最新二级建造师法规知识点总结2019

二级建造师知识点整理

第一章建设工程基本法律知识

P1—3 法律体系的基本框架：宪法相关法、民商法、行政法（环境规划建房）、经济法（垄断采购标准化节约土地财税）、社会法（保护弱势：矿山工人、职业病、劳动安全）、刑法、诉讼法与非诉讼程序法

P3—5 法的形式：宪法，法律:国家主席签署并公布），行政法规（条例），地方性法规（地方条例；省级、3类较大市人大及常委会制定报经省级人大常委会批准）、自治条例和单行条例（自治区、州、县人大制定；后2者报经省级人大常委会批准）；部门规章（规定、办法、实施细则）、地方政府规章、司法解释、国际条约

P5—6 法的效力层级：宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优

于旧法、需要由有关机关裁决适用的特殊情况、备案与审查

P7—9 法人三条件；分类；法人；法定代表人；法定代理人；项目经理部；项目经

理是法人的委托代理人

P9—14 代理三角关系、代理的法律特征、代理的种类、授权不明、委托代理终止情

形、法定代理或者指定代理终止情形、复（转）代理、表见代理、无权代理，P14默示代理有效（P118默示追认拒绝无效）

P15—18 物权包括（所有权4项权能，用益物权4“地”，担保物权：抵押质押留置），P17、47建设用地使用权取得方式（出让：先地后证；划拨：先证后地）；地役权（约定、

有偿）区别于相邻权；地役权的变动（需役地、供役地变动，则地役权对于受让人具有约束

力）；物权的设立、变更、转让，物权效力（物权法）与合同效力（合同法）无关

P19—20 债权：合同之债；侵权之债：脱落、坠落……倒塌……抛掷……（共同被

告）；无因管理（区别有因管理）；不当得利（区别正当得利）

P21—29 知识产权：法律特征，专利、商标、p24著作权（随作品的创作完成而自

动产生。单位作品：招标投标文件归单位；职务作品①在家完成单位2年内优先使用②坐班

完成仅有署名；委托作品①有约定②无约定归受托人）；P23保护期限（专利：发明20年其余2个各10年均自申请日起算，商标10年仅此可续展自核准注册之日起算，P25著作权（人身权不受限，财产权①公民终生及死后50年12月31日②单位首次发表后第50年12月31日）；P26计算机软件著作权保护期限前述。P27知识产权侵权民事责任赔偿损失的确定方法

4步曲且均包括制止侵权的合理开支费用

P29—33 担保：保证（主合同无效，从合同亦无效。保证方式（一般保证、约定不

明则连带保证）；P30保证人资格；P31保证期间无约定按6个月，P31协议变更主合同则加

重部分不承担保证责任）建设工程常见的担保种类（业主仅提供工程款支付担保）；抵押权（不转移占有；不得抵押的物：因为抵押是买卖的前奏，故不得买卖就不得抵押；不动产抵

押登记设立主义，动产抵押权合同设立主义，重复抵押合法需通知上家告知下家、清偿原则登记优先、时间优先）；质押权（动产质押、权利质押1券2股3票3单3权）；留置（法定、3种合同保管运输加工承揽）；定金（区别：定金、订金；超过20%的部分无效、实践性合同、定金法则）

P34—39 保险：合同当事人（投保人与保险人），保险关系人（被保险人、受益人），参与人（保险代理人、经纪人），人身保险（保险费不得诉讼）和财产保险，建筑工程一切

险（自然事件、意外事故）、保险期间、安装工程一切险，工伤保险P141、P223—228和意外伤害保险P223、P228—229

P40—42 法律责任：民事（违约、侵权）、行政、刑事责任；民事责任的承担方式；

行政处罚（拘留、罚款、没收违法所得、没收非法财物）、行政处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）、刑罚（主刑、附加刑；拘役、罚金没收财产；有驱逐出境；无监外执

行、缓刑）。建设工程常见4罪：重大责任事故罪（自然人违章犯罪）工程重大安全事故罪

（单位犯罪、永久性工程）、重大劳动安全事故罪（单位犯罪、临时设施生产条件）、串通投标罪（挂靠不犯罪）。

第二章施工许可法律制度（施工许可证、企业资质许可、建造师制度）

P44—51 施工许可制度：施工许可证、开工报告。施工许可证适用范围：需要办理，P45不需要办理（小型工程、抢险救灾、军用），申请主体，P46法定批准条件8项（地证拆迁施企图纸资金质安监理消防；法律、行政法规可以规定其他条件；地方性法规和规章不能

