公共行政学经典著作

公共行政学经典著作
公共行政学经典著作

中山大学行政管理专业博士生公共行政学经典著作阅读

第一讲公共行政学的产生与早期研究范式的确立

威尔逊:《行政学之研究》,《国外政治学》1987年第6期、1988年第1期中文版。古德诺:《政治与行政》,华夏出版社1987年中文版。

泰罗:《科学管理原理》,中国社会科学出版社1990年版。

法约尔:《工业管理与一般管理》,中国社会科学出版社1998年版。

供进一步阅读的文献:

登哈特:《公共组织理论》第3章,中国人民大学出版社2003年版。

沙夫里茨、海德编:《公共行政学经典》,中国人民大学出版社2004年英文版,第14-26页,第27-29页。

第二讲古典官僚制理论与正统公共行政学体系的确立

马克斯·韦伯:《经济与社会》,商务印书馆1997年版。

怀特:《行政学概论》,上海商务印书馆1947年中文版。

供进一步阅读的文献:

登哈特:《公共组织理论》第2章,中国人民大学出版社2003年版。

古利克、厄威克:《行政科学论文集》,纽约:美国国家公共行政研究所1937年版。

厄威克:《行政的要素》,纽约:皮特曼出版社1949年版。

第三讲传统公共行政学的终结

达尔:《公共行政科学:三个问题》,R. Dahl, “The Science of Public Administration: Three Problems,” Pu blic Administration Review: 7 1947):1-11

H. Simon, “A Comment on 'The Science of Public Administration,'” Pu blic Administration Review: 7 1947): 200-203

西蒙:《行政格言》,见沙夫里茨、海德编:《公共行政学经典》,中国人民大学出版社2004年英文版,第127-141页。

西蒙:《管理行为》,北京经济学院出版社1988年版。

沃尔多:《行政国家:美国公共行政的政治理论研究》,纽约:罗纳德出版社1948年版。

供进一步阅读的文献:

沙夫里茨、海德编:《公共行政学经典》,中国人民大学出版社2004年英文版。登哈特:《公共组织理论》第4章,中国人民大学出版社2003年版。

第四讲公共行政学的丛林时代

拉斯韦尔:《政策科学》。

雷格斯:《行政生态学》,台湾商务印书馆1985年版。

卡斯特、罗森茨韦克:《组织与管理——系统方法与权变方法》,中国社会科学出版社1985年版。

供进一步阅读的文献:

西蒙:《管理决策新科学》,中国社会科学出版社1982年版。

德罗尔:《逆境中的政策制定》,上海远东出版社1996年版。

奎德:《公共政策分析》,纽约:诺思·霍兰出版社1982年版。

彭文贤:《行政生态学》,台湾三民书局1992年版。

第五讲新公共行政学

弗雷德里克森:《新公共行政学》,美国亚拉巴马大学出版社1980版。

弗雷德里克森:《公共行政的精神》,中国人民大学出版社2003年版

马瑞尼:《走向新公共行政学:明鲁布诺克的观点》,美国钱德勒出版公司1971年版。

供进一步阅读的文献:

沙夫里茨、海德编:《公共行政学经典》,中国人民大学出版社2004年英文版,第329-341页。

登哈特:《公共组织理论》第5章,中国人民大学出版社2003年版。

第六讲官僚制的经济理论

唐斯:《官僚制内幕》,中国人民大学出版社2007年版。

尼斯坎南:《官僚制与公共经济学》。中国青年出版社2004年版。

敦利威:《民主、官僚制与公共选择》,中国青年出版社2004年版。

第七讲官僚制的政治理论

詹姆斯·Q·威尔逊:《官僚机构》,三联书店2006年版。

B·盖伊·彼得斯:《官僚政治》,中国人民大学出版社2006年版。

第八讲后现代公共行政学

福克斯、米勒:《后现代公共行政》,中国人民大学出版社2003年版。

麦克斯怀特:《公共行政的合法性》,中国人民大学出版社2003年版。

法默尔:《公共行政的语言》,中国人民大学出版社2005年版。

第九讲公共行政与制度分析

奥斯特罗姆:《美国公共行政的思想危机》,上海三联书店1999年版。

E·奥斯特罗姆《公共事物的治理之道》,上海三联出版社2000年版。

霍恩:《公共管理的政治经济学》,中国青年出版社2004年版。

供进一步阅读的文献:

奥斯特罗姆等:《制度分析与发展的反思》,商务印书馆1992年版。

奥斯特罗姆等:《公共服务的制度建构》,上海三联书店2000年版。

第十讲新公共管理理论

巴泽雷:《突破官僚制》,中国人民大学出版社2003年版。

奥斯本:《摒弃官僚制》,中国人民大学出版社2002年版

莱恩:《新公共管理》,中国青年出版社2004年版。

供进一步阅读的文献:

奥斯本、盖布勒:《改革政府》,上海人民出版社1991年版。

萨瓦斯:《民营化与公私部门的伙伴关系》,中国人民大学出版社2002年版本。第十一讲新公共管理的批评者

登哈特:《新公共服务》,中国人民大学出版社2004年版。

全钟燮:《公共行政的社会建构》,北京大学出版社2008年版。

许立一:《慎思熟虑的民主行政》,韦伯文化国际出版有限公司2004年版。

万姆斯莱:《公共行政与治理过程:转变美国的政治对话》(黑堡宣言节选),载《中国行政管理》2002年第2期。

供进一步阅读的文献:

颜昌武、马骏:《公共行政学中的百年争论》,中国人民大学出版社2009年版。全钟燮:《公共行政:设计与问题解决》,五南图书出版公司1994年版。

第十二讲治理理论

罗西瑙:《没有政府的治理》,江西人民出版社2001版。

约瑟夫·奈:《全球化世界的治理》,世界知识出版社2003年版。

戈德史密斯:《网络化治理:公共部门的新形态》,北京大学出版社2008年版。供进一步阅读的文献:

俞可平主编:《全球化:全球治理》,社会科学文献出版社2003年版。

奥兰·扬:《世界事务中的治理》,上海世纪出版集团2007年版。John Pierre:Debating Governance,Oxford: University Press,2000。

第十三讲公共行政学的多元化研究途径

罗森布鲁姆:《公共行政学:管理、政治和法律的途径》,中国人民大学出版社2002年版。 Jay D. White & Guy Adams (1994). Eds. Research in Public Administration. Sage Publication.(中译本《公共行政学研究》,刘亚平译,清华大学出版社2007年版)

本课程的综合性参考文献:

沙夫里茨、海德:《公共行政学经典》,中国人民大学出版社2004年英文版。

沙夫里茨、奥特:《组织理论经典》,中国人民大学出版社2004年英文版。R·J·斯蒂尔曼:《公共行政学:概念与案例》,中国人民大学出版社2004年版。R·B·登哈特:《公共组织理论》,中国人民大学出版社2003年版。

彭和平等编译:《国外公共行政理论精选》,中共中央党校出版社1997年版。

竺乾威主编:《公共行政学经典文选》,复旦大学出版社2000年英文版。

公共行政学单项选择题(供参考)

一、单项选择题 l.在西方,最早提出行政概念的是( D )。 A.瓦特B.史坦因C.马克思D.亚里士多德 2.公共行政的首要特点是它的( C )。 A.政治性B.民主性C.公共性D.法制性 3.中国公共行政的最大特点是( D )。 A.公平性B.高效性C.民主性D.中国共产党领导政府 4.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特 5.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( A )。 A.威尔逊B.韦伯C.泰勒D.古德诺 6.伍德罗.威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( D ),它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》B.《政治与行政》C.《行政学原理》D.《行政之研究》 7.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出( B ),因而被称为“组织理论之父”。

A.管理五项职能B.官僚制理论 C .14条管理原则D.P0SDCORB.即七项管理职能 8 .20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A )。 A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 9.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书:( B )。A.《行政学>B.《行政学导论)C.《行政学原理》D.《政治与行政) 10.我国最早提出学习行政学的是( C ),他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 A.孙中山B.康有为C.梁启超D.张金鉴 11.我国第一部行政学著作是( A )。 A.《行政学的理论与实际》B.《论译书) C.《行政学原理》D.《行政学》 12.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( D ),他建

《新公共行政》读书笔记word版本

《新公共行政》读书 笔记

《新公共行政》读书笔记 弗雷德里克森个人简介 H·乔治·弗雷德里克森,美国当代著名的公共行政学家、西方新公共行政学派的旗帜性人物。他曾先后执教于雪城大学、南加州大学、北卡罗来纳大学和马里兰大学,还是堪萨斯大学埃德温·斯滕尼公共行政专业特聘教授。在学术职务方面他曾担任美国公共行政学会会长、美国著名公共行政学术期刊杂志《公共行政理论与实践》的主编。在行政职务方面曾担任东华盛顿大学校长、密苏里大学公共与社区服务学院院长、印第安纳大学公共与环境事务学院副院长。同时,也是《新公共行政》、《公共行政的精神》、《公共行政与社会正义》等多部享有盛誉的公共行政学专著的作者。基于弗雷德里克森在公共行政学领域的卓越贡献,他于1990年荣获美国公共行政学会和全美公共行政与公共事务学院联合会颁发的特别研究奖,于1992年荣获美国公共行政学会颁发的德怀特·沃尔多奖。 《新公共行政》是弗雷德里克森的扛鼎之作,这部著作最大的特色在于这是国内外首次对新公共行政思想进行总结和评价。20世纪60年代,在动荡不安的政治经济环境下,公共行政学作为一门科学,也面临着时代的挑战,学者们都在反思传统的公共行政,研究公共行政未来的发展方向和远景,谋求变革与创新成为必然趋势。弗氏在新公共行政的发展中一直起着核心的作用,他于1980年在总结了自己数十年对公共行政的思考的基础上,出版了《新公共行政》一书。书中系统的阐述了新公共行政的理论,将一些新的理念和观点引入到公共行政中,其中社会公平就是新公共行政的一个核心理念。弗氏的《新公共行政》对于建立中国特色的公共行政学理论体系具有重要的学术参考价值与理论借鉴意义。 弗雷德里克森“新公共行政”理论的核心观点 (一)社会公平复合理论 社会公平复合理论是弗氏新公共行政思想的重要内容,他以社会个体的公平问题作为理论原点,进而从更为广阔的视野进一步阐释公平理论。弗氏认为社会公平包括单纯的个人公平、分部化的公平、集团的公平、机会的公平和代际之间的公平。单纯的个人公平强调的是社会个体之间的公平问题,即所有的社会成员不受任何外部因素影响而拥有平等的政治、经济、法律地位,任何人不得僭越这一原则而凌驾于他人之上。分部化的公平是正视不平等现实而采取的一种调节手段,即不同人群之间予以区别化对待,同等人群之间予以平等化对待。这种公平价值观比较适用于实行劳动分工的复杂社会,其行为貌似不公平,实质却是在促进公平目标的实现。集团之间的公平主要涉及群体或者次群体之间的公平,如种族公平和性别公平等。机会公平包括目标预期的机会公平以及实现目标所采用手段的机会公平。代际之间的公平是当代人与子孙后代之间的公平,主张留给子孙后代充裕的发展空间和机会。由于公平的内容复杂多样,而且变化多端,故而不可能用简单的列举方法涵盖所有的公平范围,那也是没有意义的。社会公平复合理论是一个由定义和概念组成的复杂结构,其重要价值就在于在理论上和实践上为实现社会公平目标提供了一个基本的分析框架。 (二)基于公共行政的治理观

