德国教育督导制度
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德国教育督导制度
作者：李文婧
来源：《教育》2017年第22期
德国发达的教育体系，不仅有助于提高德国国民的整体素质，而且使德国拥有一大批高水平的科技人才，为发展成为一个经济高度发达、科技领先的世界强国奠定了基石。在长期的教育发展中，德国独具特色的教育督导制度保证了德国教育的质量。挖掘、梳理德国教育督导制度，对完善我国教育督导制度有一定的借鑒意义。
德国教育督导历史
德国教育督导的发展历史与德国教育发展的历史一脉相承。德国学校的起源可以追溯到中世纪的基督学校，直到14世纪，德国才出现非教会开办的市立学校，但教育权力仍掌握在教会手里。最初的学校事务由县市管辖，地方当局对国民学校的监督是委托神父或牧师负责的。
16、17世纪宗教改革和启蒙运动之后，各地王侯与教会重视教育，增强了国家对教育的控制
权力。18世纪后期，义务教育普及全国。18世纪末开始，德国教育国有化，国家大规模地制定了法规，1794年普鲁士以法律规定中小学校与大学为国家事业。1872年普鲁士制定法律，规定学校的监督权属国家，不属教会。普鲁士所制定的这些普通教育法把管理学校视为国家的权力，从而建立了国家教育行政制度，学校事务由政府办理和监督。后来县市自治权力扩张，自己也兴办地方学校。19世纪，国家渐渐将教育行政从教会手中接管过来。
德国教育行政历史特别受到各州文化自治权的影响，因此各州自己保留了管理学校的权力。1949年德意志联邦共和国成立后，根据历史传统，实行各州文化自治。联邦德国基本法
第七条规定：整个教育事业处在国家监督之下。因为教育事业属各州的文化主权，亦即整个教育事业（包括私立学校）是处在各州的监督之下。
由于德国的教育行政工作和教育督导工作是由相同的机构来实施的，所以联邦德国教育督导机构也分为三级：最高一级是州教育局；中间一级是区政府所属的教育厅；最低一级是县市教育局。州教育部负责监督和督导州内各级各类学校，既是职业教育督导工作的主管机构，也直接负责中等普通教育。有的州教育局也负责特殊学校及综合中学的教育督导工作。
教育督导的主要职能
督导人员的督导权限概括分三个方面：业务督导、工作督导、权利督导。在实际工作中，三者难以截然分开，但核心是业务督导，就是学校的工作要接受督导人员的教育督导。业务督导是指督导人员在视察学校时，每个督导人员完全有资格和义务检查校长、教师和非授课教育人员或技术人员所采取的决定及措施的合理性和实用性。有时也可对此提出异议以及给有关人员一些业务上的指示。工作督导通常是对正式教师的工作行为进行督导和评估。督导人员在其
德国政体
德国的政体：议会制民主共和制 议会制民主共和制，是以议会作为国家政治活动的中心，国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式。议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首，但其权力由宪法规定，受到一定限制的政权组织形式。议会制民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果。 议会制民主共和制国家元首（总统）的地位是象征性的，只是虚位，没有实权，议会是国家的权力中心。政府由议会产生，取得议会选举多数的政党或政党联盟组阁上台，政府对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时政府就要辞职或是呈请国家元首解散议会，重新选举。政府官员和议会可以相互兼任。其是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，为资产阶级服务。一般都实行三权分立制度，即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。 一现代政体的历史形成 1918年，德国的十一月革命推翻了霍亨索伦王朝统治的德意志帝国 1919年成立了德意志共和国，颁布了《魏玛宪法》，旨在建立以国会为中心的资产阶级民主共和政体。 1933年希特勒上台，德意志共和国宣告结束，成为德国历史上的“第三帝国”. 1949年9月20日，德意志联邦共和国成立。 1990年德意志联邦共和国和德意志民主共和国在分裂了45年后实现了统一。 二国家元首 ? 1.总统的产生、弹劾和罢免 产生：由联邦议院议员和同等数量的州议员组成的联邦大会选举产生 弹劾：违反了基本法和其他联邦法律 ? 2.总统的职权、地位和作用 对联邦议院的权力、对联邦政府的权力、对联邦立法的参与权、外交权、授勋和赦免权 三议会 ? 1.联邦议院的机构设置及其职能 议席：496 选举原则：多数代表制+比例代表制 （1）机构设置：议员、议长、主席团、元老委员会、常设委员会 （2）职能： 审议法案和立法 对内阁组成和撤换持有限权力 监督权 对总统和高级法院法官的选举权
学习深化教育体制机制改革的意见的心得体会
学习《关于深化教育体制机制改革的意见》的 心得体会 ——医疗系吴洁在周一的系部会议上，侯主任再次的组织我们系部所有人员共同学习《关于深化教育体制机制改革的意见》。在学习中对我触动最大是文件指出，要完善提高职业教育质量的体制机制。强调要健全德技并修、工学结合的育人机制。坚持以就业为导向，着力培养学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力。坚持学中做、做中学，推动形成具有职业教育特色的人才培养模式。完善专业动态调整机制，完善教学标准，创新教学方式，改善实训条件，加强和改进公共基础课教学，严格教学管理。大力增强职业教育服务现代农业、新农村建设、新型职业农民培育和农民工职业技能提升的能力。要改进产教融合、校企合作的办学模式。健全行业企业参与办学的体制机制和支持政策，支持行业企业参与人才培养全过程，促进职业教育与经济社会需求对接。充分发挥行业主管部门的指导、评价和服务作用，支持行业组织推进校企合作、发布人才需求信息、参与教育教学、开展人才质量评价。明确企事业单位承担学生社会实践和实习实训的职责义务和鼓励政策。这个意见正是对我们职业教育的肯定，给我们职业教育指明了方向。 社会在发展，国家在发展，同样职业教育也在发展。以前传统的教育方法对于现在这个高速发展的社会已不太适用，我作为一线教师也要跟随潮流，改变自己的课堂，不断学习并探索信息化在教学上的应用。这学期，
