高校建设工程造价的控制对策

学校内部控制制度

内部控制制度控制的要点： 1、必需由得到授权的业务经办人办理现金的收支业务或银行存款事项的有关业务，并在反映经济业务的原始凭证上签章。 2、由验收人或证明人审核经济业务的原始凭证并签章，然后由学校总务主任或学校领导（根据权限）签章。 3、出纳员复核收支原始凭证，按照凭证所列数额收付现金（或收付支票），并在凭证上加盖“收讫”或“付讫”戳记。 4、出纳根据收付的原始凭证登记现金、银行存款日记账，并按照规定的时间送交结算中心，由结算中心会计统一编制记账凭证。 5、出纳人员对于现金必须做到日清月结，每日库存现金不得超过开户银行所规定的限额，学校可根据自身的情况，不定期的由总务主任（或学校领导）、校办厂会计共同对出纳的库存现金进行抽查盘点。 6、对于银行存款，学校也可由总务主任（或学校领导）、校办厂会计共同对出纳所登记的银行存款日记账与银行对账单逐笔核对。 7、学校当月有未达帐项的，有会计编制银行存款余额调节表 8、出纳人员保管支票，财务专用章由总务主任或学校校办厂会计保管，法人章由学校领导保管。

9、现金收入应于当日送存开户银行，学校支付现金，可以从学校的库存现金或提取的备用金内支付，不得从学校的现金收入中直接制服，即不得坐支现金，不得白条抵库，不准谎报用途套取现金。不准将 10、不准用银行存款代其他单位和个人存入或支取现金，单位收入的现金以个人名义存储，不准留帐外公款，不得设置“小金库”。二、预算的控制 1、由学校向结算中心会计提供正确的基础资料，如：教职工人人数、学生人数、离退休人数 2、由结算中心会计根据学校提供的基础资料及教育局制定的定额编制预算，并将预算总额告知学校，学校根据预算总额统筹安排资金，并在行政会上讨论。比如：需向局申请的专项、学校根据预算自主安排的项目等。 3、学校严格按照教育局核定的预算数执行，做到量入为出，合理安排教育经费，提高资金使用效益。三、工程基建项目的控制学校的工程基建项目一般分为：向教育局申请项目和学校自行安排的项目两种，无论是哪种项目一般都由教育局下属工程队完成，但学校应做好以下的控制： 1、由学校法人与工程队签订合同。 2、学校对工程的进度及质量委派专人进行监督。 3、学校在付款时应注意发票上的图章应与签定合同的单位相一致，对于由局拨专款的工程项目，应在局拨专款到位时给予支付。 4、对于超过一定金额的工程项目（一般为5万元以上），应送交审计科进行工程审计，待工程审价后支付尾款。四、固定资产及低值易耗品等其他物资的内部控制学校固定资产分为：房屋及建筑物、一般设备、专用设备、图书、

建设工程造价的内容与构成

建设工程造价的内容与构成一.建设项目工程造价的构成建设项目总投资=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+流动资金建设项目工程造价=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+ 建设投资=工程费用(建筑工程费、安装工程费、设备购置费)+工程建设其他费用+预备费建筑安装工程费基本预备费和价差预备费建设期贷款利息=贷款利息 + 融资费用。二.建筑安装工程造价的构成 1.直接费 1)直接工程费： ①人工费：包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。 ②材料费：包括材料原价(或供应价格)、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费 (对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查的费用，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性时间及其他特殊要求的试验费)。 ③施工机械使用费：包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。

2)措施费： ①环境保护费：环境保护费=直接工程费×环境保护费费率(%) ②文明施工费：文明施工费=直接工程费×文明施工费费率(%) ③安全施工费：安全施工费=直接工程费×安全施工费费率(%) 环境保护费/文明/安全施工费费率=本项费用年度平均支出 /(全年建安产值×直接工程费占总造价比例) ④临时设施费：包括：A.周转使用临建;B.一次性使用临建;C.其他临时设施临时设施费=(周转使用临建费+一次性使用临建费)×[1+其他临时设施所占比例(% )] ⑤夜间施工费 =(1-合同工期/定额工期)×(直接工程费中的人工费合计/平均日工资单价)×每工日夜间施工费开支 ⑥二次搬运费：二次搬运费=直接工程费×二次搬运费费率(%) ⑦大型机械设备进出场及安拆费= 一次进出场及安拆费×年平均安拆次数/年工作台班 ⑧混凝土、钢筋混凝土模板及支架费=模板摊销量×模板价格+支、拆、运输费用 =一次使用费×(1+施工损耗)×[1+(周转次数-1)×补损率/周转次数-(1-补损率)50%/周转次数] ⑨脚手架费

