国家局一级安全生产标准化煤矿验收迎检材料暨年度安全生产标准化工作总结

XX煤业有限公司

2017年度XX煤矿安全生产标准化工作总结

尊敬的国家安全生产监督管理总局各位领导：

今天，各位领导不辞辛苦莅临我矿组织开展安全生产标准化检查验收工作，充分体现了上级政府对XX煤矿安全发展的高度重视，借此机会，我代表公司全体员工，向一直关心和支持我矿工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

XX煤矿自投产以来始终把安全生产标准化工作视为企业的基础工程、生命工程和安全工程，一切以生产标准化建设工作为基础点、突破点和提升点，XX煤矿严格按照国家、贵州省及毕节市等关于加强煤矿安全生产标准化文件的要求，大力开展煤矿安全生产标准化建设工作，2017年度实现了安全生产。现就我矿本年度安全生产标准化工作开展情况总结如下：

一、安全生产标准化开展情况

（一）全面强化矿井安全生产标准化建设，实现矿井安全生产。2017年为保证矿井安全生产健康稳定发展，公司全面开展安全生产标准化工作，实现了矿井安全生产。主要开展了以下工作：一是开展2017版煤矿安全生产标准化学习贯彻。①为加强对生产标准化学习、贯彻，公司订购《煤矿安全生产标准基本要求及评分方法（试行）》70本、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）专家解读》70本分发到各单位。②各专业科室分析汇总两版标准化的区别，针对区别编制整改方案，确保矿井设备及材料满足新版生产标准化的要求。③下发了煤矿安全生产标准化达标建设实施方案，确定了各专业负责领导及相关人员，明确了各时间段的工作内容。④下发了大方公司安全生产标准化建设实施意见。

二是安全风险分级管控和隐患排查治理共同推进。①坚持“事故隐患五级排查”。即：岗位、班组、区队、科室、矿五级事故隐患排查，使隐患得到及时、有效整改，实现了隐患的闭环管理，确保了矿井安全生产。②坚持定期检查、专项检查与动态检查相结合的方式，对矿井安全隐患排查治理。每月由总经理组织一次全矿安全大检查；采掘机运通各专业每月至少组织一次本专业专项安全检查，2017年共排查出安全生产事故隐患A级12项、B级7项，治理完成A级7项、B级5项，其他各项隐患均得到有效管控，按计划延续治理。每天通报严重“三违”及重大隐患并予以落实整改措施；安全小分队对薄弱时间、薄弱地点、薄弱环节进行突击检查。③实行一般“三违”、严重“三违”、红黄牌管理制度。制定了“三违”处罚标准和红黄牌挂牌标准:现场查出“三违”的，一般“三违”罚款30-50元，严重“三违”罚款100-500元；制定了挂红黄牌的标准，达到挂黄牌的罚1000元，达到挂红牌的罚2000元，2017年“组织安全大检查38次查处隐患976条，日常检查并处理隐患10407条、处罚12116条1560人次、罚款306490元，严重“三违”198人次，对危及安全的现场作业地点挂“红牌”8个、“黄牌”26个。④坚持隐患问责制。把防范关口前移，出现隐患就是失责，发生事故就是渎职，严格按照“四不放过”原则，对上级部门执法检查所查出的隐患按照“五落实”进行整改，实现了隐患闭环管理。⑤建立矿长为第一责任人的安全风险管控工作体系，明确了公司安全监察科为安全风险分级管控工作的管理部门，安全监察科组织公司领导、工程技术人员对安全风险分级管控标准化进行了2次培训，公司董事长主持

开展了2017年度安全风险辨识，共排查出安全风险24项，其中重大风险7项，一般风险17项，编制了2017年安全风险辨识评估报告，建立了风险清单，制定了管控措施。

三是强化了通风安全生产标准化建设工作。①坚持每月对矿井需风量进行核算，每旬对井下用风地点进行测风，并对所测数据进行分析，在保证通风满足要求的情况下，合理将风量调配至综采工作面，确保矿井各地点风量满足要求。②针对矿井总回风巷巷道变形严重、通风断面小，矿井通风负压大等情况，安排专职施工队伍对巷道进行了修复，并对巷道修复排定了工序，严格考核，确保矿井通风安全。③加强实体煤工作面瓦斯的超前预控预抽管理，提前在未掘进区域进行瓦斯抽采钻孔和瓦斯抽采量的分析，提前进行取芯，测定瓦斯含量，对异常区域实施补孔，确保116