在张校长的领导下，我们学习并运用新课改模式，但毕竟我们是职高生，学生的基础与普高生还是有差别的，所以我们在学习新课改模式的同时，也在取其精华、去其糟粕，与学生磨合出一套适合于我们的教学方式，比如“走课制”、“导师制”、“校企合作”、“产教融合”、“创意一条街”“校园文化艺术节”等等，这都是与张校长提出的“异想天开、脚踏实地、健康成长、快乐学习”的办学理念不谋而合。 某报告中提出中国职业教育技术变革的方向是将“立体化教材”、“在线学习”、“微课”和“翻转课堂”将于一年之内在职业教育教学中得以普及，表明当前职业教育信息化更侧重于数字教学资源的建设、资源形态的多样化的信息化的教学方式的不断探索。重设学习空间、转向深度学习方法和跨学科研究兴起将逐渐成为职业教育信息化未来三至五年的主要趋势特征。而学生从消费者转变为创造者、推进变革和创新文化与反思院校的运作模式将在未来五年或更长时间中逐渐成为职业教育信息化发展的趋势。这说明我们必须要无时无刻的去学习。 《关于深化教育体制机制改革的意见》中也强调我们要终身学习，要不断为自己充电，才能在这个改革的潮流中不落后，不掉队。作为一线教师，在上好课的同时，必须多读书，多学习，给自己充满电，然后为学生带来满满的正能量，为学校的发展贡献自己全部的力量！
国家教育督导制度
国家教育督导制度 一、新中国建立初期的教育视导工作 1949年11月1日，中央人民政府教育部成立。当时教育部设办公厅、高等教育司、中等教育司、初等教育司、社会教育司、视导司。视导司是在原华北人民政府高等教育委员会研究室、华北人民政府教育部视导室、资料科等几个单位基础上组建的。 教育部确定视导司初建时的工作任务要求： 1.必须加强视导工作；必须派员下去视导，才能完成总结和研究工作。 2.今后应有系统、有重点地检查工作，根据检查的结果，加以分析批判。 3.组织各司干部，有系统地解决些重大问题，克服视导工作上的手工业方式。 视导司的工作任务主要是视导工作，检查各大行政区对于中央人民政府的各项教育政策、决议、指示的执行情况。各司可指定专人负责，配合视导司组织视导小组。 1953年，教育部确定视导司负责的工作主要是： 1.各级教育部门对方针、政策、法令、决议执行情况的组织视察工作； 2.各级各类学校教学工作的系统视察研究工作； 3.组织力量进行重点视导与典型调查工作； 4.有关教育方面、政策、法令、制度、编制以及有关教育行政问题的研究工作； 5.部长交办的专题视导工作； 6.各种教育工作总结、报告与重大问题的研究处理工作； 7.本部各业务司、处工作情况的了解研究改进工作； 8.涉及几个业务司、处之重大问题的组织处理工作； 9.其他有关视导方面的工作。 二、教育督导制度的恢复重建和法规建设 1977年9月，邓小平同志在与教育部负责人谈话时提出：“要健全教育部的机构。要找一些四十岁左右的人，天天到学校里去跑。搞四十人，至少搞二十人专门下去跑。要象下连队当兵一样，下去当‘学生’，到班里听听课，了解情况，监督计划、政策等的执行，然后回来报告。这样才能使情况反映得快，问题解决得快。可以先跑重点大学，跑重点中学、小学。这些就是具体措施，不能只讲空话。”这实际上提出了恢复我国教育督导机构和教育督导制度的设想。 1978年初，在王震副总理的建议和推荐下，王季青、苏灵扬、姚文、杨滨四位老同志来到教育部任巡视员，并在中学司设视导室。 1983年7月，在全国普通教育工作会议上，教育部提出了《建立普通教育督导制度的意见》。提出县以上教育行政部门都要设立督导机构，并要求先试点，而后逐步实行。 1984年8月，国务院批准教育部设视导室，负责巡视、检查和指导帮助全国各地的普教工作。1985年6 月教育部任命12位教育部视导员。 1986年，六届全国人大四次会议通过的国务院关于第七个五年计划的报告中，明确提出：“要加强教育事业的管理，逐步建立系统的教育评价和监督制度。” 1986年9月，国务院办公厅转发国家教委、国家计委、财政部、劳动人事部关于实施《义务教育法》若干问题的意见【国办发（1986）69号文件】，明确指出要“逐步建立基础教育督学（视导）制度。国家和地方逐步建立基础教育督学（视导）机构，负责对全国或本地区范围内义务教育的实施进行全面的视察、督促和指导，并协同当地人民政府处理有关实施义务教育的各项问题。”
教育制度改革
教育制度改革 篇一：中国教育体制改革现状及建议 中国教育体制改革现状及建议 改革开放以来，我国教育体制得到不断的发展，特别是高等教育日趋繁荣，高等学校的本专科招生规模日渐扩大，尤其是近几年来，研究生群体的队伍日益壮大，毛入学率也呈直线上升趋势。然而在进步之中，一些问题也暴露出来。教育是培养人才最重要的一环，是构建和谐社会的基础，因此，根据当今中国教育体制的现状，完善财政教育体制十分必要。 一、中国教育财政体制现状问题分析 1、教育经费严重不足，缺口巨大 近些年，政府重视基础教育并将大量教育经费投入到基础教育上来，我国教育经费总量有了大幅度增加,2002年达到5480亿元。但是相对于教育事业的发展,特别是普及九年义务教育和高等教育,教育经费短缺的状况没有缓解,甚至有所加剧,教育经费总量缺口巨大。 (1)教育经费不足在农村地区义务教育阶段最为突出 由于经费不足,相当多农村地区不具备义务教育的基本办学条件。据国家教育发展研究中心对中西部地区农村学校的抽样调查,样本小学按教学大纲开出所有课程的占87.2%，初中为21.8%；小学课桌椅残缺不全的占37.8%，初中为45.9%；小学试验教学仪器不全的占59.5%，初中为70.3%；小学教室或办公室有危房的占22.3%，初中为28.8%；