高校内部控制制度建设

Internal Control 内部控制·综合２０１３年第１０期（中）责任内部控制落到实处，是企业社会责任内部控制能否有效实施的关键。最后，企业要建立完善的社会责任内部控制监督机制。政府部门加强对企业社会责任内部控制情况的监督，对企业社会责任内部控制的实施进行监督，对积极履行社会责任内部控制的给予奖励和表彰，对不履行企业社会责任内部控制的企业加大处罚力度。社会公众也要对企业实施社会责任内部控制的情况进行监督，树立正确的舆论导向，促使企业积极构建完善可行的社会责任内部控制。企业应当建立自己的监督机制，可以在董事会下设与内部审计委员会同级的社会责任内控监督委员会，或者在内部审计委员会下设立社会责任内控监督部门，还可以聘请外部独立的第三方对企业社会责任内部控制进行监督。（三）企业社会责任内部控制实施的评价与反馈企业要建立完善的社会责任内部控制评价反馈环节，对企业的社会责任内部控制的实施效果做出评价，从而使管理者再次识别企业存在的社会责任风险，使企业社会责任内部控制体系形成一个循环系统。企业可以从以下几方面评价企业社会责任内部控制实施的效果：第一，企业的社会责任内部控制是否满足了利益相关者的愿望和要求。企业可以从定性和定量两方面来评价社会责任内部控制对利益相关者期望指标的改变。第二，企业是否在自身经济价值最大化的同时，也使企业的社会价值实现最大化。第三，企业目前所实施的社会责任内部控制流程对企业战略的贡献和对企业价值的贡献。第四，企业目前实施社会责任内部控制的成本和预期得到的收益，并做出对目前的社会责任内部控制流程应该改进或继续保持的判断。总之，后危机时代社会环境复杂，企业面临的挑战也日益激烈，有远见的企业知道，未来企业之间的竞争更多的是社会责任履行的竞争，正所谓小胜靠“谋”，大胜靠“德”，常胜靠“责”。企业要顺应时代的潮流，响应国家的号召，积极地履行社会责任，在获得经济利润的同时，实现企业与社会的和谐发展，为社会的进步和出企业应有的贡献。参考文献：［1］王加灿、沈小袷：《企业社会责任与内部控制：互动关系与优化路径研究》,《财会通讯（综合）》2012年第3期。［2］刘芳芳：《企业社会责任与内部控制相关性分析》，《财会通讯（综合）》2012年第4期。（编辑向玉章）高校内部控制制度建设研究陕西理工学院蒋星宏杨莉一、高校内部控制制度存在的问题我国公立高校办学经费主要依靠政府财政预算内拨款，财务管理是高校顺利开展各项工作、完成各项任务的财力保障。目前，公立高校作为事业单位，其内部控制的系统性和规范性要求，主要依据２０１１年１１月财政部《行政事业单位内部控制规范》（征求意见稿）和２０１２年２月财政部发布的《事业单位财务规则》两大文件。由于长期受计划体制的影响，其内部控制制度建设和研究在相当长的时期内没有引起重视，高校内控制度建设滞后于企业，在基建、采购、教材、招生等领域腐败案件频繁发生。（一）管理层内部控制主动性不强内部控制受人为因素影响，尤其是管理者的态度对内部控制环境起着决定性的作用，内部控制能否发挥有效作用取决于管理者。我国实行的是党委领导下的校长负责制，虽然这是办好社会主义大学的政治原则和根本保障，但是高校领导班子成员以及职能部门负责人多数是“双肩挑”干部，他们在知识结构和专业素养方面无法适应日益复杂化和专业化的高校管理工作的需要，而且难以把全部精力投入到管理工作之中，因此经验性的管理者居多，专业化水平不高。另一方面，受官本位思想的影响，对高校领导及管理层的内部监督形同虚设，管理层缺乏内部控制的外在压力和内在动力。（二）预算编制与执行相互脱节财务预算是对未来经营活动进行的具体规划，是控制经营活动的依据。目前，我国高校财务预算的主要问题是对预算重视不够、预算编制不科学、预算执行不得力。主要表现在：长期以来预算控制只是财务部门的事，包括预算目标的确定、预算编制、预算考评都由财务部门来承担，设立专门预算管理机构的高校十分罕见。而且，预算管理制度建设落后，很难见到从编制到执行、评价等环节的成套规章制度，或者缺失、或者细碎化；预算编制过程随意性大、执行过程约束软化，在预算实际执行中上报预算和实际执行预算不相符、预算编制和实际执行相互脱节的现象普遍存在；预算对经济活动的硬性约束不强、风险控制意识淡薄，预算执行过程与监督检查常常处于脱节状态。（三）内部收费控制不够规范随着教育体制的改革，高校教学经费来源已从过去的单一渠道转化为多渠道、多方位的筹资，高校频繁参与市场经济，在工程建设、设备物资采购、招生录取等方面拥有的自主权越来越大，加之近年来高校扩建使校内各部门和教学单位所拥有的资源也越来越大，在学校鼓励多渠道创收政策下，校内部门利用所经办业务和所拥有的学校资源进行的各类收费越来越多，有的规范收支，纳入学校财务统一管理，但有的收费创收并不上缴或收支余额上缴，缺少有效监督，形成部门“小金库”，需从内控制度上进一步规范。（四）资产保护控制薄弱长期以来，高校执行的事业单位会计制度，固定资产不计提折旧，购置经费来源于国家拨款和预算外收入，只注重需求，不注重效益。在固定资产管理中保管维护不力，７０

