供给侧改革试题及答案
1. 下列属于供给侧结构性改革要素的是（）。√
A 创新
B 投资
C 出口
D 消费
正确答案：A
2. 供给侧结构性改革的根本目的是（）。√
A 提高社会生产力水平
B 解决大学生就业问题
C 提高全要素生产率
D 增强金融对实体经济的支撑
正确答案：A
3. 推进供给侧结构性改革，培育发展新动能需要做到（）。√
A 推行积极稳定的财政政策
B 实现农业现代化
C “三去一补一降”
D 推进城乡间经济协调发展
正确答案：C
4. 结构调整长期以来效果不张的原因是我们没有把（）放在第一位。×
A 政治
B 改革
C 人民
D 干部
正确答案：B
5. 改革的最终目的是为了促进（）。√
A 产业升级
B 人民富裕
C 经济繁荣
D 文化输出
正确答案：A
6. 改革的逻辑包括的方面有（）。√
A 从局部重点到全面的改革
B 从易到难的改革
C 供给性结构性改革是经济改革的深化和攻坚
D 从国家到党的改革
正确答案： A B C
7. 我们现在的改革是包含（）等方面的全面改革。√
A 政治
B 经济
C 文化
D 生态
正确答案： A B C D
8. 我们要加快推广（）等一批有特色的改革举措，使企业和政府办事便利度不断提高。×
A 深化互联网+政务服务
B 工业生产许可总类压减三分之一以上
C 推动降低用电、用网和物流等成本
D 取消一批行政许可事项
正确答案： A B C D
9. 中央财经领导小组第十一次会议提出要确保（），共同促进供给侧结构性改革的落实。×
A 宏观政策要稳
B 宏观政策要活
C 微观政策要活
D 微观政策要稳
正确答案： A C
10. 政府工作报告中关于深化重点领域改革的表述包括（）。×
A 加快国资国企改革
B 优化民营经济发展环境
C 财政金融体制改革
D 促进人民收入提高
正确答案： A B C
11. 加快国资国企改革工作的重点有（）。×
A 推进国有资本投资运营公司改革试点
B 推进混合所有制改革
C 依法处置僵尸企业
D 自然垄断行业改革
正确答案： A B C D
判断题
12. 供给侧结构性改革既是经济体制改革的主线，也是促进发展升级的主线。√
正确
错误
正确答案：正确
13. 供给侧结构性改革是当前最紧迫、最重要的问题。√
正确
错误
正确答案：正确
14. “三去”任务中最难完成的是去产能。×
正确
错误
正确答案：错误
15. 2018年深化供给侧结构性改革的主要任务是加大“破立降”的力度。√
正确
错误
正确答案：正确
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供给侧结构性改革的总结和理解
供给侧结构性改革的总结 和理解 Last updated on the afternoon of January 3, 2021
供给侧结构性改革的总结和理解 一、供给侧改革的含义 供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。 如果用一个公式来描述人们口头上所说的“供给侧改革”，那就是“供给侧+结构性+改革”。其含义是：用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。 二、实行供给侧改革的背景和原因 人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整、世界还未走出金融危机的阴影等因素，使中国经济发展迎来挑战。2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行。与此同时，宏观调控层面货币政策持续加大力度而效果不彰，投资拉动上急而下徐，以“互联网+”为依托的新经济生机勃勃，然而传统经济疲态显露，产能过剩却无法满足需求。 直接原因是前几年投资持续过快增长，一些行业如房地产、钢铁投资明显过热，导致产能扩张速度远远超过需求扩张的速度。表现为投资增长与消费增长的严重失衡。根本原因是经济增长方式不合理，许多产业的技术水平低、企业自主创新能力薄弱。中国的供给体系与需求侧严重不配套，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。此外，中国的供给侧低效率，无法供给出合意的需求。 从宏观经济学的角度看，总供给AS进入第三阶段，趋向饱和，继续增加总需求AD即进行需求侧的改革已经无法使得总产出继续上升，只会使得物价上升。只有通过供给侧改革，使社会总供给AS向右移动，才能使国民收入继续增加，且物价水平得以稳定。 因此，强调供给侧改革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需，打造经济发展新动力寻求路径。通过改革制度供给，大力激发微观经济主体活力，增强我国经济长期稳定发展的新动力。 三、改革需要解决的问题 要改革经济结构，首先需要明确存在的主要的结构性问题。中国的结构性问题主
供给侧结构性改革知识梳理(高三)知识讲解
