智慧城市建设标准
智慧城市建设
3项黑龙江地方标准
1、智慧城市建设指南
2、智慧城市建设总体架构
3、智慧城市建设项目可行性研究报告编制指南
智慧城市建设指南
DB23/ T XXXX—XXXX
目次
前言................................................................................ II
1 范围、 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3 术语和定义 (1)
3.1 智慧城市 (1)
3.2 智慧城市建设 (1)
3.3 智慧城市顶层设计 (1)
4 缩略语 (1)
5 智慧城市建设要求 (2)
5.1 建设原则 (2)
5.2 建设目标 (2)
5.3 建设内容 (2)
6 智慧城市建设流程 (3)
6.1 规划设计阶段 (3)
6.2 建设阶段 (4)
6.3 运维阶段 (7)
6.4 评估改进阶段 (7)
智慧城市建设指南
1 范围、
本标准规定了智慧城市的术语、建设要求、建设流程。
本标准适用于黑龙江省行政区域内智慧城市建设项目的规划设计及具体项目建设。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 36333-2018 智慧城市顶层设计指南
GB/T 37043-2018 智慧城市术语
DB23/T XXXXX-2019智慧城市建设总体架构
《中华人民共和国政府采购法实施条例》
3 术语和定义
GB/T 36333-2018和GB/T 37043-2018以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1 智慧城市
运用信息通信技术，有效整合各类城市管理系统，实现城市各系统间信息资源共享和业务协同，推动城市管理和服务智慧化，提升城市运行管理和公共服务水平，提高城市居民幸福感和满意度，实现可持续发展的一种创新型城市。
3.2 智慧城市建设
智慧城市设计、实施相关活动。
[GB/T 37043-2018,定义2.1.5]
3.3 智慧城市顶层设计
从城市发展需求出发，运用系统工程方法统筹协调城市各要素，开展智慧城市需求分析，对智慧城市建设目标、总体框架、建设内容、实施路径等方面进行整体性规划和设计的过程。
[GB/T 36333-2018,定义3.1]
4 缩略语
5G：第五代移动通信技术
CDN：内容分发网络
IDC：互联网数据中心
NGB：中国下一代广播电视网
5 智慧城市建设要求
5.1 建设原则
开展智慧城市建设宜遵循的原则包括：
a)政府统筹、市场运作；
b)集约建设、共享协同；
c)立足民生、推动产业；
d)建立机制、保障安全；
e)循序渐进、突破重点。
5.2 建设目标
5.2.1 设施建设集约化。整合数据资源与业务应用系统，促进各类物联网设备、通信网络与软硬件设施的共建共享，基础网络和关键信息系统安全可控；
5.2.2 数字经济融合化。加快传统产业数字化发展进程，促进智能制造、智慧农业、智慧林业、智慧矿山、智慧旅游、智慧能源、智慧交通、智慧贸易等本省特色行业发展；
5.2.3 城市治理一体化。建立部门协同、信息共享、便捷高效、快速响应的城市治理体系。形成大平台、大系统、跨区域、跨层级、跨行业的城市监管、治理、决策一体化体系；
5.2.4 公共服务普惠化。建成覆盖城乡居民的智慧城市公共服务平台，使公众获取基本公共服务更加便利、及时、高效，实现服务水平持续改善。
5.3 建设内容
5.3.1 信息基础设施建设
5.3.1.1 完善电子政务网、互联网、业务专网、物联网及通信网络基础设施建设，进行网络基础设施统筹规划和共建共享，保证设施的抗低温启动及正常工作。
5.3.1.2 加强5G、CDN、NGB等下一代通信网络建设，积极探索卫星通信、导航、遥感和空间地理信息平台等信息技术应用与示范。
5.3.1.3 充分利用运营商IDC、云计算和网络资源，引导数据中心向规模化、集约化、社会化、绿色化方向发展，推进应用系统向云数据中心迁移。
5.3.2 数据与服务融合平台建设
5.3.2.1 以平台化、规范化、标准化的方式开展数据与服务融合平台建设。建立一体化数据资源整合与共享体系，包括数据汇集、数据融合、数据服务和数据开放等功能，建立健全数据共享配套保障机制，推动数据平台开放利用。
5.3.2.2 增强对本区域内已有信息系统及数据的共享机制建设和标准关联力度，合理控制信息化系统的重复建设和数据源的精准性、有效性。
5.3.2.3 建设服务融合、协同管理、智能分析、决策支撑等子系统，促进社会信息资源开发利用，提升政府协同管理效能。
5.3.3 智慧应用服务建设
5.3.3.1 以政务管理协同化为指导，发展政务设施、政务协同、数字监管、信用服务、智慧环保等智慧应用建设，提高政府的工作效率、决策质量、调控和治理能力。从而促进政府的组织结构、业务流程和工作模式的创新。
5.3.3.2 以产业发展现代化为指导，加快传统产业数字化进程，推进制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变。积极发展信息服务业，重点推动电子商务和物流等领域信息化发展，创新并培育新型业态和智慧产业链。
5.3.3.3 以社会治理精细化为指导，在智慧城管、市场监管、环境监管、应急保障、治安防控、公共安全等社会治理领域，深化信息应用，建立完善相关信息服务体系。
5.3.3.4 以公共服务便捷化为指导，共建共享跨部门、跨行业、跨地区的公共服务信息平台。创新发展城市教育、就业、社保、养老、医疗、文化、社区的智慧服务模式。
5.3.4 保障体系建设
按照DB23/T XXXX-2019中7.6、7.7、7.8、7.9的规定执行。
6 智慧城市建设流程
6.1 规划设计阶段
6.1.1 概述
规划设计阶段包括总体规划、顶层设计、可行性研究报告、专项设计四项工作，原则上每项工作完成后应经过评审。
6.1.2 总体规划
结合城市发展战略、现状，研究分析智慧城市建设的相关要素，形成智慧城市总体规划。具体如下：
a)战略目标。结合城市需求、面临形势和发展要求，明确城市总体战略目标；
b)现状与问题。从公共服务、决策支撑、应用系统、数据资源管理、共性平台搭建、
基础设施建设等方面梳理存在的问题，分析智慧城市发展现状以及面临的机遇和挑
战；
c)建设目标及原则。从全局角度出发统筹规划，提出智慧城市总体建设目标和原则；
d)主要任务。通过现状与目标的差距分析，提出主要任务、重点建设工程、建设模式
和阶段性建设规划，指导智慧城市具体建设工作。
6.1.3 顶层设计
顶层设计阶段的主要任务应包括：需求分析、总体设计、架构设计、实施路径规划四项工作。具体要求按GB/T 36333—2018和DB23/T XXXX-2019的规定执行。
6.1.4 可行性研究报告
可行性研究报告应从社会、经济、技术等因素进行分析、研究，确定项目可行性。具体要求按DB23/T XXXX-2019的规定执行。
6.1.5 专项设计
6.1.5.1 专项设计应在顶层设计和可行性研究报告的指导下，针对行业平台、子系统的需求进行编制。
6.1.5.2 设计要素应包括：总体结构、技术应用、技术指标、功能实现、数据与融合服务、网络与信息安全等。
6.1.5.3 专项设计宜提交的成果包括：专项建设目标、建设原则、应用分类、技术分类、工程设计规范要求、工程预算，以及平台系统结构图、功能结构图、数据与信息结构图、工程设计图等。
6.2 建设阶段
6.2.1 概述
智慧城市建设阶段应重点开展建立组织机构、规划项目周期、实行投资控制、实施工程管理、开展验收测评五项工作。
6.2.2 建立组织机构
按DB23/T XXXX-2019中7.7的规定执行。
6.2.3 规划项目周期
应按照“顶层统筹规划、分步有序实施”的原则，有步骤、分阶段、可持续地开展智慧城市建设，具体可分为三个阶段：
e)完成信息化基础设施建设，数据与服务融合平台建设、专题数据库建设、城市运营
管理中心建设、应急指挥中心建设，以及重点行业智慧应用系统的建设；
f)逐步完善管理公共服务平台及各项应用系统的建设，充分发挥智慧城市在政务协同、
社会治理、民生服务、产业发展等领域的服务功能和效益，为智慧城市可持续发展
打好坚实基础；
g)建成泛在化、融合化、智敏化的智慧城市，形成普惠包容的智慧社会格局。
6.2.4 实行投资控制
6.2.4.1 遵循系统整体控制原则，确保投资最优化，促使成本、质量、进度协调统一。
6.2.4.2 遵循全过程控制原则，将投资控制贯穿于智慧城市建设的始终。
6.2.4.3 遵循全覆盖控制原则，将投资控制落实到总投资构成下的所有子项及细目。
6.2.5 实施工程管理
6.2.5.1 施工组织保障
信息系统工程实施管理工作内容是对工程的质量、进度和投资进行控制，对合同、文档资料、知识产权进行管理，协调有关各方面的工作关系，保证项目顺利完工。具体保障措施如下：
h)严格执行质量控制、进度控制、投资控制、风险控制、变更控制、安全管理、合同
管理与信息管理等，确保工程项目符合设计与满足合同要求；
