新加坡法律制度

第四章新加坡法律制度

第一节新加坡简介

一、国名、国旗和国徽

新加坡是一个城市国家，原意为狮城。据马来史籍记载，公元１１５０年左右，苏门答腊的室利佛逝王国王子（般＋木）那乘船到达此岛，看见一头黑兽，当地人告知为狮子，遂有“狮城”之称。新加坡是梵语“狮城”之谐音，由于当地居民受印度文化影响较深，喜欢用梵语作为地名。而狮子具有勇猛、雄健的特征，故以此作为地名是很自然的事。过去华侨多称其为“息辣”，即马来语“海峡”的意思，也有因其小而将之称为星洲、星岛的。

新加坡的主要标志与象征、鱼尾狮塑像。

新加坡共和国：（英语：Republic of Singapore，马来语：Republik Singapura，泰米尔语：[音：Cingkappūr Kudiyarasu]），是东南亚的一个岛国，也是一个城市国家。该国位于马来半岛南端，毗邻马六甲海峡南口，其南面有新加坡海峡与印尼相隔，北面有柔佛海峡与马来西亚相隔，并以长堤相连于新马两岸之间。新加坡的国土除了本岛之外，还包括周围数岛。独立日：８月９日（１９６５年）

国旗：由上红下白两个相等的横长方形组成，长与宽之比为３∶２。左上角有一弯白色新月和五颗白色五角星。红色代表人类的平等，白色象征纯洁和美德；新月象征国家，五颗星代表国家建立民主、和平、进步、正义和平等的思想。新月和五颗星的组合紧密而有序，象征着新加坡人民的团结和互助的精神。

国徽：由盾徽、狮子、老虎等图案组成。红色的盾面上镶有白色的新月和五角星，其寓意与国旗相同。红盾左侧是一头狮子，这是新加坡的象征，新加坡在马来语中是“狮子城”的意思；右侧是一只老虎，象征新加坡与马来西亚之间历史上的联系。红盾下方为金色的棕榈枝叶，底部的蓝色饰带上用马来文写着“前进吧，新加坡！”

二、历史

新加坡早期主要有马来人居住，其最早的文献记载源自公元3世纪的中国。公元14世纪，明朝把新加坡称作“淡马锡”（爪哇语：Temasek）。1819年1月29日英国不列颠东印度公司雇员斯坦福·莱佛士登陆新加坡，并开始管辖该地区，1824年新加坡正式成为英国殖民地，最初隶属于英属印度殖民当局管辖，1867年升格为海峡殖民地，和槟城、马六甲并列一个辖区，受英国直接统治。1941年太平洋战争时期，新加坡被日本占领达3年6个月，取“昭和年间所得之南地”改称“昭南特别市”（其中“昭南”一词亦可指作南方之光）。1945年8月，英国重新管辖新加坡，并恢复其名为“Singapore”。1959年，新加坡取得自治地位。1963年，新加坡连同当时的马来亚联邦、砂拉越以及北婆罗洲（现沙巴）共组成立马来西亚联邦，从而完全脱离英国统治。1965年8月9日，李光耀由于和当时马来西亚联邦政府在权力分配上意见不合，新加坡被马来西亚逐出联邦，被迫成为独立的主权国家。

进入1970年代以后，虽然新加坡在政治上的自由空间逐渐被压制，经济上却取得高速发展，很快成为东南亚重要的金融和转口贸易中心，成为当时的“亚洲四小龙”之一。与此同时，新加坡人民的生活水平也得到大幅度提高，住房、教育、交通等问题都得到解决。1990年，在李光耀宣布卸任总理职位时，新加坡已经成为区内乃至整个亚洲经济发展的楷模。在其第二任总理吴作栋的带领下，这个东南亚小国又平稳地度过了于1997年爆发的亚洲金融危机。但到21世纪初第三任总理李显龙接任时，新加坡却再度面临如何面对区内其他经济体崛起的新难题。

三、政治

【右图为：新加坡的新国会大厦，有别于“旧国会大厦”（Old Parliament House）】

根据新加坡的宪法，新加坡实行的是议会制(内阁制)政府。国家机构三权分立，总统由直接民选产生，为国家元首。国会议员也是选举产生，总理从国会多数党中产生，其领导的内阁拥有行政权，并由独立的公共服务委员会管理公务员的聘用以及处分。总理从议员中选出内阁部长。

在过去的40多年中，人民行动党一直是唯一的执政党，在议会中也鲜少有能够形成监督力量的反对党。外界普遍认为，人民行动党对反对党以及异议分子的打击是毫不留情的，包括在选举前重新划分选区、运用行政资源以及诉诸法律行动等。但同时不容否认的是，人民行动党确实在新加坡民众中拥有很高威望，在建国后的历次选举中该党的总得票率从未低于60%。

人民的行动自由并没有受到太大限制，但当局对一切集会活动都非常关注。在新加坡，只要达到一定数量的户外集会都必须向警方备案。新加坡的内部安全局拥有非常大的权限，被殖民地时期留下来的内部安全法授权可在必要时无限期拘留任何被怀疑可能对种族和谐与社会稳定造成威胁的人士，并可以在不经审讯的情况下扣押多年。有些人认为，这部法律在人民行动党政府对付共产党的时候被滥用。

此外新加坡的高压管制还表现在对日常行为的监督上：口香糖被禁止在新加坡境内销售（医疗用口香糖除外）；随地扔垃圾、使用厕所后未冲水、在公众地方吸烟、乱过马路（不在指定的过路处过马路，如不利用天桥或隧道过马路）、地铁上喝水或进食都会导致高额罚款或强制劳役，如罚在公众地方扫街；当地传媒记者会拍照被罚人士，被罚人士的“洋相”会刊登在第二天的报章的头条。该国还拥有可能是全世界最严格的禁毒法律，携带毒品入境或藏毒作贩卖用途的主要刑罚为绞刑（在当地，藏有15克以上海洛英可判缳首死刑）。此外对于成人男性犯罪者（16岁以上50岁以下）还可使用笞刑处罚。不过虽然大多数外国人无法理解这些严厉的刑法，大多数新加坡人却认为重罚可有效遏止犯罪或破坏性行为。

四、地理、人口语言和宗教

1、地理

新加坡共有大小岛屿50多个，地势起伏和缓，主岛新加坡的面积占到90%以上。新加坡很多地区都是填海产生，自1950年至今已经约有20%的国土面积由填海产生。

新加坡地处热带，常年受赤道低压带控制，为赤道多雨气候，长夏无冬，气温年温差和日温差小，年平均温度在24摄氏度至34摄氏度之间，湿度较高，每日平均湿度为84%。降雨充足，年均降雨量在2,400毫米左右，每年11月到1月为雨季，雨水较多。

新加坡早期的移民多聚集在中南部的新加坡河出海口一带，其他地区则大多是热带雨林或农业用地，但是今天基本上都已城市化，除了少数的自然保护区。新加坡绿地面积非常大，不仅可以美化城市，另外还有降暑的功用。

由于缺乏大型纵深的河流，新加坡政府专门修建了多个蓄水池，用以收集平常降雨所带来的水源。尽管降雨量有时会很大，这些雨水还是无法满足新加坡的用水需要，因此目前接近50%的水源都是主要从马来西亚进口的。新加坡政府也在积极开发其他水源，包括海水淡化以及再生水，计划会大大降低对外来水的依赖。

2、人口及语言

根据新加坡政府2008年统计数据，目前新加坡常住人口已达484万人，其中384万人属于本国公民或永久居民（总称“本地居民”），在本地居民中，新加坡华人占75.2%，马来人占13.6%，印度裔（以泰米尔人居多）占8.8%，而欧亚混血人口和其他族群（包括峇峇娘惹）则占2.4%。因此，新加坡不仅是除澳门和摩纳哥之外，世界上人口密度最高的国家或地区，也是除中国大陆及台湾外，全球华人人口占大多数的国家或地区。新加坡的华人基本来自中国福建、广东和海南等地，其中大部分是福建人，其次为潮州人、广府人、客家人和海南人等。加上近年来自中国的新移民数量日趋增长，华人文化构成也越来越复杂。由于新加坡华人中使用福建闽南语超过半数，致使新加坡成为继中国福建闽南地区及台湾之后，另一个闽南语大宗使用区。

新加坡宪法中列明马来语为国语，但官方语言也包括了英语、华语以及泰米尔语。政府机构与社群之间通用的语言是英语，学校也以英语为主要的教学用语。早期的新加坡华人大多依其移民地来源使用不同的方言。1980年代由新加坡政府主导的“讲华语运动”（类似于中国的“推广普通话”）后，新一代新加坡华人已经习惯使用新马华语；此外新加坡政府对电视、电台的华语节目也有非常严格的限制，例如许多从台湾进口的闽南语电视连续剧和香港进口的粤语电视剧就必须用华语重新配音后才可播出，香港电影也一律配音“华语”后才可上映。

英语虽为新加坡通行的语言，但新加坡式英语（Singlish）情况十分普遍。因此，新加坡政府又发起了“讲正确英语运动”，鼓励国民学说、多说以英美两国英语为标准的规范英语。

2008年新加坡政府订为“华语年”，鼓励新加坡国民多多使用华语对话，希望让“华语”可以在商业贸易的沟通场合上广泛的使用。“在未来，如果你只会说英语、而不会讲华语，那你必定会吃亏，因为世界正

在改变。”从以上政府官员的说法中，可以看出新加坡政府对华语文的重视。

3、宗教

新加坡是一个多元民族、多元文化的移民社会，也因此汇集了世界上多种宗教，86%的新加坡人有宗教信仰。（1）佛教：新加坡第一大宗教。约占人口的42.5%，信徒基本为华人。（2）伊斯兰教：具有马来或巴基斯坦血统的人民基本都是穆斯林，另外也有部分印度血统的回教徒。现全国共有穆斯林约34.8万人，并建有清真寺约80座，其中较为著名的有花蒂玛清真寺和苏丹清真寺。（3）基督新教与天主教：10岁以上信徒36.4万人（占14.6%), 有186座教堂。新加坡最早的教堂是禧街（Hill Street）的阿美利安教堂（Armenian Church）和圣安德烈路的圣安德烈教堂。（4）道教：占人口的8.5％，信徒基本上为华人。（5）印度教：有教徒8万多人，基本上是印度裔。印度庙22座。（6）其他宗教人数较少，合计只有1.1万余人。锡克教是19世纪从印度传入的，教徒主要是锡克族警察、看守人，有7间锡克庙。如奎因街（Queen Street）的锡克庙（Central Sikh Temple）。犹太教在新加坡有两个会堂。拜火教没有庙宇。新加坡虽然施行宗教自由政策，但对少数宗系，如耶和华见证人，仍有所禁制。