试析建设工程造价控制的现状及其问题

试析建设工程造价控制的现状及其问题发表时间：2017-06-15T15:21:59.160Z 来源：《基层建设》2017年6期作者：王琛 [导读] 中国建设工程造价控制如何适应社会主义市场、改革和创新，也就成为目前建筑界理论和实践的一个热点问题。山西工商学院 030000 摘要：我国的工程造价体系经过不断的发展和完善，使建筑工程造价控制备受关注，各种各样的企业投资项目正在不断地扩张，但建筑工程造价控制的问题却越来越突出，项目建设投资失控成为现在投资领域普遍存在的现象。中国建设工程造价控制如何适应社会主义市场、改革和创新，也就成为目前建筑界理论和实践的一个热点问题，因此，尽快掌握经济条件形势下工程造价管理应采取的新方法、新技术，开展对建设项目全过程造价管理方法的深入研究成为当务之急。关键词：建设工程；造价控制；现状；问题一、建设工程造价的特点因为每一项建设工程都有着不同之处，因此建设工程造价具有着一定的区别性，形成建设工程造价区别的原因首要是因为每一项建设工程的外形不同，而且每个区域的物品报价水平也是有着一定的区别。其次是建设工程造价的花费较大，一项建设工程的顺利施工也许需要几百万，也许需要几亿的资金，如此高额的花费对社会的影响是巨大的。建设工程一旦建成就不可重复，其间的影响因素较多，涉及到多方面的利益，对社会的经济发展也是有着一定的影响，因此在进行建设工程造价时必须慎重，这就表现出了建设工程造价的重要性。建设工程造价具有一定的层次性，建设工程通常是由单位工程、单项的工程以及建设项目三个层次构成，因此建设工程造价相对应的也有三个层次:单位工程的造价、单项的工程的造价以及建设项目的造价。二、建筑工程造价控制现状就当前社会经济发展现状来看，在增长速度越来越快的经济环境下，人们固定资产投资数额在不断增多，建筑工程规模不断扩大。特别是政府部门，投资的公益项目与基础建设项目在一定程度上显然改变现有的投资环境，由此提高人们的生活水平。但是在此过程中也产生系列的变化。经济市场推行的概预算制度是国家直接参与制定的，企业在其中发挥的主体性作用非常小。在工程造价各因素的影响下，设备设施与建设材料均由国家控制。在这样一种经济环境下，概预算制度在核定建设工程造价、提高投资效益方面产生非常明显的影响。在当前经济市场不断发生改变的过程中，建设工程项目必须在投资预算进行严格控制。而政府部门为提高资金运用效率，在工程项目审批上提出非常严格的要求，导致估算与概算存在较大误差，价格要求控制在30%内。在经济市场不断发生变花的过程中，新型的计价模式将被应用到造价管理中，传统的造价控制显然不能适应当前经济市场发展。三、建设工程造价控制存在的问题 3.1投资决策阶段在工程建设的初期阶段，建设单位会委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，同时根据可行性研究报告，编织投资估算。投资估算经过审批后，就会将其作为工程造价的最高限额。在此阶段存在的问题主要有体现在，该时期的工作主要是经济分析和设计方案，工程大小并不确定。因此，设计院在此刻会进行投资估算，而该阶段的投资估算准确性较低。与此同时，建设单位通常情况并不是投资估算与造价控制的专业人士，且没有对工艺流程与方案进行认真的研究，有的时候建设单位为保证项目被批准，就会要求设计单位故意将投资估算报低，导致估算的准确性大大降低。 3.2项目设计阶段不够重视项目设计，造成失误和浪费。项目设计主要包括施工图的设计与初步设计两部分。可以说，整个项目造价控制的核心就在设计阶段。通过系统分析研究就会发现，建设工程设计的费用通常只占据工程建设全寿命费用的3%左右，但是这3%的费用却对工程造价影响非常大。事实上，大部分建筑企业并不重视工程项目的设计，高度重视工程的实施。实际上，不少建筑企业为保证安全，会使用上限的安全系数，致使建设成本大大提高。另外设计费是采用百分比来计算的，造价越高，设计单位的收入就越多。基于利益的考量，设计人员并不会考虑投资的节约。与此同时，在造价控制的时候，容易与实际情况相脱节。 3.3投资招标阶段部分建设单位为减少建设资金，在招标的时候会任意的压低价格，致使工程造价失真。这种现象就会导致施工单位利用低价中标，而施工操作的时候会通过增加现场签证的与技术变更的方式来获取额外的收入，有的施工单位甚至会偷工减料，材料质量不过关，留下质量隐患。 3.4施工阶段在施工环节，施工单位制定的造价控制目标存在不合理，缺乏科学性与先进性。同时在管理材料价格的时候，采用的方法非常落后，采购的材料、存储量没有根据施工的实际情况，很难控制采购材料的最佳时机，导致采购材料价格失真。不少施工单位为谋取利益，会利用变更设计，增加工程量。与此同时，在施工组织的时候，大部分施工企业仍旧使用老办法，导致有限的人、财、物不能获得有效的配置与利用。四、控制建筑工程造价的有效措施 4.1招投标阶段的造价控制在建筑工程建设期间，就造价管理与控制应用动态化的模式，就需要在项目开始实施前有效控制造价。就实际招投标而言，需要编制建筑工程清单，促使建筑工程合同价格根据实际情况更具准确性与合理性。在决策定标的时候，严格遵守工程量清单，更加谨慎和规范的完成各项招投标工作。同时投标单位应遵循市场招投标管理制度，秉承公正、有序、透明的原则参与到招投标活动中，实现招投标管理工作的各项目标。 4.2设计阶段的造价控制就设计阶段来说，需要对工程设计方案进行优化，以此来提高工程方案的技术性、合理性以及可行性。严格审查投资类别。如果审核期间发现有不正常的投资行为，应加强讨论，保证整个投资方案的合理性。为促使投资方案更具合理性，还需要对设备材料的质量、价格、寿命以及用途展开调查。在满足质量要求与技术性需要的前提下，尽可能的减少采购材料成本。而具体的施工方案，就需要根据工程建设的具体特点与现场情况，筛选工程施工方案，选择成熟性与先进性的技术方案。在施工图纸上，应对现场施工的各项材料、工序以及

