晋江市人民政府办公室

晋政办〔2008〕84号

晋江市人民政府办公室关于印发晋江市滨海运动休闲产业带总体规划编制工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

《晋江市滨海运动休闲产业带总体规划编制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二OO八年七月十日

晋江市滨海运动休闲产业带

总体规划编制工作方案

为高起点、高标准、高质量编制《晋江市滨海运动休闲产业带总体规划》，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则，编制高水平、重实效的总体规划，为产业带的开发建设提供指导。

（一）政府组织部门合作

总体规划由晋江市人民政府组织编制，相关镇政府、职能部门密切配合，通力合作，充分参与。

（二）专家领衔科学决策

总体规划编制充分发挥专家领衔咨询、政府科学决策制度，借助专家的力量，提供咨询意见，就规划编制各阶段的主要技术问题以及成果进行研究、审定。

（三）以人为本公众参与

总体规划编制过程中广泛征求包括社会组织、企业、个人等各方意见，采用咨询、交流、公示等方式，促进公众对规划编制的参与。

二、总体要求

（一）以可持续发展战略为指导，处理好环境生态保护与－　２　－

开发利用的关系，体现滨海运动休闲产业带在晋江城市发展整体战略中的价值与地位，搞好资源的综合开发利用，维护生物多样性和生态良性循环。

（二）充分吸收《晋江市体育产业发展规划战略研究》、《晋江市滨海运动休闲产业带项目策划》等成果，把有特色有亮点的项目放入规划中，用国际先进的规划设计理念，结合晋江区域地位和环境条件、资源特点，科学、合理地编制规划。

三、主要工作内容

（一）规划期限

规划期限至2020年，同时考虑远景规划。

（二）规划范围

规划范围为由晋南沿海大通道两侧的陆域（约51.55平方公里）和相关海域构成的区域。

规划研究兼顾与周边镇、村的协调，涉及英林、金井、深沪、龙湖等镇。

（三）规划编制工作内容

主要包括下列内容：

1、在充分认识产业带发展环境和综合评估市情的基础上，对甲方提出的初步规划范围给予系统性论证，合理确定产业带的范围、发展战略、性质、规模，并对产业带发展建设提出分期计划。

2、统筹安排各项建设用地，合理确定产业带的功能定位、

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功能区分、设施与空间布局，处理好产业带与滨海片区、晋江城市发展的关系。

3、与上层次规划确定的基础设施和公共服务设施规划接轨，确定产业带内各项设施发展指标，落实重点基础设施用地位置及规模测算。其中，有关重大基础设施需在规划范围外进行选址的,要提出合理性意见。

4、综合划定“三区四线”（三区：禁建区、限建区、适建区；四线：绿地保护范围的绿线、水系保护范围的蓝线、历史文化保护范围的紫线、市政基础设施用地保护范围的黄线），制定相关保护措施。

5、研究分析产业带生态状况，结合沿海防护林体系规划，对产业带用地进行生态分区，提出生态保护原则与控制要求。根据生态环境保护要求，科学制定产业带各类绿地的发展指标，合理安排各类绿地建设和大环境绿化的空间布局，正确划定各类绿地绿线，达到保护和改善生态环境，优化人居环境，促进可持续发展的目标。

6、探讨产业带的城市设计主题，提出指导性意见，着重体现滨海及体育特色。

7、进行居民点调控整合规划，分析产业带内居民点的现状与发展趋势，结合产业带发展建设的需要，对居民点梳理整合、发展方向、用地规模、建设行为要求等提出明确意见，建立合理的居民点分布体系。

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8、综合确定产业带内的岸线分类利用、保护区划、用地范围和控制原则。

9、分析滨海片区土地利用现状，评估土地资源，处理好土地承载力与项目建设需求，提出相应控制要求，合理确定土地利用方案。

10、充分挖掘滨海、文物古迹、体育、休闲、产业等旅游资源。确定需保护的文物古迹、历史文化景点、具有代表性传统渔村等，划定保护和控制范围，提出保护措施。

11、确定近期开发建设范围，明确近期启动区域的开发方式和资源利用机制，进行经济效益、社会效益、环境效益测算。

12、提出加强规划实施措施、建议和管理方法。

四、组织保障与工作分工

（一）组织保障

成立晋江市体育产业规划编制领导小组全面负责规划编制的领导工作，对规划编制过程中的重大问题进行决策；成立规划编制协调组，下设办公室，负责开展规划编制的组织、协调、审查、报批、宣传等工作。市政府相关职能部门、有关镇人民政府各确定一名分管领导作为规划编制工作联系人。

（二）工作分工

1、市政府相关工作部门和单位的工作分工

基地办具体负责组织基础资料汇编、专题研究和规划的编制工作；规划建设与房产管理局负责规划评审、审查、报批工

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作；市政府办、经济发展局、商务局、公安局、财政局、规划建设与房产管理局、市政园林局、交通局、农业局、水利局、教育局、科技局、文体局、卫生局、人口和计划生育局、国土资源局、环保局、统计局、口岸办、深沪湾保护区管理处、广电局、旅游局、方志办、地震办、人防办、港务分局、电力公司、邮政局、电信分公司、移动通信分公司、联通公司、气象局、交警大队、晋江市太平洋港口发展有限公司、晋江市新奥燃气有限公司等有关部门和单位要积极配合提供相关数据资料，提出相应的规划建议。

2、相关镇人民政府的工作分工

英林、金井、龙湖、深沪四镇人民政府要积极配合规划编制工作，并在规划编制工作办公室的指导下，收集、提供本镇的自然、资源、人口、经济发展、镇村建设及基础设施、农业普查、生态环境、国民经济和社会发展规划等相关资料。

五、专家咨询与公众参与机制

以市政府的名义，邀请国内外著名专家组成规划编制专家咨询组，实现专家领衔，确保规划的科学性。在规划报送审批前，充分利用新闻媒体、网络等手段，采用咨询、交流、公示等方式，广泛征求社会组织、企业、个人等各方意见，促进公众对规划编制的参与。

六、工作阶段及进度安排

根据项目的特点，采取“三进法”的规划方法。“三进法”的前－　６　－

两“进”为工作坊的形式，形成一个参与性的规划过程，尽可能多地涉及各地方代表、利益团体和顾问公司，确保规划编制单位对地方状况的最好理解，结合国际经验，提出切实可行的规划方案。同时，增强各利益方的参与感，提升地方规划决策和管理人员的相关专业能力，保证连续的、公平透明的规划政策的制定及贯彻执行。“三进法”包括：