09轨顺等实体

中

煤巷道安全掘进。④加强抽采系统管理，严格按照《瓦斯抽采精细化管理及重点管控实施意见》要求，划分抽采区域等级，实行重点区域重点抽采，提高重点区域的瓦斯抽采效果；对井下抽采系统存在的问题每天都在单孔浓度测定表中详细说明并要求立即整改，规

12综采工作面回定时间复查，保证抽采系统运行正常。⑤加强116

中

采期间高位抽采钻孔管理工作，及时分析了高位钻孔抽采状况，根据已施工高位钻孔抽采情况，开展了抽采钻孔及孔内套管优化工作，做到重点区域重点抽采，确保工作面上隅角瓦斯治理效果安全可靠。⑥加强了矿井防灭火管理工作，一是重点加强采空区抽采管07综采面回采不正常，加强了采空区气体监测，避免

理，针对116

中

采空区长期处于空气氧化范围出现自然现象。二是加强采空区漏风管理，强化进风侧及上隅角隔离墙施工及挡风帐吊挂；及时调整支

架，保证支架平直，减小架间缝隙；管理好上、下端头顶板，保证通风断面。

四是强化了地质灾害防治与测量专业安全生产标准化工作。①

加强116

中07工作面与116

中

12工作面防排水管理，加大对工作面排水

设施检修力度，保障工作面积水能及时外排；施工完成两工作面顶

板富水区探放，及时消除水害威胁。②坚持“逢掘必探”。井下所有掘进工作面均施工超前钻孔，严禁超掘。③加强地面巡查与治理工作，对地面新增地裂缝及塌陷坑及时处理。④组织全员开展地测防治水专业培训。⑤与中煤科工集团西安院合作共同开展“岩溶水害控制技术研究”及“岩溶发育区上覆岩层破坏规律研究”。

五是强化了采掘安全生产标准化建设工作。①根据集团、能化两级公司相关要求，下发了安全技术审批制度，严格按照制度统一复审矿井在用作业规程，确保采掘作业规程编制内容符合具有针对性、指导性和操作性，保证现场安全施工。②完善支护质量管理工作，掘进工作面支护锚杆必须配备且正常使用预应力阻尼垫片，达到减阻并提高锚杆安装预应力，增加掘进工作面支护质量。③强化顶板管理工作，重点强化116

中

12轨顺（沿空掘巷）软岩治理工作，

主要针对116

中

12轨顺沿空掘巷软岩支护出现的问题，与科研单位提出了加大帮部托盘尺寸，采用面积较大的钢梁护表，避免托盘压入煤帮，影响锚杆支护效果，增加顶板金属网强度等措施。加强副平硐大巷修复试验采用注浆锚杆+钢带+中空注浆锚索+喷浆联合支护修复方案，同时公司对井巷的顶板进行排查，确定修复方案和修复的先后顺序，目前已安排专业的巷修队伍在9#联络巷等巷道进行修复工作。

六是强化了机电安全生产标准化建设工作。①对照新版《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》，新增考核内容31项，逐项按照“五落实”要求进行整改、完善。②每月开展机电设备防爆专项检查，查出问题严格按照文件规定进行分析处罚和整改，杜绝电气失爆。③强化了机电安全生产标准化、电气防爆和安全供用电安全培训管理工作，重点培训区队管理人员和区队电钳工，使其掌握标准化标准、电气防爆和供用电安全的基本原理、日常检查、设备维护等相关知识。先后开展了3次相关培训工作，129人参加。④强化机电精品硐室建设。把地面35kV变电所和井下采区变电所作为精品硐室试点，通过工作开展，两个试点硐室从现场安全管理和文明形象等都有很大的改观，待取得成效后逐步推广。⑤加强了35kV配电工等重点岗位工培训工作，强化重点岗位工技术能力。⑥强化雷雨季期间极端天气的安全供电管理及应急预案培训管理工作，提高应急处置能力，确保矿井供电安全。

七是强化了辅助运输安全生产标准化建设工作。①严格按公司辅助运输专项整治活动实施方案，排查设计及规程措施是否符合国家、行业及上级公司要求，保证规程措施和设计符合要求。②对全矿斜巷上下山轨道、道岔及副井轨道铺设全面进行了检查，重点是

10综采工作重新调整副平硐井口至九中车场之间的轨道，保证116

中

面安全正常回撤。③在五中车场至副平硐井口段安装煤矿警冲标，从而使停放在道岔后部两线汇合处的矿车不妨碍邻线上的电机车及矿车运行，保证行车安全。④为保证司控道岔正常使用、行车安全，在一号联络巷与二号联络巷之间安设一套司控道岔，目前正在对控制矿井压风湿度。⑤严格隐患的落实整改，对查出的运输安全