i)严格控制关键性节点，对需求分析报告、总体设计与深化设计方案、施工组织方案、
集成实施方案、工程变更申请等文档进行严格细致的审查与控制；
j)全程做好工程项目干系人的协调工作，包括：建设单位、承建单位、监理机构、设备供应商、专业工程分包单位、专家顾问团队以及相关参建人员；
k)建设完善的工程实施与运维服务体系、规范化的相关制度、科学的考核评价标准以及人员培训等；
l)聘请专业信息化项目管理机构负责智慧城市建设工程项目的管理工作。
6.2.5.2 机房施工阶段
6.2.5.2.1 建设内容
包括云计算数据中心和应急指挥中心机房工程施工，设施安装应符合相关技术规范要求、安装位置应符合设计要求、型号参数符合合同要求，工程建设内容包含但不限于以下内容：m)通用布缆系统工程；
n)供配电系统工程；
o)空调系统工程；
p)消防系统工程；
q)安全防范系统工程；
r)动力环境监控系统工程。
6.2.5.2.2 流程管理
包括施工准备阶段、施工阶段、工程完工或初步验收阶段、试运行阶段、竣工验收阶段管理，具体内容如下：
s)施工准备阶段。成立工程项目组织、配备必要的办公场地及用具、配备相关人力资源、进行图纸会审、组织施工技术交底、监理交底、准备必要的机具及相关仪器仪
表，清理施工现场、准备必要的外部保障等；
t)施工阶段。匹配人力资源与相应的技术保障，强化施工单位的质量保障体系运行，严格把控工程材料与设备进场关、工序工艺的质量关、巡视与旁站的监督关，促使
各分部、分项及具体点位成果满足相关标准与合同要求；
u)工程完工或初步验收阶段。进行自检测试、复检测试、各种功能测试、联调联测，对各分系统、分部、分项工程进行验收等工作；
v)试运行阶段。填写试运行记录，及时处理及解决本阶段存在的问题，确保系统平稳运行满足合同各项指标要求。
6.2.5.3 系统集成阶段
6.2.5.3.1 建设内容
6.2.5.3.1.1 硬件工程
包括网络设备、视讯设备、安全设备、服务器及存储设备等智慧城市基础硬件设备集成工作，具体工作内容应如下：
w)主要设备到货验收。外包装检查、开箱检查、记录唯一性标识、设备加电自检测试、三方共同填写设备到货验收报告；
x)系统安装调试工作。设备安装、连线、加电、配置和调试，操作系统、网络管理系统、网络服务及其他软件的安装和配置，网络系统集成调优；
y)信息安全建设。智慧城市基础支撑安全、网络通信安全、终端安全、应用安全、数据安全、系统接口安全、一体化安全维护平台建设；
z)安全控制措施。安全控制策略配置、安全措施状态监控及加固整改、建立安全态势监控和安全管理控制维护机制、安全意识教育和安全技能培训。
6.2.5.3.1.2 软件工程
包括智慧城市的智慧应用系统软件开发工作，具体如下：
aa)编码及测试。在设计指导下进行代码编写、软件单元和数据库测试并形成相关文档；
bb)软件集成测试。将软件单元和软件组件集成到软件配置项，进行合格性测试以及系统整体合格性测试，并形成相关文档；
cc)系统部署。制定软件系统部署计划，确认具备集成实施的条件和环境后，按计划进行软件产品安装部署检验，确保软件编码和数据库按照合同规定初始化、执行和终
止，安装事件和结果应形成相关文档。
6.2.5.3.1.3 信息集成
包括智慧城市数据与服务融合平台建设工作，具体如下：
dd)数据标准。建立数据的采集、存储、应用、归档等全生命周期的管理标准规范和安全共享使用规范；
ee)数据中台。数据采集与汇聚、数据整合与处理、智能挖掘与分析、数据管理与治理四类支撑平台建设，及人口、法人、空间地理、宏观经济等基础数据库和专题数据
库建设；
ff)服务融合。服务聚集、服务管理、服务融合和服务使用等支撑智慧城市应用的基础技术服务平台建设；
gg)其他。统一认证、空间地理信息等平台建设。
6.2.5.3.2 流程管理
6.2.5.3.2.1 策划阶段。对项目范围内的活动按要求进行详细分解，制定项目实施计划，包括人力资源分配、工作分解、时间进度、成本分析、风险控制以及质量保证计划等，并在项目实施过程中遵照执行；
6.2.5.3.2.2 需求阶段。针对项目涉及的单位进行深入调研，根据设计目标对用户信息化现状、业务流程、详细需求、工作人员能力进行分析汇总，形成集成需求分析报告；
6.2.5.3.2.3 设计阶段。对集成需求分析报告进行功能审核与匹配，进一步明确总体建设需求和目标，对专项设计进行细化和完善，提出系统集成总体设计方案，包括总体架构、基础设施架构、业务架构、数据架构、应用架构、安全架构设计等，以及各架构间层次和集成关系设计。对重要软硬件产品确定设备选型、技术路线和规范，使设计方案能够明确指导系统集成实施；
6.2.5.3.2.4 实施阶段。在设计方案基础上，提出系统集成总体实施方案，包括各分项系统详细安装部署方案、迁移割接方案和应急预案等，对软硬件产品的安装调试工作内容进行详细描述，并形成安装调试记录，具体步骤如下：
hh)前期准备。配置各方组织的人力、物力资源，对实施方案技术路线的合理性、可行性进行多方会审；
ii)安装调试。软硬件产品安装部署、参数调试、策略配置、功能实现；
jj)内部测试。各子系统安装调试完成后，进行产品性能参数和系统功能测试，分析故障、修正错误。
6.2.5.3.2.5 测试阶段。聘请有资质的专业机构，按照合同约定的参数及功能，与各方共同评审确定系统测试方案的范围、方法、资源、进度、准则等内容后，进行子系统单项测试和系统整体联调测试；确保系统性能参数与功能实现满足合同约定；
6.2.5.3.2.6 调优阶段。对系统总体实现效果的后评估、改进、调优等工作；以及为用户现有系统匹配新系统需求而进行的二次开发工作；
6.2.5.3.2.7 试运行阶段。用户数据采集导入、系统上线试运行，用户在规定的试运行标准和期限内，登录系统进行日常工作操作，对系统实用性、可靠性进行检验，发现问题后应及时进行整改。
6.2.6 开展验收测评
应依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》、国家与地方政府部门关于智慧城市建设相关文件，以及国家、行业和地方相关标准规范，聘请有资质的专业服务机构，开展对智慧城市建设的合规性测试及验收评测工作，验收评测工作内容包括：工程各方整理竣工资料、工程第三方评估检测与评价、建设单位组织相关专家验收、工程整体移交和运维资料移交等。
6.3 运维阶段
按 DB23/T XXXX-XXXX的规定执行。
6.4 评估改进阶段
应遵循现有智慧城市建设评估改进的国家、行业、地方标准规范开展评估评价。
_________________________________
智慧城市建设总体架构
目次
前言 ................................................................................ II
1 范围 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3 术语、定义 (1)
3.1 智慧城市 (1)
3.2 数据中台 (1)
3.3 应急通信网络 (1)
3.4 运维阶段 (1)
3.5 社会运营 (1)
4 缩略语 (2)
5 概念模型 (2)
6 技术框架模型 (3)
7 通用要求 (4)
7.1 感知物联层 (4)
7.2 传输网络层 (5)
7.3 存储计算层 (5)
7.4 数据与服务融合层 (5)
7.5 智慧应用层 (9)
7.6 安全保障体系 (10)
7.7 组织保障体系 (11)
7.8 政策保障体系 (11)
7.9 标准保障体系 (11)
智慧城市建设总体架构
7 范围
本标准规定了智慧城市术语和定义、智慧城市概念模型、技术框架模型和通用要求。
本标准适用于黑龙江省智慧城市建设及整体规划设计。智慧城市建设项目改造、升级及具体智慧类项目建设亦可参照执行。
8 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 34678-2017 智慧城市技术参考模型
DB23/T XXXX-2019 智慧城市建设指南
DB23/T XXXX-XXXX 智慧城市建设运营管理和运行维护
9 术语、定义
下列术语和定义适用于本文件。
9.1 智慧城市
运用信息通信技术，有效整合各类城市管理系统，实现城市各系统间信息资源共享和业务协同，推动城市管理和服务智慧化，提升城市运行管理和公共服务水平，提高城市居民幸福感和满意度，实现可持续发展的一种创新型城市。
9.2 数据中台
通过数据技术，对海量数据进行采集、计算、存储、加工，统一数据标准和接口。
9.3 应急通信网络
在出现自然的或人为的突发性紧急情况时，综合利用卫星通信、公众通信等通信手段和方法，是一种具有暂时性的、为应对自然或人为紧急情况而提供的特殊通信网络。
9.4 运维阶段
运营管理和运行维护阶段。
9.5 社会运营
智慧城市建设中可引入社会资本参与投资建设和运营管理的项目集合。
10 缩略语
下列缩略语适用于本文件
5G：第五代移动通信技术
ATM：异步传输模式（Asynchronous Transfer Mode）