公共行政学期末复习全部多项选择题答案

行政管理学(0277)多项选择题(2009-04-23 14:23:40) 标签:教育分类:教育学习类 三、多项选择题: 1、下列属于文化环境要素的是B。意识形态、C。道德论理、D。价值观念、E、教育。 2、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十六版)中,认为政府的经济职能主要有A。执 行国际经济政策、B。通过宏观经济政策稳定经济、D。提高经济效率、E。改善收入分配。 3、下列实行总统制的国家有A。墨西哥、D。埃及。 4、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在A。在制度建设方面有倡导作用、B。监督 市场、C。监督政府、D。中介作用、E。维护良好的社会价值。 5、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为A。立法、C。行政、E。司法三种权力。 6、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有A.西蒙B.怀特C.汤姆森E.斯密 斯堡。 7、传统公共行政时期,也有人称为A.科学管理时期B.静态公共行政学时期E.X理论时期。 8、奠定公共行政学理论基础的代表人物是C.威尔逊D.古德诺,他们提出了政治与行政分 离的观点。 9、作为行政学的学科体系的建立是由A.怀特B.魏劳毕E.费富纳完成的。 10、公共行政学的特点是A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性 的学科C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性。 11、一般公共行政环境包括A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境。 12、具体公共行政环境包括B.管理对象E.组织文化。 13、行政环境的特点是A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性。 14、里格斯将公共行政模式划分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型 公共行政模式。

公共行政学试题及答案

公共行政学试题及答案 公共行政学作业一 一、名词解释 1、地方政府体制:地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织:非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政:人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理:公文管理就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择题 1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A.普耳 B.斯密 C.欧文 D.斯图亚特 2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( A )。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 3.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A )。 A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4.公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A.约束性 B.复杂性 C.不稳定性 D.特殊性 5.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。 A.前资本主义 B.由资本主义 C.垄断资本主义 D.当代资本主义 6.公共行政学研究的核心问题是( A )。 A.政府职能 B.行政监督 C.行政决策 D.行政体制 7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A.内阁制 B.总统制 C.半总统制 D.委员会制 8.内阁制,起源于18世纪的( A )国,后来为许多西方国家所采用。 A.英国 B.美国 C.日本 D.加拿大 9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在( B )中提出“我国公卿要学习行政学”。 A.《行政学原理》 B.《论译书》 C.《行政学的理论与实际》 D.《行政学》 10.对于一般的省、市、县、乡而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政

[VIP专享]《公共行政学英文经典》读书笔记

《公共行政学》读书笔记 阅读了这本英语书籍,给我印象深刻的是第1课和第29课,前者因为作者不仅是一位美国总统,有着优美的文笔,而且还开创了行政管理学的先河;后者是因为《重塑政府》一书对于中国目前的国情也有很大的借鉴意义。 威尔逊的《行政学研究》一文,第一次将行政管理从政治学研究中剥离,可谓行政管理的开山之作,具有重要的研究价值和意义。他指出行政学的研究目标在于两点:一是政府能够做什么;二是政府怎样有效率地做。行政学受到重视首先是在以法国和德国为主的欧洲大陆,他们试着促进政府的合理化、亲民化来避免群众推翻自己,从而建立新的民主主义政权。这种以国王为权力中心建立起来的有效率的政府,在一定程度上开辟了政府的新形态,同时由于权力集中这一优势,也便于开展有效率的政府工作。而英美,尤其是美国,其政府形态是三权分立,互相监督,政府对数以万计的民众负责,权力分散于各个投票的民众,因此在促进政府效率这一块,有一定的困难。基于这一困难,威尔逊分析美国的实际情况,认为文官制度改革是基础措施之一,威尔逊说“建立民主制度,必须对文职人员进行竞争性考试”。其次要区别宪法问题和行政管理问题,宪法问题更具有自由性,是对宏观理念的研究,行政问题是研究政府执行中的具体细节。最后要建立安全有效的行政监督——公众舆论。最后一部分,威尔逊提出了研究行政学最恰当的方法是,将不同政治形态的行政机构加以对比研究,以客观的角度分析美国行政管理

的优势和劣势,取其精华去其糟粕,为自身所用。 本文就以下四个方面,以个人感悟为主对《行政学研究》一文展开讨论。 一、主要内容 文章主要从行政学研究的主要目标、行政学研究的历史、特殊困难、行政的实质、行政管理中的任务和行政学研究方法等六个方面来阐述行政学这个新的学科。 威尔逊 二、写作顺序 整篇文章的写作顺序由浅入深,从行政学的历史开始,逐渐深入到行政学的实质及其困难,进而针对困难提出解决策略,最后纵观整个行政学研究,提出了自己的研究方法。 三、精彩语句感悟 1、如何研究一门学科。 “但是,我们在进入这种研究之前,需要做到下列几点:(l)考虑其他人在此领域中所做过的研究。即是说,考虑这种研究的历史。(2)确定这种研究的课题是什么。(3)断定发展这种研究所需要的最佳方法以及我们用来进行这种研究所需要的最清楚的政治概念。如果不了解这些问题,不解决这些问题,我们就好像是离开了图表或指南针而去出发远航。” 这段话,简单明了地说明要了解一门学科,首先要从它的历史入手,其次要考虑这门学科究竟研究什么,最后要学会这门学科最佳的学习方法。 刚刚开始的行政管理学研究生生涯,对作为一个跨专业的学生来说无疑是一项挑战,这挑战机遇和危险并存。学习得好,可以将本科和硕士阶段的学习内容融会贯通;稍不认真,就很容易掉队。读威尔逊的《行政学研究》,第一个收获便是这个简明扼要的学习经验。 2、政治课程的意义。 “正如黑格尔所说的,任何时代的哲学“都只不过是抽象思维所表现的那个时代的精神。而政治哲学也和其它任何种类的哲学一样,只不过是举起了反映当代事务的一面镜子。” 这段话,让我若有所思,似乎有点理解了政治课的意义。课本中“中国特色社会主义”无疑是一种抽象思维,它所反映的是我们这个时代的精神和事务。因此,我对这门稍显抽象的课程多了一份好感,至少理解了它存在的意义。 3、知识怎样“为我所用” “如果我们要应用这种科学,我们必须使之美国化,不只是从形式上或仅仅从语言上美国化,而是必须在思想、原则和目标方面从根本上加以美国化。它必须从内心深处认识我们的制度,必须把官僚主义的热病从血管中加以排除,必须多多吸入美国的自由空气。” “只要我们能够从根本原则上认识其在环境条件方面的全部根本差别,我们就能够完全和有益地引进他们的行政科学。我们仅需要用我们的宪法把它加以过滤,只需要把它放在批判的文火上烘烤,把其中的外国气体蒸馏掉。” 这两段话是阐述怎样将国外优秀的行政科学吸收并运用于美国行政体系中。通过这段话,我感悟到知识应该怎样“为我所用”——不仅仅是形式上的改变,而是要将它的思想本质同自己的实际情况相结合,取其精华去其糟粕。