学校财务管理内控制度

甘都镇中心学校财务管理内控制度为规范学校财务行为，加强学校财务管理，对学校财务进行有效地控制和监督，确保我校教育教学工作顺利开展，特制定学校财务管理内控制度。一、目标和原则学校财务管理内部控制制度的目标是：第一，严格执行国家财经纪律和本单位内部制度，保证学校资产安全完整；第二，及时提供正确的会计信息；第三，保证各项经济活动符合效益原则并在法定范围内进行。学校财务管理内部控制的原则是：在既定目标前提下，遵循合法性、科学性、规范性、适用性原则。即：制定的财务管理内部控制制度符合法律、法规和国家统一的财务会计制度的规定，体现财务管理的要求，合乎财务规范，针对学校的特点，便于操作和执行，有利于控制和检查。二、基本内容 1、会计事项相关人员的职责权限应当明确 (1)、记帐人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管员的职责权限应当明确。避免相互扯皮、推委、越权行事。 (2)记帐人员与经济业务和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员要实行职务分离，并相互制约。

2、重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确 (1)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行程序应当做到制度化、规范化。 (2)决策和执行程序中应当体现决策人员和执行人员之间能够相互监督、相互制约，防止权限失控、决策失误和徇私舞弊。 3．进行财产清查财产清查制度是通过定期或不定期、全面或部分地对各项财产物资进行实地盘点和对库存现金、银行存款、债权债务进行清查核对的一种制度。通过财产清查，确定各项财产的实存数，以查明是否相符，并查明帐实不符的原因和责任。对帐实不符的问题根据有关规定进行会计处理，做到帐实相符，保证会计资料真实、完整。三、预算管理 1、学校应按规定的程序和时间编制年度预算计划，全部收入纳入预算并根据收入情况统筹安排各项支出，预算外资金必须纳入“收支两条线”管理。 2、学校严格执行经批准的预算计划，坚持收支平衡的原则，不得超预算支出。 3、学校的银行存款账户的开设和变更均应报财政部门批准。 4、学校每个预算年度末应编制本年度决算表，在规定期限内上报县教育局，并在教师大会上予以公示。二、收入管理

建设工程造价管理与控制

建设工程造价管理与控制工程造价要达到科学又经济地控制，必须将其当作系统工程来做，因为工程造价的高低与设计的优化、造价控制和管理是否得到合理优化、施工阶段能否做到严格控制以及竣工决算能否严把关等息息相关。只有这些方面都做好了，才能切实控制好工程造价，更好地使工程投资发挥更好的效益。下面，笔者就对如何做好建设工程造价的管理与控制谈几点建议。 1打造一个健康的建筑市场环境当前我国建筑市场机制并不完善，滥用发包权、随意肢解工程以便逃避招标等严重违反建筑市场程序的现象普遍存在。有些工程发包方搞虚假招标，私下和承包方签订阴阳合同，对工程造价肆意压价，吃回扣；有的建设资金存在困难，故意转嫁给承包方。诸如此类的现象，使建筑市场缺乏公平、公正、公开的竞争秩序，严重阻碍了建筑行业的健康发展。因此，必须对建筑市场的违法乱纪、吃拿卡要等腐败现象从源头上加以治理，才能净化我国的建筑市场环境。 2对建设工程全面实施造价管理建设资金之所以出现大量流失，往往是由于不能对建设工程造价实施有效控制。有效控制工程造价是工程建设管理的内容之一，贯穿在对建设工程造价的全面控制中。为了保证实现项目造价目标，控制建设工程造价于限额内，从工程建设的可行性研究阶段到设计阶段，再到施工招投标阶段、工程实施阶段，直到竣工决算时，都要始终如