[第一进：“初级”工作坊

[第二进：“高级”工作坊

[第三进：总体规划编制

规划编制工作共分五个阶段：准备阶段、“初级”工作坊阶段、“高级”工作坊阶段、总体规划阶段、规划报审阶段。

（一）准备阶段（2008年7月—2008年8月）

签订规划编制委托合同，召开规划编制动员大会，开展基础资料收集、整理、汇编和现状调查，形成基础资料汇编制报告，成立专家咨询组。

（二）“初级”工作坊阶段（2008年8月1日—2008年8月20日）

对体育赛事和项目策划、商业策划和整体产业发展战略进行充分探讨，形成项目定位和产业、居住与地产专题报告，组织专题报告评审。

（三）“高级”工作坊阶段（2008年8月—2008年9月中旬）开展6项专题研究，包括空间结构/土地利用、交通、市政

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设施、城市设计和保护、环境和岸线、城乡一体化发展等专题，组织专题报告评审。

（四）总体规划阶段（2008年9月中旬—2008年12月中旬）

在前两“进”工作坊基础上，深化并明确规划的愿景、目标和策略，提出规划概念和整体规划构思结构，形成总体规划方案。期间组织中期、终期和专家评审三次汇报。在吸收专家等各方意见的基础上，进行修改，最终形成上报成果。

（五）规划报审阶段（2008年12月中旬－　）

上报市政府、市人大审批，宣传发布。

附件：晋江市滨海运动休闲产业带总体规划编制具体分工表－　８　－

附件：

晋江市滨海运动休闲产业带

总体规划编制具体分工表

单位工作分工

市政府办提供政府工作报告；协助开展规划编制协调工作。

基地办组织规划编制、专题研究；协助完成总规资料汇编；对接、协调、处理编制过程中的相关问题；协助收集我市相邻地区的有关资料。

市财政局提供财政政策方面资料；研究制定促进总体规划编制与实施的财政政策；协助开展规划编制经费的核算、支付等工作。

市经济发展局提供我市经济社会发展现状、国民经济与社会发展的“十五”规划及“十一五”规划、产业发展战略和产业布局规划等相关资料；协助开展项目定位和产业专题研究工作。

市商务局提供对外经贸发展现状、发展规划、历年来招商引资项目情况、商业发展现状及发展规划等相关资料；协助开展项目定位和产业专题研究工作。

市公安局负责提供市域及相关镇、村人口现状情况（包括总人口、户籍人口、暂住人口状况）、人口发展预测、发展目标、发展规划等相关资料；协助开展人口现状及预测研究工作。

市交警大队提供全市交通现状，交通管理设施，近十年来历年车辆保有量等资料；协助开展交通专题研究工作。

市规划建设与房产管理局提供泉州市、晋江市总体规划、晋江市域概念规划、晋江市城镇体系规划等规划资料（包括文本及图纸）；提供我市近五年建设的基本情况、房产现状相关资料；协助做好规划评审、审查、报批工作；协助开展居住与地产、市政设施等专题研究工作。

市市政园林局提供我市基础设施状况，园林、绿地、城市道路设施情况，市政专项规划等资料；协助开展市政设施专题研究工作。

市交通局提供我市内外交通运输现状及规划资料；协助开展交通专题研究工作。

市农业局提供农业、农村发展现状及发展规划，海洋水文数据以及林业、渔业发展现状等相关资料，协助开展城乡一体化发展专题研究工作。

市水利局提供我市水文、水资源利用、水系现状及相关规划等资料。

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单位工作分工

市教育局提供我市教育事业及教育设施现状资料及发展规划。市科技局提供我市科技发展现状及发展规划等相关资料。

市广电局提供我市广播、电视事业发展现状和规划等相关资料，协助开展规划编制宣传工作。

市文体局提供我市体育发展现状、体育设施、体育规划等相关资料；提供历史文化、民族文化、文物古迹、文化娱乐设施等相关资料。

市卫生局提供我市医疗卫生事业基本情况及发展规划、地方疾病及其他有害居民健康的环境资料。

市人口与计划

生育局提供我市相关人口资料；协助开展总体规划的人口现状及预测的研究工作。

市国土资源局提供我市土地开发利用情况、城市土地价格的级差分布状况、矿产资源情况、土地利用总体规划、地质灾害及相关图件等资料；组织绘制总规编制所需地形图和影像图工作；协调做好有关建设用地规模的审查工作；协助开展空间结构与土地利用专题研究工作。

市环保局提供我市环境保护、环境监测、三废排放、影响环境的有害因素、生态环境等资料；协助开展环境和岸线专题研究工作。

市统计局提供我市近10年统计年鉴等相关数据资料。

市口岸办提供我市口岸建设现状、规划等相关资料；协助开展交通专题、环境和岸线专题研究工作。

市人防办提供我市人防工作方面相关资料。

市旅游局提供旅游资源、服务设施、旅行社、旅游人口等相关资料。深沪湾保护区

管理处

提供深沪湾保护区的现状和规划等相关资料。

方志办提供晋江市志和近10年年鉴等相关资料。

市地震办提供我市地震方面相关资料。

市气象局提供我市气象方面相关资料。

港务分局提供我市港口现状及发展规划等资料；协助开展交通专题、环境和岸线专题研究工作。

市电力公司提供电力方面相关资料。市邮政局提供邮政相关数据资料

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单位工作分工

电信分公司提供电信方面相关资料。

移动分公司提供移动方面相关资料。

联通公司提供联通方面相关资料。

市太平洋港口

发展有限公司

提供港口运输相关资料。

市新奥燃气

有限公司

提供燃气管线布局、建设和规划方面相关资料。

金井、龙湖、英林、深沪等相关

镇政府收集、提供规划所需本镇区的自然、资源、人口、经济发展、镇村规划及基础设施、农业普查、生态环境、国民经济和社会发展规划等相关资料。

备注：重点提供英林、金井、龙湖、深沪四个镇的相关资料。　

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主题词：城乡建设规划编制通知

市直有关单位：经济发展局、商务局、公安局、财政局、规划

建设与房产管理局、市政园林局、交通局、农业

局、水利局、教育局、科技局、文体局、卫生局、

人口和计划生育局、国土资源局、环保局、统计

局、口岸办、深沪湾保护区管理处、广电局、旅

游局、方志办、地震办、人防办、港务分局、电

力公司、邮政局、电信分公司、移动通信分公司、

联通公司、气象局、交警大队。

抄送：市委办、人大办、政协办、纪委办，市委宣传部，晋江太平洋港口发展有限公司、晋江市新奥燃气有限公

司，市委杨益民书记，市政府李建辉市长，市委施并章

调研员、张永宁常委、叶荣宗常委，市政府林庆峰副市

长、杨式湘副调研员。

晋江市人民政府办公室 2008年7月10日印发

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海门市人民政府办公室文件

海门市人民政府办公室文件海政办发…2006?81号 ━━━━───────────────────────── 市政府办公室关于转发市教育局 2006年海门市初中小学幼儿园招生工作意见的通知各乡镇人民政府，开发区管委会，市各有关部门：市政府原则同意教育局?2006年海门市初中招生工作意见?、?2006年海门市小学、幼儿园招生工作意见?，现转发给你们，请认真贯彻执行。海门市人民政府办公室二OO六年七月六日