供给侧改革专题 一、供给侧结构性改革的理解 供给侧——供给方面，即生产要素：劳动力、土地、资本、创新等。 需求侧——需求方面，即三驾马车：消费、投资、出口。 理解：供给和需求是市场经济内在关联的两个方面，没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的有效供给可以创造新的需求，扩大总需求。 所谓供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解除供给约束，积极进行供给干预以促进经济发展。具体而言，一方面将发展方向锁定为新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点；另一方面要求改革现行的一些抑制供给的体制或政策，比如紧缩的货币政策和繁琐的审批制度等。这有利于增强企业创新能力，提高供给质量和效率，改善供给结构，最终提高全要素生产率。 二、供给侧结构性改革的原因 在目前经济发展新常态下正确处理供给与需求的关系，就要在适度扩大的总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。(有效供给不足、产业结构不合理、部分产能过剩等) 注意：供给侧结构性改革的经济意义：六点 ①有利于实现“五大发展理念”，促进国民经济稳定增长。 ②有利于改善供给品质，更好地满足人民群众的生活需求。 ③有利于优化资源配置，解决供需矛盾，实现供求平衡。 ④有利于创造新供给，增加新需求，增强经济发展新动力。 ⑤有利于加快转变经济发展方式，实现经济结构调整。 ⑥有利于化解传统产业产能过剩，加快对传统产业的改造。 三、供给侧结构性改革的五大任务 2016年12月的中央经济工作会议再次提出：继续深化供给侧结构性改革，体现经济结构调整为主线。 第一，深入推进“三去一降一补” 第二，深入推进农业供给侧结构性改革 第三，着力振兴实体经济 第四，促进房地产市场平稳健康发展 1、推进“三去一降一补” （1）是什么 A.积极稳妥化解产能过剩（去产能）【推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能】 B.扩大有效供给（补短板）【既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补
供给侧改革的五大任务
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/a6215189.html, 供给侧改革的五大任务 作者：郝春颍 来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2017年第03期 【摘要】供给侧改革作为中国转型时期的重要举措，是适应和引领经济发展新常态的重 大创新。供给侧改革是大势所趋，当前它有“三去一降一补”即去产能、去库存、去杠杆、补短板、降成本这五大任务。 【Abstract】 The supply side reform as the important measure in China transition period，which is the significant innovation of adapting and leading the economic development of the new normal. The supply side reform is the trend of the time， and it has five missions such as reduce the capacity， inventory， leverage ratio， improve weak links and decrease the cost. 【关键词】供给侧；改革；五大任务 【Keywords】supply side ；reform； five missions 【中图分类号】G120 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0177-02 1 供给侧改革 1.1 供给侧 所谓“供给侧”即供给方面。国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。这个“侧”字并不是“侧重”而是“端”，“一端”的意思。 需求侧也就是我们通常说的拉动经济增长三驾马车：投资、消费、出口。与此同时，“供给侧”是劳动力、土地、资本和创新四大要素。 从微观上讲，需求侧就是消费商品和服务的领域，而生产和提供商品服务的叫供给侧。 从宏观上看，国家的宏观政策调控有两个框架，也是调控经济的两个框架：一个是需求侧管理，一个是供给侧管理。 需求侧管理认为：需求不足导致产出下降，所以拉动经济增长需要“刺激政策”来提高总需求，主要是加大投资、刺激消费和拉动出口；而供给侧管理认为：市场可以自动调节总需求，所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节，拉动经济增长的动力在于在供给和生产端做文章，通过鼓励企业创新、促进淘汰落后，降低税费负担等方式，从而推动经济发展。[1] 1.2 供给侧改革
