2020年一建《法规》重要考点汇总(推荐)

新的一般与旧的特别不一致：谁制定谁裁决

1Z301000 建设工程基本法律知识

1Z301010 建设工程法律体系

1. 法的效力层级（P5-P6）（1）宪法至上

（2）上位法优于下位法（3）特别法优于一般法

（4）新法优于旧法

根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

1Z301020 建设工程法人制度1. 法人的分类（P11）

2. 项目经理部（P12）【项目经理部不是法人、企业法人担责】

（1）项目经理部是施工企业为了完成某项建设工程施工任务而设立的组织。

（2）在每个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理。项目经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全面工作。

（3）项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构。项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担。 1Z301030 建设工程代理制度

《民法通则》规定，委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意。事先没有取得被代理人同意的，应当在事后及时告诉被代理人，如果被代理人不同意，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下，为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外。 3. 无权代理与表见代理（P16-P17）

法人 企业法人——核准登记

非企业法人 行政法人——独立经费的机关法人：成立之日起具有法人资格 事业法人 社团法人

按法律规定：成立／登记

2020年一级建造师《法规》重要考点汇总

4. 不当或违法行为应承担的法律责任（P17-P18） 【一人责任，一人担责；两人责任，两人连带】 （1）委托书授权不明——代理人和被代理人连带

（2）损害被代理人利益——代理人不履行职责：代理人担责；代理人和第三人串通：连带 （3）第三人故意行为——第三人明知道无权代理：第三人和行为人连带 （4）代理人和被代理人知道对方违法——被代理人和代理人连带 1Z301040 建设工程物权制度

1. 物权的种类（P19）【用益物权不包括处分权】

2. 地役权（P21） （1）地役权的概念 地役权，是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。 （2）地役权的设立 地役权自地役权合同生效时设立。

3. 物权的设立、变更、转让、消灭和保护 （P22） 【不动产物权-登记 不动产物权合同-成立】 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，自记载于不动产登 记簿时发生效力。经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除 外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。不动产登记，由不动产所在地的 登记机构办理。

1Z301050 建设工程债权制度

1. 建设工程债的发生根据（P23） 【侵权具体内容，责任承担要熟读】

自始未经授权 超越代理权 代理权已终止 无权代理 + 特别构成要件 表见代理（本质仍然是无权代理） 效力待定合同 需要被代理人追认 有效合同

被代理人担责（可追偿）

（1）须存在足以使相对人（第三人）相信行为人（无权代理人）具有代理权的事实或理由（如加盖公章的空白合同等）；

（2）须本人（被代理人）存在过失；

所有权 → 占有、使用、收益、处分 用益物权 →

土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权 担保物权 物权的种类 合同 → 合同之债（最常见） 侵权 → 没有法律依据而侵害他人，如噪音扰民、建筑物倒塌、从建筑物坠落物品 无因管理 → 没有法定义务，没有受到委托而为他人管理实务，如学雷锋做好事 不当得利 → 没有法律或合同依据，有损他人利益，自身取得利益，如误打款 债的发生依据

2. 侵权（P24）

2009年12月公布的《侵权责任法》规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。因其他责任人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害，由其他责任人承担侵权责任。

从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。 1Z301060 建设工程知识产权制度

1. 知识产权的法律特征（P27）

（1）财产权和人身权的双重属性；（2）专有性；（3）地域性；（4）期限性。 2. 专利权（P26-P28）【申请】

3. 著作权（P30）

（1）建设工程活动中常见的著作权作品——文字作品、建筑作品、图形作品 （2）著作权的保护期【50年、12月31日】 著作权的保护期由于权利内容以及主体的不同而有所不同：①作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。

1Z301070 建设工程担保制度

发明 → 20年

实用新型 → 10年 外观设计 → 10年

专利法保护的对象 均自申请日起计算 自公告之日起生效

3.留置（P40）【动产（特定的）、转移占有、债务人的特定财产】

留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

由于留置是一种比较强烈的担保方式，必须依法行使。《担保法》规定，因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。法律规定可以留置的其他合同，适用以上规定。当事人可以在合同中约定不得留置的物。