五、经济和交通

1、经济

市中心的摩天大楼，此即全国乃至整个东南亚的区域金融中心。1965年后新加坡经济成长迅速，是新兴的已发展国家，也是“亚洲四小龙”之一。重工业主要包括了区内最大的炼油中心、化工、造船、电子和机械等，拥有著名的裕廊工业区（Jurong Industrial Park）。国际贸易和金融业在机场经济中扮演重要角色，是亚洲最重要的金融和贸易中心之一。此外，新加坡也是亚洲的区域教育枢纽，每年吸引不少来自中国大陆和马来西亚等地的留学生前来升学，为国家带来丰厚的外汇和吸纳许多人才。旅游业也在总体经济结构中占重要比例，游客主要来自日本、大中华地区、欧美地区和东南亚其他国家。

早期的新加坡是个众多跨国公司在东南亚投资的首选地，得益于星国稳定的政局、廉洁高效的政府以及较低的成本。但是随着人力成本的提高，以及东南亚其他国家的工商发展，新加坡的这些优势逐渐丧失，许多工业、制造业纷纷外迁。然而受限于自身环境，易受全球经济萧条影响，尤其2001年肇于SARS 因素，新加坡当年GDP负增长率达2.2%，迫使政府开始考虑其他的发展政策。星国政府长期鼓励私人创业以及依靠中国大陆及印度的崛起调整经济结构，鼓励企业到新兴工业国家拓展投资，但还未见成效。

新加坡的旅游业十分发达，每年来访本地的外国游客逾900万人次，其中中国大陆游客人数增长最显著，主要是由于政府减少了中国大陆的公民签证程序、以及延长逗留的时间所致。为进一步鼓励旅游业的发展，新加坡也非常重视廉价航空的发展趋势；除了建立两家私营的廉价航空公司外，也鼓励马来西亚、泰国、印度尼西亚和澳大利亚等国的廉价航空公司将新加坡列为目的地之一，也表示愿意降低樟宜国际机场的使用费用。

2、交通。

新加坡交通发达便利，交通产业占到全国GDP总产值的10%左右。新加坡港的年吨位吞吐量居世界之冠。2008年新加坡以2992万个标准箱的成绩继续领跑世界集装箱港口吞吐量首位，中国上海港以2801万个标准箱位居其次，香港以2430万个标准箱紧随其后位居第三。其后依次是：深圳，釜山，迪拜，广州，舟山，鹿特丹，青岛。

目前，新加坡共和国拥有5个机场，其中樟宜机场及实里达机场是国际民航机场；另外的巴耶利峇机场、三巴旺机场及登加机场等3个则用于军事用途。新加坡的樟宜机场也是东南亚乃至全世界最繁忙的机场之一，也是澳纽至欧洲的袋鼠航线的最重要的一个中途站。作为亚洲最繁忙的5个机场之一，樟宜机场的年旅客数已经突破3,000万人次。樟宜机场虽然已经有超过20年的历史，却依然被评为全世界最舒适的机场之一，目前拥有3个航厦和两条跑道，樟宜机场的年过境旅客人数将达到6,670万人次。此外，新加坡北部的实里达机场（Seletar Airport，XSP）目前拥有一条长达1,620米的跑道，专门连接邻近国家的旅游景点的定期航班、团体包机或接待私人飞机，在2005年，有关当局计划邝展跑道到2,000米，以接待波音737级数的客机，它是新加坡第一个国际民用机场。巴耶利峇空军基地（Paya Lebar Air Base），拥有一条长达3,760米的跑道，允许外国空军到访时使用。据了解，美国空军经常在此空军基地停留。新加坡

另外还有三巴旺空军基地（Sembawang Air Base）及登加空军基地（Tengah Air Base）。

新加坡本岛的公路完善，拥有10多条高速公路贯穿全岛。此外公共交通同样发达，以地铁、公共公交车与出租车为主。目前开通了3条地铁线路，另有一条正在建造中；公共汽车路线上百条，由两家公交公司经营，分别为新捷运及SMRT地铁有限公司。

私家车普及率在新加坡并不高，主要是由于政府的诸多限制措施。私人购车必须首先竞标取得数量有限的拥车证，一张拥车证的价格就已经相当于一辆普通进口轿车的价格，而且拥车证的有效期只有十年。此外新加坡也是全球第一个采用电子收费站的国家，在进入市中心的道路上架设自动电子收费系统，在高峰时段进入市中心的车辆将自动付费。由于购买私家车的成本太高，再加上完善、方便的公共交通网络，使得大多数新加坡人选择不购买汽车，这也有效地解决了其他都市普遍存在的交通堵塞问题。

六、住宅和教育

1、住宅

在住房方面，84%的新加坡人口居住在由政府建造的组屋中(即公共住宅)，价格非常低廉，并且还可以高价再转售给无权购买新组屋的新加坡永久居民或外国人士。组屋之外最多人居住的是共管式公寓（Condominium），属于私人性质的住宅楼房，价格一般是政府组屋的四、五倍之多。此外还有少部分的排屋（即联体别墅）或独栋别墅。

2、教育

新加坡教育制度类似英式制度，除了各语文类科外，均以英语为媒介语言。一般修读完十到十一年的中小学后能选择到初级学院、高中或理工学院就读，前两者半数以上能升上国内大学。新加坡有五所理工学院与三所大专学府，其中新加坡国立大学与南洋理工大学都是亚洲颇具盛名的学府。新加坡每年吸引不少来自中国和马来西亚等地的留学生前来升学，令该国成为亚洲的区域教育枢纽。新加坡教育制度常被批评为过分依赖制式教材，不鼓励个人独立思想空间，强调以考试方式的区别学生素质(升学至上主义)，贬低其他的学习方式及职业的贡献，新加坡本土电影《小孩不笨》即以讨论该制度可能扼杀其他新加坡各类型人才发展，及因个人无独立思考的习惯将无法回应社会变迁挑战为电影主题。

3、体育

新加坡四面环海，休闲体育设施完善，在传统水上活动如游泳、帆船、水球上是东南亚区的侥侥者。足球自1996年设有专业联赛，国家队曾三度获得东南亚虎牌杯冠军，海外英超联赛有广泛拥护群。近年来在乒乓球、射击等运动也有不俗的表现。政府在培育体育人才方面开办体育学校，引进外来教练与体育员，也计划在近期开埠国际级的体育学院。新加坡较知名的运动员有：前亚洲飞鱼洪秉祥、足球国脚范迪·阿末(Fandi Ahmad)、四届全英羽毛球男冠军王宝林等。近期有井浚泓、李佳薇、冯天薇等著名乒乓球选手。在陈浩亮于1960年罗马奥运会获得举重银牌的48年后，新加坡女子乒乓球队在2008年北京奥运会上获得银牌，使新加坡在奥林匹克运动会上奖牌数达到两枚。2008年2月21日，国际奥委会主席宣布2010年夏季奥林匹克青年运动会主办权属于新加坡。

4、饮食

新加坡餐饮汇集了当地的风味和来自世界各地的佳肴，有中国菜、马来菜、泰国菜、印尼菜、印度菜、西餐、快餐等。由于历史的原因，新加坡在饮食方式和习惯方面融合了马来族和华人的烹调特色，其中最具代表性的菜是“娘惹食物”。娘惹是指过去居住在新加坡、马六甲及槟榔屿一带的华人女性。就口味而言，娘惹食品是最特别，最精致的传统佳肴之一。

第二节新加坡法律制度

一、新加坡宪法制度

1965年12月, 新加坡议会制定《新加坡共和国独立法》, 用法律的形式确认了新加坡的独立地位。《独立法》规定: 新加坡从1965 年8 月9 日起正式独立, 成立新加坡共和国, 同时，新加坡《独立法》与1955 年《新加坡州宪法》共同组成《新加坡共和国宪法》。直至1979年, 新加坡议会修改宪法, 才把两个法律正式合并为一个宪法法典, 即《新加坡共和国宪法》。?

新加坡是承袭了英国法律传统的国家, 因此虽然新加坡有自己的宪法法典, 但是却不可能与传统的大陆法系国家完善的法典相提并论, 它没有完善的体系, 整部宪法显得像杂乱无章的法条的堆砌。本文在介绍宪法时主要根据传统分类方法进行, 亦即按照传统三权分立的理论介绍其行政、立法、司法具体内容。《新加坡共和国宪法》第一、第二编规定了政府制度、议会制度、司法制度。两编内容对政府的组成及基本形式, 国家元首的产生和职权, 政府首脑的产生和任期, 议会的产生和任期, 议会的产生、构成、职权、议事规则, 司法机关的构成和职能都做出了具体的规定。

1、总统

总统是新加坡的国家元首, 也是国家机构的重要组成部分, 是新加坡国家权力的象征。形式上, 总统是最高国家权力的执行者, 对内、对外他都是新加坡的最高代表。但是, 新加坡总统的法律地位与实际地位是分离的, 他只是没有多大实权的虚位元首。法律上, 他作为国家元首享有极大的权力, 在立法、行政、司法上均处于最高的地位, 但总统并不能单独地行使这些权限。例如, 宪法规定总统有任命总理、最高法院院长, 总检察长和公共事务委员会成员的权力, 但是, 总统任命的总理只能是议会中取得多数席位政党的领袖, 而不能根据总统意愿自由任命。同样, 其他人员的任命, 总统也只是根据内阁(或总理) 的提名履行程序而已。另外, 根据宪法第5 条第1 款的规定, 总统的国事行为, 也只是依照内阁或在内阁正常领导下的部长的咨询意见行事。《新加坡共和国宪法》刚开始生效时规定总统是由议会选举产生, 任期为四年。另外,宪法第1 条第2 款规定,“总统不得在任何法院和诉讼中受到控诉。”这就是所谓的总统享有诉讼豁免权。

2、议会

新加坡作为英国的原殖民地, 早在殖民地时期就出现了现代议会的雏形——立法会议。在新加坡最终获得独立, 英国人被迫撤出新加坡之时, 他们为新加坡留下了英国引以为自豪的议会制度。1965 年以后, 立法会议改名为议会, 成为新加坡最高立法机构。(虽然宪法第22条规定, 新加坡的立法机构由总统和议会共同组成, 但由于总统处在虚位的地位, 并无多大立法实权, 总统批准也大多流于形式。) 新加坡议会与英国议会最大的不同之处在于议会在新加坡采用一院制的结构。这是两国的阶级结构不同所决定的。在英国, 存在大量的保守的贵族势力, 为了平衡各种势力之间的关系, 英国设立了上议院。但是在新加坡并不存在如此复杂的阶级形势, 采用一院制的议会完全能够保证民主制度的实施。