一地严抓造价管理，对发生的偏差随时加以纠正，使人、财、物等生产力在施工中实现了合理配置，从而获得更高的投资效益与社会效益。 3可行性研究阶段造价控制的作用当工程项目处于可行性研究阶段时，各项技术经济指标不但对建设工程造价发挥着决定性影响，而且还决定了项目建成后的经济效益好坏。因此，可行性研究阶段是建设工程造价控制的重要阶段，主要表现为：（1）有关工程项目之间的相互关系可以通过设计阶段的投资估算体现出来，从而使设计阶段的投资估算成为断定一个项目可行性的一个依据。（2）项目建议书阶段的投资估算决定了项目能否列入投资计划。主管部门审批项目建议书时经常把这个作为经济分析的一个依据。（3）研究阶段的投资估算可以初步判断项目的可行性有多大，因此，常常成为拟建项目是否值得投资以及如何投资的依据之一。 4优化设计是工程造价控制的关键积于习惯意识和传统观念，公众普遍认为，在施工阶段，需要将大量的人力、物力和财力投入到工程项目中，所以做好好施工阶段的费用支出控制好象就对工程造价实现了完全控制。然而，对国内有关工程造价进行调查后发现：工程造价80%受到了初步设计的影响，60%受技术设计影响，15%受到施工图设计的左右。正象“设计画错一条线，损失资金万万千”所言，设计阶段是工程造价控制的关键时期，建设前期和设计阶段应当成为工程造价管理的重点。这也就是说，要

2017年学校内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

2017年学校内部控制工作中存在的问题与遇到的困难2012年11月，财政部发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》，根据其定义，高校的内部控制，即是指高校为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控的过程。高校内部控制的目标是合理保证高校经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。其包含两个层面的内容：学校层面的内部控制和具体业务层面的内部控制。一、高校内部控制存在的问题 1.学校层面的内控问题。(1)内控意识薄弱，内控观念落后。高校内控意识薄弱反映在两个方面。首先是高校的管理层往往仅强调以教学、科研为中心，忽视财务管理、内部控制的重要性，认为内部控制就是内部监督，把内部控制看成是工具手册、文件的集合，只注重制定环节，忽略了执行、监督环节，有时甚至用领导的意志和想法替代内部控制。其次是高校的普通教职工，认为内部控制是学校管理者和财务、审计部门的事情，与自己无关。因此整个高校存在对内部控制认识不足、了解不全面的问题，再加上受到传统办学经验的影响，内部控制观念比较落后、陈旧。 (2)风险评估机制不健全。风险评估要求高校充分了解学校的内部控制环境，分析可能存在的问题，及时识别重大风险，采取相应的措施，将风险减小到最低。但到目前为止，不少高校还没有展开风险控制工作，没有从学校层面以及具体业务层面对学校的风险进行全面系

统的评估。即使少部分高校开展了该项工作也仅仅是考虑到与财务相关的、可以量化的风险，很少考虑难以量化的风险。 (3)内控中沟通协调和联动机制不完善。现阶段部分高校没有制定全面的内部控制制度，或者虽然制定了内控制度，但由于信息、沟通渠道不畅通，造成规章制度不能及时传达，沟通不充分，反馈不及时，同时，又因为高校内部某些决策程序和议事规则不合理、有效权力分配制度混乱、职务分工和制约机制失控，使得各职能部门之间缺乏沟通联系、相互制衡，造成内部控制失效。 (4)监督评价机制不健全。监督包括评估内部控制运行有效性的过程和所采取的必要补救措施，是内部控制有效运行的有力保障。但目前大部分高校内部审计部门独立性较低、审计人员专业素质不高，审计领域和范围较窄，一般仅涉及财务领域审计，而未深入到经营和管理领域，更少涉入内部控制制度的建立和有效性审计。 (5)关键岗位人员缺乏业务培训和职业道德教育。高校不仅需要建立科学、完善的内部控制系统，更应严格执行。高校管理者和广大教职工既是内控制度运行的主体，又是内控制度运行的客体。作为学校关键岗位人员其业务素质和职业道德在很大程度上影响着学校内控制度的有效性。目前，部分高校关键岗位的管理人员在业务水平和职业道德上还存在缺陷，导致内控制度执行不力。 2.业务层面的内控问题。(1)预算业务控制中的问题。预算管理是高校财务管理的关键内容，而预算控制是内部控制的核心环节，也是内部控制最重要的手段之一。预算管理一般包括预算编制、执行、决

建筑工程造价控制方法

试论建筑工程造价控制方法摘要：作为建设单位希望以最少的资金，造出质优的工程，因此必须对项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织、技术、合同等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。本文主要介绍了在建筑项目全过程中对于工程造价的控制措施，从设计阶段到推行全新的招投标控制策略，从施工阶段的控制内容重点探讨和阐述，为今后的建筑工程造价控制提供了相关的参考经验。关键词：工程造价；控制 abstract: as the construction unit wants with the least amount of money, create quality engineering, so we must have the whole process of project investment and effective cost control, from organization, technology, contract and other aspects, tap the potential, reduce costs, and improve investment returns and social benefits. this paper mainly introduces the whole process in the construction projects for the construction cost control measures, from the design stage to the implementation of bidding new control strategy, from a focus on the construction phase of the control content of discussion and the elaboration, provides some reference experience for the future construction project cost control. key words: project cost; control 中图分类号：tu723.3文献标识码：a文章编号：2095-2104（2013）