2019年咨询工程师继续教育-坚持以供给侧结构性改革为主线推进经济高质量发展-70分
一、单选题【本题型共4道题】 1.供给侧结构性改革的最终目的是（）。 A．满足需求 B．产业升级 C．经济发展 D．体制改革 用户答案：[A] 得分：10.00 2.我国供给侧结构性改革提出的时间是（）。 A．2014年 B．2015年 C．2016年 D．2017年 用户答案：[D] 得分：0.00 3.下面哪一项不是供给侧结构性改革的主要任务（）。 A．去产能 B．去库存 C．去赤字 D．去杠杆 用户答案：[C] 得分：10.00 4.下面哪位不是西方供给学派的代表人物（）。
A．蒙代尔 B．拉弗 C．罗伯茨 D．凯恩斯 用户答案：[D] 得分：10.00 二、多选题【本题型共2道题】 1.供给侧结构性改革的主要任务包括（）。 A．三去一降一补 B．农业供给侧结构性改革 C．扩大出口规模 D．金融供给侧结构性改革 用户答案：[ABD] 得分：10.00 2.我国供给侧结构性改革与西方供给学派实践的不同之处在于（）。 A．发展阶段 B．制度环境 C．政策手段 D．动力机制 用户答案：[BC] 得分：0.00 三、判断题【本题型共4道题】 1.供给侧结构性改革需要进一步畅通国民经济循环，形成国内市场和国外市场、工业生产与农业生产、传统产业与新兴产
业的良性循环。（） Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：0.00 2.2019年《政府工作报告》中明确提出，要实施更大规模的减税，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。（） Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00 3.供给侧结构性改革可以形象地表述为：“供给侧结构性改革=供给侧+结构性+改革”。（）。 Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00 4.2018年，投资仍是我国经济增长的第一动力，但消费的促进作用在增强。（） Y．对 N．错
2020年整理为什么进行供给侧改革,及其其主要内容.doc
1、经济新常态下，经济体制改革的重心为什么要从需求侧转向供给侧？供给侧改革主要内容是什么？ 原因： （1）需求管理政策的边际效应在递减。 2008年国际经济危机爆发后，为了保增长或稳增长，我们采取了一系列需求管理政策， 如积极的财政政策、稳健的货币政策和政府投资政策等。这些政策确实取得了一定的保增长 效果，但此后需求管理政策的边际效应在递减，虽然连续多次采取了稳增长措施，但GDP 增速自2010年一季度达到12.1%的高度之后，一直在震荡下行，直至2015年三季度的6.9%， 而且尚未扭转下行趋势。这就使得我们不得不重新思考：为什么需求管理政策达不到预期效 果？其核心原因恐怕是没有完全找对病根，没有对症下药。中国经济当前的主要问题是结构 性问题（中国目前的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、 经济增长动力结构和收入分配结构等六个方面的结构问题。其中，产业结构问题表现在低附 加值产业、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高；区域结构问题表现在人口的区域分布 不合理，户籍人口城镇化率偏低，区域发展不平衡、不协调、不公平；要素投入结构问题表 现在资源能源、劳动力、资金等一般因素投入比重偏高，人才、技术、知识、信息等高级要 素投入比重偏低；排放结构问题表现在废水、废气、废渣、二氧化碳等的排放比重偏高；经 济增长动力结构问题表现在过多依赖投资、消费、出口“三驾马车”特别是投资来拉动经济 增长；收入分配结构问题表现在城乡收入差距、行业收入差距、不同群体收入差距较大）， 而非周期性问题。针对结构性问题，不能用解决周期性波动的需求管理政策去应对，而要采 取供给侧结构性改革去化解。 （2）需求管理政策的副作用和后遗症越来越大。 由于需求管理政策主要是通过政府投资和释放流动性等手段，拉动“三驾马车”来实现 经济增长，属于短期刺激政策，故在带来经济增长的同时，也造成了产能过剩、高房价或资 产价格泡沫、地方债务压力加大、资源环境压力加大、企业效益下降、影子银行、银行不良 资产率上升等副作用和后遗症。钢铁、电解铝、水泥、建材、造船等行业的产能利用率已下 降到70%左右，许多城市的房价已大大超过多数居民的承受力，2014年中国债务占GDP的比 重达到了235.7%，个别银行的不良贷款率已超过2%的警戒线。这促使我们必须寻找新的出 路。 （3）推进供给侧改革与推进全面改革是吻合的。 从供给侧入手、针对结构性问题而推进的改革几乎包括所有重要的改革，如行政管理制 度改革、产权制度改革、土地制度改革、国有企业改革、财税制度改革、金融制度改革、价 格制度改革、社会福利制度改革、生态制度改革等。可以说，从“需求侧”转向“供给侧” 相当于从“政府调控侧”转向“全面改革侧”。而十八届三中全会确定的全面改革也正是要