新加坡议会的职权主要有以下几个方面: 首先, 立法权。立法权是新加坡议会最基本的权力, 而且立法的范围没有任何的限制, 从宪法的制定、修改到普通法原则的创制与适用,都在议会立法权限范围之内。新加坡议会的第二项职权是干预经济, 进行宏观调控, 从而保证新加坡经济的持续繁荣。议会干预经济是通过制定法律的途径进行的, 如制定和通过经济社会发展战略和计划;制订人才与技术开发方案; 协调各经济部门之间, 企业之间的纵向和横向关系; 部署重点工程建设项目; 通过掌握和运用经济调节手段控制经济的运行; 制定并监督执行经济法规等。

3、政府

政府在新加坡国家机构体系中居于主导地位, 对内, 政府是最高国家行政机关, 是议会的执行机关, 管理一切社会公共事务; 对外, 政府代表新加坡共和国处理国际事务, 与世界各国保持和发展国家间关系。新加坡政府组织形式采用内阁制, 主要有以下特点是, 行政大权集于内阁, 特别是总理手中; 内阁总理一般是在议会中占多数席位的政党领袖担任, 内阁成员通常应为议会议员,由总理提名组成内阁: 内阁总理和有关部长定期向议会报告工作, 集体对议会负责; 议会对内阁表示不信任或通过不信任案时, 内阁应当集体辞职, 或者提请总统解散议会, 重新举行大选, 但是如果新选出的议会仍对内阁通过不信任案, 内阁就必须立即辞职。

新加坡政府的职权由宪法和政府组织法规定, 主要包括以下几项: 首先, 制定政策, 保

证法律的贯彻执行, 管理全国的公共行政事务。其次, 提出各类法律草案, 提请议会讨论通过。再次, 管理国防及国内社会治安, 领导全国的武装部队及警察部队。此外, 处理外交事务, 发展与世界各国的友好合作关系, 为新加坡的经济发展提供良好的国际环境; 编制并组织实施经济社会发展战略和国家财政预算, 设立法定机构, 直接参与经济发展过程; 制定行政法规、任免政府官员等也是新加坡政府的十分重要的职能。

这里应当特别指出的是新加坡实行的是政府主导型的市场经济模式, 政府对经济发展过程干预力量十分强大。政府除通过法定机构直接管理经济发展过程外, 还通过财政部、国家发展部、国有企业等部门和企业直接参与社会经济活动, 控制着国民经济命脉。因此在新加坡, 政府管理经济的职能非常重要, 几乎一半以上的政府活动都与社会经济活动相关联, 这也是新加坡政府职能的一大特色。

新加坡政府由总理、副总理、各部部长、政务部长和政务次长组成, 一般任期与议会相同, 均为四年。但是, 如果议会通过不信任案, 政府有可能提前结束任期。新加坡政府下设15个部门, 包括国防部、内政部、外交部、贸易工业部、财政部、国家发展部、交通部、劳工部、教育部、新闻艺术部、卫生部、律政部、环境发展部、社会发展部、不管部。?

二、新加坡刑法法律制度

1、新加坡刑法制度

新加坡的刑事法律是由《新加坡刑法典》、单行刑事法律和规定于其他法律中的附属刑法规范组成的。《新加坡刑法典》作为新加坡刑事法律规定的集合，是其中最为重要的部分。

新加坡原为英国殖民地，法律制度属于英美法系。新加坡的法律是伴随着英国殖民统治而产生的，英国法律对其产生了广泛而深远的影响。新加坡建国后，仍然继续沿用根据《英国法令应用法令》和新加坡成文法所允许的英国法律，并且以英国枢密院作为其终审法院，实行向英国枢密院上诉的制度。但是新加坡于1994年2月通过的《司法委员会（废除）法案》，废除了向英国枢密院上诉的制度。这样，新加坡的最高上诉法院成为终审法院。新加坡法律发展的独特历史，对于其法律渊源也产生了重要影响。新加坡刑法的渊源可以分为成文法、不成文法和国际法规则。

新加坡司法制度的根本原则是群体利益至上。新加坡大法官杨邦孝曾经说过：“刑事司法的目的必须是保护公众，这是任何一名主审刑事案件法官最优先最重要的考虑”，“法庭判刑时，公众利益有时会比被告人的处境更重要”。因此，新加坡选择了用严刑峻法来达到维护社会利益的目的，至于为世人所关注的人权保护，在新加坡似乎主要体现为群体的人权而非个人的人权。" 也许正是由于这个原因，所以新加坡刑法才呈现出“刚柔并济，以刚为主”的特色。

（1）刑事责任年龄偏低

根据新加坡《1993年儿童及青年人法令》的规定，儿童是14岁以下的人，少年人是7岁至14岁的人，而青年人则是14至16岁的人。《新加坡刑法典》第82条规定：“不满7岁的儿童实施的行为，不构成犯罪。”该法典第83条规定：“7岁以上不满12岁的儿童，在实施行为时对行为的性质和后果缺乏足够理解判断能力的，不构成犯罪。”而根据新加坡《刑事诉讼程序法典》第2条的规定：“青少年罪犯的定义包括任何被裁定犯了可处以罚款或监禁的罪行的儿童，且在法律上没有相反证明的情况下，将该儿童定罪的法庭认为他的年龄是在4岁以上但在16岁以下的。”因此，在新加坡，刑事责任年龄最低为7岁。这种规定来源于英国法，但是英国刑法如今已经提高了刑事责任的最低年龄。新加坡却继续沿用这一规定。与世界上其他国家相比较，新加坡属于刑法中规定的刑事责任年龄下限最低的国家之一。

（2）严厉的《矫正工作法令》

新加坡刑法中有多种刑罚替代措施，如罚金、附条件撤销法院命令、无条件撤销法院命令、缓刑、免除处罚、工作释放方案等。但是，社会矫正措施中也有十分严厉的种类，如新加坡《矫正工作法令》中所规定的打扫公共场所卫生的措施。根据5<<3 年新加坡《矫正工作法令》的规定，构成公共场所乱扔垃圾的行为人将被处以罚金，并可以被命令打扫公共场所的卫生。而被判处强制矫正工作的“不文明者”，将在环境发展部人员的监督下，穿上特制的橙色背心到公园或组屋区做清洁工作。尽管新加坡刑法中规定有刑罚替代措施，但是像这种在社会上提供某项服务的措施还是第一次使用。

新加坡议会审议《矫正工作法令》时，有人提出，之所以使用此种打扫公共场所卫生的措施，是因为这种措施可以使犯罪人蒙受羞辱，从而体现出此种措施的特殊威慑力；而心理学和人类学的研究也可以证明，羞辱有助于人们接受和执行社会规范。这些措施虽然侵犯了犯罪人的人权，在公共场所对其进行了羞辱，但是很多人认为这种措施是有效的。

2、新加坡刑罚制度

新加坡的严刑峻法举世闻名。有这样一件事情，著名音乐大师喜多郎因为头发太长（很多艺人蓄长发，仿佛认为头发头发长技艺便长），居然被拒绝入境，原来在新加坡，头发遮过耳朵就是违法，这位音乐大师不得不取消了音乐会。新加坡的严刑峻法由此可见一斑。本文着重从罚款和鞭刑两方面来加深读者的认识。

（1）罚款

在新加坡，你在地上随意扔一个烟头，会被罚款1000 新元，这是什么概念呢？准确的说，相当于普通人一个月的收入。这还不算，还要罚你到公共场所去劳动几个小时，期间还有记者拍照，之后可能登在报纸上，让你羞于见人。另外，乱扔废弃物、不冲公共厕所、在公共场所吸烟也要被重罚，甚至还要被起诉。其中，乱抛垃圾者罚500 新元，而在公共汽车上吸烟者罚5000 新元，有意思的是，如果从高楼上往下扔垃圾，将被没收住房（试想想，在中国集全家之力买了一套住房，现在随手扔个垃圾就要被没收了去，还不跟你拼命乎）。所以，到新加坡来旅游的游客到处可以看到有关罚款的牌子。

（2）鞭刑

新加坡的刑法中最举世无双的，就是鞭刑，这在文明国家，可谓是硕果仅存。据统计，新加坡每年都会有上千名男性罪犯被判罚鞭刑。鞭刑至少在40 种罪名里是强制刑（不能减免），且适用鞭刑的罪行数目还在增多，其中既有强奸、抢劫、贩毒等重罪，也有较轻的罪行，例如非法拥有武器、涂鸦等。关于新加坡的鞭刑，有一个很著名的事例，家喻户晓，大快人心。早在1995 年，一名17岁的美国青年在街上胡写乱画且拒不改正，被当局定为破坏公物罪，被判处以鞭刑，并罚坐牢和罚款。美国总统都替这个小年轻求情，最终由六鞭减为四鞭。大家觉得很不理解，而新加坡人都觉得“鞭之有理”。由此可见一斑，新加坡的刑罚是何其严格。

（3）处罚严厉的刑法

死刑之规定死刑的存废问题几百年来一直是各国刑法领域中争议十分激烈的问题。对于死刑的不人道性，基本上已经达成了共识。各国在此问题上的分歧，往往集中在本国实际犯罪状况和本国国情的需要是否为死刑提供了存在理由，以及死刑是否有效的问题上。“大赦国际”提出，死刑不仅是不人道的，而且它在防止犯罪方面也并不比其它刑罚措施有效。很多国家都赞同这种观点，目前世界上大约一半的国家已经废除了死刑，或者停止了死刑的执行。相比而言，在新加坡，死刑似乎来得太容易了。《新加坡刑法典》中规定的可判处死刑的犯罪行为包括：从事、企图从事或者教唆从事反政府的战争，对总统人身的犯罪，国家法律规定的海盗罪，煽动叛乱既遂，提供或者制造伪证意图使某项可判处死刑的犯罪成立，谋杀罪，教唆儿童或者精神病患者自杀，企图谋杀，为了谋杀而进行绑架或者劫持，结伙抢劫中杀人等。其他法律中还规定，对贩运武器、贩运毒品等行为，处以死刑。

三、新加坡的对外贸易制度

新加坡经济是在对外贸易的基础上发展起来的, 其对外贸易非常发达, 是东南亚地区第一外贸大国。新加坡经济对外贸的依存度很强。上世纪90年代中期, 其外贸依存度高达278% , 其产品大部分用于出口。自新中两国在1990 年建交以来,两国间的经贸往来就开始蓬勃发展。亚洲金融危机爆发之后, 新中之间进一步加强了双边贸易往来,1998年两国的双边贸易额达14912 亿新元, 比上一年增长9122%; 1999年达16219亿新元, 同比也增长了9122%; 2000年更是高达21516亿新元,增长了32136%。2002年对华贸易额高达14012亿美元, 目前中国已成为继美国、马来西亚、日本、香港之后新加坡的第五大贸易伙伴。

新加坡的对外贸易法律法规主要有: 《进出口商品管理法》、《海关法》、《反补贴和反倾销税法》、《自由贸易区法》、《货物买卖法》等。概括起来, 主要有以下内容:

（1）外贸政策。新加坡主张自由贸易, 原则上一切商品都可以自由进口, 其绝大多数商品的关税税率都降到5%以下。但也有一些具体的限制, 主要是针对影响健康和安全的商品。禁止进口的商品有4项。受管制的出口商品有: 武器与爆炸品、防弹服、大理石、橡胶、手铐等。此外, 新加坡政府认为大米的供应

和价格关系到社会稳定, 因此, 大米进口受到严格限制, 必须向政府申请进口许可证。关税。20世纪90年代以来, 新加坡继续调高对石油产品、机动车、烟和酒四类商品的进口税。这四类商品的税率很高, 有的超过50%。

（2）新加坡又降低了许多商品的关税, 税率一般都在5%以下。总的说来, 新加坡关税在东南亚国家中是最低的。

（3）反补贴。如果新加坡认为被调查的商品受到了不可抵消的补贴, 并且发现下列情况之一时, 新加坡将对其征收反补贴税:(1) 由于补贴, 被调查商品对新加坡生产同类商品的国内产业造成了实质性损害;(2) 由于补贴, 被调查商品对新加坡生产同类商品的国内产业造成了实质性损害威胁;(3) 由于补贴, 被调查商品对新加坡国内生产的建立造成了实质性的阻碍。

（4）反倾销。如果新加坡认为出现下列情况, 可以对进口到新加坡的所涉商品征收反倾销税:(1) 所涉商品的出口价格低于正常价值;(2) 所涉商品利用倾销, 对新加坡国内生产同类商品的产业造成了实质性损害或损害威胁, 或对新加坡国内生产的建立造成了实质性阻碍。

四、新加坡的司法制度与诉讼制度

（一）、司法组织

新加坡司法体系的建立最早可追溯到1867 年海峡殖民地的成立。根据殖民地宪章, 海峡殖民地组建成立法院和总检察署。从此以后, 这套司法体系一直延续至今, 这期间虽然做了一些调整, 但总体框架基本没有变化。

（1）新加坡的法院结构

现行新加坡宪法中并没有法院组织的内容, 这部分制度主要规定是1867 年以来一直适用的《法院组织法》。根据该法, 新加坡法院设两级, 即最高法院和初级法院。需要特别指出的是, 由于新加坡国土面积小, 城市即国家, 因此, 与一般国家法院分为地方和中央两级不同, 新加坡法院没有中央与地方之分, 只有高级与初级之分。

（2）新加坡总检察署

总检察署是新加坡司法体系的重要组成部分, 根据宪法第19 条: 特此设立总检察长,由总统在取得总理的意见后从具有任高等法院法官资格的人中任命。其职责是, 就总统内阁随时交付的法律问题向政府提供意见, 完成总统或内阁分配的其他法律任务, 以及罪行根据本宪法或任何其他成文法所赋予的职责。做为政府的首席法律顾问, 总检察长在维持新加坡的法律秩序中扮演着重要的角色, 他同时又在新加坡法制发展的进程中发挥着重要的作用。除上述职能外, 总检察长还有一个重要的职能是做为国家公诉人的身份对犯罪行为提起公诉。总检察长被授权对任何犯罪行为进行调查、起诉或终止诉讼程序, 而且在行使这一职权时总检察长独立办案, 不受政府机关的任何控制。总检察长的办公室即为总检察署, 是新加坡的检察机关, 里边的人员除总检察长外, 还有副总检察长、法律起草专员、高级政府律师、政府律师等, 他们也大都由总统在取得总理同意后任命。

（二）新加坡的诉讼制度

（1）新加坡的公诉制度

新加坡没有独立的检察系统, 公诉部门是政府行政当局的一个部门。它有以下职能: 1. 制定立法政策, 起草立法, 解释法律、改革法律。这一点, 与中国全国人民代表大会常务委员会法律工作委员会的工作职能相近, 而与中国最高人民检察院和司法部的职能不同。2. 向政府提供法律意见,做政府各部门的法律顾问。这一点, 与中国有些政府部门的法律顾问处有相似之处。3. 起诉刑事案件。在这一方面与中国检察机关的职能相似, 但是, 其起诉的案件范围却比较中国而有限。4. 代理政府参与民事诉讼, 这一点, 也与中国政府有些部门的常年法律顾问或法律室的工作相近。此外,还以解决纠纷的非诉讼方法, 开展法制宣传教育,这与中国司法部一些部门的工作有类似之处。

新加坡的公诉权力主要有以下几点: 1、对刑事犯罪提起公诉。2、对某些犯罪嫌疑人实行分流处置, 不

予起诉, 而安排他们参加社区劳动。3、执行新加坡与外国签订的赃款分割协议, 并且开展与外国的司法协助工作。4、负责向各单位提供某些有关刑事法律和刑事政策的指导性意见和帮助。5、发布有关毒品犯罪、洗钱和赃款犯罪案件的调查和起诉政策, 参与处理有关国家安全的政策问题, 并且办理相关的法律事务。还就刑事实体法和程序法的制定和贯彻提供意见, 并且指导和监督司法部工作人员的有关业务。从上述情况看, 新加坡检控署是主管检控工作的职能部门, 其地位与中国的最高检察院完全不同。在某种意义上, 检控署在机构的等级上相当于中国最高人民检察院的公诉厅。但是, 两者在工作和职权方面又有很大差别。检控署处理的是种类有限的几种案件, 也没有对地方检控部门的指导权。新加坡的检察官有绝对的独立性, 不得听从内阁或任何人关于提起或中止公诉的任何指示。这是新加坡法律的基本原则, 这一原则旨在防止执政党或内阁对公诉工作的任何政治干预或行政干预, 使总检察长及其下属能够严格依法履行其对议会和社会的责任。这一点值得我国学习和借鉴。公诉的审查和决定, 原则上由主办案件的检察官负责。在这一方面, 检察官享有相当大的自主权。同时, 为规范检察官的公诉活动, 由政府颁发了指导性的起诉政策。通过这一方式, 公诉部门使检察官审查起诉和提起公诉的活动有章可循, 使各个独立办案的检察官的活动相互间保持政策上的连贯性, 减少了上级就个案发布指令的必要,从而使主办检察官独立依法办案成为可能, 我国的主诉检察官制度已全面铺开, 但其独立办案权力有多大,各地很不一致, 无相关的法规可依也是原因之一。

新加坡刑事诉讼可分为公诉和诉2种, 对于轻微犯罪行为可由当事人本身向初级法院推事庭提起诉讼即自诉, 而其他犯罪行为由总检察署主控官或总检察长指定的警官向法庭提起诉讼即公诉。在刑事公诉案件中, 新加坡主控官权力为:指挥侦查权。新加坡主控官只负责检控, 不从事任何调查, 有关侦查机构如警察署、贪污调查局、中央肃毒局、商业事务局侦查完毕后将证据材料移送总检察署审阅, 审阅后主控官如认为证据不充足, 可指示侦查机关终止调查, 也可指示侦查机关从不同角度作进一步调查。再次移送时, 如果主控官认为证据还不足, 可指示终止调查。主控官的指示, 侦查机关必须照办。检查批准权。对于贪污行为, 总检察长认为必要时, 可以发布命令, 授权贪污调查局局长或特别调查官, 检查任何银行户口、股份账目、费用账目以及银行保险箱等。决定公诉权。对于侦查机关移送审查的证据充足的案件, 主控官具有决定起诉与否的裁量权, 可对初犯、家庭环境好的学生给予警告, 对身患重病的嫌犯决定不起诉, 对神经失常的嫌犯从轻发落。对于行贿与受贿犯罪, 提控行贿人还是受贿人, 主控官有权根据指控犯罪的需要作出决定。嫌犯被向哪一级法院起诉, 由主控官根据《刑事诉讼法》的规定决定, 一般刑事案件向初等法庭提控, 而谋杀、贩毒、强奸、绑架等严重刑事犯罪案件向高等法院提控。撤销、减轻、修改控状权。当嫌犯被警方或主控官提起公诉后, 其代理律师会为其当事人向总检察长建议撤销控状或减轻控状, 总检察署属下的主控官有权力根据法律和案情行使自由裁量权, 拒绝申请、撤销控状或减轻控状。当嫌犯被提控后, 总检察长或其属下有权中止程序的进行,令法庭无罪释放被告, 而不需向法庭说明理由。在刑事诉讼进行的过程中, 主控官有权修改控状, 如主控官在确定被告人向总检察长请求撤销控状或减轻控状时提供虚假供证可加控被告提供假证罪。出庭公诉权。新加坡检控案件由一名检察官办理, 后提出处理意见交资深检察官审核。决定公诉的案件由承办检察官拟定控状向法庭提控,并出庭支持公诉。提出上诉权。新加坡控上法庭的案件实行二审终审制, 对于一审案件, 控辩双方有一方不服一审判决的, 均可提出上诉, 但一审或二审判决被告无罪, 不会对主控官带来任何不利的后果。

新加坡检察机关虽然不从事任何调查, 但却有侦查指挥权。可以指挥警察署等有关侦查机构如何开展侦查。侦查机构侦查完毕后将证据材料移送总检察署审阅, 审阅后主控官如认为证据不充足, 可指示侦查机关终止调查, 也可指示侦查机关从不同角度作进一步调查。再次移送时, 如果主控官认为证据还不足, 可指示终止调查。主控官的指示, 侦查机关必须照办。

2、新加坡的检查制度

新加坡属于英美法系国家, 其检察机关在性质上是一个独立的行政部门。总检察署是新加坡最高检察机关, 除了履行对犯罪行为提起公诉的职能之外, 它的主要任务还有: 为新加坡各政府部门提供法律咨询和履行法律事务, 为各政府部门解释和分析法律, 以确保各政府部门正确的依法行事, 依法治国。此外, 也负责起草法律。总检察署是新加坡司法体系中的重要组成部分。总检察署实行总检察长负责制, 总检察