小学购置教具、墨水、纸本、粉笔不足的占32.5%，初中为35.0%。 (2)高校扩招后办学经费紧张、办学条件亟待改善 高等学校在连续的大扩招后,办学条件紧张的问题也日益突出。教师短缺,教学、科研和学生生活设施严重不足,可能引起教学质量和学生生活质量的下降。 (3)我国教育经费总量短缺的重要原因,是政府的教育投入不足财政教育投入总量不足，导致了教育产业化和教育腐败，加剧了教育资源配置的不均衡。教育是社会公共品，投资教育没有短期利润。由于我国人口众多，教育的供给与需求长时间存在严重的缺口。在1993年发布《中国教育改革和发展纲要》时，提出国家财政性教育经费的支出到上世纪末占GDP的比例应达到4%，而现在只有3.28%，低于世界各国5.1%的平均水平，甚至低于发展中国家4.1%的平均水平。1996年,在九个发展中人口大国中,我国小学净入学率和中等教育毛入学率都是最高水平,但在有可比数据的七个国家中,我国公共教育经费占GNP的比例却最低。联合国教科文组织《世界教育报告》1998年统计表明：我国是用占世界1.18%的教育经费培养占世界18.45%的学生，基础教育的投入则更少。这样的漏洞让全社会出现了“择校费”、“招生腐败”、“教育腐败”等现象，导致教育资源的配置以追求利润为动机，加剧了教育资源分布的不均衡性。 2、教育财政的职责不明 在基础教育方面，由于没有明确各级政府在分级管理中各自应承
德国的政治制度
德国政党和政党制度 政党制度通常指有关政体的制度，即政权的组织形式。广义指政治领域的各项制度，包括国家政权的组织形式、国家的结构形式、国家的管理形式以及政党、选举制度、公民的基本权利和义务等制度。德国国家政体为议会共和制。 关键词：德国政治制度议会共和制 正文：一、政治制度的基础 德国政治制度的基础是于1949年5月生效的《德意志联邦共和国基本法》。《基本法》规定，德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。联邦总理为政府首脑。德意志联邦共和国的根本大法《基本法》的制定，奠定了西德以及后来统一的联邦德国的国家政治制度的基础，是一部治国大法。 《基本法》第20条规定了国家政治制度的五项基本原则：共和制、民主制、联邦制、法治国家和福利国家。 二、德国的政党制度 1、联邦德国政党的法律地位 《基本法》认识到，在议会民主制之中，要形成国家的政治意志，政 党是国家与人民之间不可或缺的“居间者”，公开承认政党的基本功能和作用，第一次使政党宪法化、合法化。 1967年7月，联邦德国第一部试图解决政党政治的问题的法律——《政党法》终于在联邦议员获得通过。这是世界上第一部政党法，目的是贯彻《基本法》第21条对政党规范的精神，对政党的法律地位、组织结 构、政党使命以及党员的义务作了规定，是所有政党的行为准则。 2、联邦德国的主要政党 联邦议院中的政党：基督教民主联盟简称基民盟或CDU、基督教社会联盟简称基社盟或CSU、德国社会民主党简称社民党或SPD、自由民主党简称自由党或FDP、绿党-联盟90简称绿党、右翼党简称LNK。 联邦议院外的政党：德国民族民主党（NPD）、共和党（REP）、德 国人民联盟（DVU） 3、德国的多党制 德国实行的是多党制，由获得议会多数席位的一个或多个政党单独或 者联合执政，而1949年至1998年，德国历届政府均为联合政府。绿党和民社党的崛起使联邦议员出现五党并存的局面，尽管联盟党和社民党两
教育督导学思考题
教育督导学思考题
教育督导学复习思考题 一，选择题 单项选择 1、中国当代教育督导制度的恢复是在 C.20世纪80年代中期 2、美国教育督导一般称之为D.视导 3、教育督导组织建设也要注意管理的跨度原则，管理跨度与管理层次有关系 C.管理跨度越大，层次越少 4、英国女皇督学团和地方教育督导机构的关系是 A. 合作的关系 5、目前我国教育督导人员的选拔办法主要有两种： A. 任命和招聘 6、根据我国《教育督导暂行规定》规定 B. 地方县级以上均设教育督导机构 7. 绝对评价是指在评价对象的确定一个评价标准，把评价对象与这一标准进行无限制的比较和评价。 D.集合外 8、个体内差异评价是把被评价集合中的各个元素的 B. 过去和现在相比较。 9. 从表达形式上，教育督导可分为 C. 谈话和书面指示。 10、我国学校组织机构建设督导主要有三个方面的内容：A机构建设、制度建设和党政关系 11、学校资源利用效率督导的主要是督导 A ．人力、物力和财力的利用效率 12. 对学校进行全面系统地督导称之为 B综合督导。 13. 教育督导的范围包括D.对教育行政工作的督导和对学校教育工作的督导 14．教育督导复查工作主要包括 B定期复查和抽查。 15. 权衡评价指标的份量的系数，称之为C权数。 16. 教育督导人员属于A专业性的行政人员人员。 17. 日本教育督导人员有两类 B文部省的视学官和地方教委的指导主事 18.日本教育督导人员一般采取考试或C推荐＋面试的方法。 19. 按照所表现出的个性特征、工作行为特征进行评价，称之为C特征考评法。 20. 德育工作督导的主要内容有三个方面：A道德教育、政治教育和思想教育。 21、教育督导在中国古已有之，但当时不叫教育督导，而称之为D.视学。 22、率先建立现代教育督导制度的国家是B.英国。 23、监督型教育督导体制是以A. 监督为核心的。 24、我国地方各级教育督导组织在业务方面主要受B.上级教育督导部门---管理。 25、教育督导人员是B.专业性的教育行政人员。 26、英国的教育督导人员分为C. 女皇督学与地方视导员。 27、法国的教育督导人员从上到下依次分A. 总督学、大学区督学、省督学。 28、根据教育督导的范围，可以把教育督导分为C. 综合督导和专项督导。 29. 教育督导的调查研究的主要任务是D. 收集资料、整理材料和初步分析。 30、教育行政督导是指上级教育督导部门对A．下级政府及其教育行政部门的工作进行的督导。 31、教育事业的发展主要依靠D.教师队伍和教育管理队伍两支队伍完成。 32、我国公立中小学校实行的是D.校长负责制。 33. 运用数学方法进行评价，称之为A.定量评价。 34. 对督导对象的教育活动进程进行的评价称之为C. 形成性评价。