1Z301080 建设工程保险制度

1.建筑工程一切险（及第三者责任险）（P42-44）【安装工程一切险类比记忆】

（1）保险责任范围【自然事件；意外事故火灾、爆炸】

保险人对下列原因造成的损失和费用，负责赔偿：（1）自然事件，指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象；（2）意外事故，指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件，包括火灾和爆炸。

（2）保险期限【开工-竣工】

建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占用或使用或接收该部分或全部工程之时终止，以先发生者为准。但在任何情况下，保险期限的起始或终止不得超出保险单明细表中列明的保险生效日或终止日。

2.保险代理人和保险经纪人（P45）

保险代理人与保险经纪人最大区别是：保险代理人是受保险公司的委托，为该保险公司推销保险产品。保险经纪人则是受投保人（保险客户）委托，根据客户风险情况，为其设计保险方案、制定保险计划，横向比较各保险公司的保险条款优劣，帮助投保人选择适当的保险公司。

1Z301090 建设工程法律责任制度

1.建设工程民事责任的种类及承担方式（P47）

民事责任可以分为违约责任和侵权责任两类。

建设工程民事责任的主要承担方式：（1）停止侵害；（2）排除妨碍；（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）修理、重作、更换；（7）赔偿损失；（8）支付违约金；（9）消除影响、恢复名誉；（10）赔礼道歉。

2.建设工程刑事责任的种类及承担方式（P48）

【区分罚款和罚金、没收违法所得，没收非法财物和没收财产】

《刑法》规定，刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括：（1）管制；（2）拘役；（3）有期徒刑；（4）无期徒刑；（5）死刑。附加刑包括：（1）罚金；（2）剥夺政治权利；（3）没收财产；（4）驱逐出境。

1Z302000 施工许可法律制度

1Z302010 建设工程施工许可制度

1.申请主体和法定批准条件（P53-P56）【建设单位申请：地划地施图安监钱其他】

建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得规划许可证

在城市、镇规划区内，规划许可证包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。在乡村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，须核发乡村建设规划许可证。

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查

（九）法律、行政法规规定的其他条件

1Z302020 施工企业从业资格制度

1.施工企业的资质序列、申请、延续、变更

【恶意、较大以上、两起以上一般】

企业申请建筑业企业资质升级、资质增项，在申请之日起前l年至资质许可决定作出前，有下列情形之一的，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请：（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；（3）未取得施工许可证擅自施工的；（4）将承包的工程转包或违法分包的；（5）违反国家工程建设强制性标准施工的；（6）恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；（7）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故，破坏事故现场、阻碍对事故调查的；（8）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的；（9）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的；（10）伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；（11）发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的；（12）其他违反法律、法规的行为。

1Z302030 建造师注册执业制度

1.不予注册和注册证书的失效、注销（P75）

【执业5年、非执业3年、吊销2年、重大事故3年；起点不同】

《注册建造师管理规定》中规定，申请人有下列情形之一的，不予注册：（1）不具有完全民事行为能力的；（2）申请在两个或者两个以上单位注册的；（3）未达到注册建造师继续教育要求的；（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；（6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；（7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；（8）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；（9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；（10）年龄超过65周岁的；（11）法律、法规规定不予注册的其他情形。

1Z303000 建设工程发承包法律制度

1Z303010 建设工程招标投标制度

1.可以不进行招标的建设工程项目（P84）

【国家安全、国家秘密、抢险救灾、以工代赈、不可替代、自给自足】

《招标投标法》规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

《招标投标法实施条例》还规定，除《招标投标法》规定可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（5）国家规定的其他特殊情形。

此外，对于依法必须招标的具体范围和规模标准以外的建设工程项目，可以不进行招

标，采用直接发包的方式。

2.建设工程招标方式（P85）

《招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。

【公开招标】国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；

【邀请招标】但有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。（3）国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