新加坡城市管理的模式及其借鉴意义

新加坡城市精细化管理模式及其借鉴意义摘要：本文从新加坡学习成功的城市管理模式出发，结合工业新区城市管理现状，阐述工业化模式下城市管理的基本理论内涵、内容和意义出发，分析工业新区城市管理存在的问题的现状，以及对一系列的城市建设过程中出现的社会问题，经济和环境问题，城市政府职能的体系进行讨论分析，并且针对这些方面提出一些改善工业新区城市管理存在问题的对策和建议。关键词：工业新区、城市管理、问题、思路 1．引言威海工业新区是经省政府批准、国家发改委审核设立的省级开发区，也是市委、市政府倾力打造的新兴城市板块和经济增长点，发展定位是建成半岛地区的先进制造业基地和生态化工业新城。工业新区位于威海市区南部，总规划面积297平方公里，辖草庙子、苘山、汪疃3个镇，169个行政村，5个居民委员会，12万多人口。围绕“先进制造业基地和生态化工业新城”的发展定位，主要经济指标持续保持高位增长，综合发展水平位列全省172家省级开发区前五名。基础设施建设坚持高起点规划、高标准建设、高速度推进、高效能管理。截至目前，全区累计完成基础设施投资40多亿元，硬化道路150多公里，新建绿化面积155万平方米，铺设地下管线500多公里，建成了污水处理厂、净水厂、热电厂、集中供热站等一批重点市政工程，实现了道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、热力、通信、有线、宽带、场地平整等“十通一平”；累计引进过亿元的大项目160多个，总投资近千亿元，培植了新材料、新能源、新医药、新信息、海洋科技开发和高端装备制造等产业集群，成为威海外来投资的密集区和外向型经济发展的主阵地，被评为“中国最佳综合实力开发区”、“中国十大最具投资价值工业区”、“山东最佳投资园区”、“山东省低碳经济十佳开发区”。工业新区总体经济发展速度较快，具有了促进具有经济发展的实力和作用。但以城市城市经济结构看，发展水平不平衡，大多处于工业化和城市化成长初期，城市功能还不完善，发展水平仍处于城市化初期工业化初期，城市功能和作用还未得到充分发展，城市带动力和幅射影响力还较弱。因此，大力提高和进一步增强新区的经济实力及发展水平，突出各地的比较优势，充分发挥城市核心功能，推动区域经济的快速协调发展就摆在新区发

2018年SMU新加坡合作大学详览

https://www.360docs.net/doc/a43910920.html, 新加坡管理大学 (Singapore Management University),简称新大 (SMU)，是新加坡5所公立大学之一，是亚洲顶级的财经类院校。新加坡公立大学现有5所，分别是新加坡国立大学，新加坡理工大学，新加坡南洋理工大学，新加坡科技设计大学，新加坡管理大学。与美国精英大学相同，新大采用了美国常春藤大学式研讨会形式的教学方法。这是因为新大与美国两所顶尖商学院，即美国宾夕法尼亚大学 (University of Pennsylvania) 的沃顿商学院 (Wharton School)及信息科技教育与研究闻名于全球的卡内基梅隆大学(Carnegie Mellon University)保持密切的合作关系。据立思辰留学360介绍，新加坡管理大学已经成为一所世界一流的商业管理大学，在UTD世界知名商学院排名中，新加坡管理大学排名第54位。其李光前商学院和经济学院在亚洲排名第三；会计专业在亚洲排名第一，全球排名第10；金融专业在亚洲排名第二，全球排名第25。在2015年QS世界大学学科排名中，会计与金融类专业排名全球第50（由于学校只有商科，所以不参与综合大学排名），https://www.360docs.net/doc/a43910920.html, 将新大放在了国际知名顶级商学院之一。此外，李光前商学院和会计学院的本科生和研究生课程都获得了国际商学院联合会(简称AACSB International)和欧洲质量发展认证体系(简称EQUIS)的认证。对外合作与华中科技大学新加坡管理大学与中国华中科技大学已经建立了友好的合作关系，推出金融经济学硕士预科项目，华中科技大学经济学院已输送数批学生赴新加坡管理大学学习金融经济学硕士课程。该项目为学生们充分规避了风险，保证学生在新加坡读研期间能获得更轻松的课堂体验，更深入的文化体验，为生活学习加分增值。新加坡管理大学将华中科技大学视为在中国最重要的合作伙伴，不仅优先录取华中科技大学预科班学生，还提供了由国际著名金融公司资助并以此命名的奖学金。华中科技大学经济学院推行的和新加坡管理

什么是城市更新

现如今，很多城市建设中会出现“城市更新”这个词，但很多人对这并不了解，那什么是城市更新呢？对于自己所居住的房屋的修理改造，对于街道、公园、绿地和不良住宅区等环境的改善有要求及早施行，以形成舒适的生活环境和美丽的市容抱有很大的希望。包括所有这些内容的城市建设活动都是城市更新。下面上海思纳建筑规划设计股份有限公司就介绍一下马来西亚·吉隆坡的森美兰高铁新城城市规划项目，为大家讲讲关于城市更新规划的内容。连接新马的跨国高铁，从吉隆坡开往新加坡市中心，在到达芙蓉之前会经过一片广袤之地，这里便是拉布。现在，拉布借助高铁，计划在距吉隆坡市中心50km、紧邻机场的地方，建造一个新的城市。新城的规划核心，在于如何利用产业和城市设施吸引人才，产生人才与城市发展的良性循环，新城必须做到“产城融合”，也就是需

要合理的布局商务、产业、居住及其配套。场地现状是一片自然，东部有山，让自然山体的绿色向新城的市中心流动，形成城市生态绿廊。

新城北面已建成高速公路和铁路，待建设的高铁线路横穿新城。新城的功能布局，让居住区避开了高速公路、铁路和高铁的影响，取而代之的是制造业和食品加工的产业区。

思纳史密斯集团成立于1853年，是美国运营历史最悠久的设计和咨询集团，近二十年都在权威的世界建筑排名前十位，集团在中国设立策划设计和投资运营二大事业板块。上海思纳建筑规划设计股份有限公司（SYM 836121）及其下属各专业咨询策划设计子公司负责集团的策划设计板块。思纳设计股份成立于2000年，是规划、建筑、旅游和产业的产品策划和设计专家，也是上海为数不多的建筑规划国家双甲资质单位，公司在大型城市综合更新、智慧模块建筑、城市和旅游产业策划规划、室内装饰和艺术设计、区域环境研究和景观工程、特色酒店跨界组合运营规划等领域都有卓越的人才及成功的案例。思纳史密斯文化创意产业投资（上海）有限公司及其下属公司负责集团的投资运营板块，同时作为华侨城云南文投集团的下属企业，思纳文创投资充分利用华侨城云南文投和思纳设计股份丰富的文旅行业资源和专业策划规划和研究咨询人才，与下属思纳小镇建设、思纳小镇运营一起共同打在拥有自身文旅IP的特色小镇，开展小镇的招商、运营、双创等具体的项目合作，为项目所在区域的产业升级、城市更新、特色小镇等做出贡献。

新加坡的城市规划体系——规划行政体系

新加坡的城市规划体系——规划行政体系唐子来城市规划一、国家发展部新加坡作为一个城市国家，中央政府在公共管理事务中起着主导作用。国家发展部（Ministry of National Development）主管形态发展和规划，具体的职能部门是城市重建局（URA-Urban Redevelopment Authority），地区政府（town councils）不具有规划职能。规划法授权国家发展部部长行使与规划有关的各种职责，包括制定规划法的实施条例和细则、任命规划机构的主管官员、审批总体规划、受理规划上诉、并可直接审批开发申请。二、城市重建局从1989年11月1日开始，原来的规划局并入城市重建局，形成统一负责发展规划、开发控制、旧区改造和历史保护的规划机构。城市重建局的最高行政主管是总规划师（Chief Planner）。除了各个职能部门以外，还设置两个委员会，分别是总体规划委员会（MPC-Master Plan Committee）和开发控制委员会（DCC-Development Control Committee），由总规划师兼任主席，成员则由部长任命（见下图）。

规划当局的机构框架 MPC的成员包括主要公共建设部门的代表，每隔两周召开例会，讨论政府部门的公共建设项目，提交部长决策。MPC的作用是协调各项公共建设计划的用地要求，使之尽快得以落实。DCC的成员包括有关专业组织（新加坡的规划协会和建筑师协会）和政府部门（公用事业局和环境部）的代表，同样每隔两周召开例会，讨论非公共部门的重大开发项目。DCC可以修改URA的开发控制建议，参与制定或修改与私人部门开发活动有关的规划标准、政策和规定。三、其它相关的政府机构与形态发展规划有关的其它政府部门包括住房发展部（HDB）、裕廊工业区管理局（JTC）和公用事业局（PWB），分别负责居住新镇、工业园区和公共道路的规划、建设和管理，因而与UBA的形态发展规划有着密切的关系，MPC就是为了协调和落实这些公共建设计划的用地需求。

浅论新加坡民族政策的启示

浅论新加坡民族政策的启示图书情报专硕 2013级宋猛 12013001674 众所周知，我国是一个多民族国家，现有包括汉族在内的56个民族。民族平等和民族团结是党和国家处理民族问题的根本原则和基本政策。其基本含义包括：民族平等是指各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗习惯和宗教信仰异同，都是中华民族大家庭的平等一员，具有同等的地位，在国家社会生活的一切方面依法享有相同的权利，履行相同的义务。反对一切形式的民族压迫和民族歧视。民族团结是指各民族在社会生活和交往中平等相待、友好相处、互相尊重、互相帮助。民族平等是民族团结的前提和基础，没有民族平等，就不能实现民族团结；民族团结是民族平等的必然结果，是促进各民族真正平等的保障。我国的实行的民族平等和民族团结的民族政策是在新中国成立后经过不断的发展和完善逐步建立起来的，概括起来，大体经过了以下几个阶段：民族平等和民族团结政策的确立和发展阶段。这一阶段主要是1949年至1957年，是中华人民共和国民族工作的开创奠基时期，其重要成果是完成了民族识别和民族成分确定，实行民族区域自治政策。民族平等和民族团结政策受到干扰和破坏。这一阶段主

要是1958至1976年，由于“文化大革命”的影响，“左倾”思想被推向极端，我国民族平等和民族团结政策遭到严重破坏。民族平等和民族团结政策的恢复和发展时期。这一时期主要是1977年至1989年，以十一届三中全会为标志，中华人民共和国进入了改革开放的新时期。党和政府采取了一系列的措施发展民族团结进步事业，其中包括发展少数民族经济文化事业和使民族平等权利在新的法规中重新得以确认等重要措施，使新中国的社会主义民族平等和民族团结政策得到改善和加强。民族平等和民族团结政策的新探索和大发展时期。从1989年至今，在党和政府的领导下，我国民族平等和民族团结的政策进入大发展时期，面对新的复杂的国际国内形势，党和政府对社会主义民族关系和促进民族团结、维护社会稳定有了更深刻的理解和更全面的概括，极大地增强了各民族之间的大团结，有力推动了中国现代化建设事业的发展。在现阶段，随着国际、国内形势的变化，民族问题已经成为全球性的问题，在民族问题领域，还存在极端宗教势力与恐怖主义，还存在民族分裂与流血冲突。近期发生在新疆的暴力恐怖事件就是这一问题的反应。这也从侧面反应出我国民族政策在制定和执行中也还存在一些需要改进的问题，主要有以下几个方面：