改革开放30年中国教育体制改革全记录
改革开放30年中国教育体制改革全记录 经济体制的重大变革使中国的社会经济发生了翻天覆地的巨大变化，世界为之震惊。改革开放30年来，中国教育为适应经济社会发展的需要，与时俱进地进行了教育体制改革的不懈探索。 基础教育逐步转向义务教育政府办 2001年7月19日下午，正在安徽阜阳考察税费改革试点工作的国务院总理朱镕基专程来到颍上县十八里铺乡宋洋小学。 有着30多年历史的宋洋小学是一所村中心小学，现有学生508人，在职教师13人。望着教室里几十张破旧的课桌，朱镕基问校长王伟：“怎么没有凳子？”王伟解释：“为了节省经费，凳子都是学生自己带。现在放假了，学生就把凳子带回家了。” “这些课桌有多少年历史了？”朱镕基问。 “20年。” “20年都没有换过吗？” “没有。” “这个学校在县里是什么水平？” “中等。” 朱镕基沉默良久，摸着斑驳的桌面感慨地说：“很艰难啊！” 考察后，朱镕基在宋洋小学召开农村基础教育座谈会，听取乡镇干部和中小学教师对义务教育的意见和建议。 通过和乡镇干部、中小学校长的一番对话，朱镕基感慨万千：“感谢大家让我了解到了真实情况。任何一个国家，义务教育都是政府的责任，我国也不能例外”，“义务教育事关中华民族的复兴，绝不能削弱！” 正如饭需要一口一口地吃，路需要一步一步地走。任何事物的发展都是在一定历史条件下进行的。中国义务教育体制适应基本国情经历了艰难曲折的探索。 基础教育管理体制的第一次变革：调动地方积极性，依靠人民群众办教育。新中国成立以后，基础教育事业有了很大发展。但一直到改革开放以前，中国曾提出过发展意义上的“普及教育”的概念，但并没有使用法律意义上的“义务教育”概念。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出“实行九年制义务教育”，次年，《中华人民共和国义务教育法》正式颁布实施。 普及九年义务教育的宏伟目标提出之后，艰巨的任务与中央政府当时无法包办之间的矛盾就凸显出来。为此，从实际国情出发，《决定》进一步提出，“实行基础教育由地方负责、分级管理的原则，是发展我国教育事业、改革我国教育体制的基础一环”，“把发展基础教育的责任交给地方”，“基础教育管理权属于地方”。《决定》还要求，“为了保证地方发展教育事业，除了国家拨款以外，地方机动财力中应有适当比例用于教育，乡财政收入应主要用于教育”，“地方可以征收教育费附加”，“在自愿的基础上，鼓励单位、集体和个人捐资助学”。基础教育实行地方负责、分级管理的体制，改变了中央过于集权的体制，极大地调动了地方政府和人民群众(主要是农民)的办学积极性，为在当时艰难的条件下实现“两基”目标提供了体制保障和社会支持。 从20世纪80年代的《中共中央关于教育体制改革的决定》到90年代的《中国教育改革和发展纲要》，中央文件中并未出现“人民教育人民办”的提法，所谓“人民教育人民办”只是在基层实践经验的基础上，人们对人民群众主要是广大农民积极支持和热情参与义务教
★德国的政体类型及其政党制度
★德国的政体类型及其政党制度。 政体类型：议会共和制，议会是国家政治活动的中心政府由议会产生并且对议会负责的一种政体形式。 议会共和制的主要特征：①议会是国家最高权力中心②总统是国家元首但不掌握实权③政府执行议会制定的法律④政府由议会中的多数党组⑤政府政策必须得到议会多数支持政党制度:有限多党制,这种政党制度的国家一般存在着三至五个政党，政党之间的意识形态分歧不是太大，在竞争中容易达成妥协的政党制度 德国议会制资本主义联邦制多党制 德国政体： 《基本法》规定，德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。议会由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院行使立法权，监督法律的执行，选举联邦总理，参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。联邦议院选举通常每四年举行一次，在选举中获胜的政党或政党联盟将拥有组阁权。德国实行两票制选举制度。 两票制：选民可以在大选中投两张票：第一票投给所在选区的代表，获得简单多数的候选人获胜。第二票投给某个政党，这一政党将从党内比例代表名单中选择人选担任议会议员。 德国有16个州，选区代表议席和政党议席相互平衡，以便使联邦议会的组成能够反映各政党得票多少。如果某一政党在单一选区获胜数少于其应得席次，则以该党在比例代表名单的人选递补。相反，如果某党单一选区胜选人数超过政党比例席次，则必须以增加国会总席次的方式来解决。因此，德国联邦议会的实际议员数量通常略多于法律规定的598个席位。 2002年德国联邦议会共有603名议员，其中总理施罗德领导的社会民主党拥有4个所谓“悬挂议席”，反对党基督教民主联盟(基民盟)拥有1个“悬挂议席”。 5%条款：只有在政党投票(即第二票)中获得至少5%选票，获至少3个选区议席的政党才能正式进入议会。如果某个政党获得了2个选区议席，则该党可获得2个议会议席，但该党代表只能以独立人士身份出任议员。 这一规定是为了防止一些小党进入议会，保证大党执政。两次世界大战期间的魏玛共和国时期，就出现了这样的情况。希特勒正是在这个混乱时期获得权力上台。 执政联盟组成：德国的选举制度决定了德国政坛联合执政几乎不可避免。通常，执政联盟由一个大党和一个小党组成。通常，执政联盟于10月中旬经议会通过后组成。