浅谈建筑工程造价管理与控制

浅谈建筑工程造价管理与控制史满进、陈益清【摘要】随着我国市场经济的迅速发展，人们的生活水平不断的提高，我国的建筑工程行业也在不断的发展。而对于建筑工程行业来说，它的工程造价是建筑行业的重点，只有有效的管理和控制好工程造价，才能更好的实施建筑的所有步骤。【关键词】工程造价；建筑工程；管理；控制一．建筑工程造价的管理和控制的意义接触过建筑行业的人都非常清楚工程造价是建筑工程的核心，工程造价对于建筑工程具有重要的意义。那么，关于建筑工程造价的管理和控制的主要意义可以体现在以下几点： 1．建筑工程造价对于签证工作具有重要的意义由于在建筑施工的过程中，施工的质量、施工的设计深度以及施工的复杂，从而导致经常会出现施工进度的变化和地质的变化，也会经常出现施工的工程量的变化。而对于建筑工程造价在签证工作的意义来说就是对于以上方面的不断变化，在双方都同意的同时，利用建筑工程造价来实施工程承发包双方针对施工现场的变化，采取用书面的形式进行修改。 2．建筑工程造价对于有效的抓好工程质量提供了合理的控制在建筑工程行业中要不断的加强施工过程的有效控制，以及有效的抓好施工的工程质量，这两点是建筑工程的最基本的要求。而建筑工程造价在这里面就起到了有效的、合理的控制作用，建筑工程造价可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能够达到、符合国家的基本规范以及国家的标准要求。 3．建筑工程造价对于建筑工程中的各经济和责任具有重要的控制作用建筑工程造价对于建筑工程项目经济起到了控制作用；建筑工程造价可以不断的、有效的对工程各个内部的岗位的责任进行有效的完善和明确；建筑工程造价对建筑工程的成本的控制，以及有效的降低造价都起到了非常重要的作用。 4．建筑工程造价对于建筑工程中的机械和材料起到了重要的管理作用一般来说，建筑工程所有的材料费大约是占建筑工程造价的60%--70%，也就是说建筑工程中机械和材料的管理都能够影响建筑工程的造价，所以有效的控制好建筑工程的造价，就能够有效的管理好建筑工程的机械和材料。 5．控制好建筑工程造价可以有效的利用环境的资源每一个需要进行实施建筑工程的周围环境对于实施建筑工程有着密切的、相关的影响，也就是说，在进行建筑工程施工之前要做好对周围环境的考察，要能够做到有效的利用好周围环境本身自带的资源（尤其是原材料的采购方面），然后根据不同的的周围环境的场地做好有效的、有意义的建筑工程施工前的准备。二．目前建筑工程造价的管理和控制中存在的问题目前我国建筑工程造价的管理和建筑工程造价的控制所存在的问题一般可以分为以下几点： 1．建筑工程招投标阶段所存在的问题

西安交通大学17年9月课程考试《内部控制制度》作业考核试题

西安交通大学17年9月课程考试《内部控制制度》作业考核试题一、单选题（共35 道试题，共70 分。） 1. 战略目标持续的时间一般为（）。 A. 一年以内 B. —年到三年 C. 三年以上 D. 无所谓正确答案： 2. 相对《内部控制——整合框架》，ERM框架的创新之处不包括（）。 A. 新提出了一个更具管理意义和管理层次的战略管理目标，同时还扩大了报告的范畴 B. 新增加了目标制定、风险识别和风险应对三个管理要素 C. 提出了两个新概念——风险偏好和风险容忍度 D. 对内部控制做了最权威的定义正确答案： 3. 经常通过计算各种指标来衡量偿债能力、盈利能力、营运能力和发展能力的营运分析方法是（）。 A. 比较法 B. 趋势分析法 C. 比率法 D. 综合分析法正确答案： 4. 在各种风险发生前，对风险的类型及其产生的根源进行分析判断，以便对风险进行估算和控制，这是（）。 A. 风险识别 B. 风险计量 C. 风险监测 D. 风险控制正确答案： 5. 内部控制缺陷报告对象不包括（）。 A. 与该缺陷直接相关的责任单位 B. 公司的经营情况 C. 负责执行整改措施的人员 D. 责任单位的上级单位

6. 下列选项中不属于内部控制参与主体的是（）。 A. 企业董事会 B. 企业监事会 C. 政府对企业进行审计的审计人员 D. 企业全体员工正确答案： 7. 2002年美国国会通过的《萨班斯一奥克斯利法案》第404条款（SOX 404）及相关规则采用的是（)。 A. 内部控制体系 B. 内部控制结构 C. 内部控制整合框 D. 企业风险管理整合框架正确答案： 8. 内部控制的最高目标，也是终极目标是（）。 A. 资产安全目标 B. 财务报告及相关信息真实完整目标 C. 提高经营的效率和效果目标 D. 促进企业实现发展战略目标正确答案： 9. 关于内部控制只能为控制目标的实现提供“合理保证”，而不是“绝对保证”的理解错误的是（）。 A. 内部控制对控制目标的实现作用不大 B. 企业目标的实现除了受制于企业自身限制外，还会受到外部环境的影响 C. 内部控制无法作用于外部环境 D. 内部控制本身也存在一定的局限性正确答案： 10. 关于我国企业内部控制规范的框架体系，下列说法错误的是（）。 A. 我国目前内部控制规范框架是由基本规范、应用指引、评价指引和审计指引四部分组成的 B. 内部控制应用指引是内部控制体系的最髙层次，起统驭作用 C. 内部控制评价指引是为企业管理层对本企业内部控制有效性进行自我评价提供的指引 D. 内部控制审计指引是注册会计师和会计师事务所执行内部控制审计业务的执业准正确答案： 11. 企业在管理控制系统中为企业内部各级管理层以定期或者非定期的形式记录和反映企业内部管理信息的各种图表和文字资料的报告是（）。 A. 财务报告 B. 内部报告 C. 外部报告 D. 内部审计报告正确答案： 12. 绩效考评系统各要素之间存在相互依存的关系，那么作为绩效考评系统指南和目的的是（）。 A. 评价目标