3.编制招标文件及标底（P87）

招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。

招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

4.评标（P89）【5人以上单数、2/3、结果确定前保密、标底只是参考】

依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

5.否决其投标（P89）【（1）两个都没有否决其投标、（5）低于成本或高于最高】

（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

6.投标文件的修改与撤回（P93）【开标前可修改、撤回】

《招标投标法》规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、

修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。

（1）公示中标候选人【3天内公示、公示不少于3天、公示期异议、3天内答复】

《招标投标法实施条例》规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3 日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

9.投诉处理的规定（P99）

《招标投标法实施条例》规定，投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的．所需时间不计算在内。

1Z303020 建设工程承包制度

【非主体非关键、总包合同约定或建设单位认可、可推荐不可指定】

（1）分包的资格：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。（2）分包的范围：中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

（3）分包的认可：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

（4）建设单位不得直接指定分包工程承包人，但可以推荐，总包有权作出拒绝或者采用的选择。

（5）分包单位不得再分包。

1Z303030 建筑市场信用体系建设

1.建筑市场施工单位不良行为记录认定标准（P114）

施工单位的不良行为记录认定标准分为如下5大类、41条：

（1）资质不良行为认定标准【带“资质”、借出为资质不良】

（2）承揽业务不良行为认定标准【借入为承揽业务不良】

（3）工程质量不良行为认定标准

（4）工程安全不良行为认定标准

（5）拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准

行政处罚决定经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督被变更或被撤销，应及时变更或删除该不良记录，并在相应诚信信息平台上予以公布，同时应依法妥善处理相关事宜。

《招标投标违法行为记录公告暂行办法》规定，被公告的招标投标当事人认为公告记录与行政处理决定的相关内容不符的，可向公告部门提出书面更正申请，并提供相关证据。

行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告，但行政处理决定被依法停止执行的除外。原行政处理决定被依法变更或撤销的，公告部门应当及时对公告记录予以变更或撤销，并在公告平台上予以声明。

1Z304000 建设工程合同和劳动合同法律制度

1Z304010 建设工程合同制度

1.竣工日期（P127）【有争议】

当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理；（1）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（3）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

2.合同价款的确定（P129）【备案合同为准】

当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

（1）无效合同的类型：①一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；②恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；③以合法形式掩盖非法目的；④损害社会公共利益；⑤违反法律、行政法规的强制性规定。 （3）建设工程无效施工合同的主要情形【违法违规】：①承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；②没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；③建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的；④承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。 （4）无效合同的法律后果：①无效合同自始无效；②合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。 5. 合同权利义务的转让（P137-P138）

《合同法》规定，债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情

形之一的除外：①根据合同性质不得转让（基于身份关系）；②按照当事人约定不得转让；③依照法律规定不得转让（最高额抵押的主合同债权）。 6. 可撤销合同（P139）

（1）可撤销合同的情形【违心】

所谓可撤销合同，是指因意思表示不真实，通过有撤销权的机构行使撤销权，使已经生效的意思表示归于无效

的合同。 《合同法》规定，下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：①因

重大误解订立的；②在订立合同时显失公平的；③一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。

当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。 7. 合同解除的种类（P140）【不能实现合同目的、不履行主要义务】 《合同法》第94条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（1）因不可抗力致使不能实现合同目的；（2）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（3）当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（4）当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（5）法律规定的其他情形。 8. 承担违约责任的种类（P141-P142）

当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。 9. 违约责任的免除（P142）【不可抗力】

违约责任的种类

法定

约定

继续履行 采取补救措施 赔偿损失 定金

违约金

《合同法》规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

1Z304020 劳动合同及劳动关系制度

1.订立劳动合同应注意的事项（P145-146）

（1）建立劳动关系即应订立劳动合同

合同有书面形式、口头形式和其他形式。按照《劳动合同法》的规定，除了非全日制用工（即以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超过24小时的用工形式）可以订立口头协议外，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。如果没有订立书面合同，不订立书面合同的一方将要承担相应的法律后果。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。