近代德国政治制度与具有独特性的现代化进程
近代德国政治制度与具有独特性的现代化 进程 摘要：在世界现代化的浪潮中，近代德国迅速崛起而其现代化过程有明显区别于其它发达国家的独特性———崛起在“现代化与传统”之间。德国农业资本主义的确立是通过“普鲁士道路”实现的。农业资本主义的“普鲁士道路”为德国工业化奠定了坚实的基础。德国工业革命与英、法相比,虽然起步较晚,但后来居上,工业生产很快超过了英、法,在20世纪初成为仅次于美国的世界工业强国。在经济方面，近代德国以铁路和重工业建设为契机，迅速完成从农业社会向工业社会的转型，展示出强劲的现代性；在政治方面，近代德国政治民主化进程缓慢，政治体制相对滞后，附带着明显的传统性。这样具有传统性的政治体制，正是德国飞速现代化不可忽略的推动力。 关键词：近代德国现代化独特性 一、德国政治制度的发展历程 （1）德意志联邦时期的政治制度 843年凡尔登条约，形成了独立国家；11世纪末开始使用德意志这个名称。1618--1648年的三十年战争，德国的分裂割据更加严重；1815年组成松散的联合体；1849年《法兰克福宪法》宣称德意志实行君主立宪的联邦制的政治制度，但未实现。 （2）德意志第二帝国时期的政治制度 俾斯麦通过1864年丹麦战争，1866年普奥战争，1870年普法战争三次王朝战争，统一了德意志，史称“第二帝国”。1871年通过《德意志帝国宪法》，确立了君主立宪制的政体。实际上是一个军事专制的国家。 （3）魏玛共和国时期的政治制度 1919--1933年间的德国。1919年通过《德意志联邦法》，第一任总统艾伯特。明确主权在民的原则，开创了德国共和政体的历史。是当时世界上最长的宪法，理论上确立了议会民主制政体。 （4）第三帝国的独裁统治 又称纳粹德国。指1933--1945年间的德国。意识形态是国家社会主义（法西斯主义和极权主义的变体）。希特勒解散国会，实行独裁统治，并取缔了纳粹党外的所有政党。 本文着眼的是第二帝国时期至第三帝国时期。 二、科技方面的辉煌成就 在德意志帝国时期( 1871- 1918) , 德意志民族在科学技术发展方面后来居上,很快赶上并超
义务教育均衡发展督导检查制度
义务教育均衡发展督导 检查制度 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
义务教育均衡发展督导检查制度 ? 为促进我校义务教育均衡发展，全面提高义务教育质量，根据上级有关文件要求，结合我校实际，制定出我校义务教育均衡发展督导检查制度： 一、组织领导 成立以校长为组长，书记为副组长，教务主任、政教主任、体卫主任、总务主任、班主任为组员的督查小组，组织和领导对义务教育均衡发展工作的实施。 二、检查内容 学校环境和条件，技术装备全面达标，教师队伍配备整齐合理，专业化程度大幅度提高；教育内涵得以提升，教育质量全面提高；管理更加科学规范，校园更加平安和谐，力争步入义务教育均衡发展工作的先进行列。 三、领导小组检查具体工作 1.办学条件 以义务教育均衡发展工作为契机，多渠道筹措资金，加大投入力度，使教育教学仪器及现代教育技术装备全面达标，使学校布局更加趋于科学合理，专用教室建设更加规范、标准，校园环境更加优雅整洁，学校文化建设品位得以提升，整体办学条件明显改善。 2.学校管理科学规范 在实施义务教育均衡发展工作过程中，把强化学校管理作为实施义务教育均衡发展工作的重要内容，坚持以法治校，规范办学行为，实施科学管理，努力提高管理水平。 3.教师队伍的专业性
加强教师队伍建设，优化教师队伍，促进整体素质全面提升。通过外出学习、远程教育、继续教育、校本研修等多种形式加大教师培训力度。提高教师的能力、素质和水平，打造专业化教师队伍。 4.教育质量全面提高。 深化义务教育课程改革，全面执行国家课程方案，落实国家各学科课程标准，开足开齐课程，开好地方课程，开发校本课程，搞好综合实践活动课程。积极开展教育教学改革，建立促进学生全面发展的评价体系，促进教育质量全面提高。 5学校力争到年底，加强教育设备配置，提供更多的机会让教师进行培训与学习。 6.完善教师队伍建设 完善教师队伍建设，根据师资配备比例学科岗位设置配齐师资。 7.按规定标准配齐，配全各专用教室的设备设施，充分利用有限空间绿化，美化校园。
第二节 法国近代教育制度
第二节法国近代教育制度 一、17世纪中期到18世纪中期法国的教育制度 公元前1世纪，罗马人征服了高卢。法国作为罗马帝国的高卢行省从那时起，受罗马帝国统治达500年之久。公元5世纪日耳曼人最强大的的一支部落法兰克人征服高卢，建立了最强大封建王国--法兰克王国。公元843年，法兰克王国一分为三，即西法兰克王国、东法兰克王国和中法兰克王国。其中，西法兰克王国就是法国的雏形，后来演变为法国（东法兰克王国演变为后来的德国，中法兰克王国演变为后来的意大利）。10世纪后，法国封建社会迅速发展，到15世纪后期形成了中央集权国家。 法国在这一时期仍然是一个以农业经济为主的封建国家，而且是当时欧洲典型的君主专制国家，从16世纪开始的宗教改革对它影响不大，因此，天主教在法国的势力十分强大。尽管从16世纪开始，资本主义因素在法国已得到较快的发展，出现了一批资本主义的手工业工场，对外贸易也在不断扩大与加强，资产阶级逐渐成长。但一直到18世纪前期，法国包括资产阶级在内的第三等级（城市贫民、手工业者和农民）在政治上还比较软弱，处于无权的地位，受到封建专制制度残酷的剥削和压迫，形成封建贵族与第三等级之间日益尖锐的对立。上述社会这些特点，决定了这一时期的法国教育总体上看还是教会特别是天主教教会一统天下。 （一）初等教育 16世纪末到17世纪前期近30年，法国的初等教育主要掌握在胡格诺派手中。