ICT：信息通信技术（Information and Communication Technology）
IP：网络协议（Internet Protocol）
IT：信息技术（Information Technology）
LORA：远距离的局域网无线标准（Long Range）
MSTP：多业务传送平台（Multi-Service Transmission Platform）
NAS：网络附属存储（Network Attached Storage）
NB-LT：窄带物联网（Narrow Band Internet of Things）
OGC: 开放地理空间信息联盟（Open Geospatial Consortium）
OTN：光传送网（Optical Transport Network）
QoS：服务质量（Quality of Service）
SAN：存储域网络（Storage Area Network）
SOA：面向服务的架构（Service-OrientedArchitecture）
TDM：时分复用（Time Division Multiplexing）
WDM：波分复用（Wavelength Division Multiplexing）
11 概念模型
智慧城市概念模型主要从建设周期、技术要素、应用领域三个视角出发，给出了关于智慧城市整体范畴的一种抽象概念模型,如图1所示。各个视角具体描述如下：建设周期：建设过程中包含的不同阶段，主要包括规划设计阶段、建设阶段、运维阶段和评估改进阶段。
应用领域：不仅包括特定行业领域，也包括综合型应用领域。其中，比较典型的行业应用领域包括智慧政务、智慧交通、智慧应急等，综合型应用通常涉及较多跨行
业、跨部门协作的集成业务应用，比如智慧城管、智慧旅游、智能制造等。
技术要素：支撑智慧城市建设过程中实现各项功能所需要的ICT技术相关要素，可分为层级要素和跨层级要素，层级要素包括“感知物联”“传输网络”“存储计算”
以及“数据及服务融合”四个方面相关的技术要素，跨层级要素包括“标准保障
体系”“安全保障体系”“政策保障体系”“组织保障体系”四个方面相关的技
术要素。
规划设计阶段
建设阶段
运维阶段
感知物联
数据及服务融合
传输网络
存储计算
组织保障体系政
策保障体系标准保障体
系
技术要素
应用领域
评估改进阶段
安全保障体
系
政务管理
公共服务
城市安全
社会运营
图1 智慧城市概念模型
12 技术框架模型
智慧城市技术框架模型见图2
城市基础信息资源空间信息资源动态信息资源
社会信息资源
图2 智慧城市技术框架模型
智慧城市技术框架模型从城市信息化整体建设考虑，以ICT技术为视角，根据第4章中c）款“技术要素”提出的所需要具备的五个层次要素和四个支撑体系，横向层次要素的上层对其下层具有依赖关系；纵向支撑体系对于五个横向层次要素具有约束关系，分别为: kk)感知物联层：提供对人员、设施和环境的智能感知能力，通过感知设备及传感器网络实现对城市范围内人员、设施、环境等数据的识别、采集、监测和控制；
传输网络层：包括公用网络、专用网络、应急通信网络等，为智慧城市提供大容量、高带宽、高可靠的网络通信基础设施；
存储计算层：包括计算资源、存储资源、软件资源，为智慧城市提供数据存储、计算和相关软件环境的资源，保障上层对于数据的相关需求；
数据及服务融合层：通过数据和服务的融合支撑，承载智慧应用层中的相关应用，提供应用所需的各种服务，为构建上层各类智慧应用提供支撑；
智慧应用层：在感知物联层、传输网络层、存储计算层、数据及服务融合层的基础之上建立的各种基于行业或领域的智慧应用及应用整合，如智慧政务、智慧交通、
智慧旅游、智慧应急、智慧农业、智能制造和智慧供热等，为社会公众、企业用
户、政务及行业管理者等提供整体的信息化应用和服务；
保障体系：智慧城市建设应包括组织保障体系、安全保障体系、政策保障体系以及标准保障体系。
13 通用要求
13.1 感知物联层
13.1.1 感知设备
13.1.1.1 总体要求
在遵循GB/T 34678-2017中8.1.2.1的基础上还应有以下要求：
ll)具备模拟量、数字量的采集能力，支持IPV6；
mm)感知设备应符合国家及行业网络安全要求；
nn)根据黑龙江省自然气候特点，感知物联设备的户外工作环境应考虑严寒地区环境温度。
13.1.1.2 身份感知设备
在遵循GB/T 34678-2017中8.1.2.2的基础上还应有以下要求：
oo)具备对人体面部、指纹、虹膜等生物体征识别的能力；
pp)身份识别标签和传感器支持多种网络传输协议。
13.1.1.3 位置感知设备
按GB/T 34678-2017中8.1.2.3的规定执行。
13.1.1.4 图像感知设备
按GB/T 34678-2017中8.1.2.4的规定执行。
13.1.1.5 环境感知设备
按GB/T 34678-2017中8.1.2.5的规定执行。
13.1.1.6 安全感知设备
按GB/T 34678-2017中8.1.2.6的规定执行。
13.1.1.7 设施感知设备
按GB/T 34678-2017中8.1.2.7的规定执行。
13.1.1.8 其他感知设备
按GB/T 34678-2017中8.1.2.8的规定执行。
13.1.2 控制设备
按GB/T 34678-2017中8.1.3的规定执行。
13.2 传输网络层
13.2.1 基本要求
按GB/T 34678-2017中8.2.1规定执行。
13.2.2 电子政务外网
政府对外服务的业务专网，与国际互联网通过防火墙逻辑隔离，主要用于政府机关访问国际互联网，发布政府公开信息，受理、反馈公众请求和运行安全级别不需要在政务专网运营的业务：
qq)凡是属于社会管理和公共服务范畴及不需要在国家电子政务内网上部署的业务应用全部纳入国家政务外网运行；
必须按照国家电子政务外网统一规划和标准规范实现与中央电子政务外网的有效对接和畅通运行；
依据《信息安全等级保护管理办法》履行对本地区、本部门政务外网网络和承载的信息系统信息安全等级保护的义务和责任。
13.2.3 应急通信网络
应急通信网络是充分利用卫星通信、公众通信和相关专网现有资源及最新发展成果，建设公用应急卫星通信，整合和完善我省空间和地面应急通信网络资源，满足突发事件处置中跨层级、跨地域、跨部门、跨业务、跨系统的应急通信需求。
13.3 存储计算层
按GB/T 34678-2017中8.3规定执行。
13.4 数据与服务融合层
13.4.1 概述
数据与服务融合层由数据来源、数据融合和服务融合三个部分组成。在强调智慧城市数据来源的基础上，通过提供应用所需的各种数据与服务，为构建上层各类智慧应用提供支撑。
13.4.2 服务融合
13.4.2.1 服务聚集
应满足以下要求:
rr)支持接入符合相关标准与规范的服务；
ss)提供常见通信协议的适配转换功能；
tt)支持常见报文格式及通过二次开发实现特殊报文格式的转换；
uu)支持业务服务流程的编排和路由选择，支持顺序、条件、循环、异常处理等语义；
vv)支持服务定时启动和事件启动；
ww)支持服务监控功能。包括但不限于：监控业务服务的运行状态、访问成功率、访问量统计、访问时间分布、访问日志等数据；对于异常状态能够自动通过短信、
邮件、系统消息等多种方式告警并按预设方案尝试自动恢复等功能。
13.4.2.2 服务管理
应满足下列要求:
xx)提供服务目录功能。包括但不限于：支持授权用户通过服务目录查看到智慧城市相关的所有业务服务及详细信息；支持用户订阅服务等功能；
yy)提供服务注册功能，支持授权用户将业务服务注册到服务目录中；
zz)提供服务审核和服务发布机制。包括但不限于支持授权用户进行服务注册、经过审核后向外发布、支持按照访问控制的要求提供给公众或特定部门、特定角色、
特定用户等功；
aaa)提供服务启动和停止功能，并支持系统管理员或授权用户手动控制对外开放的业务服务的启动状态；
bbb)提供服务注销功能，用来关闭不再开放的业务服务。包括但不限于：订阅该服务的用户应收到服务注销通知、注销后的业务服务应不能再被访问等功能。
13.4.2.3 服务整合
应满足以下要求:
ccc)提供服务路由的选择功能，支持多种路由方式；
ddd)提供业务服务流程编排功能，以将原始服务通过一定逻辑组合成新的服务，同时支持顺序、条件、循环、异常处理等语义。
13.4.2.4 服务使用
各层设备应向智慧城市应用开放接口，以便智慧城市应用可通过接口对各层设备进行使用、控制、分析和管理，和对其中的数据进行读取、修改、存储、删除。服务使用应满足以下要求:
eee)提供鉴权接口，支持对智慧城市应用进行鉴权；
fff)提供使用接口，支持智慧城市应用使用启用、配置、停用设备的各项功能；
ggg)提供管理接口，支持智慧城市应用通过接口对设备进行查询、调度和管理；
hhh)提供查询接口，支持智慧城市应用通过接口进行统计分析。
13.4.3 数据中台
13.4.3.1 数据来源
智慧城市的数据应来源于：
iii)人口、法人、空间地理、宏观经济等基础信息资源；
jjj)通过共享交换获取的信息资源；
kkk)行业、企业、团体组织等领域应用系统中的信息资源；
lll)网络空间上的互联网信息资源。
13.4.3.2 数据标准