隐患实行闭环管理，做到把隐患消灭在萌芽状态。

（七）强化安全教育培训，提高职工整体素质

职工素质的提高，是不断推进安全生产标准化建设的根本。我们坚持“以安全技能培训为轴心，向操作技能要安全，向安全要效益”的指导方针，从不同层面加强职工的安全意识和操作技术水平，从根本上促进了安全生产标准化工作的开展。

1.职工教育培训实现了制度化、规范化和科学化。为搞好职工安全技术培训，配齐了师资队伍，设立了采掘、机电、通防实验室和多媒体教学室，配齐了教学设备和仪器，全面规划和负责职工培训工作。培训中心自建立以来，共培训特种作业人员5259人次；本年度按专业对全矿范围内员工进行安全生产标准化培训，为安全生产标准化建设提供了强有力的支持和保障。

2.狠抓职工安全教育培训。以增强安全意识、掌握安全知识和现场操作技能为重点，岗位练兵、技术比武、办培训班、导师带徒、“每日一题、每周一课、每月一考、每季一奖罚”等培训方法，强化对安全生产法律法规、规程、措施的教育培训。特别是对业务高、爱学习的职工进行奖励，为职工钻研业务、学习技术、实现岗位成才、体现自我价值构筑一个宽广的平台，激发了职工学技能的自觉性，提高了职工队伍的整体素质。

3.扎实开展好“创建学习型企业、争做知识型职工”活动，采取派出去或请进来的方式，搞好管理和特种作业人员的培训。先后到一些先进企业学习先进的瓦斯治理技术；请重庆煤科院、贵州大

学、集团公司专家、学者来公司授课，让管理人员和职工掌握最新的科技手段，与贵州大学等大专院校联合创办各种学习班，提高了广大职工的理论水平。

4.大力开展了“手指口述”“三位一体”现场安全确认法，推行“学习、考核、使用”一体化的教育培训方式，把“三大”规程条文与现场实际结合起来，形成简便易记的操作流程，分工种、按岗位发给职工学习实施，规范了职工操作行为，逐步达到上标准岗，干标准活的要求。

5.严把人员入矿标准，通过面试、笔试、必要的现场操作，把熟练工、适应煤矿安全生产的人员招进来。通过工人选班组长，班组长选工人的“双向”选择机制，优化班组管理，提高了班组战斗力。

（七）是强化了应急管理安全生产标准化建设工作。提高应急救援能力。

1、加强组织领导，强化工作责任落实，贵州XX煤业有限公司成立了以党政主要领导为组长的应急管理工作领导小组，修订下发了《XX煤矿安全生产事故应急预案》及《应急管理工作责任制》，按照质量标准化要求建立急组织机构，明确了应急管理工作机构和负责人。

2、建立健全应急管理制度，按照安全生产标准化要求编制或修订了《事故监测与预警制度》《应急值守制度》《应急信息报告和传递制度》等10项应急救援制度。

3、强化了应急救援保障措施，配备充足的应急救援物资、装备及设施，建立应急救援台账，按规定进行存储，定期进行检查、

更新、保养维护等；建立可靠的信息通讯和传递系统，保持最新的内部和外部应急响应通讯录；按规定建立覆盖本矿所有专项应急预案相关专业的技术专家库；建立健全煤矿安全应急避险设施，并进行组织开展安全避险系统有效评估；

4、建立了专业应急救援队伍，根据煤发文件规定成立专门为矿服务的应急救援队伍，下设矿救护队。2017年度，贵州XX煤业有限公司应急管理中心共组建450人的兼职救援队伍，建立了以专职矿山救护队为主，兼职救援队伍为辅，全员参与的应急救援队伍体系。

5、完成了应急预案编制与修订，根据标准化规定对《生产安全事故应急预案管理办法》进行编制修订，并按《XX煤矿生产安全事故应急预案》规定针对各重点工作场所、重点岗位的风险特点制定响应的应急处置卡，并组织学习下发；

6、强化应急演练，确保矿井抗灾救灾能力。2017年以来，加大了应急管理工作开展，在2017年“安全生产月”中开展了应急救援专题行活动和《安全生产应急管理》宣贯活动期间，着重强化了矿井应急演练撤人及全员避灾路线徒步演练，要求所有参与人员签字留档备查，做到100%参与、100%真实的理念。按公司规定对应急预案进行3年演练规划和专项应急预案年度演练规划，并针对5月份夏季“三防”工作开展了水害应急演练，专项预案演练共计5次。