16世纪中叶以后，加尔文教在法国得到了更广泛的传播，加尔文新教的信奉者被称为胡格诺派教徒。胡格诺十分重视教育，在其控制地区，率先进行了实行强迫初等教育、男女可以同校、采用本族语教学等方面的改革。胡格诺派的教育活动，推动了法国早期初等教育的发展，但不久遭到禁止。1684年，天主教神父拉·萨尔（La Salle）建立了"基督教学校兄弟会"，成为了法国从事初等教育的重要力量。这一时期的初等学校以宗教教育为主，辅以读、写、算的教学；用班级教学代替个别教学；以法语讲课；面向下层社会的子弟，免收学费。富人们则聘任家庭教师对其子弟进行初等教育。"基督教学校兄弟会"还注重师资培养的问题，它于1685年在兰斯（Rheims）创办的教师讲习所是西欧最早的师范性质的学校之一。 （二）中等教育 17世纪前期，属于新教的冉森派和胡格诺派曾开办过一些中等学校。冉森派是17-18世纪在欧洲流行的新教，其创始人是荷兰神学家冉森。冉森派特别重视建立良好的师生关系，强调本族语的地位，在方法上，反对强记，重视判断力的磨练和读写技能的训练，主张采用实物教学。17世纪60年代冉森派开办的学校被迫停止教学活动。胡格诺派开办的中等学校被称之为学院或基础学校，设7个年级，主要教拉丁文、希腊文和法文。1685年以后，胡格诺派的学院也不复存在了。 1534年，以反对宗教改革、巩固并恢复天主教阵地为宗旨的耶稣会建立，到17世纪，活跃于许多欧洲国家，成为法国教育中的重要力量。耶稣会特别重视中、高等教育，对初等教育缺乏兴趣。在1618-1746年近一个半世纪期间，由耶酥会创办的中等学校成为法国中等教育的重要力量。耶酥会创办的中等学校也称为学院。除16世纪末至17世纪初年的短暂时间外，耶酥会的教育活动是得到法国封建统治者全力支持的，因此，它的中等学校网迅速遍布法国各地。成立于1611年的“耶稣基督圣乐会”在中等教育中的力量仅次于耶酥会，特别是在18世纪中期耶酥会被驱逐后，更成为法国举办中等教育的主要力量。圣乐会虽然是一个属于旧教的宗教派别，但它比较接近于资产阶级，圣乐会所办的许多中学显然就是适应资产阶级的需要而产生的，入学者都是贵族和资产阶级子弟。这种中学在前四年学习法语不学拉丁文，高年级学习拉丁文不学希腊文，注重历史教学，加强数学以训练思维，增加实科
论中国教育体制改革对中国发展的重要作用
现代化进程中的中国——论中国的教育体制改革对 中国发展的重要作用 摘要中国的政治文明、社会进步、文化拓展、经济发展都依赖于先进成熟的教育。同时教育制度又是教育现代化变革的关键性因素。教育制度变革的成效往往直接决定着中国教育现代化建设的兴衰成败。教育的改革需要奠定清晰的价值和目标。需要按照科学发展观的要求，与建设市场经济体制和发展政治文化的社会现代化方向相一致，以教育的深化改革达到促进中国政治、经济、社会文化发展，在以经济等多方面的发展反哺教育，达到社会良性循环的根本性目的 关键词教育发展改革社会作用文化经济政治 新中国成立以来，中国教育在数量，规模上迅速发展，通过经费等财政经济方面的改革，以及通过招生、就业政策方面的改革，在中央提出以人为本、全面、协调、可持续发展的新的发展观，社会各方面高度发展社会主义市场经济的大环境下，教育显现的作用将会越来越大，在建设社会主义市场经济的过程中我们应该明白教育制度改革的理念和深化教育改革的价值，应包含以下几方面。 1.教育的公平性 现代教育不仅是经济建设的源泉，科级发展的催化剂，也是社会稳定与平衡的决定因素。在建设和谐社会的进程中，促进社会公平和教育公平不仅是一种理想，也是一个现实的发展目标。 2.教育的普及性 当代中国教育的发展模式，就是不断普及和扩大教育的过程，通过更大程度地实现教育机会均等，从而提高民族素质，满足经济增长和社会发展对教育的需求，增进和扩大社会民主。 3.教育的民主性 中国教育需要通过制度的创新，使教育具备完全的公共性，促进办学体制的灵活性和多样性使教育成为全社会共同参与的共同性事业。 4.教育的人文性 确立以以人为本的教育价值观念，通过教育的实际需求而进行的民主的教育、人性化的教育，以培养具有良好素质的现代社会的合格公民。同时，使教育成为社会文明和道德的指路明灯，成为文化传承和创新的新源泉。 5.教育的实用性 教育应能适应社会发展和经济生活的需要，通过健全的社会教育，满足受教育者的实际需要，能够切实地改善人的生存处境和提高生活质量。这样的教育必然是因地制宜的、灵活的和多样化的。以实用为目的的教育才能更好的符合中国当代社会发展的需求。 在现代化发展的中国，教育体制的深化改革与完善，具有着重大的价值与意义。当今不断发展的国际社会，教育与科技的相辅相成，无论是国内社会、经济的高速和可持续发展，亦或是国与国之间的政治，经济，文化的交流都映
教育体制改革的主要内容
教育体制改革的主要内容 进一步贯彻落实国务院关于完善农村义务教育管理体制的要求，进一步明确县、乡（镇）政府的教育职责，明确并落实县级人民政府有关职能部门、中心学校（含农村中心小学和农村中学，下同）的职责，整合教育资源，保障义务教育经费投入和政策落实，促进基础教育的均衡发展。 1、县政府的教育职责 县人民政府负责制定本地区农村义务教育发展规划，组织义务教育的实施，具体为： 依法保障教育经费的投入。确保依法做到“财政性教育支出占国民生产总值的比例随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高，各级财政支出总额中教育经费所占比例应随着国民经济的发展逐步提高。”“各级政府教育拨款的增长应高于财政经常性收入的增长；并使生均教育经费逐步增长，保证教师工资和生均公用经费逐步增长”。 根据本县的情况，按照不低于国家标准的要求在保障教职工工资按时足额发放、实现义务教育学校基本办学条件标准和落实义务教育生均公用经费财政拨款等方面制定具体措施，并落实到位。建立财政局—教育局—中心学校三级预算编制与管理体系。