2006年海门市初中招生工作意见（市教育局 2006年7月）一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻各项招生政策，切实加强招生管理，努力规范招生行为，巩固普及九年义务教育成果，适应初中教育改革和发展的需要，规范、稳妥、有序地做好初中招生工作。二、招生计划今年全市初中共招初一新生14090人，保证全市所有应届小学毕业生入学。 1、公办初中及承担政府义务教育任务的民办初中招生计划数为本校施教范围内的全部小学毕业生数。 3、业余体校面向全市招收体育特长生25人。三、招生办法 1、乡镇初中的招生（1）招生对象：2006年6月底前，户籍在本乡镇（含江心沙农场，下同）行政区域内的小学毕业生。（2）乡镇初中施教范围为本乡镇行政区域。行政区域内有两所以上初中的，施教区划分由乡镇政府研究确定，并报教育局备案。

（3）乡镇初中在乡镇政府主持下做好招生对象的审核、录取和义务教育入学通知书发放等工作。 2、市区初中的招生（1）施教范围市区初中（东洲中学、海南中学、海中附校）的施教范围为瑞江路以西、海兴路以东、南海路以北、海门河以南区域，东洲中学开发区校区的施教范围为原开发区初中的施教范围。（2）招生对象 2006年6月底前户籍在市区初中施教范围内的应届小学毕业生（2004年1月1日后迁入的须符合市政府海政发【2003】114号文件所规定的户籍准入登记条件）。具体分两种对象：第一种：“两证”齐全的，即户籍和房产证都在施教范围内的（须本人或父母亲的房产证，下同）；第二种：户籍在施教范围但没有房产证的。（3）招生学校及各校施教范围第一种对象施教范围东洲中学： ①日新河以东，瑞江路以西，海门河以南，人民路以北； ②师山路以东，日新河以西，海门河以南，解放路以北。海南中学： ①人民路以南，南海路以北，海兴路以东，瑞江路以西； ②解放路以南，人民路以北，江海路以东，日新河以西。海中附校： ①海门河以南，解放路以北，江海路以东，师山路以西； ②海门河以南，人民路以北，海兴路以东，江海路以西。第二种对象施教范围为海南中学。

常州市人民政府办公室文件

常州市人民政府办公室文件常政办发…2011?67号市政府办公室关于印发《常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区实施方案》的通知各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：经省政府同意，我市被确定为首批江苏省职业教育创新发展实验区。为推进省级职业教育创新发展实验区建设工作，提升职业教育服务我市经济社会发展的能力和水平，根据《江苏省职业教育创新发展实验区建设方案》和《常州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的有关精神，我市制定了《常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行，确保高质量完成江苏省职业教育创新发展实验区建设的各项目标任务。二○一一年六月十五日常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区实施方案为贯彻国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）精神，实施《江苏省职业教育创新发展实

验区建设方案》，推进我市职业教育创新发展和科学发展，现就我市建设江苏省职业教育创新发展实验区提出如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以改革创新为动力，对接我市社会经济发展“十二五”规划、“一核八园”建设，创新职业教育发展方式，改革人才培养模式，进一步增强职业教育吸引力和发展能力，提升职业教育服务经济社会发展和人的终身发展能力，为常州“四城建设”、“两个率先”、建设和谐幸福社会提供更坚实的基础性、保障性支撑。二、总体目标到2015年，形成高、中等职教配套衔接、一体化发展的现代职业教育体系，以及职业教育与终身教育一体化发展格局，创建10所以国家中等职业教育改革发展示范学校、国家优质特色职业学校和省级高水平示范性职业学校为标志的一流职业学校，建立对接地方产业发展的学校布局、专业结构和教学体系，全面达成江苏省职业教育创新发展实验区建设标准，为常州建设中国职教名城奠定坚实基础。三、主要任务和工作措施根据江苏省职业教育创新发展实验区建设目标任务和建设标准，实现我市创建任务目标，重点推进以下八个方面的创新：（一）创新职教发展方式

常州市人民政府办公室关于印发市政府办公室研究室日常工作规则的通知

常州市人民政府办公室关于印发市政府办公室研究室日常工作规则的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】常政办发[2006]91号【发布部门】常州市政府【发布日期】2006.11.06 【实施日期】2006.11.06 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件常州市人民政府办公室关于印发市政府办公室研究室日常工作规则的通知（常政办发〔2006〕91号）各处（局）：《市政府办公室、研究室日常工作规则》已经市政府办公室党组讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○○六年十一月六日市政府办公室、研究室日常工作规则

为切实转变机关作风，大力推进服务型机关建设，不断提高为领导、基层和群众服务的质量与水平，确保办公室、研究室工作的规范、高效和协调运行，根据《国家公务员法》和《国家公务员行为规范》的有关规定，结合实际，特制定本规则。一、一日行为规则 1．自觉遵守机关作息时间。按时上下班，不迟到、不早退、不无故缺勤。各处（局）长对所属人员每日出勤情况进行考勤登记，办公室、研究室分管领导每月对分管处（局）人员的出勤情况进行一次检查。 2．保持洁净有序的工作环境。每日提前15分钟到达，打扫室内卫生，整理物品，做到每日一小扫，每月一大扫，每逢节假日前应自觉组织卫生清扫；办公室内不乱堆杂物，办公桌上物品放置整齐；每月25号为办公室、研究室卫生检查日。 3．保持端庄整洁的仪表仪容。平时应注意个人着装，做到仪容整洁，举止端庄，行为得体；在公共场所和会议室内禁止吸烟，办公区内不得吸游烟，不得乱扔烟头和杂物。 4．坚持礼貌待客的文明习惯。要养成良好的文明习惯，接待基层来办人员，态度和蔼，服务周到，使用规范的文明礼貌用语。 5．严格执行工作纪律和制度。在工作时间内不得从事与工作无关内容的活动，因公外出应坚持请销假制度；会议期间遵守会议纪律，并主动关闭手机或放在振动位置；严格执行和落实首问负责制、服务公示承诺制度、办事办文时限制、岗位目标责任制、工作日中午禁酒制、失职追究制等六项制度。 6．切实加强公共财物的管理。非专业驾驶人员，不得擅自驾驶办公室、研究室的公用车辆，因公需派遣和使用公车的，应严格按照管理规定统一派车，并确保车辆使用过程中的安全；做好节能防火和安全保密保卫工作。每日下班前，应关闭电脑和各种电器的电源，关好窗、锁好门。二、公文处理规则

