手续办理流程及所需资料汇总

城建计划

规划方案编制

规划局委托规划院编制（10-15天）

规划方案批复

规划局交通处（40-60天，其中公示30天）

勘察设计招标

建委招投标监管处（40日，其中招标公告7日、中标公示5日）

编制项目建议书

委托设计院项目建议书批复发改委投资评审处可研编制选址意见书规划局编制处（21天，其中公示7天）土地预审

国土资源局规划处（25天）

建设用地规划许可证

规划局编制处（21日，其中公示7日）

环境评价委托环评单位

可研评审、批复

发改委城市处初设批复

发改委设计处

施工图

图纸审查

委托审图中心

道路规划许可规划局交通处（24日，其中公示10日）施工、监理招标

市建委招投标监管处（40日，其中招标公告7日、中标公示5日）

施工、监理合同

节能评审委托节能单位

安全评价委托安评单位质监备案市市政工程质量监督专业站施工许可

市建委行政审批处

安监备案市建设安全监督站

核费手续

市建委行政审批办公室环评评审、批复

环保局环评处（30天，其

中公示14天）安评批复

郑州市地震局节能登记或批复

发改委资源节约和环境保

护处电力规划许可？

管线规划许可

规划局市政处（14日）市政建设项目前期手续办理流程图

（征求意见稿）

用地协议各区土地部门办理

或国土部门出具符合整体规划的意见

一、关于项目建议书报批需要准备的材料

1、项目单位主管部门或所在地地市区发展改革部门的申请文件；

2、相关行业主

管部门出具的项目建设审查意见；3、项目建议书；4、新征地项目的征地协议或土地证明复印件；市政府同意项目建设的有关文件或会议纪要；5、企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书副本复印件；

二、关于项目可行性研究报告或项目实施方案阶段所需要提供资料

1、项目单位主管部门或所在地市区发展改革部门的申请文件；

2、有相相应资质的咨询单位编制的可行性研究报告，或者项目实施方案；

3、项目建议书批复或市政府有关文件、会议纪要；

4、规划部门的选址意见书或其他规划意见；

5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

6、国土资源管理部门出具的项目用地预审意见或土地复印件；

7、相关行政主管部门出具的项目建设审查意见；

8、企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书副本复印件；

9、依法必须招标的项目，应同时上报项目招标初步方案；10、固定资产投资项目的节能评估和审查文件。

三、关于办理项目节能审查所需材料

1、项目节能审查的请示（3份），主要内容包括：项目建设单位基本情况、项目建设内容、建设地点、项目总投资及资金来源、项目建设起止年限，以及项目建成投产后年综合能源消费量及电力、石油、天然气等不同品种能源的年消耗量，所使用的主要耗能设备，所报送的节能评估文件类型等。

注：各县（市、区）项目由所在地发展改革部门出具，市直部门项目由项目单位出具。

2,、项目可行性研究报告或项目申请报告或项目建设情况说明，政府投资项目需提交项目建议书批复（1份）。

3、符合规定内容和深度要求的固定资产投资项目节能评估报告书（6本）或节能评估

报告表（6本）或节能登记表（3份），并提交电子版。

注：节能评估报告书（报告表）需委托具有工程咨询资质的机构进行编制，节能登记表由项目建设单位填写并提供项目节能专篇。

四、初设批复需提供材料清单

1、初设文本；

2、规划批复；（验原件留复印件）

3、国土部门意见；（验原件留复印件）

4、环评报告及批复；（验原件留复印件）

5、可研文本及批复；

6、地勘报告；

7、招投标文件及评标情况的汇总合订本；

8、抗震设防、安评（如需要）；

9、批复件是建设中心的，应有将建设任务移交我单位建设的证明文件。

注：以上清单为发改委设计处辛中美口述，详细清单需进一步核实。

五、市政工程施工图审查资料清单

1、市政基础设施工程施工图设计文件审查项目委托表；

2、符合国家规定深度和内容要求的全套施工图设计文件；3 岩土工程勘察报告；4 设计计算书（道路、桥梁、排水、照明、电气、结构等专业）；5、项目可行性研究报告批复文件、初步设计文件及批复；6、勘察与设计单位资质证书复印件；7、建设工程《规划许可证》复印件、8、作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件；9、按照技术法规、标准、规范审查需要送审的其他资料。