规定其他条件），延期开工3+3ⅹ2=9个月，报告（停工1月）、核验（停工1年）；P50开工报告重新办理批准手续（超过6个月，无延期、无核验）；法律责任

P51—63 施工企业从业资格制度：P52资质的法定条件（注册资本、专业技术人员、

技术装备、业绩），P54资质序列3个（施工总承包、专业承包、劳务分包）、类别、等级。资质证书的申请、延续（5年，60日前）、变更（名称、地址、注册资本、法定代表人）、P55—56主项资质最高、企业合并承继较高、改制和分立根据实际达到的；1年内不予升级和增项P57（……较大安全事故……两起以上一般安全事故……）；P57资质证书的撤回（合法取得）、撤销（非法取得）、吊销、注销（中性词）。P58中外合资建筑企业（25%，①钱与国外有关②中国企业做不了的）；P59—62禁止无资质、超越资质、P60实际施工人司法解释（挂靠），转包、P98违法分包3关系4种情形（无资质、未认可、主体分包、二次分包）5人（项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理员、安全管理员）；P60联合共同承包（同一专业按较低，不同专业各按各）；P61禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程P64—72 建造师制度（政府不直接与建造师往来，而是通过单位往来）：考试合格由省级人事部门颁发二级建造师执业资格证书，初始注册由省级建设主管部门颁发注册证书和

执业印章、延续注册（3年）、变更注册（新聘单位申请办理）、增项，不予注册的情形（…

吊2非执业事故3执刑毕5…），继续教育。受聘单位、执业岗位。P68不得同时担任2个以上项目负责人的除外情形①②③；P68不得更换项目经理的除外情形：不可抗力和发包人原

因①②③。P69签章权利（管理1签章、质量2签章）、义务。 P72注册执业人员过错事故停业1年，重大事故吊证且5年内不予注册，特别恶劣终身不予注册。

第三章建设工程发承包法律制度

P73—92 招标投标制度

P73必须招标的范围、P74规模标准，P74可以不进行招标的项目。招标方式：公开招标、邀请招标。P75总承包招标、两阶段招标。P75设区的市政府可以建立招标投标交易场所。P75招标基本程序：履行项目审批手续（审批招标范围、方式、组织形式）、委托招标代理机构、编制招标文件及标底、发布招标公告或投标邀请书、资格审查（后审或预审）、开标（招标人主持、邀请所有投标人参加；投标人检查密封情况、当众拆封、现场提出、当

场答复）；评标（评标委员会5人以上单数、经济技术专家三分之二）；P79投标人不能主动澄清和说明；对招标过程中的疑问以书面形式向所有招标文件收受人发出。中标和签订合同、终止招标。P80禁止限制、排斥投标人的规定。P81投标人、联合体投标、投标文件、投标

保证金2%、禁止串通投标和其他不正当竞争行为。P87公示中标候选人、确定中标人（综合评分最高或价最低。应当是排名第一的，他放弃、不可抗力或不交履约保证金等原因则按候

选人名单依次确定或重新招标）→报告政府→中标通知书、签订合同（履约保证金不超过

10%）、投诉与处理（异议前置程序P88：资格预审文件、招标文件、开标、评标结果），拒收投标文件4种P82与否决投标7种P78；四时同一（见P78、P83）；3天、5、15、20天P79评标报告应当注明评标委员会成员的不同意见；拒绝签字又不书面说明理由的，视