简述公共行政的特点

第一章绪论三、简答题1、简述公共行政的特点。答1公共行政之首要特点是它的公共性2公共行政的政治性3公共行政具有严格的法制性4公共行政的民主性5公共行政的公平性6公共行政的高效性。2、简述公共行政学的特点。答1公共行政学是一门交叉学科和边缘学科2公共行政学是应用性的学科3公共行政学是政治性较强的学科4公共行政学研究的广泛性5公共行政学的发展性。四、论述题1、试论述公共行政的作用。答1公共行政是对国家的治理2公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证3公共行政是发展社会主义市场经济的保证4公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证5公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。五、重要名词1、公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性和综合性学科。第二章行政环境三、简答题1、简述行政环境的特点。答1复杂性2约束性3特殊性4不稳定性。2、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面答公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。3、简述组织文化的特征。答1组织成员的同一性程度2团队精神3对人的关心程度4组织的一体化的程度5风险承受程度6民主程度7报酬标准8重视结果9控制程度。4、简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。答三种模式一是融合型公共行政模式是农业社会的公共行政模式它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制任人惟

亲实行等级森严的世卿世禄制度二是衍射型公共行政模式是工业社会的公共行政模式它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政官员一发任命依法行政三是棱柱型公共行政模式是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式它既有农业社会的公共行政的某些特点也有工业社会公共行政的某些特点是两者混合体。四、论述题1、试述公共行政环境的作用。答1公共行政环境决定、限制与制约公共行政2公共行政必须适应公共行政环境3公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化4公共行政对公共行政环境也有反作用。五、重要名词1、公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。2、一般行政环境是指公共行政的宏观环境不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境也包括国际环境。3、自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。4、具体环境具体行政环境也叫组织环境是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。5、组织文化是指组织在一定的环境中逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观并支配他们的思维方式和行为准则。第三章政府职能三、简答题1、简述政府职能的特点。答1政府职能普遍性的特点2政府职能的强制性特点3政府职能的系统性特点4政府职能的不可替代性的特点5政府职能的服务性特点。2、市场失效主要表现在哪些方面答1外部性问题2市场垄断和专制价格3公共物品的提供

2017国家开放大学公共行政学题库及答案(供参考)

国家开放大学专科《公共行政学》题库及答案 一、单项选择题 1.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是()。 A.普耳 B.斯图亚特 C.斯密 D.欧文 2.高斯发表于1936年,提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是()。 A.《比较公共行政模式》 B.《美国社会与公共行政》 C.《政府生态学》 D.《公共行政生态学》 3.公共行政学研究的核心问题是()。 A.行政决策 B.行政监督 C.政府职能 D.行政体制 4.委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的()。 A.奥地利 B.芬兰 C.瑞典 D.瑞士 5.构成公共组织结构的基本要素是(),它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A.行政人员 B.职能目标 C.行政职权 D.行政职位 6.下列不属于行政领导权力的来源的是()。 A.决策权力 B.归属权 C.合法权力 D.奖惩权力 7.职位分类最早产生于19世纪的()国,后被许多国家所效仿。 A.美 B.中 C.英 D.法 8.为了弥补或完善决策而制定的决策方案,称为()。 A.积极方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变方案

9.行政控制过程的最后环节,也是最为关键的环节是()。 A.确定控制标准 B.纠正偏差 C.衡量成效 D.行政指挥 10.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作(),它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是()。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 12.对于一般的省、市、县而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是()的行政区。 A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型 13.中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于()。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 14.《中华人民共和国公务员法》正式施行于()。 A.2006年1月1日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.1994年1月1日 15.为了实现目标而制定的方案,称为(),这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 16.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是()

突破官僚制读书笔记

突破官僚制读书笔记 【篇一:《公共管理学》读书笔记参考书】 年版 2. 《政府未来的治理模式》,[美]B.盖伊.彼得斯著,吴爱明 等译,中国人民大学 出版社2001年版 3. 《公共选择理论》,缪勒,中国社会科学出版社1999年版 4. 《公共行政学:管理、政治和法律的途径》,罗森布鲁姆,中国人 民大学出版社2002 年版 著,谭功荣等译,中国人民大学出版社2002版 7. 《新公共服务——服务,而不是掌舵》,[美]珍妮特?v?登哈特, [美]罗伯特?b? 登哈特著,丁煌译,中国人民大学出版社2004年版 8. 《公共服务的制度建构》,[美]埃莉诺.奥斯特罗姆、帕克斯和 惠特克著,宋安喜、 任睿译,三联书店2000年版。 格莱德著,刘启君等译,河南人民出版社2003年版 10. 《突破官僚制:政府管理的新愿景》,[美]卖克尔.巴泽雷著,孔宪遂等译,中国 人民大学出版社2002年版