让人误会的新加坡中文

让人误会的新加坡中文就绝大部分来讲，新加坡人讲的汉语与中国大陆人讲的汉语其实也没有什么不同，就连两地的汉语拼音在读写上也是完全相同，但是两地语言中个别词汇在语意上的细微差别却很容易引起误会。新加坡长途汽车站旁的"德士站"。刚到新加坡那天，我们在长途汽车站下车后询问车站工作人员到我们之前预定的旅馆怎么走方便，工作人员接过英文地图及详细地址看了看说：不懂。我又把地图和地址递给第二个人，也告诉我“不懂”，建议我还是打德去为好。虽然是第一次听到打德的说法，但还是立刻明白了他的意思，让我乘坐出租车过去。

本以为新加坡人的英文水平都还可以，不知道怎么却都搞不懂那小小的英文地图呢？直到后来我才知道这恰恰是因为语言的误会，在此先暂时不谈。打上出租车之后，出租司机一张口就引起了我小小的不快。他用批评的口吻问我：旅馆在哪里你自己不懂吗？我老实地回答：不懂。一边回答一边再次拿出地图让司机看。没想到司机连头也没回就说了句：你不懂新加坡的法律，这里不让一边开车一边看地图。这个司机一口一个你不懂，让我这个掏钱坐车的乘客心里多少涌出了一丝不快。昨天一大早在街边的一家小超市买报纸，店主让我自己去门口的架子上取。到门口一看根本就没有什么报纸，于是又走进店里说外面的架子上什么报纸都没有。这时候店主略带歉意地说：对不起我不懂，本以为架子上还有报纸-说实话，直到这个时候我才忽然意识到，新加坡人嘴里的“不懂”其实就是“不知道”的意思啊！联想到问路的时候别人看着我递过去的英文地图说不懂其实是说他们不知道怎么走，而出租司机说我不懂旅馆在哪里也并没有任何责备的意思吧。

马来西亚报纸上招聘"罗里司机"的广告-新加坡也有罗里司机的叫法。今天在报纸上又看到一个不懂的中文词汇：罗里。某公司在报纸上刊登广告招聘“罗里司机”，看着这几个能读会认的中国字却怎么也搞不懂究竟是什么意思，最后还是在旅馆老板那里得到了确切答案；所谓罗里其实就是货车的意思。此外，和新加坡人聊天的时候很容易获得另外一个新词：伯仙。当我询问当地华人在人口构成中的比例时，他们回答说大概有七八十伯仙。乍一听还真不大懂，刚要询问伯仙是什么的时候忽然意识到那不就是百分比的英文音译吗？其实，新加坡还有其他一些类似的中文歧义词,譬如说我们在喝汽水的时候喜欢用吸管，而新加坡人则管吸管叫做水草，这些歧义词有的令人感觉新鲜而有的又有可能会引起小小的误会。好在这是一个咨询发达的时代，更是一个提倡文化交

南洋的霸主新加坡国立大学校园景观一览

南洋的霸主新加坡国立大学校园景观一览新加坡国立大学(National University of Singapore)，是新加坡最高学府。在教学、研究以及创业方面于世界上都具有卓越的领先优势。已经连续两届排名亚洲第一。它拥有来自全世界100多个国家和地区超过30,000名学生，学生的多元化背景和都市化的环境造就了国大三个校园丰富的学习与生活氛围。三个校园包括：占地150公顷的肯得岗主校区、武吉知马校园、以及位于欧南园校园的国大-杜克医学研究生学院。地理位置新加坡国立大学校园位于肯特岗下段(Lower Kent Ridge Road)，新加坡国立大学位于新加坡西南部，离市中心12公里，距东郊樟宜机场(Changi Airport)30分钟车程。校园北界是亚逸拉惹高速公路(Ayer Rajah Expressway (AYE))，南界为巴西班让路(Pasir Panjang Rd)，西临金文泰路(Clementi Rd)，东濒南波那维斯达路(South Buona Vista Rd)。校区占地150公顷，前身是殖民地时代英军驻新加坡巴西班让(Pasir Panjang)空军基地。校区被肯特岗大致分为前后两部分，前部为学区，行政楼，和康乐设施；后部主要是研究所和学生公寓。校区毗邻新加坡科学园(Singapore Science Park)和国立大学医院(National University Hospital)，科研条件十分便利。校区南临巴西班让集装箱港口，可以俯瞰港区风光。校园设施新加坡国立大学是新加坡教育部属下的一所公立大学。坐落在新加坡本岛西南部的肯特岗(Kent Ridge)，校园面积有150公顷，建筑物的布局依山的走势而设。校园与多个科技园区为邻，如新加坡科学园I 和II，启奥生物医药研究园和启汇资讯传媒园等。国大的中央图书馆，中文图书馆，医学图书馆，科学图书馆，许云春法律图书馆，和韩瑞生纪念图书馆，共计1,228,130册图书，拥有62345个会员，年外借122万册次（2004年6月）。校内交通国大校园内有四通八达互联网，主干速度可达每秒24GB。35,000个有线网络插口和400个无线网络发射器，让师生能够在学校的任何时间，任何地点，获得第一手即时资讯。

新加坡城市社区管理模式及其启示

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/a43910920.html, 新加坡城市社区管理模式及其启示作者：李平安喆来源：《管理观察》2015年第29期摘要：随着我国城市化进程的加快，一系列的社会问题也随之而来。在探索政府与社会的良性发展问题上，政府如何实现从社会管理向社会治理的顺利过渡成了当前需要解决的重点问题。在社会主义民主法治不断发展的今天，城市社区管理作为基层社会治理的重要发展方向之一，将在政府职能转变、公民权利意识提升、社会主义民主法治社会建设方面起到重要作用。本文主要通过对新加坡城市社区管理模式的分析，对我国城市社会管理模式所存在的问题提出若改进建议。关键词：新加坡社区管理启示社区是城市的基本单元。城市个体的发展直接关联着城市圈和城市带的整体实力和未来发展进程。所以，现阶段我国地方政府要顺应经济新常态的发展趋势，并且实现社会由常态向新常态的顺利过渡的目的，探索建设一种具有中国特色的城市社区管理模式将成为解决这一问题的重要手段。新加坡与我国同属新型工业化发展国家，但在社会治理道路探索方面，新加坡明显要比我国走得更早更远。本文主要以新加坡城市社区治理模式为例进行探讨。一、新加坡的城市管理模式新加坡的社区管理采取政府主导与社区自治相结合的方式。自20世纪60年代新加坡就开始广泛探索建立一种适应其未来城市发展道路的社区管理模式。相其相比，我国自90年代才开始城市社区自治管理模式的试点运行。经过近半个世纪的探索与实践，新加坡在城市社区管理方面积累了丰富的经验。（一）社区建设以城市规划为经，以制度建设为纬在社区建设方面，城市规划作用尤为突出。新加坡尤为重视规划的技术考量，并且每五年对城市规划和社区管理进行全面探讨。目前，新加坡将全国划分为五个社区，由相应的社区发展理事会管理。这五个社区又进一步分为87个选区。在以选区为基础设计的社区治理组织机构中，从纵向管理层次上看，人民协会是全国社区组织的总机构，除管理全国五个社区发展理事会外，更统筹着各社区发展理事会下设的居民委员会、邻里委员会、公民咨询委员会、民众联络所等职能部门以及选区体育俱乐部、少年网络俱乐部等相关活动部门。①人民协会在政府强有力控制下，统筹兼顾下设各个组织机构，共同发挥监督政府行政运行、建言献策、执行政策法令、发展社区福利、健全民主法治等作用。新加坡在城市规划方面的突出贡献在于其所开创的“公屋”体制，包括自1960年开始实施的公共住房建设五年计划和于1964年进一步采取的居者有其屋政策。政府设立专门的建屋发展局，发挥政府的强制力度保证财政资金的保障与供

影响新加坡双语教育政策的若干因素分析

影响新加坡双语教育政策的若干因素分析李阳王秀 (广东省科技干部学院,广东广州510640) 摘要:自独立以来,新加坡实行英语、母语的双语教育政策。双语教育政策受到国家平等对待英语、各民族母语的语言政策的影响,并随着它的调整而调整。多元的民族、文化政策决定新加坡选择两种语言即英语和母语来实施其学校教育,同时也不排斥在功能上区别对待。而中央集权制的教育行政管理模式则有利于双语教育政策的制定、实施,有利于统一标准。 :新加坡;双语教育政策;语言政策;多元民族;文化政策;中央集权制中图分类号:G 510 文献标识码:A 文章编号:10002579(2000)0420090207 新加坡双语教育政策自国家独立后的1966年实施以来,历经近40年,目前,已经成为新加坡教育政策的基石,对教育的发展作出了巨大的贡献;同时,它也为促进各民族的和谐发展、共存共荣,为经济技术起飞、赶超先进国家,为社会日益走向国际化、融入国际社会作出了一定的贡献。然而另一方面,它也导致了功能性单语现象的产生,即学校和社会上严重偏向英语,忽视母语,两种语言的掌握处于不平衡状态,长久下去,也就造成了一种语言即各民族母语只限于交际口语水平,在功能上只有另一种语言———英语真正在接受更高一级教育、就业、升迁中占主导地位,形成功能性单语现象。探究其原因,我们认为,双语教育政策的制定、执行、调整受到国家有关政策和制度的影响和制约是重要方面。因而,本文在简介新加坡双语教育政策的基础上,拟就影响它的一些相关政策和制度因素作些分析,以对它有紧扣实际的理解和评价,同时也为我国制定和调整双语教育政策时更好地加强政府的职能,发挥有关政策的综合优势提供借鉴。新加坡是个多元语言、多元文化、多元宗教的国家。二战后开始提出双语教育政策初步构想,1956年《教育政策白皮书》发表后,双语教育政策正式形成,独立后的1966年开始正式实施,1979年“新教育体制”颁行后,进行了重新修订,目前,正在全国普遍推广实施。新加坡双语教育政策的基本精神是:英语作为第一语言来教学,官方规定的“母语”———华语、马来语和泰米尔语作为第二语言来教学(除10%最优秀的学生外)。用教育语言学的术语来说,这意味着英语是教学用语,用于学习其他绝大部分课程内容,而母语则是主要的语言学习课,其目的在于让学生学习英语,以明了其实用价值;学习母语,以理解各民族的文化准则和价值观。双语教育政策具体地又与分流教育密切相联: 小学基础阶段的重点是基本的读写能力与计算技能,其核心是英语、母语和数学,正式的第33卷第4期 2000年11月　江西师范大学学报(哲学社会科学版)Journal of Jiangxi N ormal University (S ocial Sciences )V ol.33N o.4　N ov.2000 收稿日期:1999209229 作者简介:李阳王秀(1969-),女,江西定南人,广东省科技干部学院教科处讲师。