温州市人民政府办公室公文处理若干意见

温州市人民政府办公室公文处理若干意见为了规范办文程序，明确办文职责，提高工作效率和办文质量，促进公文处理工作制度化、规范化，特制定温州市人民政府办公室公文处理若干意见。一、收文程序包括签收、登记、分发、承办、催办等。（一）签收：凡送市政府或市政府办公室的文件，统一由秘书处负责签收。（二）登记：秘书处签收后，根据来文内容分为办理件与传阅件进行登记，并输入电子办文系统。（三）分发：对各类来文，由秘书处及时送办公室分管领导提出拟办意见，并根据拟办意见分送专业处室办理或呈送有关领导阅批。（四）承办：凡送专业处室办理的文件，由专业处室先提出承办意见，然后送有关领导阅批，并根据领导的批示意见继续办理。各专业处室应及时将承办意见和领导批示内容输入电子办文系统。（五）催办：秘书处分送专业处室的文件，由秘书处负责催办；专业处室送有关领导阅批的文件由专业处室负责催办。各专业处室办毕后，应注明办理结果，纸质文件及时退回秘书处归档。二、收文基本要求（一）凡送市政府、市政府办公室的文件，统一由秘书处签收，除领导同志交办的外，一般不直接送领导同志个人；市政府领导不直接受理不按程序报送的公文。

（二）凡送市政府、市政府办公室的文件，分以下几种情况处理： 1．须要市政府或市政府办公室办理的，秘书处填写“公文处理单”后，送办公室分管领导提出拟办意见； 2．属市政府工作部门职权范围内处理的文件，秘书处填写“公文转办单”后，由办公室分管领导批转有关部门办理，并告知来文单位直接与承办部门联系； 3．对不符合收文规定的，应退回来文单位，并注明不予受理的原因。（三）公文办理的时限。秘书处收文登记、分发，应当日完成；各专业处室一般应在2个工作日内提出承办意见，送分管领导阅批；对一时难以解决的问题，应口头或电话回复办理情况。各专业处室应每周清理一次公文，防止积压、延误。三、发文程序包括拟稿、核稿、核对、签发、复核、缮印、发送、归档等。（一）拟稿：凡需要以市政府或市政府办公室制发的公文，由市政府办公室有关处室拟稿，或由市政府有关部门代拟稿。（二）核稿：文稿由专业处室负责人签署意见后，送秘书处核稿。如属行政规范性文件，由秘书处送市政府法制办审核。（三）核对：秘书处核稿后，文稿送专业处室核对。经核对无误后，方可送领导审签。（四）签发：文稿由专业处室送有关领导签发。以市政府名义行文的文件，经办公室副主任、主任或市政府副秘书长、秘书长审阅后，

中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施＜关

中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施＜关于实行党政领导干部问责的暂行规定＞办法》的通知【法规类别】11805 【发文字号】渝委办发[2010]18号【发布部门】中共重庆市委重庆市政府【发布日期】2010.04.01 【实施日期】2010.04.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉办法》的通知（渝委办发〔2010〕18号）各区县（自治县）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，大型企业和高等院校：《重庆市实施〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅

2010年4月1日重庆市实施《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》办法第一章总则第一条为贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发〔2009〕25号），结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于市委、市政府的工作部门及其内设机构的领导成员；区县（自治县）党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员；乡（镇、街道）党政领导成员。第三条对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。第四条党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二章问责情形、方式及适用

第五条有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：（一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；（二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在6个月内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；（三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在6个月内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；（四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；（五）对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；（六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；（七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。第六条本地区、本系统、本部门或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔1998〕16号）及市委、市政府《贯彻中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》（渝委发〔1998〕40号）追究党政领导干部的责任。第七条在党政领导干部选拔任用方面出现问题的，按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办发〔2010〕9号）处理，处理程序参照本办法执行。第八条在落实安全生产行政责任方面出现问题的，按照《

福建省人民政府文件

福建省人民政府文件闽政〔2009〕26号福建省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：建立新型农村社会养老保险（以下简称新农保）制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策，对推进海峡西岸经济区建设具有十分重要的意义。根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号，以下简称《指

导意见》），结合我省实际，现就开展我省新农保试点工作提出如下实施意见。一、基本原则新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是根据中央确定的基本原则和主要政策，省制定实施意见，试点县（市、区）制定具体办法，对参保居民实行属地管理。二、任务目标探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障我省农村居民老年基本生活。2009～2010年试点覆盖面为全省10%的县（市、区）；根据中央部署和要求，逐年扩大试点面，尽快在全省普遍实施，基本实现对农村适龄居民的全覆盖。三、参保范围年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保

南陵县人民政府办公室文件

南陵县人民政府办公室文件政办(2008]12号南陵县人民政府办公室转发芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限决定的通知各镇人民政府，经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位，驻陵各单位：现将《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》(第29号令)转发给你们，各镇、各部门要认真研究下放审批项目和管理权限的对接运作工作，所涉部门要积极主动与市对口部门衔接，积极稳妥地抓好审批项目的接收、落实，合理地归并到审批科室，明确审批条件、程序，建立审批责任制，确保本轮下放项目与当前“两个集中”工作统一布置，统一实施。特此通知南陵县人民政府办公室二00八年三月十七日

芜湖市人民政府令第29号《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》已经市政府第55次常务会议于2007年11月9目通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。市长二00七年十二月十日

芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定为促进县、区经济发展，参照《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》(皖政办[2007]28号)，结合本地实际，市政府决定，在以下领域扩大县、区经济社会管理权限，请认真贯彻执行。一、关于参照执行《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》 (一)下列由市直相关部门审核转报省直相关部门审批的事项，市直相关部门或其在市行政服务中心设立的窗口在收到县、区政府(或县、区政府相关部门)的书面申请后不再审查，在1个工作日内办理相关转报手续。县、区政府(或县、区政府相关部门)承担相应审核责任。 1.申请使用国家和省级政府性资金建设项目，向省发展改革委报送《项目资金申请报告》。 2.安排本级各类财政性资金，采用直接投资(含通过各类投资机构)或以资本金注入方式，建设按规定应由国务院或国家发展改革委以及省政府或省发展改革委管理的固定资产投资项目，报送省发展改革委审批或转报省政府或国家发展改革委。 3.总投资3000万美元以上的鼓励类、允许类项目和所有需办理进口设备免税的项目、限制类项目，报省发展改革委核准或转报。