根据年度财政预算执行情况，对于预算执行过程中财政经常性收入超收部分，要按规定比例切块用于教育，确保全年预算执行结果实现教育经费拨款的增长高于财政经常性收入增长的要求。县政府每年将教育部门预算和决算执行情况，向县级人民代表大会作出报告，同时向社会公布，接受社会监督。 采取有力措施，化解农村中小学债务。清理核实农村中小学“两基”以来的欠债，摸清债务来源和使用情况，按照不将债务留给学校的原则，由县政府合理化解债务，制定偿还计划并逐步偿还。对于原乡镇教办的资产进行全面清理和财务审计，按照不将债务留给学校和教育资产不流失的原则进行资产划拨。 优化调整农村中小学的布局和县域内教育的均衡发展。按照本县义务教育发展规划，根据适龄儿童、少年的数量和分布情况等因素，按照义务教育就近入学、适度集中的原则，落实完小向人口集中的村和集镇、初中向人口集中地和乡镇政府所在地、高中向县政府所在地和人口密集的大集镇调整的要求，认真做好义务教育阶段学校的布局调整工作。2007年初步完成高中和初中的布局调整工作，2010年前基本完成小学的布局调整工作。认真研究县域内教育的均衡发展，制定薄弱学校的发展改造规划。制定规划必须考虑到县域内城镇与农村边远地区的义务教育均衡发展，摸清全县范围内薄弱学校底数，列出改造步骤方案等。 认真做好教职工编制的核定工作。根据国家中小学教职工编制标准和省级人民政府的实施办法，提出农村中小学教职工编制方案，并根据省级人民政府批准的农村中小学教职工编制，核定学校的教职工编制。坚决清理并归还被占用的教职工编制，对占用学校编制和擅自离岗的各类在编不在岗人员一律与学校脱离
联邦德国政治体系简介
Bundestag 联邦议院 Abgeordnete 议员（4年任期） Bundeskanzler/in 联邦总理（从Bundestag里的议员选出）（4年任期） Reichstagsgeb?ude（帝国大厦- Bundestag的办公楼） die Kontrolle der Bundesreigierung 掌握政治权利 Das Bundeskabinett（内阁） Bundesrat 联邦参议院 Bundesminister/in 部长立法和管理行政部门 由Bundeskanzler来选出他的部长 Koalition-----联盟 nur selten verfügt eine Partei allein über die absolute Mehrheit an Mandaten im Parlament （Bundestag）. 选票最多的政党可以进入Bundestag执政，各党派有相同的执政理念可以进行联盟来获得超过半数的选票，从而进入Bundestag。（例如CDU CSU 两者为姐妹党，共同执政） 凡是德国公民和持有德国护照的人都可以选举，每人两票， 第一票（选人）------选给自己所支持的党派的某个人（举例，慕尼黑CDU党派的Max）。然后获得选票最多这个人（Max）可以进入Bundestag做议员。德国基本法规定只能有598？人任职议员（这个数字我也忘记了，没查到，以598为例）然后一共299个选区，这样就有一半人进入了Bundestag。
第二票（选党） 剩下的人（除了Max之外）按所在州的人数比例来选。比如慕尼黑参人口占全国比例的5%，那么就把剩下慕尼黑获得选票的其他人（例如除了第一名还有121人获得选票）那就121×5%=6. 05个人入选Bundestag，那就按得票排名，第二名，第三名....依次入选进Bundestag 后面这个小数，就可能会多出人来，7.83个人，可能就选8个人进去了。所以可能最后选的比598还多。然后这些人所在的政党就也能进入Bundestag。有机会成为执政党。 但如果某些小党派，超过3%的人在第一票入选，比如XX党，一共100人，在第一票被选上去的299个人里头有4个人是他们的成员，那这个党也可以进入Bundestag。 之后这些党派再选，获得最多选票最多(超过半数)的党派执政，所以就有了前面的联盟。 这个好像是有3轮选，一轮没选出来进入下一轮。最后一轮就不是过半，比例最多的一个政党执政。 Bundesversammlung (选举联邦总统的)联邦大会 -----联邦议会 5年一次 Bundespr?sident 总统（5 年任期） 职责：没什么大的实际权力，但是所有出台的法律，政策必须他签字才生效。 另外就是如果上面3轮选出来的政党把国家治理的乱七八糟，他可以罢免那个政党的执政权力，然后那次选举就无效，再由国家人民投票选举，在任职期内，总统这个权力一直保有，但是一般情况下他不敢这么玩儿。
教育督导工作制度
教育督导工作制度 为了保障我校教育督导工作扎实有效的开展，根据市、区督导工作的部署和要求，结合我校教育工作实际，将经常性自评和定期全面评估作为推进工作、积极探索、提档升质、特色发展、完善自我的有利契机，特制定本教育督导工作制度如下： 一、以学校经常性自评为基础，积极探索，推进督导评估工作。 学校教育督导小组根据相关精神制定工作计划，建立对教研组、教师、学生的评价体系，坚持把学校日常工作有机地纳入到督导评估中来，并形成制定固定下来。对日常自评中发现的问题，要认真进行分析，制定整改措施整改。 二、积极引导，特色发展，推进完善自我。 在督导评估工作中，做到耐心细致的引导。将督导评估工作使学校评出成绩、评出干劲、评出方向，使督导评估工作成为再学习、再认识、再调整的过程；把督导评估工作作为激发师生员工活力、挖掘潜力、改进自我、教育自我、激励自我和完善自我的过程；通过督导评估工作，及时总结学校工作，找准取得的成绩和存在的薄弱环节，实现自我诊断、自我监控和自我调节，以形成良好的动态发展机制。 三、加强组织领导，充分发挥学校督导评估的职能作用。 学校教育督导工作小组由学校校长任组长，同时由副校长任督学具体落实督导工作，吸收全体教导主任和骨干教师参与督导评估工作，充分发挥学校督导评估的职能作用。 四、突出重点，大胆探索，积极试行。 学校内部开展督导评估工作在以往的学校工作中还没有涉足过，根据我校具体情况，大胆探索，积极试行，在学校建立起监督、检查、评估、指导的督导工作体系、制度和运行机制，促进学校提档升质，特色发展。评估内容重点首先侧重学校办学条件的改善、师资队伍的提高、学校教育教学规范化管理等方面目标的完成情况。