数据标准应满足以下要求：
mmm)业务定义。明确标准所属的业务主题以及标准的业务概念，包括业务使用上的规则以及标准的相关来源等；
nnn)技术定义。描述数据类型、数据格式、数据长度以及来源系统等技术属性，从而能够对信息系统的建设和使用提供指导和约束；
ooo)管理信息。明确标准的所有者、管理人员、使用部门等内容。
13.4.3.3 数据采集与汇聚
应满足以下要求：
ppp)具备对来自传感设备、行业应用及互联网等不同来源的数据进行发现、获取、采集、传输、接收、识别与存储的能力；
qqq)具备对结构化数据、半结构化数据和非结构化数据等不同类型的数据进行处理的能力；
rrr)支持数据的实时可信传输和处理能力；
sss)具备对采集对象和采集过程进行监控管理的能力。
13.4.3.4 数据模型
应满足以下要求：
ttt)数据结构。描述数据的类型、内容、性质以及数据间的联系等；
uuu)数据操作。描述在相应的数据结构上的操作类型和操作方式；
vvv)数据约束。描述数据结构内数据间的语法、词义联系、他们之间的制约和依存关系，以及数据动态变化的规则，以保证数据的正确、有效和相容。
13.4.3.5 元数据管理
应满足以下要求：
www)业务元数据。业务元数据应定义和业务相关数据的信息，用于辅助定位、理解及访问信息；
xxx)技术元数据。可分成结构性技术元数据和关联性技术元数据。结构性技术元数据提供在信息技术的基础架构中对数据的说明。关联性技术元数据描述数据之间的
关联和数据在信息技术环境之中的流转情况；
yyy)操作元数据。操作元数据应包括与元数据管理相关的组织、岗位、职责、流程，以及系统日常运行产生的操作数据。
13.4.3.6 数据整合与处理
应满足以下要求：
zzz)支持结构化数据、半结构化数据的抽取、转换和加载；
aaaa)具备对非结构化数据进行自动或半自动识别、提取、标注的能力；
bbbb)提供整合与处理的工具或软件，提供监控管理功能。
13.4.3.7 智能挖掘与分析
应满足以下要求：
cccc)具备为智慧应用提供多种数据挖掘与分析的能力，如描述性分析、诊断性分析、预测性分析、因果性分析等；
dddd)支持统计分析、机器学习、文本分析、视频分析等多种分析方法；
eeee)具备知识模型库构造、单一领域或跨领域模型构建及扩展的能力；
ffff)提供可视化表达工具，以图形、图像、地图、动画等方式展现数据的关系、特征或趋势。
13.4.3.8 数据生命周期管理
应满足以下要求：
gggg)提供元数据管理能力。包括但不限于：支持元数据的持久化存储、支持元数据组织模型的创建与维护、支持元数据内容的更新维护、检索查询、版本控制等功
能；
hhhh)提供数据质量管理能力。包括但不限于：支持数据质量规则的定义、支持基于数据质量规则进行数据内容检测、清洗和校正活动等功能；
iiii)提供数据生命周期管理能力。包括但不限于：支持用户制定明确的数据管理策略、过程和活动，支持对数据的创建、接收、分发、使用和销毁进行管理和控制
等功能。
jjjj)提供数据连续性管理能力，维护数字生成文件及数字凭证，以数字方式保存和数字方式使用，以保证数字信息以数字方式可取、可信、和可持续性使用，实现
数字内容可追溯、可关联、可电子取证和进行数字身份认同。
13.4.3.9 数据交换
建立统一的数据交换系统，提高数据共享的时效性，精确掌握数据的流向。
13.4.3.10 数据安全
应满足以下要求：
kkkk)数据存储安全。包括物理安全、系统安全存储数据的安全，主要通过安全硬件的采购来保障数据存储安全；
llll)数据传输安全。包括数据的加密和数据网络安全控制，主要通过专业加密软件厂商进行规范设计和安装；
mmmm)数据使用安全。从业务系统层面进行控制，防范非授权访问和下载打印客户数据信息；部署客户端安全控制工具，建立完善的客户端信息防泄漏机制，防范将
客户端上存储的个人信息非授权传播；对于生产及研发测试过程中使用的各类敏
感数据进行严密管理。
13.4.4 统一认证
采用SOA架构模式，应满足以下要求:
nnnn)组织人员管理，支持管理系统内的组织、人员、岗位等要素的关系，明确组织和人员的归属，为授权建立主体基础；
oooo)账户同步，支持对已有应用服务建立用户的一一映射关系，保证为已有的应用服务提供基本的统一认证、授权；
pppp)模型管理，支持可扩展的访问控制模型；
qqqq)分级授权，可建立分级授权的基本规则；
中国智慧城市建设的必然性及必要性
中国智慧城市建设的必然性及必要性 中国发展至今，城市作为区域经济社会发展的中心，其地位和作用得到前所未有的认识和重视。伴随着经济社会高度发展，中国正处于高速城市化的关键时期，城市化与城市发展空前活跃，同时城市发展也面临着诸多问题，根据智慧城市运营商贝尔信多年来对智慧城市的实践总结探索以及对城市现状的深度分析，深刻认识到中国智慧城市建设的必然性及必要性。 城市化进程使人口压力剧增 中国的城镇化主要表现为城镇人口和建设规模的不断扩大。自动党明确提出“要逐步提高城市化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城市化道路”之后，从此揭开了中国城镇建设发展的新篇章，城市化与城市发展空前活跃。依据目前的城市化速度，预计2035年，全国城镇人口数量将占总人口的70%，人口压力过大带来的贫困、贫富差距等种种社会问题，直到2010年，全国城镇居民家庭年总收入低于2万元的贫困人口近3500万人，低于2.5万元的低收入人口达6500多万人。 高资源消耗模式难以为继 由于城市人口季度膨胀，城市发展日益收到土地、空间、清洁水和能源等资源短缺的约束，高资源消费模式难以持续。城市快速扩张造成土地资源消耗过快，土地城镇化快于人口城镇化，重数量不重质量的建设模式已经难以持续；中国城市上班族平均通勤实践全球领先，城市水资源供需矛盾突出，城市能源消耗急剧上升，据预测，2015年中国城市能耗将占全国的79%，2030年将提高到83%。 环境生态压力日渐加大 传统的高消耗、高排放、高扩张、低效率为特征的粗放外延发展模式使得城市环境压力越来越大，城市居民的居住环境已经受到严重威胁。统计数据表明，全国城市水质为较差级和极差级的监测点占57.2%，同时存在城市地下水过度开采，地面加速沉降等问题。城市自然植被覆盖较低，钢筋水泥丛林面积不断扩大，城市湿地面积锐减，城市绿地占城市建设用地比重仅有10%，生活多样性持续减少。 1/ 1
杭州市智慧城市建设总体规划
杭州市智慧城市建设总体规划 1 前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 根据党的十七届五中全会精神和国家发展战略性新兴 产业的部署要求，为落实《杭州市“十二五”信息化发展规划》提出的“智慧杭州”建设目标，充分发挥信息化的带动引领作用，提升杭州市城市管理与服务水平，促进产业升级，提高市民生活品质，加快实现杭州市“十二五”规划发展目标，特制定《杭州市智慧城市建设总体规划》作为杭州智慧城市建设总体指导。对杭州市未来5年的智慧城市建设目标任务、基础设施、应用推进、产业带动等进行全面、系统的科学规
划。 2 杭州智慧城市建设的背景 2.1 智慧城市的发展现状与趋势 2.1.1 智慧城市的发展现状 智慧城市建设是一个渐进式的过程，建设时间有些城市可能需要两三年，而有些城市则需要10年甚至更久。智慧城市建设过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的有机统一。 （1）创新推进智慧城市建设 这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和综合竞争实力的重要途径。代表城市有深圳、南京、沈阳等。
【城市规划】智慧城市总体规划
【城市规划】智慧城市总 体规划
XX市智慧城市建设 总体规划 201X年XX月 目录 1前言5 2XX智慧城市建设的背景6 2.1智慧城市的发展现状和趋势6 2.1.1智慧城市的发展现状6 2.1.2智慧城市的发展趋势8 2.2XX市相关“十二五”规划要点10 2.2.1XX市国民经济和社会发展“十二五”规划要点10 2.2.2XX市“十二五”信息化发展规划要点11 2.2.3XX市“十二五”高新技术产业发展规划要点12 2.2.4XX市“十二五”战略性新兴产业发展规划要点13 2.3XX智慧城市建设的信息化基础14 2.3.1城市信息化基础设施14 2.3.2“数字城市”基础15 2.3.3“平安城市”基础16 2.4XX智慧城市建设的组织基础17 2.5XX智慧城市建设的产业基础18
2.5.1产业特点及基础18 2.5.2物联网技术成果基础19 3XX智慧城市建设的指导思想和目标任务21 3.1指导思想21 3.2建设原则21 3.3发展远景22 3.4建设目标23 3.5建设任务24 3.6智慧城市可持续性发展的思路25 4XX智慧城市总体架构规划26 4.1XX智慧城市总体框架26 4.2XX智慧城市技术架构28 5XX智慧城市应用体系规划29 5.1应用推进的预期目标和考核指标29 5.1.1应用推进的预期目标29 5.1.2应用推进的考核指标29 5.2应用体系架构30 5.3应用体系规划30 5.3.1基础设施领域规划30 5.3.2资源环境领域规划35 5.3.3社会民生领域规划38 5.3.4产业经济领域规划44