为同意评标结果。 P325仲裁员对裁决持不同意见的，可以签名，也可以不签名。

P93—100 工程承包制度

总承包分为工程总承包EPC、D—B……施工总承包。总承包企业的资质管理。总承包

单位的责任。P95总包和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任（区别按份责任，无

限责任、有限责任）。P96联合体对外承担连带责任。P97分包工程的范围（非主体、非关键

性工作）。P97分包单位的条件与认可。P60、62、98分包单位不得再分包。转包与违法分包

的界定。P93、97不得指定厂商，不得指定分包。

P100—105 建筑市场信用体系建设

企业的信用档案；诚信行为信息分类（良好、不良行为记录）。施工单位不良行为记录的认定标准P101：资质不良（无资质、出借、涂改、转让资质；允许他人以本单位名义揽

活；特殊工种无证上岗）；承揽业务不良（招投标时；行贿等不正当手段揽活；转包，违法

分包）；质量不良（偷工减料；不履行或拖延履行保修义务……）；安全不良；工程款和工

资不良行为。诚信行为的公布：P103时限（行政处罚作出后7日内公布，不良行为6个月

至3年，省级建设主管部门审查整改有效的可以缩短公布期限但不得少于3个月；招投标处罚后20日内，公告期限6个月，但限制投标期限长于6个月的除外）、公布的内容和范围，P104行政复议或行政诉讼期间不停止执行公告）

第四章建设工程合同和劳动合同法律制度

P106—124 合同制度

施工合同发承包双方的主要义务。工期：开工日期、暂停施工、

工期顺延、竣工日期。工程价款支付：前提条件和支付程序；P111“黑白合同”结算备案为准；P111视为认可承包人的单方结算价，工程量争议根据签证及其他证据确认，欠付工程

款的利息P111（国家支持：有约定按约定、无约定按贷率；计息日4步曲：约定日→交工日→提交结算日→起诉日），垫资的处理（国家持消极态度：有约定不超贷、无约定不支持）。

P112 优先受偿权（工资和材料款、6个月，不含利息和违约金；劣后于大部分房款消

费者）。P114违约金与实际损失关系（法院或仲裁机构增减费用，体现公平原则），赔偿损失的可预见性原则，守约方的止损义务（体现诚实信用原则）。P116无效合同（违法）及其结算；P118效力待定合同（无交易资格：限人、无权代理、无权处分；1个月内催告追认；默示追认拒绝）；P120可撤销的合同（违心,1年内，法院或仲裁机构，被撤销的合同自始无效，未被撤销的合同自始有效）。合同履行、P119变更（变更不明推定为未变更）、P119权利义务的转让、终止、P122解除（发包人解除合同4种、承包人解除合同3种）。P123违约责任的种类（法定3种：继续履行、采取补救措施、赔偿损失；约定2种：违约金、定金；定金、违约金、赔偿损失三选一）；P123违约责任免除（法定免除、约定免除）。P124示范合同文本的性质和参考作用）

P146—165 相关合同：P146承揽合同：承揽人以自己的设备、技术、劳力完成主要

工作。P148承揽合同：定作人的法定任意解除权；P161运输合同：托运人的任意变更解除权。买卖合同：有偿双务诺成、交付方式（现实交付、简易交付之前买受人已经占有、占有

改定出卖人继续占有、指示交付第三人合法占有、拟制交付仓单提单等权利凭证），谁违约价款谁就吃亏。P157租赁合同（20年、不定期租赁3情况、承租人优先购买权、买卖不破

租赁。P159融资租赁三角关系；借款合同；委托合同）

实践性合同2类：定金、民间借款。

留置权3类：运输、保管、加工承揽合同

P125—144 劳动合同不同于民事合同，劳动关系制度

劳动关系与劳动合同的关系，劳动合同的订立，种类有3，劳动合同的条款（必备条款：社会保险、劳动保护、劳动条件、职业危害防护、工作时间、休息休假……选择条款：

培训、试用期、保守秘密、补充保险、福利待遇）劳动报酬、试用期（311、132、36）、解除（协商解除；单位经济性裁员，优先留用三种人员其劳动者并不弱势、用人单位不得解除

劳动合同劳动者极度弱势老弱病残孕，劳动者严重违法单位可以随时解除，单位提前30天通知预告解除；单位限制人身自由或危及人身安全时劳动者可以立即解除，单位违法时劳动者随时解除，劳动者提前30日通知预告解除）；终止劳动合同的经济补偿（3倍、12个月、不满6个月时）与赔偿金（2倍）P132。