佳木斯市人民政府办公室文件

For personal use only in study and research; not for commercial use 佳木斯市人民政府办公室文件佳政办发〖２０００〗７６号佳木斯市人民政府办公室关于印发《佳木斯市退耕还林暂行规定》的通知各县（市）区人民政府，市政府各直属单位：现将《佳木斯市退耕还林暂行规定》印发给你们，望认真贯彻施行。二０００年九月二十七日佳木斯市退耕还林暂行规定第一条为加快退耕还林进程，防止林地流失，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》及《中华人民共和国森林法实施条例》，结合我市实际，制定本规定。第二条本规定适用于佳木斯市行政区域内（不含森工系统、农场总局系统管辖范围）国有林场、集体林场、苗圃、自然保护区、国有（集体）农、畜牧场、集体农村集体经济组织及其他有林单位和个人。第三条本规定所称退耕还林地范围：（一）１９８１年稳定山权林权以来，经县级以上人民政府颁发林权证后，?现已被非法侵占的国有林地；（二）１９７９年以来，县级以上人民政府从国有林地中划给乡（镇）、?村集体经济

组织及其他单位用于造林的宜林两荒至今未造林或造林未达到有关标准的；（三）依法取得国有林地使用权的乡、?村集体经济组织或其他单位及个人用于发展多种经营生产的蚕场、参场、果树场、采矿场（点）、养殖场、畜牧场、药材基地、挖沙取土和战备时期划出的战备点等现已改变审批用途的宜林地；（四）违反林业规程，以熟化土壤方式开垦的林地；（五）超１５度坡耕地。第四条依照佳木斯市土地利用总体规划：对１９９４年以前开垦的坡度在２５度上的林地、坡耕地和１９９４年以后开垦的林地，２０００年内全部退耕还林、还草。１９９４年前开垦的２０－－２５度林、坡耕地，２００５年前全部退耕还林、还草；１９９４年前开垦的１５－－２０度林地、坡耕地，２０１０年前全部退耕还林、还草。第五条各地要实行退耕还林责任制。退耕还林按照"谁批准、谁负责、谁破坏、谁恢复"的原则，制定还林规划，做到责任、时间、地块、苗木、资金落实。并由所在地的县（市）级以上民政府下达退耕还林责任通知书，林业主管部门负责监督执行。退耕还林地要设立永久性退耕还林标志。第六条１９７９年以来从国有林地中划给乡（镇）集体用于造林的宜林两荒（荒山、荒地），现已造林并达到国家造林标准的，林木归造林者所有。另有合同规定的，按照合同的规定执行；现已造林未达到国家造林技术标准的，由县级以上林业主管部门责令限期补植。未造林或改变林地用途的，对已颁发的林权证依法注销，林地由县级以上人民政府依法收归国有，林业部门用于造林。第七条利用被侵占国有林地耕种农作物或从事其它生产经营活动的，由林业部门依法收回林地。建立林地有偿使用制度，签订合同，确定权利义务，有计划、分期、分批退耕还林，最长期限不得超过２０１０年。原耕种者享有承包造林优先权。第八条依法使用国有林地从事生产经营活动，现已不再继续使用或已改变原审批用途的，由县级以上林业主管部门依法收归国有，用于造林。第九条退耕还林鼓励个体承包，将植树和管护任务长期承包到户，实行责、权、利挂钩。国家保护承包造林者依法享有的林木所有权和其他合法权益。

温州市人民政府办公室关于加快电子商务发展的实施意见(试行)

温州市人民政府办公室文件温政办〔2012〕137 号温州市人民政府办公室关于加快电子商务发展的实施意见（试行）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为进一步集聚和培育电子商务企业，优化电子商务发展环境，推进电子商务发展及应用，大力发展电子商务产业，促进温州传统产业转型升级，根据国务院和省政府关于加快电子商务发展的意见精神及《浙江省电子商务产业十二五发展规划》有关要求，经市人民政府同意，结合我市实际，制定如下实施意见。一、电子商务发展的总体思路和工作目标（一）总体思路。以科学发展观为统领，坚持企业主体、市场导向、政策支持，充分利用电子商务源头制造优势，积极推进电子商务普及应用，强化电子商务宣传教育，加快电子商务人才培养与引进，推动电子商务生态产业链建设，加快电子商务配套体系建设，促进温州电子商务产业可持续繁荣发展，实现全市经济社会又好又快发展。（二）工作目标。力争到“十二五”期末，建立健全我市电子商务政策支撑体系，努力打造电子商务“1234”工程（即建设一批电子商务总部楼宇，创建两个电子商务产业园，搭建行业电商联盟公共服务平台、技术支撑和人才培养服务平台、物流公共服务平台等三种公共服务平台，完善网络、信用、物流、宣传推广等四大配套体系），初步形成温州产业政策健全清晰、管理体制合理高效、配套体系基本健全、公共服务平台基本完备的电子商务发展环境与电子商务生态产业链。到2015年，力争培育传统制造业电子商务行业联盟公共服务平台10 个，传统行业领域的电子商务应用示范企业100 家，独立运营电子商务平台企业10 家，电子商务配套服务示范企业50 家，专业行业门户网站10 个，温州制造的电子商务销售额占全市批零业销售额的比重逐年提高，企业和市民电子商务应用率分别达到70%和90%以上，把温州打造成为“长三角”电子商务重要城市和“海西区”电子商务核心城市，并努力创建成为全国轻工类网批电子商务城和国家电子商务示范城市。二、电子商务发展工作重点（一）大力发展电子商务公共服务平台。 1.加快建设一批电子商务总部楼宇。结合我市城市综合体建设及“退二进三” 、“优二兴三”等有关政策，加快推进电子商务楼宇的开发建设和运营管理，在商务区（开发区）或条件成熟的区域新建，或利用闲置厂房、写字楼改造一批功能完善、产业特点鲜明的电子商务楼宇，采取降低入驻门槛甚至免费入驻的方式，并实行循环淘汰制度，吸引电子商务企业入驻，更好地发挥孵化功能。（责任单位：各县（市、区）政府、市属功能区管委会） 2.规划创建两个电子商务产业园。在条件成熟的开发区（商贸区）和高新技术园区规划建设电子商务园区，吸引国内外电子商务企业和配套服务企业入驻，形成集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持、网络文化创意、网络学校、实训模拟等多功能、多业态为一体的电子商务园区。推动实体交易与网上交易相结合，支持有条件的批发市场强化仓储、配送、采购等功能，发展一批以商品市场为依托的网商集聚区。(责任单位:鹿城区政府、瓯海区政府、市高新区管委会)

