工会基础知识

工会基础知识学习材料（一）

工会基础知识学习材料（一）

一、工会的性质、任务、地位、职能、权利、义务和工会工作的指导思想

1、工会的性质和任务：

性质：中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。

任务：中国工会维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权，协助人民政府开展工作，在政府行使国家行政权力过程，发挥民主参与和社会监督作用。工会在企业、事业单位中，支持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管理和民主监督，与行政方面建立协商制度，保障职工的合法权益，调动职工的积极性，促进企业、事业的发展。

2、工会的地位：

工会的地位是指工会在国家政治、经济和社会生活中所占的位置。

①工会在国家政治关系中的地位。工会主要是作为社会政治团体发挥作用。

②工会在社会经济关系中的地位。集中体现在劳动关系中工会是劳动者合法权益的代表。

③工会在社会生活中的地位。主要是指工会在现实的广泛的社会生活中影响力的声望。

④工会的法律地位。工会的地位反映到国家法律中，就成为法律地位。我国第一部《工会法》颁布于1950年。成为我国社团组织的第一部法律。《工会法》规定：“中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。其层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。”

3、工会的职能。

工会的主要社会职能是：维护、建设、参与、教育。维护职工合法权益是工会的基本职责。

主要包含着以下一些具体的业务职能。

一是经济建设职能，即吸引和组织职工群众参加社会主义建设和改革，努力完成经济和社会发展任务的职能。工会履行经济建设职能，并不是直接去组织企业的生产经营，而是通过开展劳动竞赛、技术革新、技术比武、技术协作、技术攻关、合理化建设、发明创造等群众性经济技术活动，来吸引职工群众参加企业的生产经营管理，把职工群众的积极性、创造性引导到发展经济上来，其直接目的是维护工人阶级的根本利益、长远利益。

二是参与监督职能，即代表和组织职工参与国家和社会事务的管理，参与企事业单位的民主管理，检查监督国家有关职工权益方面的法律法规执行情况的职能。这项职能是社会主义国家赋予职工群众的一项民主参

与、监督权利。工会参与管理不是直接管理国家事务和企事业单位，而主要是以维护职工切身利益为目的，通过参加有关机构和会议、调查研究提出意见与建议以及基层职工代表大会等民主渠道，参与立法，参与政府涉及职工利益和社会发展的重大决策，参与企事业单位重大事项、问题的决策。

三是调节劳动关系职能，即代表职工参与用人单位的劳动关系协调处理，保护职工劳动权利的职能。随着社会主义市场经济的发展，工会的这项职能已越来越突出。工会调节劳动关系有多种形式和途径，主要是参加地方各级劳动争议仲裁机构的工作，负责企业劳动争议调解工作，代表职工与企业行政进行集体协商、签订集体合同，并指导帮助职工与用人单位订立劳动合同等。

四是生活保障职能，即关心职工的生活福利、劳动保险、劳动就业及女职工特殊利益保护等方面的职能。工会的这项职能，完全是为了维护职工群众的切身利益。生活保障职能的具体内容很多，如职工生活福利工作方面就包括了职工集体福利事业和职工生活服务、困难补助、互助互济、职业介绍、疗休养等。

五是思想宣传职能，即向职工群众宣传党的方针、政策和路线，开展职工思想政治工作的职能。其具体内容根据各时期党的中心任务来确定。工会履行思想宣传职能，与党组织不同，其显著特点是着重于提高占工人阶级绝大多数的中间和后进的职工群众的思想政治觉悟，主要采用群众活动和群众自我教育的方法。

工会基础知识学习资料（二）

一、中国工会法律地位的体现

根据《工会法》的规定，我国工会的法律地位主要体现在以下几个方面：（1）职工享有组织和参加工会的自由和权利，工会以宪法为根本活动准则，按照工会章程独立自主地开展工作。

（2）工会是人民民主专政的国家政权的社会支柱。工会教育并组织职工维护宪法、法律，协助政府开展工作，巩固工人阶级领导的人民政权。

（3）参加管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务；参加企业、事业单位的民主管理。

（4）代表和维护职工的合法权益。工会在民主管理、劳动报酬、劳动保护、社会保障、工会时间与休息时间、劳动争议等方面有权代表和维护职工合法权益，从而确立了工会作为职工代表者的法律地位。

（5）工会是对职工进行教育的学校。工会对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，民主、法制、纪律教育，以及科学、文化、技术教育，使