现成的范本德国政治制度评述
现成的范本——德国政治制度评述 德国政治结构与运行规则图示序言：笔者之前大量介绍了英国宪政的演进历程，也写了一些关于英美政治传统的文章。认为英国开创了近代人类政治文明的先河，为当今人类政治文明体系树立了良好的典范。但是英国的制度是经过几百年的政治演进而达成的政治形态，在这个演进过程中除确立了一些落在文字上以制定法形式存在的制度外，还存在大量的以非制定法形式存在的惯例作为补充，这个国家甚至至今都没有一份完整的成文宪法。其他国家很难完全效仿英美，只能在掌握英美宪政精髓的基础上，结合自身的实际，制定适合自己的宪政民主制度，完成自身的政治现代化转型。 但是如果要问当今世界众多国家中，有没有哪个国家的制度可以被我们拿来就能用的，我个人认为还真的至少有一个，那就是德意志联邦共和国的政治制度。在笔者看来，德国现行政治制度公平合理，很好地平衡了人权与州权、选人与选党、民主与集中、制衡与效率、从贤与从众等关系。并且德国与我国同属大陆法系国家，法律以成文的制定法为主，德国法律以严谨周详著称，这个特点也反映在他们的政治制度方面，如果要效仿德国，拿过他们的相关的成文法仔细研究便可基本掌握其政治制度的架构与运行。并且相对来说，德国作为宪政民主的学习者，其制定相关法律时不仅参考了英
美政治规则，而且也体现了时代的进步特征。 因此，笔者在此向大家简单介绍德国政治制度中比较突出的优秀之处，主要包括：议会制的有效性及其在德国的特殊稳定性、议会两院之间合理的权力划分、合理有效的选举制度、内阁的决策及工作机制、合理有效的纵向分权、高度专业化的法院体系等，但愿能为我们可能发生的事情提供一些有价值的参考！一、议会制的有效性 德国的政体为议会制（也叫议会内阁制、责任内阁制、议会民主制），为西欧国家通行的政治制度，笔者个人认为议会制有诸多优点，使其具有很强的稳定性和很高的行政效率，原因如下： 1、合法性一元化，议会制下议会是唯一合法的代表民意的最高权力机关。不会形成多方争执不下的局面； 2、任期的灵活性，议会制下的总理一般没有固定任期，如果能力突出，只要所属政党能够赢得大选，就可以一直担任。如果不称职，多数党团随时可以重新推举新的领袖担任总理； 3、议行合一，由于内阁是由拥有议会过半席位的政党或政党联盟组织，所以内阁的提案往往能够得到议会的支持，有利于政策的通过与推行； 4、选举的非零和性，虽然议会选举也可能产生一个党的绝对多数，怛更多情况是多个党都得到不同程度的议席，权力分享和结盟是相当普遍的。社会成员的利益、观点本来就是
美国高校管理制度
一、美国高等学校的学生管理制度 1.美国高等学校教育管理体制的背景 美国高等学校教育管理体制总体有这样的特点：属级管理层次少、管理自主权大、社会监督及高校竞争力度大。美国的高等教育管理实行地方分权，美国的高校要接受社会监督，选举各界人士和学生家长代表组成社区教育委员会。美国《2000年教育目标法》把家长参与各级学校管理定为国家的重要教育目标，其核心内容就是家长可以选择学校并参与学校管理。事实上，美国高校的教育行政体制，政府干预少，但社会监督力度大，加上高校自身的自省意识，能大大减少决策的片面性。美国的高校实行学区教委领导下的校长负责制，由学区各方代表组成的学区教委，是学校事务的决策机构。学区教委的执行机构为学区教育局，设教育局长，直接对学校实施行政领导。学区教育局长是美国学校管理的重要角色，他既是校长的行政领导，又是学区教务的督导长，同时还是联系学校与学区教委的中间人。教育局长与学区中心办公室是校长的具体上级。美国学校校长是学校的行政首长，向教育局长负责，执行学区教委的有关决议及管理学校日常行政事务。除宏观指导外，政府对学校的具体业务不加干预。所以，美国的公立学校有较大的办学主动权，行政工作人员少，但效率很高，管理井井有条。 2.美国高校的学生管理制度与重要文件 美国赋予高校学生管理工作的主要目标是：培养训练学生的反映能力、认知能力、批判思想和精神、具有现实感的生活能力、人际关系处理能力，培养学生自尊、自信、诚信品德及社会责任感。对应这些目标建立起了“美国高等教育学生事务管理工作委员会”，该管理委员会负责每年组织召开年度交流、研讨会议，推动学生事务管理工作；同时制定了明确的工作规范及管理制度。早在1949年，美国国家教育理事会就发布了《学生人事工作宣言》，标志美国现代学生事务管理的开始；《美国高等学校学生事务管理人员行为规范》，对从事学生管理人员提出明确的条件和工作要求；《美国高等学校学生事务管理人员伦理标准》，从伦理道德层面强化学生管理队伍的思想建设和职业操守；《高等院校学生事务管理》，制定高校学生管理工作的内容、目标及操作方法；《学生服务手册》，主要明确学生的权责范围及申诉方法等；《学生事务应用手册》，主要为学生介绍学校可以提供的各种服务及学生的求助方法，涵盖内容全面而细致，极具人性化。并且根据不同时期和不同高校的需要，还制定发表不同的规程或要求，比如1987年，美国发布了《学生事务观》一文，重申学生事务宗旨，为其90年代及以后的学生事务指明了具体发展方向。 3.美国高校学生管理制度的主要特点 美国高校没有统一的管理制度，表现出制度和操作层面的多样性和个性化。美国历来以多种文化并存而著称世界。美国的宪法规定教育行政管理权交给各州议会和政府，各州有权根据自己的实际情况制定适合本州的教育管理制度。在这种背景下，美国高校的学生管理制度表现出了多样性。美国的教育学家普遍认为，学生有权根据自己的价值观去选择，制定学生管理制度的目的是通过规范系统的学生工作来引导学生怎样选择。这种社会价值观表现在