5.3.5城市管理领域规划47 5.4应用体系建设的保障措施【1】51 6XX智慧城市运行体系规划52 6.1运行体系的预期目标和考核指标52 6.1.1资金准时准量52 6.1.2建设保质保量52 6.1.3运维周到全面52 6.1.4运行体系的考核指标52 6.2运行体系架构55 6.2.1XX智慧城市运行总体组织架构55 6.2.2XX智慧城市运行分项组织架构58 6.3运行体系规划59 6.3.1项目融资规划59 6.3.2项目实施规划64 6.3.3运行维护规划64 6.4运行体系建设的保障措施65 6.4.1加强组织领导和工作协调65 6.4.2完善智慧城市建设法规和政策66 6.4.3建立多元化的投融资机制66 6.4.4构建智慧城市运营机制67 6.4.5完善人才培养和引进机制67 6.4.6加强规划实施、监督和检查67
智慧城市建设规划项目重点工程建设方案
智慧城市建设规划项目重点工程建设方案 加快智慧城市重点示范工程建设，重点实施政务云中心、“云海”、“食海”、“福海”、区域卫生信息平台、智慧畅通、旅游综合服务平台、智慧城管综合平台、智慧小区、天网、智慧物流公共信息服务平台工程等十一个重点工程，到2015年形成一批重点先行的智慧城市应用示范项目。 （一）政务云中心工程。建设全市统一的政务云服务中心，统筹考虑计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑和信息安全等要素，建成公共、安全、灵活的供政府及部门广泛接入和使用的平台系统架构；优化云服务中心数据仓库配置，统一数据库管理软件、操作系统、中间件和开发工具等应用支撑软件，构建应用支撑软件服务；统一开发通用型应用程序、应用功能组件，构建应用功能服务；构建逻辑集中、实时高效、共建共享的信息资源目录和交换、共享体系；完善政务云服务中心信息安全保障体系，加大安全可靠软硬件产品的研发和应用力度，提升信息安全保障能力；充分发挥云计算虚拟化、可靠性、通用性和高扩展性等优势，支撑各部门应用发展，促进跨地区、跨部门、跨层级信息共享；进一步提高基础设施资源集约应用率，最大限度减少信息孤岛；转变电子政务建设和服务模式，促进电子政务建设运行维护走市场化、专业化道路；全面提升电子政务
技术服务能力，降低电子政务建设和运维成本，实现电子政务运行资源集约化、管理服务化、数据一体化。 （二）福海工程。福海工程是通过整合关乎民生的各种资源，打造一个为市民和社会组织提供综合性、个性化、差异化服务的平台。福海工程坚持以人为本，重点围绕市民的衣、食、住、行、学、医、业等，为每个市民提供定制化的“幸福人生”个人网页，记录个人从生到老整个人生历程中的健康信息、教育信息、工作信息、生活消费信息，以及摄影、写作、兴趣爱好等各种个性化创作信息等，最大限度让市民享受智慧城市的建设成果。 ——出生：提供生育证办理、孕妇产前检查、孕妇围产保健、孕产院预约登记、《出生医学》证明、疫苗免疫接种、出生申报入户等的办事服务流程和信息查询；同时，推送早期健康教育、孕妇及新生儿用品等社会化服务信息。 ——教育：提供学前教育、小学教育、中学教育、高中教育、大学教育、继续教育、特殊教育、对外交流与留学服务、教育救助等全过程教育信息服务，包括学区划分、入学转学、休学办理、学历认证、专业等级考试、职业资格认证、教育收费、教育救助金申领、成绩分析报告等基本信息服务；同时，推送高校创业、留学中介、学校信息查询、教育政策咨询等个性化服务。 ——工作：提供招聘信息、劳动就业、人事招考等信息。
中国某市智慧城市建设整体方案建议书(完整版)
xxxxx 智慧城市建设规划方案xxxxx电子科技有限公司
目录 一、概述 (6) 二、智慧城市概念 (8) 2.1.什么是智慧城市 (8) 2.2.建设智慧城市的意义和作用 (8) 2.2.1．意义 (9) 2.2.2．作用 (11) 三、xxxx市基本情况与现状 (16) 3.1.基本概况 (16) 3.2.发展现状 (18) 3.3.存在问题 (18) 四、xxx市智慧城市发展目标 (19) 4.1.智慧城市建设的主导思想 (19) 4.2.智慧城市建设目标 (19) 4.2.1.高标准的智慧城市基础设施 (19) 4.2.2.高水平的城市数字化管理 (20) 4.2.3.高增长的城市信息化经济 (21) 4.2.4.高水准的城市数字化生活 (21) 4.2.5.高质量的城市数字化环境 (22) 4.3.智慧城市的建设原则 (22) 4.3.1.统筹规划、政府主导 (22) 4.3.2.需求导向、注重实用 (23)
4.3.3.以民为本、服务经济 (23) 4.3.4.统一标准、联合建设 (24) 4.3.5.互联互通、资源共享 (24) 五、xxxx市智慧城市建设总体规划 (25) 5.1.智慧城市总体设计 (25) 5.2.建设主要任务 (26) 5.2.1.资源共享 (26) 5.2.2.服务民生 (27) 5.2.3.健康发展 (27) 5.3.重点项目规划 (28) 5.3.1.智慧基础设施 (28) 5.3.2.智慧政务应用 (30) 5.3.3.智慧民生应用 (33) 5.3.4.智慧产业应用 (36) 六、xxxx市智慧城市建设实施方案 (39) 6.1.云服务中心 (39) 6.1.2.政务云 (43) 6.1.2.1.建设目的 (43) 6.1.2.2.电子政务基础云平台建设关键 (44) 6.1.2.3.电子政务云平台整体框架 (47) 6.1.2.4.电子政务云平台云服务 (49) 6.1.3.电商云 (65)
新型智慧城市建设项目总体方案规划
新型智慧城市建设项目总体方案规划 I
目录 1智慧城市总体规划方案 (3) 1.1指导思想 (3) 1.2发展原则 (3) 1.3建设目标 (4) 2智慧城市建设内容 (8) 2.1概念设计 (8) 2.2总体架构 (8) 2.3网络架构 (10) 2.4数据架构 (11) 2.4.1智慧城市数据架构 (11) 2.4.2非结构化数据规划 (11) 2.4.3结构化数据规划 (14) 2
1智慧城市总体规划方案 1.1指导思想 全面贯彻落实国家关于智慧城市、大数据、“互联网+”等政策部署，紧抓创建国家新型智慧城市的战略契机，以我市经济社会发展的实际需求为导向，以改革创新为动力，以释放数据红利为核心，以信息惠民为宗旨，以产业振兴为基础，以善政法治为保障，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，为我市创建成为智能泛在的“互联网+城市”中部标杆、高效幸福的信息惠民重点示范、健康繁荣的新兴产业特色集群奠定坚实基础。 1.2发展原则 整合共享，数据兴市。充分重视数据资源的重要性，推进现有数据资源的深度整合与应用，以互联互通、信息共享为目标，突破部门界限和体制障碍，加强政府部门之间、政府与社会间的数据共享，逐步有序推动数据的社会化开发利用，激发数据创新活力，提升数据创新能力，充分释放数据红利。 产城融合，信息强市。促进大数据产业、智能制造产业、智慧城市建设和传统产业的改造协同发展，推进信息技术应用与经济社会发展的深度契合。积极提升信息化建设成效，充分发挥信息流对技术流、物质流、资金流、人才流的驱动作用，以现代信息技术驱动装备制造业、高新技术产业发展，推动现代服务业发展。 3
智慧城市发展论文
中小型智慧城市建设 摘要:智慧城市建设以信息化、数字化建设为基础，包含了众多领域，各个领域之间有机互联，互为整体，是现代城市发展的主流方向。目前我国智慧城市建设开展如火如荼，但仍存在一定问题，需要多种举措稳步推进。 关键词：智慧城市智能交通系统智慧医疗系统智能电网发展前景 一、发展背景 2014年《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》公布，明确提出推进智慧城市建设，统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现城市经济社会的智慧发展、五化融合。2014年8月29日，经国务院同意，国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，根据八部委文件精神，推进智慧城市的发展。 二、总体要求 （一）以人为本，务实推进。智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效，使公众分享智慧城市建设成果。 （二）因地制宜，科学有序。以城市发展需求为导向，根据城市地理区位、历史文化、资源禀赋、产业特色、信息