新加坡语言文化简析

新加坡语言文化简析新加坡是一个多民族、多语言、多人种组成的复合性国家。其中华人占76%，马来人占15%，印度人占6. 5%，欧亚混血人和其他人种占2.5%。新加坡的国语为马来语，英语、华语、马来语和淡米尔语为官方语言。在教学、商业、出版、公务等方面使用各民族语言文字都是合法的。英语被列为行政语言，成为各民族共通的语言，并且说英语被认为是一种时髦。英语也是商业界的官方语言，大部分新加坡人尤其是年轻的一代均能用流利的英语交谈。此外，新加坡人大多通晓本民族的母语。从1984年起，政府规定所有学校都要逐步过渡到以英语为第一教学语言，各民族语言作为第二教学语言，以加强各民族的融合，提高全社会办事效率。由于新加坡华人占多数，对于香港游客和福建、广东游客来说，可能只需用闽南语和粤语就能游遍新加坡。 70年代初，新政府提倡有中国血统的人讲普通话，并制定几项措施在学校、电台、商店、和公交车中推广：（1）政府官员在公开场合对华人讲话必须用普通话；（2）华人小学生要起中文名字；（3）新建筑物除了英文外必须用中文名称；（4）采用中国的简体字。在新加坡的超级市场、摊贩、购物中心、公交车上或一些政府机构里随处可见一张张标语牌，上面用中英文写着：“讲华语，是福气，别失去！” 这是新加坡文化部门的宣传手段，它标志着新加坡政府推广华语的决心。新加坡政府还有一个专门规范华语标准的华语委员会，把一些词汇规范化，刊登在华文报章上，并且使用汉语拼音为汉字注音。有意到新加坡留学的学生，理所当然要加强必备的英语知识，因为新加坡主要的大、中小学均以英语为第一授课语言。近年来随着我国政治和经济地位的步步提高，在新加坡有很多私立学校及公立学校开设或正在筹备以中文授课的中高级课程和专业文凭，例如新加坡管理学院的企业管理和国立南澳大学的中英双语授课的工商管理硕士课程等。新加坡，这个以华人为主的国家，为了保持自身的竞争优势和特色，在重视汉语的同时，将英语视为一门不可否认的世界语言。原文摘自： https://www.360docs.net/doc/a43910920.html,/CollegeNews/show/19.html

新加坡o水准预备班学校排名

新加坡o水准预备班学校排名新加坡开设O水准预备班的院校很多，因此新加坡o水准预备班学校排名就成了很多学子关注的问题。那么新加坡o水准预备班学校排名是怎么样的呢？接下来，就由教育优选为您解答这个问题。 1、新加坡博伟教育学院新加坡博伟教育学院可以说是新加坡O/A水准培训的“头牌”，每年的通过率都名列前茅。新加坡博伟教育集团的博伟语言学校成立于1997年，是经新加坡教育部注册批准，并荣获中国驻新加坡大使馆的资格认证。新加坡博伟教育学院o水准课程：学习时间：全日制12个月课时开学时间：全年接受招生考试日期：每年3月下旬报名考试，五月(华文笔试)，六月/七月(华文听力/口试)，入月(英文听力及口语)，十月/十一月(其他科目) 上课时间：周一至周五，上午九点至十二点半，及下午一点四十五至四点四十五(全日制) 2、新加坡莎顿国际学院新加坡莎顿国际学院始终保持着高品质的教学质量，为想获得更高学历或学位资格的学生教授预备班课程，立志成为新加坡第一流的预备学校。

新加坡莎顿国际学院o水准课程：隶属专业：O-Level/理工学院课程等级：预备班颁发证书：由新加坡莎顿国际商学院颁发学制：12个月开课时间：1/4/7/10月课程介绍：培训学生能够让学生在O水准考试中有很好的发挥，学生能进入理工学院或是初级学院。课程安排：学习课程：英语、数学、科学、商业、会计 3、新加坡TMC学院新加坡TMC学院的o水准课程通过率高，o水准分为一年制和两年制。（1）o水准英文强化课程：课程介绍：攻读o水准课程，需要参加英文测试达到相应要求。如果没有达到，学生需要参加o水准英语强化课程，与o水准课程同步进行。英语强化课程在周一至周五课外时间多1.5小时，每期结束后都需要参加测试，如通过测试则不需要再继续强化英语学习，如没有通过测试，则需要继续强化英语学习至达到通过测试为止。（2）o水准课程（一年）：课程介绍：新加坡剑桥证书的一般教育(一般水平)，或o水准简而言之，是国际认可的学历资格，是设计用来为学生的学术进展和装备的必要技能的工作。

文化传承视角下新加坡河滨水区更新经验启示

文化传承视角下新加坡河滨水区更新经验启示陈敏，易峥，王芳，莫宣艳摘要：随着社会经济发展出现“新常态”态势，我国土地开发由“增量增长”逐渐变为“存量增长”，城市更新将成为主要发展方向。城市滨水区功能随时代发展逐渐发生变化。本文采用案例分析方法，首先指出我国滨水区更新过程中文化传承方面有待提高，现状表现为四方面，即品牌塑造有待提升、文化功能植入较少、景观文化元素设计较少、项目层次定位有待提升。然后以新加坡河为例，指出滨水区更新的空间策略有分段规划定位、建筑风貌控制、灰空间设计等方面；滨水区更新的文化策略主要有四方面，一是更新品牌塑造，二是文化功能植入，三是景观系统连续，四是项目定位国际化。新加坡河在河流及两岸的功能转换及空间更新中注重文化传承的经验可为我国滨水区更新提供良好启示。关键词：城市更新滨水区更新文化传承新加坡河长期以来，我国土地利用粗放，呈现无序扩张状态。随着城镇化快速发展，建设量增大，土地资源日趋紧缺。随着社会经济发展出现“新常态”态势，土地开发由“增量增长”逐渐变为“存量增长”，逐步优化土地利用结构，改善建成区空间形态和功能。城市更新将成为主要发展方向。从古至今，河流在促进城市发展方面的作用已成共识，随着城市规模扩大，城市沿河区域原有功能逐渐发生变化。新形势下对我国滨水区更新进行探索，在发挥河流本身功能的基础上，对河流及两岸的功能进行转换、空间进行更新，以促进城市发展，使城市更有活力。新加坡河滨水区更新很成功，特别是文化传承方面的策略可为我国提供良好启示。 1我国滨水区更新现状我国滨水区更新已有若干实践，既有优点，也存在不足。 1.1岸线功能转换较好，品牌塑造有待提升滨河岸线往往拥有多种功能，随着时代发展，国内滨河岸线大部分从交通、仓储、工业等生产型岸线转变为综合服务型岸线，成为城市重要的开发单元，带动滨江腹地开发，增加城市活力（表1）。上海市黄浦江岸线功能由交通运输、仓储码头、工厂企业转换为金融贸易、旅游文化、生态居住；广州市强化重点区域引领带动作用，促进沿岸产业转型升级。

借鉴新加坡经验加强城市社区管理

借鉴新加坡经验加强城市社区管理下关区幕府山街道薛超美新加坡的社区管理有着较为成熟的经验，同我们目前的工作相比，确实有很多值得我们学习的地方，也非常值得我们借鉴。归纳起来，新加坡社区管理主要特点有：１、“以人为本”的管理理念。新加坡人多数住在政府组屋区，以组屋区为中心，政府紧紧围绕居民的衣、食、住、行、娱和生、老、病、死等周密策划、精心设计，配套建有商业网点和“小贩中心”、文化娱乐、体育锻炼等设施，使居民生活环境便利、舒适、安全。政府组屋区内楼栋的底层不少都是架空的，主要是为不上班的居民，尤其是老人、小孩及居民的婚丧嫁娶提供活动场所，方便楼栋居民交流。２、民众参与的管理方式。新加坡政府在对社区实施管理的过程中，采取多种形式，设置多种渠道使政府与民众实现互动，使民众之间加强联络沟通。如新加坡政府在国家发展规划和区域发展规划的制定上，通过网络公示、规划展示等多种方式让民众了解政府规划目标。３、完善有效的基层组织体系。新加坡基层组织大体分三个体系：新加坡社会发展及青年体育部下属的５个社区发展理事会、新加坡建屋局下属市镇理事会、人民协会下设的公民咨询委员会。三大体系构成了新加坡基层组织严密网络，其特点是组织之间分工细致，各有侧重，服务内容涵盖了民众生活的方方面面，政府的专业管理职能到位，各类组织通过组织活动发挥了巨大作用，成为新加坡经济社会发展基础和保障。４、共同推进的法治化与公民公共责任感的建设。新加坡现行的法律、法规达４００种，规定详尽、具体，在是与非、罪与非罪问题上界限分明，在强调以德育人，注重“思想、精神建设”的同时，把依法严格管理，维护良好社会秩序作为建立文明社会的重要保证。目前我们社区管理中存在一些难点，如：居民花钱买服务的观念没有真正树立，导致收费难、服务质量低，形成了恶性循环；小区设施陈旧、公共配套不全，维修基金使用困难；小区划分过细，导致物业管理成本高等。通过对新加坡的学习和考察，我们感到，新加坡与我们社会制度不同，但发展社区事业的目标是一致的。经过长时间的积累和发展，他们有许多好的经验、做法，包括观念和思路，值得我们学习和借鉴。特别是要针对目前我们小区管理的难点要吸收经验、采取措施，归纳起来有以下几点：第一，要着力打造体现自身优秀品质的精神文化，凝聚人心，促进社区发展。从新加坡发展的历史看，这个国家之所以在短短几十年成为一个充满活力，经济社会得到高速发展的国家，得益于他们一刻不停地打造一种具有新加坡精神，在打造新加坡精神中，新加坡人形成的共同的价值观“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；社会关怀，尊重个人；协商共识，避免冲突；种族宽容，宗教和谐”。新加坡的社区建设发展的成果，正是这种共同价值观的体现，无论是管理理念的“人本化”与服务过程的“人性化”，还是民族融合、多元文化共同发展，都是新加坡精神具体实践。第二，要加大政府的投入和引导，政策支持，改善社区条件。新加坡政府对社区工作高度重视，逐年加大投入用于大规模翻新组屋、解决基层俱乐部的用房和服务设施，同时为社区的中介组织、福利机构提供５０％的运营经费，并在社区福利用地、发展老服务产业等方面给予优惠。近年来，随着经济的发展，我区进一步重视基层基础工作，是在老旧小区的改造、社区服务设施建设、开发为民服务项目、提高社区工作者待遇等方面加大投入，对社区发展起到巨大作用。第三，要增加政府工作的透明度，提高效率，满足群众需求。新加坡政府在实施社会管理的过程中，最大的特点就是公开、透明，对社会的开放程度高，与民众形成了良好的互动，形成了民众对政府理解和信任。我们在这方面应该积极借鉴，在过去开展党务公开、政务公开的基础上，进一步增加政府工作的透明度和政策的透明度，最大限度向公众公开公共服务政策，积极听取群众意见，不断完善工作方式方法，让群众了解党和政府的工作。如小区出新、