晋江市人民政府关于成立

晋政文〔2016〕248号晋江市人民政府关于印发晋江市重点培育产业龙头企业名单的通知各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局，市有关单位：为深化贯彻落实省、泉州、晋江实施产业龙头促进计划工作意见，经市委、市政府研究，确定利郎（中国）有限公司等119家企业为晋江市重点培育产业龙头企业。现将《晋江市重点培育产业龙头企业名单》印发给你们，请认真贯彻落实好各级相关政策措施，加强对晋江市重点培育产业龙头企业服务指导、跟踪帮扶，促进龙头企业进一步做强做大，支撑带动晋江经济实现科学发展、跨越发展。

附件：晋江市重点培育产业龙头企业名单（119家）晋江市人民政府 2016年10月12日（此件主动公开）

附件晋江市重点培育产业龙头企业名单（119家）一、五个传统产业（66家）（一）纺织服装业（27家） 1．利郎（中国）有限公司（利郎（福建）时装有限公司）2．福建七匹狼实业股份有限公司（福建七匹狼集团有限公司、福建七匹狼鞋业有限公司、晋江七匹狼服装制造有限公司）3．劲霸男装股份有限公司（晋江劲霸男装有限公司） 4．浩沙实业（福建）有限公司（福建省晋江市浩沙制衣有限公司） 5. 福建凤竹纺织科技股份有限公司（福建凤竹集团有限公司） 6. 福建柒牌集团有限公司（晋江柒牌服饰有限公司） 7．福建百宏聚纤科技实业有限公司（福建省百凯经编实业有限公司、福建百凯纺织化纤实业有限公司、福建省百凯弹性织造有限公司、福建省百凯拉链服饰有限公司、福建百凯纸品有限公司） 8．福建龙峰纺织科技实业有限公司 9．福建大力亚服装科技有限公司 10．福建利瑶纺织制衣有限公司（晋江市龙湖利瑶织造企业有限公司、晋江市利瑶纤维制品有限公司）

东莞市人民政府办公室文件

东莞市人民政府办公室文件东府办〔2005〕27号印发《关于提升我市工业产业竞争力的实施意见》的通知各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：市经贸局《关于提升我市工业产业竞争力的实施意见》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。　二○○五年五月十日

关于提升我市工业产业竞争力的实施意见近年来，省委、省政府组织开展了我省九大支柱产业竞争力的调研，完成了《广东省工业产业竞争力研究报告》，并颁发了《广东省工业九大产业发展规划（2005－2010年）》（粤府〔2005〕15号）、《广东省工业产业结构调整实施方案（修改版）》（粤府办〔2005〕15号）以及《中共广东省委广东省人民政府关于大力提高工业产业竞争力的意见》（粤发〔2005〕5号）。根据市委、市政府的部署，市经贸局组织开展了我市工业八大支柱产业的调研。为了进一步将省、市调研成果加以消化吸收并转化应用，全面提升我市工业产业竞争力，推动东莞工业结构优化调整及可持续发展，特提出如下实施意见：一、指导思想按照市委、市政府“一城三创五争先”的发展思路，围绕打造现代制造业名城的发展战略，树立科学发展观，走新型工业化道路，大力推进工业结构的战略性调整，建立和形成基于市场机制的更高效率的产业资源配置结构、更为合理的产业组织结构和协调发展的产业区域结构，大力培育和发展自有品牌、自主技术企业，优化以龙头企业为骨干，大、中、小型企业协调发展的产业结构，推进产业集群的形成和发展，全面提升我市工业产品、企业乃至整个工业产业的国际竞争力，实现从制造业大市向制造业强市转变，从加工制造业基地向现代制造业名城转变。二、基本思路 —2—

无锡市人民政府办公室文件

无锡市人民政府办公室文件锡政办发〔2010〕31号市政府办公室关于政府投资工程涉及国有资产和国有转改制企业拆迁补偿的补充意见各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为了规范国有资产和国有转改制企业的拆迁补偿行为，根据市政府城市房屋拆迁的有关规定，结合我市国有资产和国有转改制企业的实际情况，现就政府投资工程涉及国有资产和国有转改制企业拆迁补偿提出如下补充意见：一、行政机关、科教文卫等事业单位用房拆迁补偿（一）行政机关、科教文卫等由政府出资的公益类事业单位用房拆迁，一律按成本法进行评估补偿。（二）房产评估严格执行锡房联〔2009〕1号文有关规定，根据被拆迁房屋权证载明的用途进行评估。（三）用地性质按权证载明的用途为准。对涉及商业、住宅、工业用地以外用地性质的土地取得费用，参照2003年无锡市主城区综合级别工业用地基准地价×1.８计。

2003年无锡市主城区综合级别工业用地基准地价标准（单位：元/平方米）（四）基准地价期日修正系数为1.37 。二、国有（含国有独资、控股）企业（资产）拆迁补偿（一）国有（含国有独资、控股）企业（资产）拆迁，严格执行锡房联〔2009〕1号文有关规定，根据被拆迁企业房产、土地权证载明的用途进行评估补偿。（二）评估价格低于被拆迁企业注入资本金、股本金、取得成本的，按注入资本金、股本金、取得成本进行补偿。三、原国有的转改制企业（民营企业）拆迁补偿（一）原国有的转改制企业（民营企业）拆迁，严格执行锡房联〔2009〕1号文有关规定，根据被拆迁企业房产、土地权证载明的用途进行评估补偿。（二）评估价格低于被拆迁企业转改制时资产评估价格的，按被拆迁企业转改制时资产评估价格进行补偿。（三）房产所有权和土地使用权分离的转改制企业拆迁，按土地评估价格的25％，对房产所有权人增加综合补贴。四、整体搬迁企业不可搬迁生产设备的拆迁补偿（一）整体搬迁企业的不可搬迁生产设备，经有关部门和有资质的资产评估机构认定,评估确定搬迁补偿费后进行合理补偿。（二）经补偿后的不可搬迁生产设备，建设单位（拆迁人）应当按程序进行公开拍卖，拍卖所得资金用于抵冲拆迁成本。五、房屋承租人搬迁补偿