（2）劳动报酬和试用期【313，0126】

2.劳动合同的解除（P148-P150）

（4）用人单位不得解除劳动合同的规定【职业病、医疗期、女职工、快退休】

劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照该法第40条、第41条的规定解除劳动合同：①从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；②在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；③患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；④女职工在孕期、产期、哺乳期的；⑤在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的；⑥其他。

3.劳务派遣（P152-P153）

（1）经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可。【个人不能经营】

（2）劳务派遣只能在临时性（存续时间不超过6个月）、辅助性（非主营业务）或者替代性（劳动者因休假等无法工作的一定期间）的工作岗位上实施。

（3）劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬【同工同酬】；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。

4.劳动者的休息休假（P157）【平时1.5倍，周末2倍，法定节假日3倍】

劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。此外，劳动者按有关规定还可以享受探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等。

用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150％的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200％的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于300％的工资报酬。

（1

（2）仲裁【先】

劳动仲裁时效1年，从知道或应当知道权利被侵害开始计算。劳动关系存续期间拖欠报酬的不受限制，但劳动关系终止的，终止之日起1年内提出。

（3）诉讼【后】

对裁决不服，收到裁决书之日起15日内诉讼。

1Z304030相关合同制度

1.买卖合同（P174）

（1）买卖合同的法律特征【有偿、双务、诺成】

①转移财产所有权的合同；②有偿合同；③双务合同；④诺成合同。

（2）出卖人的主要义务

①按照合同约定交付标的物；②转移标的物所有权的义务；③瑕疵担保义务（权利瑕疵担保义务、物的瑕疵担保义务）

（3）标的物毁损灭失风险的承担【一般-交付；在途标的物-合同成立】

①标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担。

②出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担。

（4）孳息的归属和买卖合同的解除

①孳息的归属

标的物在交付之前产生的孳息，归出卖人所有，交付之后产生的孳息，归买受人所有。

②买卖合同的解除

因标的物的主物不符合约定而解除合同的，解除合同的效力及于从物。因标的物的从物不符合约定被解除的，解除的效力不及于主物。

出卖人分批交付标的物的，出卖人对其中一批标的物不交付或者交

2.融资租赁合同（P180）

（二）出卖人的义务

《最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释》中规定，出卖人违反合同约定的向承租人交付标的物的义务，承租人因下列情形之一拒绝受领租赁物的，人民法院应予支持：（1）租赁物严重不符合约定的；（2）出卖人未在约定的交付期间或者合理期间内交付租赁物，经承租人或者出租人催告，在催告期满后仍未交付的。

（二）承租人的义务

《最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释》中规定，承租人占有租赁物期间，租赁物毁损、灭失的风险由承租人承担，出租人要求承租人继续支付租金的，人民法院应予支持。但当事人另有约定或者法律另有规定的除外。

3.多式联运（P184）【经营人担责】

所谓多式联运，是指由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程。多式联运经营人负责履行或者组织履行多式联运合同，对全程运输享有承运人的权利，承担承运人的义务。

1Z305000 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度

1Z305010 施工现场环境保护制度

1.噪声污染（P190-P191）

（1

（2）噪声敏感建筑物【抢险、抢修、工艺需要、特殊需要】

所谓噪声敏感建筑物集中区域，是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。所谓噪声敏感建筑物，是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。

1Z305020 施工节约能源制度

1.新建建筑节能的规定（P206）

国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度（P205）。

图纸会审时，应审核节材与材料资源利用的相关内容，达到材料损耗率比定额损耗率降低30％；

根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运；

应就地取材，施工现场500公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的70％以上。

1Z305030 施工文物保护制度

1.在文物保护单位保护范围和建设控制地带内从事建设活动的相关规定（P216）

【保护范围-政府批准+上级文物同意、建设控制地带-规划批准+文物同意】

1Z306000 建设工程安全生产法律制度

1Z306010 施工安全生产许可证制度

1.申请领取安全生产许可证的条件（P221）【三安三考买保险、现场职业病两应急】

（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；（4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格；（7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；（8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；（10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；（11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（12）法律、法规规定的其他条件。