90分以供给侧结构性改革为主线深化简政放权(二)课程的考试
以供给侧结构性改革为主线深化简政放权（二）课程的考试 各题型提交答案说明： 1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选 题点击勾选框进行多项选择。 2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交 答案。 3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可 重新进入系统考试。 4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再 次进入系统考试。 5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮， 确认无未答题后再提交答案。 6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交 答案。 一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分) 1. 没有或少有失灵的（B），是资源配置的最佳手段。 A.政府 B.市场 C.社会 D.企业 2. 在操作上，与行政体系和行政改革相关的供给侧结 构性改革，不是要直接用行政手段调整供给侧的结构性 失调关系，而是要改革（C）。 A.行政机关的职能配置 B.基本经济制度 C.行政系统的管理方法和法规政策 D.以上都不对 3. 就结构如何调整而言，社会主义国家传统计划经济 时期是通过（D）来实现的。 A.供给侧改革
B.扩大内需 C.经济危机 D.行政干预、原材料和投资控制 4. 供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用（C）的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。 A.创新 B.政策指导 C.改革 D.以上都不对 二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分) 1. 深化供给侧结构性改革，重在处理好政府与市场关系，具体说要处理好（ABCD）。 A.“三去一降一补”中的政府与市场关系 B.深化国企改革中的政府与市场关系 C.深化农村土地制度改革中的政府与市场关系 D.服务业发展中的政府与市场关系 2. 处理好深化农村土地制度改革中的政府与市场关系，要赋予农民土地使用权以物权性质，包括占有、使用、（ABCD）等在内的完整产权。 A.收益 B.转让 C.抵押 D.继承 三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分) 1. 站在企业的角度、百姓的立场想问题，是简政放权的价值导向。 (正确） 正确 错误 2. 企业追求的是利润，因此补短板只能是政府的事。
供给侧改革简述
供给侧改革 一、基本概念 所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。说的通俗点：想必大家都听过“需求侧”，就是那个有消费、投资、出口三驾马车的“需求侧”，“供给侧”则与“需求侧”相对应，与此同时，“供给侧”是劳动力、土地、资本和创新四大要素。 需求侧管理认为需求不足导致产出下降，所以拉动经济增长需要“刺激政策”（货币和财政政策）来提高总需求，使实际产出达到潜在产出。供给侧管理认为市场可以自动调节使实际产出回归潜在产出，所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求，拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平，其核心在于提高全要素生产率。供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。
二、为什么提出“供给侧改革” 1.供需不匹配。一直以来人们都以为是需求不足，所以用需求学派观点采用刺激需求政策拉动经济增长，但实则是“供给跟不上需求”。 打个比方，现在热门的“海淘”，还有之前中国人们去日本买马桶盖、纸尿裤等新闻，难道是我们中国没有这些产品吗？显然不是，相反，很多这些产品还是“made in China”。为什么人们会不惜重金、不嫌麻烦去国外买这些东西？另外，中国手机厂家那么多，而苹果手机却大受国人追捧。究其原因，是产品质量跟不上，正是我国长期忽视“供给侧”的原因。 2.消化过剩产能提速。过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。产能过剩企业会占据大量资源，使得人力、资金、土地等成本居高不下，制约了新经济的发展。当前多个行业、多个地区的
供给侧结构性改革核心
供给侧结构性改革核心 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