新加坡留学生活一步到位支付学费与IPA letter篇

https://www.360docs.net/doc/a43910920.html,/?src=bd 新加坡留学生活一步到位支付学费与IPA letter篇到新加坡留学很多方面需要留学生考虑，除了学习方面，生活上很多方面也要大家注意。比如申请学校时办理签证以及入学后交学费等，可能会和在国内或其他国家的不一样。那下面小编就为大家介绍这些事怎么做。一、新加坡留学IPA letter 经常有刚入门的同学问起去新加坡读书是不是像去英国一样要去使馆办签证，以NTU和NUS为例，学校会给你一个IPA letter，作为你一次入境使用，到学校之后再去ICA办理Student Pass。具体到流程，当学校发给你offer (conditional offer)之后，NUS会要求你提供final transcript或degree scroll，以证明你能够从本科学校毕业，final transcript必须包含论文成绩，扫描出英文版后电邮给学校小秘，degree scroll则最好能去档案馆开具英文版。 NTU则没有这么麻烦，只需要将这两样在注册时出示即可。NUS收到你的evidence之后，会首先将你的conditional offer转为正式offer，并且给你Solar No.用于注册IPA并缴费，注册成功后小秘会IPA letter发送到你的邮箱，打印出即可。这个IPA letter非常重要，在出入境，注册，办理银行卡等时候都需要用到，希望大家好好保存。

https://www.360docs.net/doc/a43910920.html,/?src=bd 特别补充一点，飞机落地之后走到immigration柜台前，大家需要去填一张白色的入境卡，在会说多门语言，但是口音奇怪的officer审核后会将这张卡的一部分撕下给你，请记得也要好好保存，它和IPA在办理student pass时都需要出示，今年统一办理student pass的地点是在NUS，也就是说，NTU的学生需要自己去ICA办理，NUS的学生在学校内办理即可，听说去年统一办理的地点是在NTU，每年情况不同。 Student pass很有用处，理论上来说，牵网线和签合约手机都需要使用到它，再有，旅游的时候跟国内学生证可以发挥一样的作用。二、新加坡留学学费支付新加坡留学因为学费金额较大，一般少有人选择直接带现金入境，通常是办理汇票或存进国内卡里。这里就出现一个问题，因为汇率经常变动以及不同银行的手续费不同，大家会遇到选择恐惧症。小编比较推荐的是国内办一张储蓄卡和一张信用卡，储蓄卡的作用跟在大学期间的借记卡一样，父母帮你存钱，你取钱用作生活费，信用卡则用作不时之需，比如购物刷卡，或者办理某些手续时需要付钱但是钱不够等。国内有一部分银行推出的储蓄卡在境外取钱也不用手续费，这些卡是大家的首选，比如成都银行金卡，华夏银行，富滇银行。你可以直接把钱存进这些卡里，到新国之后再取出，存进在新国办的卡里。如果你身边恰好没有这些银行，可以考虑

2020年新加坡管理大学世界排名

2020年新加坡管理大学世界排名新加坡管理大学(简称新大)是亚洲首屈一指的大学,它拥有国际公认的世界级研究和优质教学。创建于2000年1月12日的新大,是新加坡政府立足于二十一世纪的人才需求、精心打造的国际一流商科和社会科学类高等学府。其目标是开展具有主导性的学术研究并培养具备全方位才能、创意和商业头脑的领导者,藉此履行其为知识型经济创造并传播知识的使命。新大为莘莘学子精心营造一个互动性强、以科技为载体以及小班制教学的氛围,这些都是它独树一帜的办学特色。目前,新大的学生总数超过8,000人,他们分布于六所学院:李光前商学院、会计学院、经济学院、社会科学学院、资讯系统学院以及法律学院。新大提供一系列商业与其它领域的本科、硕士及博士学位课程。以开拓严谨、高成果的跨学科研究为重点的新大,通过其强大学术研究团队与国外的杰出研究工作者、以及商业和公共部门伙伴的合作,对多项能产生全球影响的亚洲课题进行深入的分析探讨。通过主管级人员的培训,新大也为在职的专业人士提供各种量身定制的课程,以配合新加坡经济发展的需求。此外,新大积极开展与世界各顶尖高等学府的合作,如卡内基梅隆大学、宾夕法尼亚大学的沃顿商学院和芝加哥大学布斯商学院等,使它得以在学术与研究方面不断强化创新。设施新颖齐全的新大,校园座落于新加坡的市中心,优越的地理位置使新大和周边的商业文教社群建立了密切的关系。新大目前学生规模为8000多名，其中本科生7000多名，分布于六个学院——会计学院、李光前商学院、经济学院、信息系统学院、法律学院以及社会科学学院。新大计划在未来数年里扩充学生规模，在2015年达到8000名本科生和2000名研究生，成为一所以商学、经济、法律、社会科学等为主的中型大学。新加坡管理大学世界排名

学习新加坡城市建设理念

学习新加坡城市建设理念秦淮区副区长高洪秦淮区老城南地区作为南京打造历史文化名城的重要组团，如何定好位、布好局、着好色，是我们城建工作所面临的重要课题。结合这次到新加坡的学习和培训，我谈点个人粗浅体会认识。几点收获（一）高起点修编规划，高标准执行规划新加坡自１９６５年建国之初，就通过立法，坚持把建设“花园城市”这一愿景贯穿于城市发展的全过程，先后颁发了规划法令、土地法令和土地租金限制法，这三部法令强有力地保证了政府运用行政权力对城市进行规划建设。在规划和建设上，强调整体布局，同步运作，工业区、商业区、居住区及其配套设施和绿化综合考虑。这种通盘谋划、全面推进的做法，有效地避免了布局不合理的问题，减少了重复建设和浪费，确保了新加坡城市规划、建设和管理能够保持高水准，为新加坡实现环球化、国际性城市的目标奠定了坚实基础。（二）高水平建设城市，贯彻以人为本的设计理念高起点的城市规划，为新加坡城市建设奠定了基础。新加坡的总体规划与交通发展规划建设很好地结合起来，土地开发与交通建设一体化实施。在道路交通建设中，新加坡处处体现出了以人为本的理念。地铁站出口均设置在大的商业中心和人群密集区，方便购物和出行；校园区内的人行道斑马线建成拱型，只要行人一踏上人行道，各种车辆就给人让道，保证了出行的安全。花园城市是新加坡城市建设的显著特征。通过４０年的不懈努力，新加坡“花园城市”的美名享誉全球，“花园城市”的建设也为新加坡的经济发展创造了条件，为人们提供了优美、舒适的生活环境。（三）居者有其屋，国民安居乐业得到保障新加坡独立后，政府首先考虑的是人民的住房和生活环境，成立了建屋发展局，要使全国人民实现“居者有其屋”的目标。建屋发展局按照“统一规划、自成体系、科学管理”的原则，在政府的大力支持下，建设了９０多万间的政府组屋，为８７％的居民提供了属于自己的住房，对于特困居民，建屋局还为他们提供了政府补贴的租赁组屋，真正实现了“居者有其屋”。（四）高压管理城市，城市管理制度执行到位新加坡的城市干净、整洁、美丽如画，是因为它采用了极为严格的城市管理办法。除了对严重违法人，追究其法律责任外，对轻微违法行为，新加坡大量采用的罚款处罚措施，其特点是罚款范围广、名目繁多，罚款程序明确具体，可操作性强，罚款数额大，足以使受罚者心痛，足以使受罚者不敢再犯。严管重罚使新加坡人养成了良好的习惯，创造出了文明和谐的环境。几点思考通过这次培训，我看到了我们城市建设与管理上存在的矛盾及差距，认清了目前我们城市建设与管理面临的挑战和机遇。学习考察一路走来，我想得更多的问题是如何通过比较分析、辩证思考，找出我们与新加坡的异同处、碰撞中的“闪光点”。客观地看，新加坡也是一个存有较多弊端的国家，别的不说，他们虽然强调“民本”理念，但老百姓的幸福指数并不高，深层次的社会问题日益加重，在城市建设与管理上“受制因素”较多，面临的挑战更严峻，未来城市建设与管理的压力更大。比较他人，审视自我，我们既要看到我们的差距，更要看到我们的优势；既要看到我们的挑战，更要看到我们的机遇。随着２０１１年“十二五”规划的启动、２０１４年“青奥会”在南京的举办，秦淮区城南历史文化保护与复兴工作面临着前所未有的机遇和挑战，同时更有许多矛盾和问题需要我们加以认真研究和解决。对此，我个人认为目前我区城市建设与管理上存在的矛盾及差距，主要表现在三个方面：

新加坡投资移民GIP的政策变化

【篇一】新加坡投资移民GIP的政策变化新政主要调整表现在3个方面： 1.申请人公司近三年营业额从每年5千万新币（约合 2.5亿人民币）调整为2亿新币（约合10亿人民币） 2.除传统类别以外，新增3种申请类别： a.家族传承企业：要求家庭持有公司股份超过30%或者是的，公司连续3年审计营业额超过5亿新币（约合25亿人民币），申请人必须是公司管理层之一。 b.快速增长公司的创始人：申请人必须是该公司创始人且是股东之一，公司估值需要达到5亿新币（约合25亿人民币），公司必须有有信誉的风险资本或者私人股本投资。 c.家族办公室原则：申请人必须有5年的企业投资或者管理经验，个人拥有至少2亿的可投资资产，不能包含房产。 3.提高永居的续签标准，从5个新加坡籍雇员+每年100万新币（约合500万人民币）商业支出，调整为10个雇员（其中5个必须是新加坡国籍）+每年200万新币（约合1000万人民币）的商业支出，同时要求所建立的商业公司必须是政府指定的行业，且持股必须超过30%。值得注意的是：通过新加坡EDB一步到位拿绿卡的新加坡GIP投资移民政策里有家族办公室计划，需要投资者满足以下两个要求： a)您必须拥有不少于五年的创业、投资或管理经历； b)您必须拥有不少于新币两亿元的可投资资产净额。【篇二】扩展阅读：新加坡投资移民的注意事项一、对申请者的创业目的有严格的审查。调查申请者是否真正有必要在新加坡设立公司，开创企业。也就是说如果发现申请人设立公司的主要目的是为了拿到身份，新加坡政府对该类公司是不认可的。比如说很多客户试图通过在新加坡设立转口贸易公司等方式进行创业，事实上该种形式很难通过EDB审查。一方面，基于新加坡优越的地理位置，该类公司对新加坡政府没有任何吸引力，另一方面，设立该类公司所投入的资金从现实情况看，往往无需250万新币。