常州市人民政府办公室转发市公安局等部门关于征招地方合同制专职

常州市人民政府办公室转发市公安局等部门关于征招地方合同制专职消防人员实施方案的通知【法规类别】消防管理【发文字号】常政办发[2005]97号【发布部门】常州市政府【发布日期】2005.10.27 【实施日期】2005.10.27 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 常州市人民政府办公室转发市公安局等部门关于征招地方合同制专职消防人员实施方案的通知（常政办发〔2005〕97号）各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：市公安局、市劳动和社会保障局、市财政局和市人事局《关于征招地方合同制专职消防人员的实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。近年来，随着经济社会的不断发展，消防任务日益繁重，警力不足矛盾较为突出。征招地方合同制专职消防人员充实到基层消防单位，有利于缓解公安现役消防警力不足的矛盾，加强地方消防力量，增强全社会抗御火灾的能力。各地各部门要坚持以人为本、

全面协调可持续的科学发展观，高度重视消防工作，适应城市化、工业化快速发展的新形势，增加资金投入，充实消防力量，不断提高消防工作水平，为创建“平安常州”、推进“两个率先”创造良好的消防安全环境。常州市人民政府办公室二○○五年十月二十七日关于征招地方合同制专职消防人员的实施方案为缓解常州市现役消防警力严重不足的矛盾，根据省政府苏政办发〔2005〕25号文和常州市人民政府第39次常务会议精神的要求，现制定征招地方合同制专职消防人员实施方案：一、征招对象及要求年龄在18-25周岁之间，初中以上学历，政治思想素质好，身体符合应征青年入伍体格检查条件，自愿从事消防工作的男性青年，退役消防战士和其他退役军人、地方职业学校消防毕业生优先录用。地方合同制专职消防人员公开向社会征招，服务期限一般不超过4年，协议期满服务关系即行终止。因工作突出，经本人申请和劳动、消防部门审核同意后，可续签合同。二、征招时间及步骤自2005年起分3年完成。具体操作步骤，在每年5月底之前，由市消防支队会同市劳动和社会保障局共同向社会公告征招条件、人数和报名等有关事项及要求；6月份公开招聘并办理相关手续；7至9月份，进行统一培训。经考核合格后，分配到消防部队基层一线，参加执勤灭火、抢险救援和其他辅助性工作。

温州市人民政府关于市长副市长分工的通知 2011年6月版本

温州市人民政府关于市长副市长分工的通知各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：根据机构改革和工作需要，对部分副市长分工作出调整，现将调整后的市长、副市长分工通知如下：赵一德领导市政府全面工作。负责财政、税务、监察、审计等工作。分管财政局、地税局、监察局、审计局。联系国税局。彭佳学协助市长处理市政府常务工作。负责发展和改革、公安、安全、司法、水利、防汛抗旱、统计、法制、信访、行政审批制度改革、公共资源交易管理、金融、人民武装、重点工程建设、工业园区规划与布局等方面的工作。分管发改委（物价局、重点办、服务业发展局）、公安局、司法局、水利局（珊溪水利枢纽管理局）、统计局、法制办、信访局、机关事务管理局、编委办、审管办（公共资源管委办）、防汛办、金融办、流动人口管理办、瓯飞开发建设管委会。联系温州军分区、驻温部队、国家安全局、总工会、团委、妇联、各民主党派、工商联、各金融机构。孟建新负责工业、内外贸易、信息产业、民族宗教、环境保护、外事、侨务、对台事务、国内经济合作、开发区和工业园区管理、瓯江口新区开发管理、工商行政管理等方面的工作。分管经信委、民宗局、商务局、环保局（温瑞塘河管委会）、外办、侨办、经合办、经济技术开发区管委会、瓯江口新区管委会、贸促会、现代集团、工投集团。联系工商局、台办、海关、检验检疫局、无线电管理局、电信分公司、移

动分公司、联通分公司、侨联、香港雁荡有限公司。徐育斐负责政府办公室、科技、人力资源和社会保障、高新技术产业、打私与海防口岸、信用建设等方面的工作。分管市府办（应急办）、科技局、人力社保局、各驻外办事（联络）处、高新区管委会、工科院。联系科协、邮政局、明矾石研究所。周少政负责民政、移民、质量技术监督方面的工作，协助联系发改、经贸和政策研究工作。分管民政局（移民办），联系质监局、残联、关工委、老龄委、慈善总会。章方璋负责国土资源、城乡规划和建设、市政公用事业、住房保障、城市管理、人民防空等方面的工作。分管国土资源局、规划局（测绘与地理信息局）、住建委（房管局、园林局、工务局、住房公积金管理中心）、城管与执法局、人防办（民防局）、生态园管委会（高教园区管委会）、雁荡山世界地质公园管委会、城投集团、公用集团、温州建设集团。联系省第十一地质大队。仇杨均负责教育、文化、广播电视、新闻、卫生、人口和计划生育、体育、食品药品监督管理等方面的工作。分管教育局、文广新局（文物局）、卫生局、人口计生委、体育局、食品药品监管局、教育督导室。联系档案局、文明办（创建办）、大中专院校、社科联、文联、红十字会。陈浩负责交通、旅游、安全生产、国有资产管理、电力建设、企业改革、铁路建设等方面的工作。分管交通运输局（港航局）、旅游局、安监局、国资委、雁荡山风景旅游管理局、公路处、运管处、国投集团、交运集团、交投集团、温州机场集团、温州港集团、铁投集团。联系海事局、电力局、烟草专卖局、盐务局、航标处、船级社办事处、温州火车站、温州甬台温高速公路公司、温州电厂、渔械公司、海运

晋江市农业局2018年政府信息公开

晋江市农业局2018年政府信息公开工作年度报告晋江市农业局2018年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《晋江市人民政府信息公开指南（试行）》（以下简称《指南》）要求进行编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、2018年信息公开主要任务完成情况、存在的主要问题及改进措施等7个部分。本报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日。如对报告有疑问，请联系晋江市农业局办公室（地址:福建省晋江市新华街177号，邮编：362200)，联系电话：85622163。一、概述 2018年，我局按照市委、市政府的统一部署，围绕我市农业农村重点工作，不断完善公开制度，拓宽公开领域，深化公开内容，规范公开流程，推进政府信息公开工作水平稳步提升，建设服务型机关单位。一是健全信息公开管理制度。不断总结工作经验，完善相关工作机制，加强督促指导。严格落实政府信息公开前保密审查流程，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，对发布的政府信息进行严格审查和及时登记，提高政府信息公开工作的规范