工程造价控制管理

工程造价控制管理摘要：建设工程消耗大量的工料资源，具有投资大、建设周期长、综合性强的特点，关系到建设各方的经济利益，对国民经济的影响重大。文章通过分析研究国内现行工程造价的几种方法，并以具体工程为例进行了总结和分析。在工程实施的各个阶段，都要有控制造价的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。关键词：建设项目；造价控制；施工预算目前，在我国工程建设领域，存在着技术与经济相分离的状况。我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责，认为与己无关。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项目的投资进行控制。如果技术人员忽视工程造价，管工程造价的人员不懂得与工程造价相关的工程技术知识，工程造价就难以合理地确定和有效地控制。一、造价控制方法我国建设项目投资与的方法，按建设的先后顺序，我国建筑工程投资与造价的相关文件及其编制分为以下几类：（一）投资估算投资估算是指编制项目建议书，进行可行性研究报告阶段编制的工程造价，一般可按规定投资估算指标，类似工程的造价资料，现行的设备、材料价格并结合工程的实际情况进行投资估算。投资估算是对建设工程预期总造价所进行的优化、计算、核定及相应文件的编制，所预计和核定的工程造价称为估算造价。投资估算是进行建设项目经济评价的基础，是判断项目可行性和进行项目决策的重要依据，并作为以后建设阶段工程造价的控制目标限额。（二）设计总概算设计总概算是指在初步设计阶段，总承包设计单位根据初步设计的总体布置、建设内容、各单项工程的主要结构的设计图纸和设计工程量清单，按照概算定额或概算指标及建设主管部门颁发的有关取费规定等，进行计算和编制的该建设项目，从开始筹建到交付生产或使用的全过程中，所发生的各项建设费用的总和。设计总概算也称为工程建设产品的计划价格。经批准的设计总概算是确定建设项目总造价、编制固定资产投资计划，签订建设项目承包总合同和贷款总合同的依据，也是控制基本建设拨款和施工图预算及考核设计经济合理性的依据。

工程造价的构成

工程造价的构成 1、工程造价的构成 1）工程造价的概念 2）工程造价构成明细及相关概念 2、工程造价如何计价 1）工程造价计价的两种方法 2）定额计价的概念及计价程序 3）工程量清单计价的概念及计价程序 4）两种计价方法的区别 5）工程造价计价的特征 1.工程造价的概念工程造价是工程项目按照确定的工程内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等建成并验收合格交付使用所需的全部费用。两种工程造价的含义第一种含义：就是（前面所指的）建设项目的工程造价(从投资者角度) 第二种含义：是指工程的发包价。一般是单项工程的建安造价。(从承发包商角度) 2、工程造价构成工程造价的构成（根据国家发改委和建设部（发改投资[2006]1325号）有关规定）工程造价由建设投资和建设期利息构成，建设投资包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分。工程费用是指直接构成固定资产实体的各种费用，可以分为建筑安装工程费用和设备及工器具购置费；工程建设其他费用是指根据国家有关规定应在投资中支付，并列入建设项目总造价的费用，预备费是为了保证工程项目的顺利实施，避免在难以预料的情况下造成投资不足而预先安排的一笔费用。

建设项目总投资固定资产投资 (动态投资) 流动资产投资流动资金建设工程造价设备及工、器具购置费用建设期贷款利息预备费工程建设其他费用建筑安装工程费用固定资产投资方向调节税工、器具及生产家具购置费用设备购置费设备原价设备运杂费税金利润间接费直接费与未来企业生产经营有关的其他费用与项目建设有关的其他费用土地使用费土地迁移安置补偿费土地使用权出让金办公生活家具购置费生产准备费联合试运转费涨价预备费基本预备费 3、工程建设其他费用 1）建设管理费：建设单位管理费和工程监理费 2）建设用地费：土地征用及迁移补偿费、土地使用权出让金 3）可行性研究费、研究试验费 4）勘察设计费 5）环境影响评价费、劳动安全卫生评价费 6）场地准备及临时设施费---三通一平 7）市政公用设施费---城市配套费、热力配套费、人防设施费等 8）其他费用：规划验收、测绘、质量监督等等土地使用费土地征用及迁移补偿费：是指建设项目通过划拨方式取得无期限的土地使用权。土地使用费土地使用权出让金：指建设项目通过土地使用权出让方式，取得有期限的土地使用权。土地征用及迁移补偿费其内容包括：（1）土地补偿费；（2）青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费；（3）安置补偿费；（4）缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等；（5）征地动迁费；（6）水利水电工程水库淹没处理补偿费。（二）土地使用权出让金。城市土地的出让和转让可采用协议、招标、公开拍卖等方式。协议方式适用于市政工程、公益事业及需减免地价的机关、部队用地。招标方式适用于一般工程建设用地。以开拍卖适用于盈利高的行业用地。