7、加强应急演练评估，全面提升应急救援能力。2017年各项应急演练结束后，均严格按照《生产安全事故应急演练评估规范》和应急预案演练方案制定的评估标准及时并秉着实事求是的态度进行演练评估，做到了演练100%评估。8、加强了应急救援资料归

档管理，建立了资料归档制度。按规定对应急资料进行归档保存，且资料完整真实、管理规范。

（八）是强化了调度安全生产标准化建设工作。提高应急救援能力。

1、以开展《煤矿安全生产标准化》为契机，夯实煤矿安全生产的基础工作，提升煤矿安全生产保障能力,建立企业安全生产长效机制和建设安全高产高效现代化矿井。2017年已实现连续安全生产3739天，杜绝了重大人身事故和非人身事故，完成了公司主要生产指标，

2、建立健全各种管理制度及岗位责任制，完善了《采掘安装（拆除）记录》《重点工程记录》《瓦斯超限应急处置记录调度月报》等各项调度台账，记录、报表，保证完整真实、管理规范。

3、加强教育培训工作，按照标准要求组织培训，主要与矿安培中心联合实施培训，培训内容根据专业不同具体规定，如《煤矿安全规程》、《作业规程》及相关的“一通三防”、机电运输、采掘等专业基础知识，电脑基本操作知识等，并通过煤矿讲习所活动开展“每日一题、每周一课、每月一考、每季一奖罚”等培训方法，强化对调度生产法律法规、规程、措施的教育培训。

4、按照标准化要求，完善调度制度。2017年完成了《调度管理细则》、《调度工作管理办法》、《调度质量标准工作制度》、《考核及奖罚办法》、《责任落实制度》等制度的编制会修订工作。

5、强化雨季三防等季节性工作。做好公司冬、夏季三防工作，有效预防异常天气带来的灾害，充分做好冬、夏季三防的准备工作，根据标准化与上级公司文件要求编制并下发了2017年冬、夏季三防文件相关工作安排意见。根据工作意见的文件要求完善了各种规章

制度，明确了冬、夏季三防工作的重点，认真落实各项具体工作措施。

（八）强化地面设施管理，营造良好的工作和生活氛围

1、定制度、严考核。2017年以来大方公司分别制定了《贵州XX煤业有限公司关于加强地面工广区环境卫生治理的管理规定》（XX煤发【2017】12号）、《贵州XX煤业有限公司办公楼环境卫生管理规定》（XX煤发【2017】45号）、《贵州XX煤业有限公司关于加强员工宿舍管理开展宿舍评比活动的实施办法（暂行）》（XX煤发【2017】93号）等相关文件制度，严格按文件规定进行考核，使工广区形象有了很大的提升，消灭了工广区乱停车、随地吐痰、乱扔垃圾等不文明现象，员工宿舍整体卫生得到了有效提升，营造了良好的工作和生活环境，受到了广大员工的一致好评。

2、学标准、做规范。自新版煤矿安全生产标准化颁布以来，多次组织员工学习新版煤矿安全生产标准化内容，按照生产标准化要求，上标准岗，干标准活，严格规范行为，提升了员工的精神面貌。结合矿井实际，经常性开展“两堂一舍”检查，有效保障了员工就餐的安全健康。温馨舒适的生活环境，为安全生产解决了后顾之忧。

2、进一步强化了矿井瓦斯治理工作。公司严格按照“区域措施先行、局部措施补充”的瓦斯治理原则，同时结合能化公司关于瓦斯治理方面提出的瓦斯治理问题及下一步工作意见，公司重点开展了以下工作：

07（1）多措并举，确保采煤工作面安全生产。加强了116

中12综采面泄压瓦斯抽采管理，及时上图分析了底抽巷泄压及116

中

钻孔控制范围，根据钻孔单孔浓度报表，合理分配钻孔抽采负压，保证了钻孔抽采效果。

（2）不断完善瓦斯治理制度建设，提升矿井瓦斯治理水平.根据矿井生产实际，先后制定、修订下发了《井下主、备局部通风机自动切换实验管理规定》《2017年XX煤矿瓦斯综合治理工作意见》《关于成立瓦斯研究室的通知》《关于调整矿井瓦斯治理机构的通知》《XX煤矿“一通三防”责任制暨管理制度》等管理制度，并严格执行，使瓦斯治理工作逐步实现流程化、规范化和标准化。

（3）认真开展瓦斯防治技术基础研究，探索几何尺寸增加后的采面瓦斯治理模式，探清煤层瓦斯赋存规律、瓦斯涌出规律、瓦斯抽采参数等，形成一套完善科学的瓦斯综合治理技术，为下一步矿井瓦斯治理提供决策依据。