职工成为“四有”劳动者。

二．工会具有法人资格的法律依据

我国民法规定，得到法律承认，依法享有权利和履行义务的社会组织就是法人。法人是相对自然人而言的民事权利主体，法人与自然人的区别在于：法人不是以人的生命存在为基础的公民个人，而是依照一定法律程序成立的，具有独立财产和组织机构，能以本组织名义进行独立活动和承担民事责任的社会组织。据此，《中华人民共和国工会法》第14条规定：“中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。”1997年5月28日，最高人民法院在《关于产业工会、基层工会是否具备社团法人资格和工会经费集中户可否冻结划拔问题的批复》中指出：“基层工会只要符合《中华人民共和国民法通则》、《工会法》和《中国工会章程》规定的条件，报上级工会批准成立，即具有社团法人资格。”具有社会团体法人资格的工会，其工会主席为法定代表人。

三．工会取得法人资格的作用

主要是使工会取得民事权利主体的资格，以便从事必要的民事活动。工会取得法人资格后，一是通过参与制定国民经济和社会发展计划，参与研究起草涉及职工利益的重大问题的法律、法规、规章，对国家和经济组织的行政机构提出意见和建议，对国家机关的活动实行社会监督等方式，组织职工参加管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。二是通过与行政签订集体合同，在促进经济效益提高的基础上，改善职工的劳动条件和生活条件；当职工的合法权益受到侵犯时，工会可以接受职工委托，作为职工的代理人向人民法院提起诉讼。三是保护工会自身的合法权益不受侵犯，当有关方面不履行法律规定的对工会的义务，当工会经费、财产受到侵犯时，工会可以独立民事主体的资格诉诸法律，请求保护。

工会基础知识学习资料（三）

一、什么是工会的职能？工会有哪些基本的社会职能？

工会的职能是指由工会的性质决定的工会活动的基本内容，通俗地说即是工会应该干什么。工会应该干什么是客观的，不是以人们的主观意志而随意规定的，因为工会的性质和历史任务是客观的。工会的性质就要求工会必须以广大职工群众的意愿和要求作为自己一切工作和活动的出发点。

1988年，中国工会“十一大”明确了工会具有维护、建设、参与、教育四项社会职能。其中维护职工合法权益是工会的基本职责。

二、什么是工会基层组织？

工会基层组织，主要指基层工会委员会。《中国工会章程》规定：“企业、事业、机关等基层单位，有会员25人以上的，可以建立工会基层委员会；会员不足25人的，选举组织员一人，邻近的或性质相近的若干单位的组织员可以联合组成工会基层委员会。”还规定：“工会委员会根据工作需要，可以在车间（科室）建立车间（科室）工会委员会”，即分工会，并且可以按照生产（行政）班组建立工会小组。分工会和工会小组是工会组织的细胞。

三、什么是基层工会专门工作委员会？

基层工会专门工作委员会，是工会基层委员会根据工作需要而设立的专门机构。工会基层委员会和车间委员会可以根据需要设立各种专门委员会或各种专门小组。各专门工作委员会由工会基层委员会选聘工会积极分子组成，设主任1人，必要时可设副主任1人。专门工会委员会主任通常由分管此工作的工会委员兼任。

四、工会基层委员会一般应设立哪些专门工作委员会？

工会基层委员会和车间委员会可以根据工作需要，设立各种专门工作委员会（小组），一般可设立组织工作委员会、宣传工作委员会、群众生产工作委员会、生活福利工作委员会、劳动保护工作委员会、女职工工作委员会、财务工作委员会、民主管理工作委员会等。

五、工会小组应如何发挥作用？

工会小组是工会组织的细胞，是工会密切联系群众的关键环节，是工会一切活动的基础。

（1）认真做好日常的思想政治工作，动员和组织小组职工积极参加政治、技术、文化、管理知识的学习，开展各项有益于身心健康的文体活动。（2）动员群众以工人阶级主人翁的态度，参加管理和改革，组织技术互助，推广先进操作经验，以保证小组生产、工作计划的完成，为实现各项经济指标而共同努力。（3）热心为职工办实事，经常进行家访、谈心，对生病同志进行慰问，开展小组的经济、劳力、生活互助活动。（4）加强工会小组自身建设，定期开好工会小组生活会。传达上级工会决议，讨论小组工作，开展批评与自我批评，进行会员权利、义务教育，不断提高工会小组的工作水平。