化基础等，应用先进适用技术科学推进智慧城市建设。在综合条件较好的区域或重点领域先行先试，不断总结经验，再逐步扩大建设范围和领域，有序推动智慧城市发展，避免贪大求全、重复建设。 （三）整合资源，统筹协调。进一步依托云计算中心及城市公共信息平台等系统性软硬件设施，整合政企各方现有的软硬件资源，统筹协调，减少不必要的资源重复及浪费，不断优化流程，提升效率。 （四）市场为主，协同创新。积极探索智慧城市的发展路径、管理方式、推进模式和保障机制。鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活力，建立可持续发展机制。鼓励社会资本参与建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。 （五）可管可控，确保安全。落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度，加强要害信息系统和信息基础设施安全保障，确保安全可控。 到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。
智慧城市概念及国内智慧城市分类
智慧城市背景介绍 一、智慧城市概念 1、智慧城市的定义 智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。 智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。 “智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系
显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。 2、智慧城市总体目标 以科学发展观为指导，充分发挥城市智慧型产业优势，集成先进技术，推进信息网络综合化、宽带化、物联化、智能化，加快智慧型商务、文化教育、医药卫生、城市建设管理、城市交通、环境监控、公共服务、居家生活等领域建设，全面提高资源利用效率、城市管理水平和市民生活质量，努力改变传统落后的生产方式和生活方式。经过若干年的努力，将城市建成为一个基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美、惠及全体市民的智慧城市。 3、智慧城市特征 （1）全面感测：遍布各处的传感器和智能设备组成“物联网”，对城市运行的核心系统进行测量、监控和分析； （2）充分整合：“物联网”与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施； （3）激励创新：鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力；
智慧城市项目规划设计书(总体规划方案)
“智慧城市”项目规划设计书 1/ 22
目录
第一部分智慧城市项目介绍 1 智慧城市项目背景 随着城区规模的扩大、人口的增加，城市综合管理已成为推动城市社会进步和经济发展的关键。目前在城市综合管理的综合协调与沟通方面，仍然不尽完善。城市管 理工作尚存在许多这样那样的问题，有较大差距。这些问题，有些可以通过改善城市 管理体制加以解决，有些属于加强法治建设范畴。但在信息技术高速发展的今天，更 可以利用必要的技术手段—数字化手段参与城市管理，辅助解决上述问题中的部分内 容，使城市管理形成法制、行政、技术手段“三足鼎立”的局面。这也是今后城市综 合管理发展的必然。以信息技术手段为核心的城市管理数字化系统正以其信息海量化、 网络互联化、动态实时化、覆盖全面化、现实虚拟化、表现丰富化等优势，成为现代 化城市管理中最有发展前途的技术手段之一。 我国许多地方早在年就着手推进城市管理数字化，到现在已是遍地开花。对于信息化建设来说，智慧城市建设亟待加强，推进城市管理数字化建设，全面提高政府服 务社会的能力，提升城市整体形象，已成为推动城市管理现代化进程的必由之路。 2 智慧城市总体构想 建设统一规范的标准体系；建立健全智慧城市保障体系（组织保障、建设管理保障、运行管理保障、信息安全保障、人才队伍保障）；打造集成、高效的数据中心平 台，为智慧城市建设提供基础支撑；建成网络化、集成化、智能化的各种应用系统， 全面推进智慧城市的科学化发展；加强信息资源的开发利用和共享，显著提高城市管 理能力和应用效果。 智慧城市是一个多维度、多视角的综合性与全局性的系统设计，将为社会、政府、企业提供全方位的支撑并全面带动社会发展。智慧城市充分整合利用现有的信息基础 设施和资源，利用物联网、云计算、决策分析等技术，清晰梳理城市级基础设施和行 业应用设施，避免重复投资和竖井式建设，实现安全、可靠、开放、集约共享的智慧 城市系统。智慧城市围绕下述服务和支撑能力进行建设： 面向社会公众服务：具备为社会公众提供政务、信息服务等能力。通过创 建以公民为中心的政府服务环境，公众可以通过手机、电脑、信息亭都多 种方式获得信息和政务服务。 3/ 22
论智慧城市建设背景下我国传统产业的转型
论智慧城市建设背景下我国传统产业的转型 随着互联网、物联网、宽带移动通信、云计算、大数据等新一代信息技术在城市建设中的广泛应用，城市发展进入了智慧城市时代。智慧城市给传统产业带来一系列新变化，包括改变产品需求、拓展交易空间、丰富商业模式、降低交易成本、提高生产效率等，并对装备制造、交通物流、农业、生活服务等传统产业领域产生了重要影响。同时，智慧城市正在成为推动传统产业向高端跃升的重要突破口。在新一轮智慧城市建设过程中，传统产业应抢抓机遇，打造新的产业链、价值链、创新链、服务链、资金链，实现与智慧城市建设互动融合发展。 标签：智慧城市;传统产业;转型发展 城市发展在经历了绿色、生态、可持续发展等主题后，迎来了“智慧风”。所谓智慧城市是与原有城市发展理念相互吸纳、融合之后的城市发展新理念和新模式，是基于新一代信息技术深度开发和广泛应用所确立的新型城市发展战略，是推动城市转型发展，实现城市管理更高效、产业发展更高端、人民生活更幸福、城市环境更优美等目标的本质要求。智慧城市不仅改变了人们的生活方式、政府治理方式，也改变着产业发展方式，是我国信息化与工业化、城镇化深度融合的突破口。自IBM提出“智慧城市”以来，发达经济体已经爆发智慧城市建设热潮，而且进入智慧城市推动产业发展的新阶段。当前，我国正处于转型发展的关键时期，传统产业面临着产品品牌价值低、生产效益低、产品需求萎缩等诸多问题，需要开启产城互动、产城融合新理念，借助智慧城市建设，推动传统产业转型升级。 一、智慧城市建设引发传统产业发展新趋向 随着互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术广泛应用于智慧城市建设，传统产业在发展过程中也随之出现了一些新的变化和趋向，市场需求不断扩大，新模式、新业态层出不穷，这些新的变化和趋向，有效推动了传统产业向高端化发展。 1.智慧城市为传统产业发展带来新需求 随着互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在智慧城市中的广泛应用，传统产业发展的时空界限不断突破，虚实空间逐渐打通，传统产业发展的需求空间有了质的拓展。一是大众需求空间得到扩展。在信息技术作用下，由于消费者消费不受时间和地域限制，网购消费者规模急剧扩大。中国IT研究中心统计数据显示，2014年，全国网购人数实现了爆发式增长，2014年网购人数达到3.7亿人，较2010年增长了2.1倍。在这一趋势的推动下，拥有销售优势的畅销产品、热门产品、大众产品等产品有了更大的需求空间，规模效应更加凸显。二是小众需求得到激活。受虚拟空间时空约束不显著以及个性化需求弹性显著增强等影响，传统产业中的滞销产品、冷门产品、小众产品等产品在虚拟空间里随着消费者数量的爆发式增长而具备了生产规模效应，从而推动“长尾”经济迅速发
新型智慧城市
新型智慧城市认知 随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，随着“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的全面贯彻，随着网络强国战略，国家大数据战略，互联网+行动计划的实施，和数字中国建设的不断发展，城市被赋予了新的内涵和新的要求，极大地推动了传统意义上的智慧城市向新型智慧城市演进。 国家互联网信息办在全面调查和摸清全国智慧城市建设情况的基础上，面对智慧城市建设遇到的新挑战和新要求，提出了新型智慧城市的概念。 “新型智慧城市”是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。其本质是全心全意为人民服务的具体措施与体现。 金鹏信息电子政务研究院对相关政策进行如下解读 建设新型智慧城市是贯彻落实新理念的重要实践，是以信息引领城市发展转型的难得机遇，是实现可持续发展的新路径、新模式、新形态。为推动智慧城市健康快速发展，国家出台多项举措。
智慧城市相关政策法规 据悉，自2012年住建部开展智慧城市试点以来，截止到2016年初，全国已有597个智慧城市相关试点。
智慧城市相关试点个数 2016年，在智慧城市标准与评价工作研讨会上，明确指出“十三五”期间国家发改委将与中央网信办、智慧城市部际协调工作组共同推出100个新型智慧城市试点。 核心要素 新型智慧城市是以信息为主导，网络为支撑，数据为要义，服务为根本的网络体系，是一个复杂的巨系统。新型智慧城市的建设，应把握六个核心要素。