浅析高校财务内部控制制度精选版

浅析高校财务内部控制制度 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】

浅析高校财务内部控制制度摘要随着我国教育体制改革的深入，建立完善的高校财务内部控制制度已经势在必行。本文分析了高校财务内部控制制度的特征和原则,结合高校的实际,对如何建立和完善高校财务内部控制制度作了一些分析和探讨。关键词高校财务会计制度审计内部控制制度 Abstract Along with the progress of our country education system reform, it is necessary to build up a perfect internal control system of the high school finance. This article analyzed the character and principle of the high school finance internal control system and made some analysis to how to build up and complete the high school finance internal control system combined with the fact of the high school. Key words High school finance Accounting system Audit Internal control system 高校财务内部控制是为了确保高校教育事业活动有秩序和有效地运行,维护国有资产的完整性,提高会计信息的真实性和准确性而制定的一系列组织、计划、措施、程序,并予以规范化和可以调节控制的制度。高校财务内部控制的基本特征体现在财务内部控制系统的广泛性、多样性及关联性。高校财务内部控制的健全合理与否,直接关系到高校会计核算的真实性、完整性。

建筑工程造价控制与管理相关(毕业论文)

建筑工程造价控制与管理相关(毕业论文) 建筑工程造价控制与管理工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性,决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价. 一、我国工程造价管理的现状我国工程造价在唐朝就有记载,但发展缓慢.新中国成立后,有很大的发展，但未形成一个独立的系列学科。党的十一届三中全会后，党的工作重点转移到了经济建设上来，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善,使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。1９85年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会,1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度,对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系.经过十多年的发展，应该说我国的工程造成价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。但是,我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理工作还有许多问题有待解决，其具体表现在以下几方面：（一）工程造价管理观念落后.我国工程造价管理的产生有其复杂的背景,在实工作中计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性)的基础上，往往“四算”(估算、概算、预算、决算）分离，“三超”现象严重.因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。（二）法律、法规不健全.尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规全党全国不够健全,在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依，执法不严.”的现象屡见不鲜，比如招投标法在实际中经常被扭曲，议标、串标现象还很严重。因此,加强行业立法，与国际惯例接轨已成当务之急。（三）工程造价管理从业人员素质低下。目前，我国工程造价管理领域的从业人员有80多万.这80多万的从业人员中本科毕业生还不到三分之一，绝大多数是大专、电大、函大毕业，有的甚至还没有专科文凭.从专业上来看，正规高等院校工程

高校内部控制存在的问题与对策

高校内部控制存在的问题与对策高校内部控制存在的问题与对策内部控制是一种动态管理行为，受主观和客观因素及外部环境的影响。随着教育体制改革的深入，高校已经脱离了单靠国家财政拨款的办学状况，步入了多渠道筹资的办学模式。然而内部管理及控制手段却与高校发展的新形势不相匹配，显得相当薄弱，存在着一些不容忽视的问题。内部控制制度不够健全，损失浪费相当严重，个别高校甚至存在着贪污、受贿、私分挪用公款以及基建工程“暗箱”操作等违纪违规现象，直接影响高校建设和发展。因此，高校必须建立和完善内部控制制度，加强内部控制管理，保证高校健康有序地发展。 l目前高校内部控制存在的问题 1.1内部控制环境建设不够完善影响高校内部控制环境的因素包括高校管理者的素质、管理者的品行和对内部控制的认识以及他们的管理哲学、管理理念。 (1)管理层对内部控制重视程度不够。内部控制受人的因素影响，尤其是管理的态度对内部控制环境起着决定性的作用。而目前很多高校的管理者对内部控制认识不足，直接影响内部控制执行的效果。 (2)管理层缺乏经营管理知识，无法满足高校管理的需要。我国高校的校级

领导及处级干部大多是由教师成长而来，是专业学科方面的权威，但是他们的经营管理知谖相对贫乏，并且我国对高校管理层进行经营管理知识的培训也较少。因此，在内部控制制度建设中，高校管理层总是处于被动状态，内部控制制度无法根据管理的需要及时完善。 (3)行政权力缺乏制约，导致部分领导逾越内部控制，滥用职权。我国高校过去实行的是计划行政管理体制，高校管理者习惯于行政指挥。随着市场经济的发展，高校开始多渠道筹集资金，但是新的管理体制没有及时配套，仍然采用以行政管理为主的管理模式。部分高校轻视内部控制，缺乏有效地内部制约和监督，不少人利用其职权进行贪污、受贿、权钱交易。1.2内部控制制度不够健全内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分，是一种强调以预防为主的制度，目的在于通过建立完善的制度和程序来防止错误和舞弊的发生。而目前高校内部控制制度往往残缺不全、相关内容不够合理。 (1)内部控制制度内容不全面。部分高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度，导致对外投资决策失误，造成投资损失。(2)内部控制体系缺乏整体系统性。高校内部控制涉及到人事、财务、设备、基建、院系等多个部门，各部门虽有自身的内部管理制度和控制手段，但在整体相互牵制上缺乏相应的配套制度，使得部门间酡合不协调，信息交流不通畅，整体管理水平相