P133—134 劳务派遣三角关系（2年以上固定期限劳动合同；劳务派遣协议；同工同

酬、不得再派遣）。

P137—138 劳动保护：工作时间（每天不超过8小时、每周不超过44小时且至少休息1天）；加班每日不超过1小时（特殊情况3小时）每月不超过36小时；但自然灾害、事

故紧急处理、抢修等不受限制。

工资：P127 试用期的工资三个不低于：本单位同岗位最低档工资、当地最低工资标

准、劳动合同约定工资的80%。 P137加点加班工资150%、200%、300%）。

P139女职工的特殊保护（不矿山井下、4级劳动。经期不高处、低温、冷水作业、不

3级劳动；怀孕7月以上不加班、不夜班、不3级劳动。产假98天）。

P140 未成年工的特殊保护（16—18周岁；不矿山井下、有毒有害、4级劳动；应定期体检）。

P140 社会保险（单位全交“伤生”）。P143劳动争议仲裁（先裁后审，但支付令简易

程序，不是向法院起诉。时效1年。举证责任倒置。劳动关系、劳务关系、雇佣关系。劳动

争议仲裁委员会组成及主任：主任政府代表→同级工会→用人单位；劳动争议调解委员会组

成及主任：主任单位工会→用人单位→职工代表）

P125 劳动合同仅在2种情况下可以约定违约金（专项技术培训约定服务期的，约定

竞业限制的）。不得押证、担保、收取财物。

劳动合同对3种人可以约定竞业限制（高级管理人员、高级技术人员、负有保密义务

的人员）

第五章环境保护、节约能源、文物保护法律制度

P167—179 施工现场环境保护（噪声污染防治：噪声排放限:55+15=70dB；昼夜间22点至次日6点；仅此施工单位申报、噪声敏感建筑物集中区域。

P170 运土封闭严密、洗车槽、土方作业阶段扬尘高度小于 1.5米、结构施工安装装

修阶段扬尘高度小于0.5米。废气、废水污染防治。固体废物污染防治。三同时制度）P180—187 节约能源制度（绿色施工，四节一环保，不实行包费制，既有建筑节能改

造优先遮阳、通风。建设单位、设计、施工、监理单位应当遵守建筑节能标准）

P188—193 文物保护（文物分级，文物保护范围、建设控制地带、划定与公布，建设

活动或爆破、钻探、挖掘作业的规定。文物修缮双资质证书制度。发现文物的报告和保护：

立即、24小时内、7天内）

第六章建设工程安全生产法律制度

P196—199 安全生产许可证制度：与安全紧密相关的5类生产企业，P196申领条件11项（制度保证、钱、4人、5项措施保证）、

有效期3年、无死亡不审查。

P200—213 施工单位的安全生产责任:安全方针12字，安全生产责任制，企业负责人现场带班制度25%，重大隐患治理挂牌督办制度，群防群治制度。项目负责人带班80%。总包单位的法定安全生产责任：分包合同应明确总分包双方的安全生产责任，总包统一组织编制应急救援预案，总分包各自建立组织人员器材设备；总包上报安全事故，自行完成主体结构施工，承担连带责任。分包单位的法定安全生产责任：不服从管理则承担主要责任。施工作

业人员的权利和义务：知情权和建议权，安全防护用品的获得全，批评、检举、控告权、拒

绝违章指挥权，紧急避险权，获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利，请求民事赔偿权。

施工作业人员的安全生产义务：守法遵章和正确使用安全防护用具，接受安全生产教育培训，安全事故隐患报告的义务。教育培训。三类管理人员须取得安全考核资格证书（施工企业主要负责人A证、项目负责人B证、项目专职安全生产管理人员C证）；三项岗位人员的培训考核（企业负责人、特种作业操作人员、专职安全员）P209，三级教育（进公司、项目、班组）。建筑施工特种作业包括（口诀：电焊架吊3起重）。企业安全生产管理机构职责P201、专职安全员职责P201、项目经理安全生产职责P204。项目安全生产领导小组（3单位3种人员组成：总专劳分包单位的项目经理、技术负责人、专安员）的职责P202，专安员配备要求

P213—231 施工现场安全防护制度：编制安全技术措施、施工现场临时用电方案5台、50KW、专项施工方案总包编制2人签字专安员现场监督（可由分包编制的3除外）、专家论证总包组织3人签字，安全技术交底。安全防护措施、专项防护措施、封闭围挡、安全警示