注：黑体字项目必须提供，其他的根据情况提供。

六、建设项目选址意见书核发所需材料

1、建设单位正式书面申请表；

2、建设项目选址意见书申请书；

3、建设单位委托书、被委托人身份证复印件；

4、营业执照、机构代码证（开发企业须有资质证）复印件；

5、法定代表人证明，法人身份证复印件；

6、拟选址地块用地协议；

7、用地情况说明（原件）；

8、建设工程批准、核准或备案文件（原件）；9、公示材料；10、区位图（原件盖章，设计

院出）；11、法律、法规规定的其他所需材料。

注：1、复印件均需核对原件，注明“复印件与原件一致，真实有效，愿承担法律责任”并加盖报建单位公章由委托经办人签名；2、同时提交上述纸质文件的电子扫描件。3、材料请按照清单顺序摆放。

七、建设用地规划许可证核发所需材料

1、建设用地规划许可证申请表；

2、建设用地规划许可证申请书；

3、建设单位委托书；

4、被委托人身份证明；

5、建设单位组织机构代码证；

6、建设单位营业执照；

7、开发企业资质证明（非开发企业除外）；

8、法定代表人证明；

9、征地协议（土地划拨类）；10、《建设项目选址意见书》（土地划拨类）；11、国有土地使用权出让合同、土地成交确认书（土地出让类）；12、建设工程批准、核准或备案文件（项目建议书批复）；13、控制性详细规划及批复；14、公示材料；15、建设用地规划许可证附图；16、1:1000地形图（三份）（需划定用地范围红线）；17、选址意见书规划意见中要求征求的部门意见（土地划拨类）；18、法律、法规、规章规定的其它材料。所需材料（复印件均需核对原件并加盖报建单位公章，建设单位经办人签名）

八、建设工程（交通）规划许可证核发（道规）所需材料

1、建设工程（交通）规划许可证申请表;

2、建设工程（交通）规划许可证申请书;

3、建设单位或个人（委托代理人）合法身份材料和授权委托书；

4、建设单位营业执照、组织机构代码证；

5、施工设计图纸(三套）；

6、拟建项目的政府相关批准、证明、计划立项、投资等文件；（核发的建设计划文件；建设方案批复或初设批复）；

7、建设用地规划许可证、土地权属证件或证明。（暂时已征收证明代替）；

8、公示材料；（报纸公示）；

9、联批大厅回执单。所需材料（复印件均需核对原件并加盖报建单位公章，建设单位经办人签名）

九、建设工程（市政）规划许可证（管规）所需材料

1、建设工程（市政）规划许可证申请表；

2、建设工程（市政）规划许可证申请书；

3、建设单位或个人（委托代理人）合法身份材料和授权委托书；

4、建设单位营业执照、组织机构代码证；

5、建设用地规划许可证；使用土地的有关权属证明文件；

6、拟建项目的政府相关批准、证明、计划立项、投资等文件；（核发的建设计划文件；建设方案批复或初设批复）

7、施工图纸（三套）；

8、道路规划许可证；

9、涉及消防、环保、水务、绿化、文物、人防、铁路的需要相关部门审查或审批的，应提交主管部门的审查意见。10、联批大厅回执单。所需材料（复印件均需核对原件并加盖报建单位公章，建设单位经办人签名）

十、土地预审所需资料清单

（一）市级建设项目用地预审资料清单

1、建设项目用地预审申请表（原件）；

2、建设项目用地预审申请报告（申请报告名应含建设项目名称，如《关于对******建设项目用地预审的报告》。内容包括建设项目基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用）（原件）；

3、主管机关或发改部门的项目批准、备案文件、有关规划批准文件；

4、建设项目选址意见书及用地范围图；

5、项目总平面布置图（原件）；

6、项目可行性研究报告或项目申请报告；

7、项目用地范围土地利用规划图（原件）；

8、项目用地范围土地利用现状图（原件）；

9、项目用地范围地类表（原件）；10、项目占用耕地补充耕地资金承诺书（原件）；11、县（市）、区建设用地预审初步审查意见（原件）；12、营业执照副本复印件或组织机构代码复印件、法人授权委托书原件和被授权委托人身份证复印件。