核心要素 重要意义 网络和计算的泛在化及其引发的社会结构变化使我们更加清晰地感受到人类已迈入信息时代，以网络中心、信息主导、体系支撑、融合共享为主要特征的新型智慧城市建设，将有效助推城市治理体系和治理能力现代化，促使民生服务更到位、城市环境更友好、经济运行更合理、行政管理更高效、万众创新更活跃、社会生活更和谐。
国内智慧城市建设情况
国内智慧城市建设情况 建设智慧城市是一个渐进式的过程，所需要时间对有的城市来说可能需要两三年，而有的城市则需要10年甚至更久。但在建设智慧城市的过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的统一。 目前国内智慧城市建设主要分以下几类： 1、创新推进智慧城市建设 这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和综合竞争实力的重要途径。 深圳将建设“智慧深圳”作为推进建设国家创新型城市的突破口，以建设智慧城市为契机，着力完善智慧基础设施、发展电子商务支撑体系、推进智能交通、培育智慧产业基地，已被有关部委批准为国家三网融合试点城市，并提出2012年实现宽带无线网覆盖率达到100％，组建华南地区的物联网感知认证中心等。 南京将提出要以智慧基础设施建设、智慧产业建设、智慧政府建设、智慧人文建设为突破口建设“智慧南京”。将“智慧南京”建设作为转型发展的载体、创新发展的支柱、跨越发展的动力，以智慧
城市建设驱动南京的科技创新，促进产业转型升级，加快发展创新型经济，从根本上提高南京整体城市的综合竞争实力。 沈阳是全国著名的重工业基地，近年来致力于创新从老工业城市向可持续发展的生态城市转型。为此，沈阳市政府与IBM合作，借助“智慧城市”建设，创新运用绿色科技和智慧技术，以互联网和物联网的融合为基础，为沈阳市生态化建设提供一套完整的方法论，努力实现打造“生态沈阳”的战略目标。 2、以发展智慧产业为核心 武汉城市圈完善软件与信息服务发展环境，加快信息服务业、服务外包、物联网、云计算等智慧产业的发展，推进信息化建设,促进城市圈的综合协调和一体化建设，从而实现加快构建武汉两型社会的战略目标。 昆山高新技术产业发达，生产了全球1/2的笔记本电脑和1/8的数码相机，以此为基础提出了要大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧产业，支撑智慧城市建设。 宁波将以建设6大智慧产业基地为重点，加快推进智慧产业发展。6大基地分别为：网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地、智慧企业总部基地等。 3、以发展智慧管理和智慧服务为重点 昆山智慧城市建设重点包括智能交通、智慧医疗、服务型电子政务等方面，从而为城市运营和管理提供更好的指导能力和管控能力。
杭州市智慧城市建设总体规划
1 前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 根据党的十七届五中全会精神和国家发展战略性新 兴产业的部署要求，为落实《杭州市“十二五”信息化发展规划》提出的“智慧杭州”建设目标，充分发挥信息化的带动引领作用，提升杭州市城市管理与服务水平，促进产业升级，提高市民生活品质，加快实现杭州市“十二五”规划发展目标，特制定《杭州市智慧城市建设总体规划》作为杭州智慧城市建设总体指导。对杭州市未来5年的智慧城市建设目标任务、基础设施、应用推进、产业带动等进行全面、系统的科学规划。
2 杭州智慧城市建设的背景 智慧城市的发展现状与趋势 智慧城市的发展现状 智慧城市建设是一个渐进式的过程，建设时间有些城市可能需要两三年，而有些城市则需要10年甚至更久。智慧城市建设过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的有机统一。 （1）创新推进智慧城市建设 这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和 综合竞争实力的重要途径。代表城市有深圳、南京、沈阳等。 （2）以发展智慧产业为核心
当前我国智慧城市发展面临的问题与对策
当前我国智慧城市发展面临的问题与对策 2008年，IBM推出“智慧地球”的概念。在IBM的大力宣传以及国内一些媒体的推动下,从2009年开始，“智慧城市”这个概念便很快在我国一些地方盛行起来,并迅速地成为各地信息化建设的代名词。在一些地方，智慧城市几乎成为其信息化工作的全部内容。根据初步统计，截至2012年,我国地方政府所规划的所谓智慧城市已经达到154个,投资规模高达1.1万亿之巨。 从短短三年多的发展趋势来看,今后我国的智慧城市只会更多。因为，在一些地方政府看来，不叫智慧城市，信息化工作就没有合适的口号；不叫智慧城市，就显得自己很愚蠢，就是“笨蛋城市”。这种奇怪的心理是导致近年来智慧城市一边倒地主导我国地方信息化建设的一个重要原因。 与地方智慧城市建设热潮相对应的是,智慧城市在国家层面并沒有得到多少认可，既没有有关智慧中国的规划,智慧城市也没有出现在国家信息化建设的任何重大文件当中。于是，这就出现了当前这样一种智慧城市“下热上冷”的奇怪局面。这种奇怪局面迫使我们有必要深入审视当前智慧城市建设热潮可能隐藏或掩盖的问题，并提出有针对性的改进建议。 智慧城市建设存在5大问题 1、概念不清、外延不明 从当前智慧城市发展实际来看，我们对于智慧城市的认识并不一
致，不同部门、不同地区对智慧城市建设的内容往往不同。例如，城市规划建设部门往往从新一代信息技术应用于城市规划建设的角度开展智慧城市建设，信息化主管部门则从工业化、信息化相互融合角度去规划本地区的智慧城市建设，而地方政府如地级市则又从本市国民经济和社会发展信息化的角度去规划智慧城市。有些地方的所谓智慧城市规划，甚至根本就没有考虑到物联网、云计算、三网融合、无线宽带等新一代信息技术应用，仍然采用以前的技术思路和模式。智慧城市犹如一个泥团，在不同的人手里会被捏成肥瘦不一的泥人。当前我国的所谓智慧城市其实一点也不“智慧”。 2、进一步加剧了业务系统的信息孤岛局面 智慧城市建设更多的是地方政府在积极地推动，而条线业务部门对此并不热心，因此，尽管条块分割问题一直是我国信息化建设的顽疾，但是智慧城市建设也不能缓解这一问题。从人口、法人以及自然资源与空间地理等基础数据库建设来看，当前的智慧城市对于如何解决其共同管理模式问题并没有提供多少建设性的建议和经验。从这个角度讲，当前的智慧城市建设仍然会面临诸多的重复建设问题，电子政务建设的各种固有问题仍然会继续存在。如火如荼的智慧城市建设掩盖了电子政务和城市信息化建设所固有的矛盾和问题。 3、企业信息化发展进一步被边缘化 本来，企业信息化问题一直被认为是企业自身的业务，政府部门主导企业信息化往往会被人认为干涉企业日常经营事务，因此以往在很多地方的信息化规划中，通常都没有多少有关促进企业信息化的实
智慧城市建设规划方案
1 前言 0 2 智慧城市的发展现状与趋势 (2) 智慧城市的发展现状 (2) 智慧城市的发展趋势 (4) 3 “智慧城市”建设发展建议 (6) 构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (6) 构建高度整合的公共服务体系 (6) 构建高度共享的城市政务信息资源体系 (7) 构建快速反应的城市应急管理体系 (7) 构建丰富的城市应用系统体系 (7) 4 智慧XX建设目标与原则 (7) 建设目标 (7) 建设原则 (8) 5 智慧XX建设总体规划 (9) 总体框架 (9) 技术架构 (10) 应用体系 (11)
智慧城市建设规划方案 2013年7月
目录 1 前言 0 2 智慧城市的发展现状与趋势 (2) 智慧城市的发展现状 (2) 智慧城市的发展趋势 (4) 3 “智慧城市”建设发展建议 (6) 构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (6) 构建高度整合的公共服务体系 (6) 构建高度共享的城市政务信息资源体系 (7) 构建快速反应的城市应急管理体系 (7) 构建丰富的城市应用系统体系 (7) 4 智慧XX建设目标与原则 (7) 建设目标 (7) 建设原则 (8) 5 智慧XX建设总体规划 (9) 总体框架 (9) 技术架构 (10) 应用体系 (11)
1前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。 住房城乡建设部于2013年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单，并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2013年8月5日，住房城乡建设部公布第二批2013年度国家智慧城市试点名单，再度确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点。 住建部通过组织专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市将经过3—5年的创建期，住建部将组织评估，对评估通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。 为贯彻党的十八大精神，推行新型城镇化，有效提升城市管理水平，