标志，安全费用提取（房建2%），预付（≥1年30%，＜1年50%）、支付、使用管理。安全

文明施工费包括：安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费。消防安全措施：

第一责任人、一二级动火制度、十不烧。

P224 工伤保险：工伤认定（应当认定为工伤：上下班途中，受到非本人主要责任的交

通事故……视同工伤：工作时间地点突发疾病死亡或48小时内死亡……不能认定为工伤或

视同工伤的：故意犯罪，醉酒吸毒自残自杀），劳动能力鉴定、工伤保险待遇。人身意外伤

害保险。

P232—240 安全事故应急救援与调查处理：事故等级划分3要素、4等级（313、151、151）对应4级政府调查，事故报告（立即、1小时内、2小时内P277），补报火车7日其余30日内P237；总包统一组织应急救援预案编制、评审、备案、修订；事故调查组（无法院）、期限、内容、批复。 P233应急预案演练（综合和专项1年1次、现场处置方案半年1次）

P242—244 建设单位的安全责任制度：依法办理有关批准手续，向施工单位提供真实、准确、完整的有关资料、不得提出违法要求和随意压缩合同工期、确定安全作业环境及安全施工措施所需费用、不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等、申领施工许可证应当提供有关安全施工措施的资料、装修工程和拆除工程的规定。

P248—249出租安拆机械设备：进场三证（生产许可证、产品合格证、本次出租自检检

测合格证明）→施工方案2人签字→2人现场监督有资质单位安装→自检合格→验收（总包

组织总分装租4方验收，或委托检验机构验收）→登记挂牌→特种人员操作→定期保养P245 勘察单位。 P245—246 设计单位的安全责任（按照法律法规强标进行设计，提

出防范生产安全事故的指导意见和措施建议，对设计成果承担责任）。 P247监理依法对施工安全事故隐患进行处理工作三部曲（发现隐患、整改；情况严重，暂停施工、并报告建设

单位；拒不整改或不停止施工，报告主管部门）。检验检测、机械设备单位的安全责任。

P250—251 政府安全监督管理：安监局综合监管，专业监管

第七章建设工程质量法律制度

P252—254 工程建设标准（标准的分类：国家标准：GB强标“通用的”，推标＞行业标准：HB强标“专用的”，推标＞地方标准DB＞企业标准QB。

P253 国标和行标制定4个阶段：准备、征求意见、送审、报批

P255复审不超过5年；修订、标准实施的监督管理）

P260—262 施工单位的质量责任和义务（对施工质量负责、总分包单位的质量责任。

按照设计图纸和施工技术标准施工的规定。对建筑材料、构配件、设备、商品混凝土进行检验检测的规定

P262—263见证取样和送检制度（在建设单位或监理人员见证下现场取样，检测单位

的资质；检测单位与建设单位是委托关系；涉及结构安全的送检数量是取样的30%；必须见证取样的2水（防水材料、拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥）5承重。2签字2盖章，人员不兼职、业务不转包；4回避；检测结果有异议的由双方共同认可的检测机构复检；2种情况（建设、监理和施工3单位违反强标，涉及结构安全检测结果不合格）要及时报告建设主管部门P263。施工质量检验和返修规定：工序质量检验、隐蔽工程质量检验P264。

P268—270 建设单位的质量责任和义务：依法发包、提供原始资料、限制不合理的干

预行为、报审施工图设计文件、依法实行工程监理、办理工程质量监督手续、依法保证建筑

材料符合要求、依法装修。

P272—274 勘察设计单位的质量责任和义务：依法承揽勘察设计业务、必须执行强制性标准、勘察成果真实准确、设计依据、设计深度（P273工程合理使用年限）、依法规范设计单位对建筑材料等的选用（有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线才可以指定厂商）、依法对设计文件进行技术交底、设计单位依法参加建设工程质量事故分析。

P274—276 监理单位：依法承担工程监理业务；监理利害关系的回避2类（施工单位，材料、设备、构配件供应商）；监理不能转包亦不能分包，而勘察、设计、施工均可以分包；检测不能转包。监理工作的依据（法律法规、技术标准、设计文件、承包合同），监理责任（违约责任、违法责任）、监理的职责和权限（监理工程师小事：工序、材料设备构配件，