3、严抓了两个结合，提升煤矿安全生产标准化建设工作水平。一是与安全生产“红、黄牌”执行办法相结合，根据公司下发的《安全生产“红、黄牌”执行办法》，公司各级领导严格按照采掘作业、机电、辅助运输、一通三防、地测防治水、调度及其他“红、黄牌”标准规定，对达到挂“红、黄牌”的施工单位进行挂牌督办，强化隐患问题的整改、监督和验收管理过程，通过在全公司开展“红、黄牌”执行办法，杜绝了技术方案设计重大缺陷，强化了现场隐患治理，进一步规范了施工单位工作标准。二是与能化公司安全警示会等活动及瓦斯治理视频工作会议相结合，公司以安全管理、防治水、通风隐患整治工作为核心，其他专业为重点，排查出隐患已全部进行了整改。

4、提高了员工安全技术知识。一是公司组织安全培训和日常

培训，分专业进行全员培训，参加培训考试职工累计达到3997人/次；公司坚持开展了“每日一题、每月一考”的学习活动，学习内容包括安全规程、全员实训及区队长、班组长培训等，有效提高了职工的安全知识和业务知识水平。二是公司组织了全员防治水培训、全员自救器培训化、全员灾害预防处理计划及全员警示教育等相关内容的培训工作，提高强化了全矿员工防突、消防的理念，增强了识别和抗风险能力。

5、深化了经营管理工作。在全面抓好安全生产标准化同时，面对国际、国内煤炭市场疲软的态势，公司以安全生产标准化建设为基础，结合集团公司、能化公司文件和能化公司召开经营经济活动分析会议精神，公司全面打响经营管理战役，深挖内潜，节支降耗、修旧利废，重点开展了以下工作：一是全面加强经营管理工作，公司严格执行材料考核办法和办公用品及耗材管理考核办法，严控材料成本投入，提高修旧利废，降低了经营成本，争取成本最低化，效益最大化。修旧利废在当前恶劣的经济形势下对公司降本增效、度危求进起到了至关重要的作用。公司修旧利废完成187.8万元。二是为加强煤质管理工作，公司专门召开专题会议，针对如何提高块煤和煤质做了细致安排，严格控制原煤灰分、水分及杂物，改进采煤工艺提高原煤质量和块煤率，明确了各基层单位、科室的责任范围，树立“煤质就是效益之本、煤质就是效益之根”的理念。

4、以安全生产标准化为基础，严抓经营管理工作不放松。三季度是公司实现2017年生产经营目标的关键时期，公司将坚定不移严抓全公司经营管理工作，严格控制煤炭成本，激发全公司节支降耗，修旧利废的潜能，实现煤炭产品成本最低化，销售收入最大

化，经济效益高效化。

三、存在问题

（一）部分职工对《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》学习不深入，新标准掌握不全面。

（二）安全生产标准化与其他先进矿相比，还有一定差距，未达到动态达标的标准，仍需下大力气提升。

（三）由于公司受煤炭市场行情影响，效益不佳，设备、设施更新、购进速度慢。

（四）部分职工文化程度低，学习、理解能力差，业务素质、安全意识提高缓慢，培训工作难度大。

（五）瓦斯治理难度大，治理任务艰巨，对瓦斯治理的艰巨性、复杂性认识不高，治理投入大，离“五零”目标还有一定差距。

（六）安全管理难度大，隐患还比较多，“三违”行为还未从根本上杜绝。

四、工作打算

（一）正视问题、坚定信心，观摩学习先进矿井经验，努力做好本矿安全生产标准达标工作，确保安全生产标准化达到更高层次。

（二）加强领导、落实责任，营造全矿上下齐抓安全生产标准化建设的良好局面，使安全生产标准化意识再上新台阶。

（三）加大投入，加快装备更新升级，提高矿井自动化、信息化、智能化水平。

（四）明确目标，强化责任，严格考核，奖罚分明，精细管理，

真正实现在动态中检查、动态中达标、动态中保持。

（五）积极采用新技术、新科技，典型引路，以点带面，巩固亮点，突出重点，解决难点，促进安全生产标准化工作整体推进。

（六）加强培训，强化考核，坚持理论与实践相结合，实现考核由结果向过程转变，真正做到学以致用、学以能用、学以会用，提高职工安全技能、安全意识。

（七）积极开展安全生产标准化自评和监督检查工作，对照标准，开展自查、自评、考核工作，存在问题认真整改，实现现场、资料双达标，认真准备一级安全生产标准化申报、验收工作。