智慧城市建设规划方案(新)
1 前言 (1) 2 智慧城市的发展现状与趋势 (3) 2.1智慧城市的发展现状 (3) 2.2智慧城市的发展趋势 (6) 3 “智慧城市”建设发展建议 (8) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (8) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (9) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (9) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (9) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (10) 4 智慧XX建设目标与原则 (10) 4.1建设目标 (10) 4.2建设原则 (11) 5 智慧XX建设总体规划 (12) 5.1总体框架 (12) 5.2技术架构 (13) 5.3应用体系 (14)
智慧城市建设规划方案 2013年7月
目录 1 前言 (1) 2 智慧城市的发展现状与趋势 (3) 2.1智慧城市的发展现状 (3) 2.2智慧城市的发展趋势 (6) 3 “智慧城市”建设发展建议 (8) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (8) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (9) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (9) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (9) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (10) 4 智慧XX建设目标与原则 (10) 4.1建设目标 (10) 4.2建设原则 (11) 5 智慧XX建设总体规划 (12) 5.1总体框架 (12) 5.2技术架构 (13) 5.3应用体系 (14)
1前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。 住房城乡建设部于2013年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单，并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2013年8月5日，住房城乡建设部公布第二批2013年度国家智慧城市试点名单，再度确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点。 住建部通过组织专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市将经过3—5
“智慧城市”项目规划设计书[总体规划设计方案]
“智慧城市”项目规划设计书
目录 第一部分智慧城市项目介绍 (5) 1智慧城市项目背景 (5) 2智慧城市总体构想 (5) 3智慧城市总体规划 (6) 3.1 建设目标 (6) 3.2 主要建设内容和功能 (7) 3.2.1 总体功能 (7) 3.2.2 基础平台 (8) 3.2.3 智慧应用 (13) 第二部分“智慧城市”项目规划 .............................................................. 错误！未定义书签。 4“智慧城市”整体设计方案 .................................................................... 错误！未定义书签。 4.1 “智慧城市”整体规划设计 ....................................................... 错误！未定义书签。 4.1.1 一期规划........................................................................... 错误！未定义书签。 4.1.2 二期规划........................................................................... 错误！未定义书签。 4.1.3 三期规划........................................................................... 错误！未定义书签。 4.2 “智慧城市”云平台整体规划设计............................................. 错误！未定义书签。 4.2.1 顶层设计........................................................................... 错误！未定义书签。 4.2.2 建设目标........................................................................... 错误！未定义书签。 4.2.3 建设原则........................................................................... 错误！未定义书签。 4.2.4 建设内容........................................................................... 错误！未定义书签。 4.2.5 云计算数据中心建设......................................................... 错误！未定义书签。 4.2.6 数据共享与交换平台建设 ................................................. 错误！未定义书签。 4.2.7 数据资源中心建设 ............................................................ 错误！未定义书签。
智慧城市建设规划方案(新)
1 ............................................................................................................................ 前言0 2 .............................................................................................. 智慧城市的发展现状与趋势2 2.1智慧城市的发展现状 .. (2) 2.2智慧城市的发展趋势 (5) 3 .............................................................................................. “智慧城市”建设发展建议7 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 .. (7) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (8) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (8) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (8) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (8) 4 .................................................................................................. 智慧XX建设目标与原则9 4.1建设目标. (9) 4.2建设原则 (10) 5 ..................................................................................................... 智慧XX建设总体规划11 5.1总体框架.. (11) 5.2技术架构 (12) 5.3应用体系 (13)