2.安全生产许可证的申请（P221）【省级建设主管部门】

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建

【变更】企业变更名称、地址、法定代表人等，在变更后10日内，到原颁证机关办理变更手续。

【注销】企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原颁证机关，并予以注销。

【遗失】立即报告原发证机关，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。

1Z306020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度

1.施工项目负责人的安全生产责任（P229）

（1）施工项目负责人的执业资格和安全生产责任【单位级制定、项目级落实】

（1）分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任

（2）统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案【预案统一建，人员各自配】

实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。（3）负责上报施工生产安全事故

（4）自行完成建设工程主体结构的施工

（5）承担连带责任

总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

（6）分包单位应当承担的法定安全生产责任【分包不听话：对外连带，对内分包主要】

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主

【电工、架子工、起重、吊篮】

（1）建筑电工；（2）建筑架子工；（3）建筑起重信号司索工；（4）建筑起重机械司机；（5）建筑起重机械

安装拆卸工；（6）高处作业吊篮安装拆卸工；（7）经省级以上人民政府建设行政主管部门认定的其他特种工

作业；

1Z306030 施工现场安全防护制度

1.编制安全专项施工方案（P242）

《建设工程安全生产管理条例》规定，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

2.施工现场临时设施的安全卫生要求（P244）

施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

3.施工起重机械设备等的安全使用管理（P245）

施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。【项目经理是项目级消防第一责任人】6.工伤保险和意外伤害保险（P252-P258）

（2）工伤认定

毒的；③自残或者自杀的。

【单位30日提，单位不提自己提（1年内）】

职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者

被诊断、鉴定为职业病之日起30

日内

，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

用人单位未按以上规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

1Z306040 施工安全事故的应急救援与调查处理

1.生产安全事故的等级划分（P263）【313、151、151】

2.施工生产安全事故应急救援预案（P264-P266）【一年半载】

生产经营单位制定的应急预案应当至少每3年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。

3.事故调查组的组成（P270）

4.事故处理时限和落实批复（P270-P271）

1Z306050 建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度

1.建设单位相关的安全责任（P274）

（7）装修工程和拆除工程的规定

涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。《建筑法》还规定，房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担。

建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：①施工单位资质等级证明；②拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；③拆除施工组织方案；④堆放、清除废弃物的措施。

2.工程监理单位的安全责任（P279）

（1）对安全技术措施或专项施工方案进行审查【是否符合强制性标准】

（2）依法对施工安全事故隐患进行处理【隐患-情况严重-拒不配合】

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

1Z307000 建设工程质量法律制度

1Z307010 工程建设标准

1.工程建设国家标准（P286-P288）

（2）工程建设国家标准的制订程序——准备、征求意见、送审和报批

（3）国家标准的复审与修订——复审一般在国家标准实施后5年进行1次

2.工程建设行业标准（P288）

（1）对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。

（2）工程建设行业标准的制订程序——准备、征求意见、送审和报批

（3）行业标准的复审与修订——一般5年复审1次

3.工程建设地方标准（P289）

对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。

1Z307020 施工单位的质量责任和义务

1.施工检测的见证取样和送检制度（P297）

见证取样和送检，是指在建设单位或工程监理单位人员（谁见证？具备施工试验知识的专业技术人员）的见证下，由施工单位的现场试验人员（谁取样？）对工程中涉及结构安全（检验什么？）的试块、试件和材料（五个承重、一个水泥、一个防水、30%）在现场（在哪里取样？）取样，并送至具有法定资格（谁检验?）的质量检测单位进行检测的活动。