管理水平。二是强化信息工作队伍建设。及时调整、充实局政府信公开工作领导小组，强化政府信息公开工作的主体责任。建立信息员制度，各科室明确一名干部，专项负责政府信息公开业务工作信息的收集、整理和撰写，及时报送有关工作信息，进一步提高政府信息公开工作的主动性和积极性。三是增强公开信息的规范性。凡公开的政府信息，均严格按照办文规定，落实信息审核流程，各科室室和直属单位负责人对报送材料进行严格把关，保障信息素材的准确性，并统一由局办公室进行核稿审查，提高公开信息的规范性。四是及时回应群众和社会关切。加强对农业农村工作动态的信息报道和“三农”相关文件政策的宣传解读，通过“晋江三农”微信公众号平台为群众提供及时的解答服务和所需帮助。积极做好公共资源配置领域、重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作，保障人们的知情权、参与权和监督权。。二、主动公开政府信息情况（一）主动公开政府信息数量充分利用信息员队伍和其他媒体资源，积极进行信息开发和收集，确保所有主动公开信息及时上网公开。2018年，我局共制作政府文件信息384条，其中主动公开文件45条，全文电子化率100%，作为依申请公开文件8条，不予公开文件331条。通过“晋江三农”公众微信号发布政务信息资讯2214条。（二）信息公开类别

常州市人民政府办公室关于印发常州市民政局主要职责内设机构和人

常州市人民政府办公室关于印发常州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机构编制【发文字号】常政办发[2010]56号【发布部门】常州市政府【发布日期】2010.05.04 【实施日期】2010.05.04 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 常州市人民政府办公室关于印发常州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（常政办发〔2010〕56号）各辖市、区人民政府，市各委办局、直属单位：《常州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。二○一○年五月四日常州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定

根据中共常州市委、常州市人民政府《关于印发〈常州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（常发〔2010〕5号），市民政局为市政府工作部门。一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。（二）取消承办涉外、涉港澳台婚姻登记。（三）增加组织和管理退役士兵职业技能培训职责。（四）增加促进慈善事业发展职责。（五）增加促进社会工作发展，社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设职责。（六）加强社会救助职责，统筹城乡社会救助体系建设。二、主要职责（一）拟订全市民政事业发展规划和政策，起草有关民政工作的地方性政策和规定草案，并组织实施和监督检查；指导全市民政工作的改革与发展。（二）拟订全市社会团体、民办非企业单位管理办法，起草有关地方性政策和规定草案；承担依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和执法监察责任。（三）拟订全市优抚政策、标准和办法，承担由民政部门管理的伤残人员伤残抚恤管理工作，承担追认革命烈士的审核报批和革命烈士褒扬工作。组织和指导拥军优属工作，承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组的有关具体工作。（四）负责退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作，组织指导全市退役士兵职业技能培训工作；指导军供站和移交地方安置的军队离退休干部服务机构的管理工作。（五）拟订全市救灾工作政策，负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查、掌握和报告灾情，接收、管理和分配救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠。承担市减灾委员会具体工作。

平邑县人民政府办公室文件

平邑县人民政府办公室文件平政办发[2007] 87号平邑县人民政府办公室关于开展我县公众信息网站 “百件实事网上办”活动的通知各乡镇人民政府、县政府各部门、局级事业单位、市以上直属单位，各规模以上企业：近期，国务院信息化工作办公室正在全国范围内开展政府网站“百件实事网上办”活动，要求各地人民政府和相关部门积极配合开展好本次活动。为顺利开展这项活动，丰富县公众信息网网站内容，增强网站网上办事能力，更好地为公众服务，现将有关事项通知如下：一、各乡镇、各部门要提高认识，精心组织，抓好落实。开展“百件实事网上办”活动，是加强政府网站建设，面向社会公众宣传政府网站功能，提高政府网站的社会认知度和满意度，切实提高政府网站公共服务能力的一项重要举措。各单位要根据附表中规定的提报内容，尽快整理属于本单位的办事规程，切实配合开展好这项活动。二、“百件实事网上办”活动的开展方法。目前，我县电子政务平

台建设正在紧张施工，公众信息网正在改版，新版网站已在网上办事栏目中新增了“百件实事网上办”的专题内容，所涉及各项服务功能正在逐步实现。与此同时，县政府网络管理中心为各单位分配了各自的独立权限，用以维护本单位所分管的内容。待新版正式投入运行后，请各单位认真组织材料，将所负责内容尽快充实完善。三、各单位要加强制度建设，建立健全网上信息更新的长效机制。“百件实事网上办”属于动态内容，需要实时进行更新，对一些需要在线办理的内容需要及时进行答复，各单位要明确分管领导，并指派专门人员实时更新，该项工作将作为各单位信息公开的重要内容进行考核。技术联系电话：4211087，信箱：pywgzx@https://www.360docs.net/doc/a616063456.html, 附：“百件实事网上办”服务事项责任分工表二○○七年九月十八日主题词：电子政务通知平邑县人民政府办公室 2007年9月18日印发

常州市人民政府办公室关于印发常州市人民政府办公室、研究室信息

常州市人民政府办公室关于印发常州市人民政府办公室、研究室信息工作考核评比办法和关于加强调查研究的暂行规定的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】常政办发[2003]31号【发布部门】常州市政府【发布日期】2003.03.03 【实施日期】2003.01.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件常州市人民政府办公室关于印发常州市人民政府办公室、研究室信息工作考核评比办法和关于加强调查研究的暂行规定的通知（常政办发〔2003〕31号）各处室：《常州市人民政府办公室、研究室信息工作考核评比办法》和《常州市人民政府办公室、研究室关于加强调查研究的暂行规定》已经办公室党组会议研究通过，现予印发执行。二○○三年三月三日

常州市人民政府办公室、研究室信息工作考核评比办法为进一步做好信息工作，确保完成信息工作目标任务，更好地为市领导决策服务，特制定本办法。一、考评对象市政府办公室综合处、计划政法处、经济贸易处、财税金融处、科教文卫处、农村经济处、对外开放处、城建城管处、督查处，研究室综合研究处、发展研究处、政策研究处，市新闻出版局全体公务员。办公室的秘书处、组织人事处也要积极报送信息。二、考评办法以处为单位，采取采用指标和计分制考核相结合的办法。（一）采用指标：每人每年被省政府办公厅或国务院办公厅采用信息2条以上，采用综合调研信息1条以上。此为必保指标，全年未完成此项任务视为未完成全年信息工作目标任务。（二）计分办法：凡列入考评的对象，每人全年完成基本得分40分，指标下达到处室。 1、国办或省办约稿的信息每条加10分。 2、被国务院办公厅采用的信息每条计20分。 3、被省政府办公厅《信息简报》采用的信息每条计10分，其中简讯采用每条计5分；被《江苏信息摘报》采用的信息每条计10分；被《专报信息》采用的信息每条计10分；被《信息选