总监大事：工程款、竣工验收、开工停工复工令、专项施工方案）、监理的形式3种（旁站、巡视、平行检验）。质量违法行为应承担法律责任

P278—282 竣工验收：竣工验收的主体、P278竣工验收的法定条件、P286竣工验收备案。3个月内报送城建档案馆，6个月内报送规划局P279；P280消防验收；P280环保等验收（三同时、试生产的3个月内、分期建设则分期验收）、节能验收P281 P282—284 竣工结算承包人编制发包人审查、审查期限P283；P284设计变更计价（施工合同案件司法解释第16条：不能协商一致的，参照签约时的签约地的建设行政部门发布

的计价方法和标准）。

P111、283 超过期限审查竣工结算资料，约定视为认可的才成立，非法定认可。

P284—285 质量争议：承包方责任、发包方责任、擅自使用

P287—290 质量保修制度：质量保修书3内容（范围、责任、期限），最低保修期限，P288超过合理使用年限后继续使用（勘察、设计单位鉴定）

P288—289质量责任的损失赔偿（施工单位维修，谁的责任谁承担费用，但不可抗力

须建设参与各方分担经济责任。Eg.设计责任出了问题，则由施工单位维修，建设单位直接

承担维修费用，然后再由建设单位向设计单位索赔）。质保金和缺陷责任期（5%；一般为6月、12月24月；从工程通过竣【交】工验收之日起计；由于承包人原因……从实际通过竣

【交】工验收之日起计；由于发包人原因……提交竣【交】工验收报告90天后自动进入缺陷责任期）

不得指定：①任何单位和个人均不得给招标人指定招标代理机构；②业主不得指定分包和建材设备厂商；③设计单位不得指定厂商及除外情形。

第八章解决建设工程纠纷法律制度

P291—296 建设工程纠纷的主要种类和法律解决途径：3种纠纷（民事、行政、刑事

纠纷）。4种方法（和解、调解、仲裁6性、诉讼3性）。民告官（行政复议、行政诉讼）P296—321 民事诉讼制度：

管辖：级别管辖、地域管辖（一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖P298、协议管辖）、移送管辖、指定管辖、管辖权转移指下审上或上审下，管辖权异议）。

民事诉讼当事人：原告、被告、共同诉讼人、第三人。

诉讼代理人。

证据8类：视听资料、电子数据、证人证言……

证据保全、诉讼保全、举证、举证时限、证据交换、质证、认证

P308诉讼时效期间的起算：知道或者应当知道权利被侵害时起；伤势明显的，从受

伤之日起计算；受伤当时势未曾发现的，从确诊之日起算。

P308 诉讼时效种类：普通2年、短期1年（寄存、伤身、租金、未声明质量不合格）、特殊1年或4年、最长20年。时效中止、中断。

P310—313 一审：受理7日内；普通6个月、简易程序3个月审结；起诉、受理、送达；P312开庭审理方式（公开审理为原则；不公开为例外：即国家秘密和个人隐私2类应当不公开；离婚案件和商业秘密2类可以申请不公开）；几千元的案件实行一审终审。P313宣判：当庭宣判，10日内发判决书；定期宣判，立即发判决书；判决书告知：上诉权利、

上诉期限、上诉法院。

P314 二审：上诉期间（判决15日、裁定10日）、二审裁判（维持原判、错误改判、程序违法发回重申、事实不清改判或发回）

P314 特别程序 P314 司法确认人民调解协议30日内双方共同向调解组织所

在地基层法院申请

P315—317 审判监督程序即再审：法院提起、当事人申请、检察院抗诉

P317—321 执行程序：执行根据，P318管辖（一审法院或被执行人财产所在地的一

审同级法院；其他法律文书由被执行人住所地或财产地法院）、申请时间、向上一级法院申

请执行、委托执行、执行异议、执行和解（不能调解）、执行措施、执行中止、执行终结P321—327 仲裁制度：三项基本制度（协议仲裁、排除法院管辖、一裁终局制度）。仲裁协议：形式、内容（请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员）、效力（对当事人、对法院、对仲裁机构、独立性）。仲裁协议效力确认（法院和仲裁均如此：首次开庭前）。仲裁受理5日内，财产保全和证据保全申请转交基层法院其余均中院。仲裁庭组成、