注：1、应报资料：以上资料需提供2套，第7、8、9项需提供3份，其中1套装订成册；2、第11项为县（市）、上街区辖区内的市级以上项目和市内的区级项目。3、拟用已

有土地证或批回建设用地的项目，视情况提交土地证、协议书、批准文件或土地登记情况证明，不提交7、8、9、10项资料，资料需提供2套，其中1套装订成册。

（二）省级以上建设项目用地预审资料清单

1、建设项目用地预审申请表（原件）；

2、建设项目用地预审申请报告（申请报告名应含建设项目名称，如《关于对******建设项目用地预审的报告》内容包括建设项目基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况）（原件）；

3、县（市）建设用地预审初步审查意见（原件）；

4、主管机关或发改部门的项目批准、备案文件，核准项目的需提交属于核准项目及核准机关的说明；

5、项目可行性研究报告或项目申请报告；

6、项目总平面布置图（原件）；

7、明确具体交费标准的委托补充耕地协议；

8、项目占用耕地补充耕地资金承诺书（原件）；

9、单独选址项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，需提交地质灾害危险性评估报告；10、单独选址项目是否压覆重要矿产资源证明；11、规划修改方案及专家论证意见（含占用、补划基本农田内容）；12、建设项目用地对规划实施影响评价报告；13、项目用地范围土地利用总体规划图（原件）；14、项目用地范围土地利用现状图（原件）；15、规划修改听证论证材料（含占用、补划基本农田内容）排；16、占用基本农田的现场踏勘资料；17、建设项目选址意见书及用地范围图；18、项目用地范围地类表（原件）；19、营业执照副本复印件或组织机构代码复印件、法人授权委托书原件和被授权委托人身份证复印件；20、矿山项目土地复垦资金情况说明注：1、应报资料：以上资料需提供2套，第13、14、18项需提供3份，其中1套装订成册；2、第11、12、15项为需修改土地利用总体规划的项目需要增加的申报资料，16为占用基本农田的项目需要增加的资料。3、直接审批可行性报告的审批项目和核准项目，不提交9、10项。

十一、办理质量监督手续所需资料

1、规划许可证；

2、施工图审查合格证(原件一份)；

3、中标通知书；

4、施工及监理合同（核查原件、留复印件一份）；

5、勘察资质、设计资质、施工资质；

6、加章图纸（留原件一套）；

7、建设方案或可研批复、

8、人员表（施工、监理和建设方三方项目管理机构组成人员名单，由各单位出具加盖公章）；

9、监督表（市政基础施工质量监督登记表，原件两份由建设单位填写）。

注意：以上复印件需要加盖建设单位公章

十二、办理安全监督登记备案手续所需资料（由中标施工单位办理）

1、郑州市建设工程安全施工措施审查表（一式三份）；

2、建设工程项目农民工工伤保险参保证明（原件一份）；

3、建设工程开工前安全生产条件复查表（原件一份）十三、市政工程核费所需资料（所有资料需出具原件，留复印件）

1、招标处出具的意见（复印件三份）；

2、自己的中标通知书（留复印一份）；

3、规划许可证（复印件三份）；

4、合同原件一份(前四页复印两份)、农民工保证金批示（乙方复印件两份）；

5、预算（财政局评审中心出的标的预算或者控制价预算。如果是项目部委托咨询公司出的预算，要求必须是第三方所做，封面和所有取费表要盖甲、乙、第三方及造价师的章，且封面甲、乙双方盖章处要签上“对此预算无异议”）

备注：投资预算批复建议，市建委1006室沈主任，出具综合工日）

十四、办理施工许可证所需资料（核查原件，留复印件）

1、规划许可证；

2、施工图审查；

3、合同；

4、中标通知书；

5、资金证明；

6、经办人身份证及委托书；

7、申请表（2号窗口填写）；

8、安全监督备案；

9、质量监督备案、10、缴费[工资保障金申请（甲乙双方，建委14楼建管处赵娟），社会保险费、散装水泥]；11、资金证明（发改委城建计划文件）