11. 《组织行为与公共管理(第三版)》,[美]迈克尔.L.瓦休等著,刘铮等译,经 济科学出版社2004 出版社2002年版 【篇二:《公共行政学经典著作》教学大纲】 公共行政学经典著作研读 上课时间:周六下午8-10节,地点:艺术中心402室 任课教师: 陈瑞莲教授、84036693 倪星教授、84038593 郭小聪教授、84034978 蔡立辉教授、34251601 对象:行政管理专业博士生 教学目的: 自从公共行政学诞生以来的一百多年的时间内,产生了许多具有代 表性的论著和学说,它们拓宽了公共行政学的研究视野,并直接奠 定了当代公共行政学研究的知识基础。本课程将对公共行政学发展 史中的经典著作进行系统介绍,通过剖析经典著作的方法来学习和 研究各种公共行政学的理论流派,并对之进行批判性的选择和拓展,从而为本学科的知识增长做出贡献。 在教学过程中,通过引导博士研究生阅读文献和课堂研讨等方法, 使他们能够全面了解各种理论流派和经典著作中的基本理论、基本 知识、基本方法,能够弄清各种理论流派之间的区别与联系,从学

公共行政学考试资料(简答题)

公共行政学(简答题) 1、简述公共行政的特点。答:公共行政之首要特点是它的公共性;(1)公共行政的政治性(2) 公共行政具有严格的法制性(3)公共行政的民主性(5)公共行政的公平性(6)公共行政的高效性。 2、简述公共行政学的特点。答:公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科;(1)公共行政学是 应用性的学科(2)公共行政学是较强的学科(3)公共行政学研究的广泛性(4)公共行政学的发展性。 3、简述行政环境的特点。答:(1)复杂性(2)约束性(3)特殊性(4)不稳定性。 4、公共行政环境的特殊性主要表现在哪几方面?答:公共行政环境的特殊性首先表现在各种 公共行政环境之间的差异性上,其次,这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。 5、简友述组织文化的特征。答:1、组织成员的同一性程度2、团队精神3、对人的关心程度4、 组织的一体化的程度5、风险承受程度6、民主程度7、报酬程度8、重视结果9、控制程度。 6、简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。答:里格斯将公共行政分为三种模式:一 是融合型公共行政模式,是农业社会的公共行政模式,它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制,任人惟亲,实行等级森严的世卿世禄制度;二是衍射公共行政模式,是工业社会的公共行政模式,它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民方行政,官员一发任命,依法行政;三是棱柱型公共行政模式,是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式,它既有农业社会的公共行政的某些特点,也有工业社会公共行政的某些特点,是两者混合体。 7、简述政府职能的特点。答:1、政府职能普遍性的特点2、政府职能的强制性特点3、政府 职能的系统性特点4、政府职能的不可替代性的特点5、政府职能的服务性特点。 8、市场失效主要表现在哪些方面?答:1、外部性问题2、市场垄断和专制价格3、公共物品 的提供4、无知和非理性5、不平等问题。 9、政府干预应该遵循哪些原则?答:1、政府和市场两者的功能有很大的区别,它们不能互相 代替2、政府干预经济公界定在弥补和防止市场失效的范围3、政府干预也必须讲究成本收益4、发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多,这是十分正常的现象。 10、我国在市场经济条件下,政府的经济职能主要有哪些?答:1、规范和稳定市场秩序,确 保自由竞争的职能2、对经济进行宏观调控,确保国民经济平衡发展的职能3、直接生产和提供物品,弥补市场的不足的职能4、管理国有资产的职能。 11、简述政府文化职能的主要内容。答:1、意识形态职能耐2、发展科学技术和教育职能3、 发展文学艺术和休育卫生职能4、加强社会主义道德建设的职能5、清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。 12、简述行政体制的特点。答:1、鲜明的政治性2、较强的稳定性3、严格的系统性4、相对 的滞后性5、历史的继承性。 13、简述民主集中制地方政府体制的特点。答:1、中国地方政府是中央人民政府的下级执行 机关,下级政府是上级政府的执行机关2、各级地方政府由各级人民代表大会选举产生,是各级人民代表大会的执行机关3、各省,直辖市有一定的自主权,自治区有自治权,香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权4、和级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导,执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策,政府的主要领导成员是党的常委会成员。 14、行政区划分体制应遵循的原则有哪些?答:1、政治原则2、尊重历史传统的原则3、有利 于发展的原则4、有效管理的原则5、民族自治原则。 15、简述完整制的优点和缺陷。答:1、完整制的优点有:(1)有利于一个公共组织或一个公 共部门的统一领导,统一指挥(2)政令统一,权力集中(3)高度自主,有独立的决策权,有利于调动本地区或本部门的积极性(4)可以因地制宜地确定行政目标,制定政策,反应灵话。2、缺陷是:(1)资源有限,不宜办大事,上级也不能进行统筹安排(2)高度自主, 容易出现各自为政(3)缺乏全局观念,只顾局部利益。 16、简述分离制的优点和缺陷。答:1、分离制的优点:(1)有利于整个公共行政系统的资源 整合,团结协作,统筹兼顾(2)有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥(3)有利于专业化管理,强调部门职能(4)有分有合,集中集权与分权的优点。 2、缺陷是:(1)多元领导有可能造成下级无所适从(2)人与事分离,不利于对公务员的领 导和使用(3)难于协调,容易出现文山会海。 17、简述层级制的优点和缺陷。答:1、层级制的优点:(1)层级节制,一级管一级,权力关 系清楚,有利于领导和指挥,有利于提高效率(2)责任明确,有利于监督(3)行政目标统一,有利于对公务员的绩效考评(4)有利于推行决策。 2、缺陷:(1)如果层级过多,信息传递缓慢或失真,造成决策失误(2)节制严格,不利于调动 下属的积极性(3)容易出现家长制和依附性上下级关系。 18、简述机能制的优点和缺陷。答:1、机能制的优点:(1)可以扩大公共组织的管理职能(2) 专业分工,有利于专业化管理,提高效率(3)分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性。2、缺陷:(1)职能分化过多,会造成政府机构过多,对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展(2)分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率 19、简述公共组织部门划分的标准。答:一般下列三种标准划分公共组织部门:1、是按管理 职能和职能目标划分行政部门2、是按地区划分行政部门3、按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。 20:非营利组织的特点主要有哪些?答:1、组织性2、非政府性3、非营利性4、自治性5、志愿性。 21、非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面?答:1、在制度建设方面有提 倡导作用2、监督市场3、中介作用4、维护良好的社会价值5、监督政府。 22、简述政府对非营利组织的作用。答:1、补助2、减免税收3、委托公共事务4、法律管制 5、辅导监督。 23、行政领导权力的来源主要有哪几种?答:1、合法权力2、奖惩权力3、专业知识权,又称 为专家权4、归属权,又称关系的权力。 24、简述行政领导责任的种类。答:1、政治现任2、法律责任3、行政责任4、道德责任。 25、简述行政领导责任的主要内容。答:1、负责贯彻执行法律,法规以及权力机关,上级行 政机关的决定2、主持制定本地区,本部门的工作计划3、负责制定公共行政决策,决定公共行政工作中的重大问题4、正确地选拔,使用人才5、负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督,检查6、做好协调工作。 26、行政领导素质主要有哪些方面构成?答:1、政治素质2、文化素质3、道德素质4、心理 素质5、身体素质。 27、简述人事行政的特点。答:1、法治化2、专业化3、职业化4、现代化。 28、人事行政专业化的内容主要包括哪些?答:1、国家公务员职业专业化2、人事行政理论专 业化3、人事行政机构专业化4、人事管理方法专业化。 29、简述人事行政应遵循的基本原则。答:1、德才兼备原则2、知人善任原则3、公平竞争原 则4、功绩原则5、依法管理原则。 30、人力资源主要具有哪些特征?答:1、人力资源的时效性2、人力资源的时代性3、人力资 源的能动性4、人力资源的再生性5、人力资源的增值性。 31、简述公共部门人力资源管理的作用。答:1、公共部门人力资源管理是国家长治久安,社 会安定团结的重要保证,人事制度历来是国家政权建设的核心地位2、公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件3、公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源,是造成一支优秀公务员队伍的重要途径。 32、简述机关行政的特征。答:1、机关行政的事务性2、机关行政的综合性3、机关行政的时 效性。 33、简述机关行政的作用。答:1、发动作用2、枢纽作用3、保障作用4、效率作用5、联系