P325开庭和审理（仲裁审理方式：开庭审理、书面审理。以开庭审理为原则，申请书面审

理为例外；以秘密审理为原则，协议公开为例外）；P325仲裁和解（撤回或裁决书）与调解（调解书或裁决书）、裁决（无法形成多数意见时按首席）。P326裁决执行（被执行人住所

地或财产地中院）。不予执行（翻案以后原仲裁协议消灭）。

P313、P325诉讼和仲裁均可缺席审理裁决

P299 当事人对法院管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。P322 当事人对法院管辖权有异议，应当在首次开庭前提交仲裁协议。P323 当事人对仲裁协议效力有异议的，

应当在仲裁庭首次开庭前提出。

P325仲裁裁决书自作出之日起发生法律效力。 P329仲裁调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。仲裁与调解相结合是中国仲裁制度的特点。

P328—330 调解的形式：P328人民调解（是村委会和居委会下设的群众性自治组织，

调解协议书对双方当事人具有法律约束力。30日内双方共同向调解委员会所在地基层法院

申请司法确认，就由私了变为公了，可以申请强制执行）、行政调解（不得行政复议和行政

诉讼）、仲裁调解、P330法院调解（可以不制作调解书的3情形：和好不离婚、维持收养关系、即时履行）；专业机构调解。

P330 和解的类型：诉讼前、诉讼中、仲裁中、执行中的和解

P332 行政强制、行政复议（向本级人民政府或上一级主管部门申请；合法性和适当

性审查，不能收集证据）、行政诉讼（仅对合法性审查，不适用调解，适用法律法规、参照

规章）、抽象行政行为不能复议和诉讼P337；行政复议和诉讼期间均不得收集证据、不停止

执行的例外P336；国家赔偿制度不同于行政诉讼P339。

案例分析题：

福州市甲房产开发公司在西安市长安区开发占地200亩“和谐家园经济适用房住宅小区”，由浙江省乙公司总承包，乙公司垫资至主体封顶，乙公司在现场设立了项目经理部，

任命A为项目经理，B为材料员。乙公司擅自将地基和基础工程分包给上海市丙公司，但丙

公司未设立施工现场管理机构，其项目经理C未予丙公司签订劳动合同、也无工资关系、仅有人身意外伤害保险、而没有社会保险关系。丙公司在未告知甲、乙公司的情况下，将部分劳务作业分包给湖南省长沙市丁劳务公司。乙公司征得甲公司同意后玻璃幕墙分包给武汉市

戊电梯销售公司。甲公司和乙公司约定：因质量和工期纠纷提交深圳仲裁委员会仲裁；甲公司收到乙公司竣工结算文件后35天内审查完毕并办理付款手续。

问题：

1、材料员B辞职后，拿着有项目经理A签字并盖有项目部公章的空白合同与原钢材

供应商签订钢材买卖合同后，项目部未付清钢材款（即合同之债权），钢材供应商应以谁作为被告起诉？乙、丙、丁、戊公司项目经理分别为66岁、63岁、刑罚监外执行、缓刑

考验期，是否合法？

2、甲乙公司签订的垫资施工合同是否有效？（有效）P116 P111

3、甲公司委托乙公司投保建设工程一切险和安装工程一切险是否正确？保费由谁承

担？（由甲公司承担）乙公司领取开工许可证后甲公司通知暂缓开工是否妥当？

4、甲公司委托某设计院时未约定设计文件知识产权的归属，则设计文件的知识产权

有谁享有？（归设计单位享有）

5、上海市丙公司在地基开挖工程中，基坑排水设施不足和基坑支护不够，基坑坍塌

导致3人死亡，重伤11人，轻伤80人，经济损失90万元。属于哪个等级的事故？（较大

事故）；谁组织事故调查？（设区的市政府）。应判处什么罪名？（重大劳动安全事故罪）。可否同时判处拘役10个月和拘留15日？

6、丙公司承包地基和基础分部工程后，将地基开挖工作与土方回填工作分别分包给

另外两家专业公司是否合法？可否行政处罚？如何提起行政复议？行政诉讼？如何公示不