的管理基础。如此众多的规范，慢慢积累起来的结果，就是我们的工作有据可依，奖罚分明。规范重在执行，不能有规范而不用，这样就失去了做规范的意义。二、制定正确规范的过程制定规范需要有正确的思考过程，实际上是定规范最重要的就是它的正确的制定过程，这样制定出的规范才是正确的，有效的。每个人的工作习惯不同，每个部门的工作只能不同，但是在现代企业管理中，所有部门的工作却是紧密相连的。如何使所有部门紧密无间的工作，使集团公司

易地扶贫搬迁安置房施工内容完整性和编制水平

易地扶贫搬迁安置房施工内容完整性和编制水平第一节、编制说明 1、本施工组织设计严格按照工程设计图纸及招标文件对施工组织设计的要求进行编制。在人员、机械、材料调配、质量要求、进度安排等方面统一部署。 2、根据本工程设计特点、功能要求，本着“百年大计，质量第一”的质量意识和对业主高度负责的原则，以业主的要求为准绳，对工程质量终身负责，以“科学、经济、优质、高效”为本施工组织设计编制的指导思想。 3、公司上下对本工程非常重视，收到招标文件后，立即召集参加过类似工程施工、有丰富管理及施工经验的人员，在仔细研究图纸，明确工程特点、充分了解施工环境、准确把握业主要求的前提下，成立编制专题小组，集思广议、博采众长，力求本方案切合工程实际，思路先进，可操作性强。第二节、编制原则 1、全面响应招标文件原则编制本投标文件以及后续施工中，我公司将全面响应招

标文件要求，严格履行合同，在工程质量、安全、进度、环境保护和水土保持、文明施工等方面，争创佳绩。 2、质量创优原则我公司在本工程施工的质量目标是“达到国家工程验收规范合格标准”。为达到该质量目标，我们将加强领导，强化管理，贯彻执行质量体系标准，运用合理的技术精心施工和科学的质量检测方法进行控制，确保实现质量目标。 3、进度保证原则根据业主对本工程的工期要求，编制科学、合理、周密的施工方案，利用先进的项目管理技术，合理安排进度，实行网络控制，重点做好工序间的衔接，实时监控进度，确保实现工期目标。 4、安全保护原则在施工组织设计编制中，始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案，制定详细有效的监测方案，采取相应的预防和应急技术措施，重要岗位操作工保证持证上岗，安全措施落实到位，确保万无一失。 5、环境保护原则结合具体情况，我们将采取积极、严密的环保措施，尽可能减少施工对河流和周边环境的影响，按照国家有关环境保护的法律法规，编制施工区和生活区的环保措施计划并严格执行。