模板-2017年1月国开(中央电大)行管专科《公共行政学》期末考试试题及答案

2017年1月国开(中央电大)行管专科《公共行 政学》期末考试试题及答案 2017年1月中央电大行政管理专科《公共行政学(行政管 理学A)》期末考试试题及答案说明:试卷号码:2202 课程代码:00512 适用专业及层次:行政管理;专科 考试:该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段 纸质(30%)、终考手段为纸质(70%)。 一、单项选择题 1.我国最早提出学习行政学的是(D),他 于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 A.孙中山 B.康有为 C.张金鉴 D.梁启超 2.按 照里格斯的划分,棱柱型是(B)。 A.农业社会的公共行政模式 B.农业社会向工业社会过渡 期间的公共行政模式 C.工业社会的公共行政模式 D.后工业 社会的公共行政模式 3.政府为公众服务的服务性特点首先表 现在其(D)上。 A.公平性 B.平等性 C.普遍性 D.非赢利性 4. 委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的(C)。 A.奥地利 B.瑞典 C.瑞士 D.芬兰 5.中 央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的 制度属于(D)。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 6. 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(A)于 1855年成立的文官委员会。

A.英国 B.美国 C.日本 D.法国 7.行政决策体 制的核心是(A)。 A.领导决策系统 B.公民磋商与参与系统 C.信息支持 系统 D.专家咨询系统 8.平行沟通是一种同级部门或同 事之间的信息沟通,亦称(C)。 A.网上沟通 B.无反馈沟通 C.横向沟通 D.纵向沟通 9.税收制度的核心内容是(B)。 A.税率 B.税法 C.税种 D.纳税人 10.目标管理方法是(C)于20世纪50年代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒 二、多项选择题 11.从广义的管理的角度来界定公共行政范 围的行政学家有(ABCD)。 A.斯密斯堡 B.怀特 C.汤姆森 D.西蒙 E.孟 德斯鸠 12.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(全选)。 A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D. 法律制度 E.政治文化 13.下列实行品位分类制度的国家有(CD)。 A.日本 B.美国 C.法国 D.英国 E.中国 14.决策方案一般有(BCDE)。 A.长期方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变 方案 E.积极方案 15.行政组织内部的协调可以分为(ABCE)。

电大公共行政学期末复习全部单项选择题答案新版

电大公共行政学期末复习全部单项选择题答案 第一章: 绪论 1、在西方, 最早提出行政概念的是( B.亚里士多德)。 2、公共行政的首要特点是它的( B.公共性)。 3、中国的公共行政的最大特点是( D.中国共产党领导政府)。 4、称之为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C.欧文 )。 5、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( C.威尔逊)。 6、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( A.《行政之研究》), 它标志着公共行政学的产生。 7、被称为"组织理论之父"的是( A.韦伯)。 8、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出 ( A.官僚制理论 ) , 因而被称为”组织理论之父”。 9、被称为"科学管理之父"的是( D.泰勒 )。 10.被称为"行政管理之父"的是( D.法约尔)。 11.提出管理五项职能和14条管理原则的是( D.法约尔 )。 12.提出著名的POSDCRB, 即七项管理职能的是( B.古立克 )。 13.20世纪30年代, 古立克把管理职能概括为( A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算)。 14.第一位试图建立公共行政学体系的是( C.怀特)。 15.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( D.《行政学导论》)。 16.中国最早提出学习行政学的是( D.梁启超), 她于1876年在〈论译书〉中提出

"中国公卿要学习行政学" 17.中国最早提出学习行政学的是梁启超, 她于1876年在( B.《论译书》)中提出"中国公卿要学习行政学"。 18.中国第一部行政学著作是( A.《行政学的理论与实际》)。 19.中国第一部行政学著作〈行政学的理论与实际〉的作者是( C.张金鉴 ) 。 20.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( D.孙中山), 她建立了五院分立制度。 第二章行政环境 1、公共行政环境的( D.特殊性 )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 2、美国哈佛大学教授( A.高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。 3、1961年里格斯发表了( C.公共行政生态学), 这是公共行政生态学的代表作, 开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 4.公共行政生态学的代表作<公共行政生态学>于1961年发表, 该书的毛者是( A.里格斯 ). 5.公共行政生态学的代表作是里格斯的( B.《公共行政生态学》 )。 6.融合型的公共行政模式存在于( C.农业社会 ) 。 7.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( C.棱柱型公共行政模式 ) . 8.衍射型的公共行政模式存在于( C.工业社会 ) 。 9.按照里格斯的划分, 棱柱型是( D.农业社会向工业社会过技期间的公共行政模式 )。