1Z307030 建设单位及相关单位的质量责任和义务

1.建设单位的质量责任和义务（P303-P306）

（1）依法发包工程【发包给具有相应资质等级的单位】

（2）依法向有关单位提供原始资料【勘察、设计、施工、监理；真实、准确齐全】

（3）限制不合理的干预行为

建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

（4）依法报审施工图设计文件

（5）依法实行工程监理【外国大片】

（6）依法办理工程质量监督手续【办施工许可证或开工报告前】

（7）依法保证建筑材料等符合要求【不得明示或暗示使用不合格的材料等】

（8）依法进行装修工程【主体结构、承重结构；与安全责任规定一致】

2.设计单位的质量责任和义务（P307-P309）

（4）依法规范设计对建筑材料等的选用【有特殊要求，可以指定】

除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

（5）依法对设计文件进行技术交底——设计向施工交底

（6）依法参与建设工程质量事故分析

3.工程监理单位的质量责任和义务（P310-P311）

（3）监理工作的依据——①有关法律法规；②有关技术标准；③设计文件；④建设工程承包合同。

（4）工程监理的职责和权限

【材料构配件使用、下一道工序——监理工程师、拨付工程款、竣工验收——总监】

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

1Z307040 建设工程竣工验收制度

1.建设工程竣工验收的主体和法定条件（P314）

建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

【活干完、资料齐全、分别、保修书】

建设工程竣工验收应当具备下列条件：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。

2.建设工程竣工规划验收（P315）【6个月规划验收】

建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。

1Z307050 建设工程质量保修制度

1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度

1Z308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径

1.民事纠纷的法律解决途径（P330-P333）

民事纠纷的法律解决途径主要有四种：和解、调解、仲裁、诉讼。

仲裁的基本特点（不裁劳动农业，不裁家事官员）

劳动争议仲裁和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁不受《仲裁法》的调整，依法应当由行政机关处理的行政争议等不能仲裁。

2.行政纠纷的法律解决途径（P333）【行政复议向官的领导告官，行政诉讼向法院告官】

行政复议1.必须侵犯合法权益的公民；2必须在行政机关已经做出行政决定后；3.只能按法律规定向有行政复议权的机关申请；4.书面审查为主，不调节为原则；5.只要法律违规的为终局裁决的，仍可以向人民法院提请诉讼。

1Z308020 民事诉讼制度

1.地域管辖【同级】

（3）专属管辖【不动产纠纷-不动产所在地】

其中因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖，如房屋买卖纠纷、土地使用权转让纠纷等。【注意建设工程施工合同也适用专属管辖】

（5）管辖权转移

管辖权转移不同于移送管辖：

（1）移送管辖是没有管辖权的法院把案件移送给有管辖权的法院审理，而管辖权转移是有管辖权的法院把案件转移给原来没有管辖权的法院审理；

（2）移送管辖可能在上下级法院之间或者在同级法院间发生，而管辖权转移仅限于上下级法院之间；

（3）二者在程序上不完全相同。

2.证据的种类（P338-P340）

民事证据有以下8种，分别是：当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录。

（3）证人证言和当事人陈述

凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。

证人确有困难不能出庭的，经人民法院许可，可以提交书面证言。

与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言，以及无正当理由未出庭作证的证人证言，不能单独作为认定案件事实的依据。

（4）勘验笔录

勘验笔录，是指人民法院为了查明案件的事实，指派勘验人员对与案件争议有关的现场、品或物体进行查验、拍照、测量，并将查验的情况与结果制成的笔录。《民事诉讼法》规定，勘验物证或者现场，勘验人必须出示人民法院的证件，并邀请当地基层组织或者当事人所在单位派人参加。当事人或者当事人的成年家属应当到场，拒不到场的，不影响勘验的进行。勘验笔录应由勘验人、当事人和被邀参加人签名或者盖章。

3.证据保全的申请（P341）

人民法院接受申请后，必须在48小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取保全措施后30日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。

当事人申请证据保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请提交证据所在地的基层人民法院。

4.证据的应用（P341）

人民法院确定举证期限，第一审普通程序案件不得少于15日，当事人提供新的证据的第二审案件不得少于10日。

当事人因客观原因逾期提供证据，或者对方当事人对逾期提供证据未提出异议的，视为未逾期。

5.诉讼时效（P343-P344）