2020年科技创新工作实施方案

2020年科技创新工作实施方案

为贯彻落实新区党工委全体（扩大）会议精神和《区2020年工作要点》，现结合实际，制定2020年科技创新工作实施方案如下。

一、工作目标

围绕新区“四个一”主导产业，推动产业链、人才链、金融链、创新链深度融合，加强产业关键共性技术研发和高新技术改造提升传统产业，加快培育高新技术企业，打造新的经济增长点。全年新招引科创类项目50个（其中科技企业类项目30个、科技孵化类项目20个），高新技术企业突破200家，高新技术产业产值占比达60%以上，R&D支出占GDP比重达到2.82%，规上企业中有研发活动企业数占比达41%，新建区级以上研发机构10家，实施产学研合作项目20项以上。

二、重点任务

1.引入源头活水，实施人才项目集聚计划。围绕特色主导产业，强化国家大学科技园、中瑞生态产业园集聚创新资源功能，发挥“金山英才”“两大高地”政策效应，大力招引科技孵化、人才、成果产业化项目。全面实施新区科技类和孵化类项目准入办法，优先准入扶持人才团队优秀、工艺技术先进、知识产权自主、研发能力突出的“高新化、智能化、绿色化”项目。（责任单位：科信局、招商中心、各园区板块）

2.培育创新主体，实施高企量质提升计划。建立全区工业企业大数据平台，摸清已有工业企业存量底数。借助科技中介机构力量，为区内企业提供免费的专业化咨询等服务，以符合高新技术领域、拥有知识产权等企业为重点培育对象，制定“一企一策”精准服务措施，帮助企业规范科研和财务管理，提高知识产权创造和成果转化能力，逐步壮大科技型中小企业群体。分行业领域开展研发费用加计扣除、高企所得税优惠等政策实操培训，以及高企申报和高企入库实务辅导，确保今年高企申报数量和通过率双提升。（责任单位：科信局、各园区板块）

3.聚焦产业链条，实施研发平台支撑计划。依托校地合作研发平台，围绕主导特色产业链条，开展关键共性技术研发，导入省产业技术研究院、南京大学、大学等高校院所创新资源，形成开放式科技成果转移转化、创新孵化平台。实施企业研发机构梯度培育计划，鼓励

有条件的科技型中小企业按照“五有”标准建设区级研发机构，推动高新技术企业提档升级建设市级研发机构，支持龙头骨干企业高水平建设省级研发机构。开展区级以上企业研发机构运行绩效分析诊断，不断加强企业研发平台运行管理，促进企业加大科技产出绩效。（责任单位：科信局、各园区板块）

4.加大创新投入，实施企业创新引导计划。发挥政府科技计划项目资金引导作用，支持企业自主开展创新活动，加快产品研发和技术升级，全年力争为企业争取上级科技资金超3000万元。积极落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、省财政研发投入奖励等政策，以无研发活动和研发费用偏低的规上企业为重点，加强分析研判，采取上门走访、座谈交流等形式，条块联动跟踪服务企业研发计划、技术难题、产学研合作需求，实现企业由“被动创新”向“主动创新”转变，激发企业创新活力。（责任单位：科信局、经发局、税务局、财政局、各园区板块）

5.优化创新环境，实施创新体系协同计划。以增强企业获得感为目标，加强区级科技政策执行绩效分析研判，优化已有财政扶持政策。构建以科技风险补偿贷款为主要内容的科技金融服务链，满足中小科技型企业融资需求，通过“苏科贷”等科技信贷产品帮助企业融资贷款不少于2亿元。以规上限上企业、高新技术（培育）企业为重点，建立常态化企业技术需求征集、院所技术资源对接机制，推动企业与相关高校院所的重点学科、优势学科开展产学研合作。（责任单位：科信局、财政局、经发局、各园区板块）

三、保障措施

6.加强组织领导。各园区板块要把科技创新工作摆上重要位置，明确人员责任分工，周密部署安排，制定有力措施，确保目标任务保质保量完成。（责任单位：各园区板块）

7.强化监测督查。建立指标监测和通报工作机制，对各园区板块重点指标实行动态监测，按季度发布进展情况，对推进工作不力的园区板块进行重点调度。严格督促检查，做好督查问题反馈和协调解决，确保各项工作落到实处。（责任单位：科信局、经发局、党政办、各园区板块）

8.加强考核激励。除目标任务完成外，根据任务目标及度推进、绩效评估情况，对超额完成年度科技创新指标的予以加分，完成全年科技创新指标但因推进不力、进度滞后累计被通报2次以上的，予以扣分。（责任单位：科信局、经发局、党政办）