《公共行政学 管理 政治和法律的途径》读书笔记

读《公共行政学:管理、政治和法律的途径》所想由于要办相关手续、准备考试的关系,没有能够仔细的精度此书,只是在大概通读的情况下,加上一些课程学习及参考阅读的一些相关文献所想的一些东西,在行文上可能推敲不足,望老师批评指正。 《公共行政学:管理、政治和法律的途径》是一本经典的行政管理书籍,作者从管理、政治和法律的途径描述、阐述和分析公共行政,给人们提供了一种深刻、全面理解公共行政的分析框架,内容涉及公共行政的概念、公共管理的职能、公共组织、公共人事管理、公共预算、公共政策分析、公共行政与民主宪政以及公共行政的未来等。作者集中指出看待公共行政要有三种视角,即管理视角、政治视角及法律视角。所以接下来的一些思考也主要从这几个方面来提出。此外,个人一向认为要了解一个人就需要了解他写的东西,同样了解一本书就必须了解他的作者,所以首先是对作者罗森布鲁姆的认识。 戴维·H·罗森布鲁姆是美国着名行政学家,现为美国华盛顿特区的美洲大学公共事务学院公共行政学教授、美国国家行政科学研究院院士。曾获美国政治学会约翰·高斯奖和公共行政学会德怀特·瓦尔多奖。他曾是美国行政学会主席和美国《行政学评论》主编,并曾担任克林顿总统的人事顾问。《公共行政学:管理、政治和法律的途径》可以说是他的代表之作,被翻译成几十种语言。 罗森布鲁姆认为:“公共行政的确包含着有计划的活动,它关注政治和政策制定,主要集中于政府的行政部门,它不同于私营部门的行政,它主要关心法律的执行。”因此,他把“公共行政”界定为:“公共行政乃是运用管理、政治以及法律的理论和过程来实现立法、行政以及司法部门的指令,为整个社会或者社会的局部提供所需的管制与服务功能。基于对公共行政的这一定义,在本书中,罗森布鲁姆指出看待公共行政应该有管理()、政治和法律三种视角,并且从组织结构、对个人的观点、认知途径、预算、决策、行政责任与行政伦理等诸方面分别对公共行政研究的管理途径、政治途径和法律途径进行了阐述,进而相应地提出了公共行政研究应该对政治、管理和法律这三种不同的途径进行整合。 一、关于管理视角的公共行政 在管理视角下,其实作者又有将其分为两个方面,即传统管理途径和新公共管理途径。

公共行政学---考试答案

公共行政学复习题 一、单项选择题 1.在西方,最早提出行政概念的是(亚里士多德)。 2.公共行政的首要特点是它的(公共性)。3.中国公共行政的最大特点是(中国共产党领导政府)。 4.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(欧文)。 5.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是(威尔逊) 6.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作(行政之研究),它标志着公共行政学的产生。 7.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出(官僚制理论),因而被称为“组织理论之父”。 8.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为(计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算)。9.1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书:(行政学导论) 10.我国最早提出学习行政学的是(梁启超),他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 11.我国第一部行政学著作是(行政学的理论与实际)。 12.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是(孙中山)。 13.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》,它的作者是(怀特)。14.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是(张金鉴)。 15.公共行政环境(特殊性)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 16.美国哈佛大学教授(高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。 17.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是(里格斯)。18.融合型的公共行政模式存在于(农业社会)。19.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是(棱柱型)。 20.衍射型的公共行政模式存在于(工业社会)。21.按照里格斯的划分,棱柱型是(农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式)。 22.高斯发表于1936年,提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是(美国社会与公共行政)。 23.公共行政学研究的核问题是(政府职能)。24.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(非赢利性)上。 25.我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原40个部门减为(29)。 26.政府只是充当“守夜人”的角色,也就是“夜警察”的角色的时期是(自由资本主义时期)。27.政府由“守夜人”变成“社会主宰者“的时期是(垄断资本主义时期)。 28.行政体制的核心问题是(上述三者,即ABC)。29.行政体制的滞后性是由其(稳定性)演变而来的。 30.内阁制,起源于18世纪的(英)国,后来为许多西方国家所采用。 31.总统制,起源于18世纪末期的(美)国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。 32.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(半总统制)。 33.委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的(瑞士)。 34.英国地方政府形式是最典型的(自治体地方政府)体制。 35.典型的行政体地方政府是(德)国的地方政府。 36.对于一般的省、市、县、乡而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是(特殊型)的行政区。 37.回归后的香港行政区和澳门行政区属于(特殊型)的行政区。 38.构成公共组织结构的基本要素是(行政职位),它是公共组织结构的支撑点和联络点。39.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于(选任制)。40.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接 任命产生行政领导者的制度是(委任制)。 41.国务院常务会议任命各部委领导者的副职, 直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均 属于(委任制)。 42.中央一些部委和一些省市公开招考司(局、 厅)级和处级领导者的制度属于(考任制)。 43.下列不属于行政领导权力的来源的是(决策 权力)。 44.忠于政府,维护政府的声誉,忠于职守是(行 政道德)的核心内容。 45.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行 政机关是(英国)于1855年成立的文官委员会。 46.美国的文官委员会、日本的人事院等机构属 于(部外制)类型。 47.部外制是(美)国用法律制度把政党制度排 除在政府之外而产后的一种人事行政机构。 48.人事行政机关实行折中制的国家有(英国)。 49.人事行政机关实行党统一领导制的国家有 (中国)。 50.西方国家公务员制度是资本主义制度的产 物,它源于中国古代的科举制,而始于(英) 国资产阶级革命后建立的文官制度。 51.世界上第一具建立文官制度的国家是(英 国)。 52.职位分类最早产生于19世纪的(美)国, 后被许多国家所效仿。 53.《中华人民共和国公务员法》正式施行于 (2006年1月1日)。 54.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时 又难以查清原因的问题的决策方案,称为(临时 方案)。 55.为了弥补或完善决策而制定的决策方案,自 然数(追踪方案)。 56.行政决策体制的核心是(领导决策系统)。 57.行政执行过程的第一阶段是(准备阶段)。 58.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为 关键的阶段是(实施阶段)。 59.行政控制过程的最后环节,也是最为关键的 环节是(纠正偏差)。 60.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息 沟通,亦称(横向沟通)。 61.(平行)沟通不宜采用命令或指示的沟通形 式,而只能通过协商、合作的办法。 62.行政评估准备阶段,评估工作的第一步是(确 定评估对象)。 63.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称 为(社会监督)。 64.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施 决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检 查,也叫(跟踪监督)。 65.对监督对象未构成犯罪,仅构成违反政纪的 案件,由(行政监察机关)调查处理。 66.对监督对象构成犯罪的案件,由(检察机关) 追究刑事责任。 67.对具有公务员身份的中国共产党员的案件, 需要给予处分的,由(党的纪律检查机关)给予 处分。 68.对涉及非中国共产党员的国家公务员案件, 需要给予处分的,则只由(行政监察机关)给予 政纪处分。 69.国家预算中占主导地位的是(中央预算)。 70.《中华人民共和国政府采购法》正式生效的 日期是(2003年1月1日)。 71.据考,“法治”一词是古希腊人(毕达哥拉 斯)最早提出的。 72.根据《立法法》,行政法规和规章应当在公 布后的(30)天内报有关部门备案。 73.目标管理方法是(德鲁克)于20世纪50年 代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理 论而提出的一种新的管理方法。 74.从20世纪(70)年代开始,西方发达国家 相继开始进行行政改革,然后许多发展中国家国 灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。 75.我国最早出现行政这一概念是在(纲鉴易知 道录)上。 76.被称为“组织理论之父”的是韦伯。 77.被称为“科学管理之父”的是泰勒。 78.被称为“行政管理之父”的是法约尔。 二、多项选择题 1.有些学者是从“三权公立”来界定公共行政 范围,认为国家可以分为(司法、行政、立法) 三种权力。 2.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的 行政学家有(怀特、汤姆森、西蒙、斯密斯堡)。 3.传统的公共行政学时期,也有人称为(科学 管理时期、静态公共行政学时、X理论时期)。 4.奠定公共行政学理论基础的代表人物是(威 尔逊、古德诺),他们提出了政治与行政公离的 观点。 5.作为行政学的学科体系的建立是由(魏劳毕、 怀特、费富纳)完成的。 6.公共行政学的特点是(公共行政学的发展性、 公共行政学是应用性的学科、公共行政学研究的 广泛性 公共行政学是政治性较强的学科、公共行政学是 一门交叉学科和边缘学科) 7.行政环境的特点是(特殊性、复杂性、不稳 定性、约束性) 8.里格斯将公共行政模式划分为(融合型公共 行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行 政模式) 9.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要 有(政治制度、政党制度、阶级状况、法律制度、 政治文化) 10.下列属于文化环境要素的是(意识形态、道 德伦理、价值观念、教育) 11.组织文化包括(组织观念、法律意识、价值 观、道德感情) 12.马克思认为政府的基本职能有两种,即(政 治统治职能、经济职能) 13.从现代社会和各国政府实践来看,政府的基 本职能可以分为(政治职能、文化职能、社会职 能、经济职能) 14.市场失效主要表现在(市场垄断和专制价格、 外部性问题、公共物品的提供、无知和非理性、 不平等问题) 15.政府的政治职能主要包括(民主职能、政治 统治职能、保卫国家主权的职能) 16.著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十 六版)中,认为政府的经济职能主要有(执行国 际经济政策、通过宏观经济政策稳定经济、提高 经济效率、改善收入分配) 17.按社会制度划分,行政体制可分为(奴隶社 会的行政体制、封建社会的行政体制、资本主义 社会的行政体制、社会主义的行政体制) 18.以行政权力的划分作为标准来进行分类,可 以把行政体制分为(中央政府体制、地方政府体 制、行政区划体制) 19.下列实行内阁制的国家有(比利时、加拿大、 斯里兰卡) 20.下列实行总统制的国家有(墨西哥、新加坡、 埃及) 21.下列实行半总统制的国家有(葡萄牙、坦桑 尼亚、奥地利、芬兰、苏联解体后的俄罗斯联邦) 22.地方政府体制的类型主要分为(自治体地方 政府、民主集中制地方政府、行政体地方政府) 23.传统公共行政学时期的主要组织理论学派有 (泰勒的科学管理组织理论、韦伯的官僚制组织 理论、法约尔的行政管理学派的组织理论) 24.行为科学时期组织理论的主要的代表人物有 (梅奥巴纳德、西蒙) 25.梅奥在总结霍桑试验的基础之上,提出的组 织理论有(非正式组织理论、新型领导能力理论、 社会人理论) 26.巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要 有(非正式组织理论、权威接受理论、组织平衡 理论) 27.非营利组织的特点主要有(非政府性、组织 性、非营利性、志愿性、自治性) 28.非营利组织在提供公共服务中的作用表现在 (在制度建设方面有倡导作用、监督市场、监督 政府、中介作用维护良 好的社会价值) 29.政府对非营利组织的作用主要表现在(减免 税收、委托公共事务、辅导监督、补助、法律管 制) 30.下列不属于委任制的优点的是(权利集中、 责任明确、指挥统一、行动迅速)。 31.从权力的性质上,一般把行政领导权力分为

相关文档
最新文档