供给侧结构性改革的核心 刘世锦 摘要：本文首先论述了供给侧结构性改革的具体内容，强调供给侧结构性改革就是全面提升中国各方面生产要素的生产率；其次，供给侧结构性改革需要重点解决产能、行政性垄断行业、城乡发展、创新环境以及产业升级等五个问题；最后在文末分析了供给侧改革与“三驾马车”之间的关系。 关键词：供给侧结构性改革；三驾马车；生产率 1.供给侧改革的具体内容是什么 相对需求侧改革的措施，供给侧改革更侧重于提升经济增长效率，更侧重于增强企业长期发展活力，更注重经济长期持续平衡和可持续发展。“十三五”时期，经济发展的重点不是扩张经济总量，是提高经济增长的质量和效益。供给侧结构性改革就是全面提升中国各方面的要素生产率。这作为一条主线，是中国经济下一步长期稳定发展的核心问题。现阶段，政策着力点应放在加大供给侧调整力度上，引导过剩产能供给侧减量和结构调整，达到与需求侧相适应的新水平，价格企稳，企业盈利能力恢复，进而实现转型再平衡。 目前，在供给侧结构性改革中，企业盈利水平是需要特别关注的核心指标。中国经济增长速度高一点、低一点不是最大问题，关键是使企业盈利保持增长的状态。现在企业盈利是负增长，将来企
业盈利以后，就业就会增加，财政收入也会增加，企业风险就得到了控制。我曾说过，企业可盈利、财政可增收、就业可充分、风险可控制、民生可改善、资源环境可持续的“六可目标”，核心就是企业可盈利。这应该是经济转型的一个核心指标，也是衡量改革是否成功的重要指标。 对于供给侧结构性改革，从党的十八届三中全会到十八届五中全会都已经讲了很多，宏观的部署也都有了，关键是要把文件变成实践、要落到实处。供给侧结构性改革要“上下联动”，既要有顶层设计，也要有基层视野。首先，顶层设计主要是管宏观方向，划出底线。此外，供给侧结构性改革中，到底哪些措施比较有效，还是要让地方和基层企业有更大的空间来试验，通过试验才能找出切实管用的措施。这也是我国过去30多年改革最重要的一条经验。这条经验现在依然适用。 2.实施供给侧结构性改革应从何处入手 供给侧结构性改革需要重点解决以下几个问题： 第一，在减产能方面切实加大力度，取得实质性进展。目前，对整个中国经济，大家普遍关注GDP增速放缓，其实最具挑战性的是工业企业盈利水平下降。工业企业盈利负增长已经持续一年多时间，其主要原因就是产能过剩，特别是钢铁、铁矿石、煤炭、石油、石化等重化工业部门，产能过剩严重。PPI已连续40多个月负增长，这些行业对整个工业PPI下降的贡献占70%到80%。
供给侧改革三个得分要点
一、供给侧结构性改革是什么? 今年1月18日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上，习近平对供给侧结构性改革作了详细解释： 1.供给与需求 ——供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。 ——没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给;没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。 2.供给侧与需求侧 ——供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。 ——需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。 ——供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。 3.供给侧结构性改革基本要求 (1)基础：“结构性”十分重要 ——我们提的供给侧改革，完整地说是“供给侧结构性改革”，我在中央经济工作会议上就是这样说的。“结构性”3个字十分重要，简称“供给侧改革”也可以，但不能忘了“结构性”3个字。 (2)重点：解放和发展社会生产力 ——供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。 (3)根本：更好满足广大人民的需求 ——从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。 (4)主攻：减少无效供给，扩大有效供给 ——(供给侧结构性改革的)主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。 (5)本质：深化改革 ——(供给侧结构性改革的)本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。 二、为什么要进行供给侧结构性改革? 改革供给侧的原因是多方面的，总的来说有两个： 1.中国经济发展进入新常态 党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。30多年来，尽管遇到各种困难，但我们创造了第二次世界大战结束后一个国家经济高速增长持续时间最长的奇迹。 然而，随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题： (1)经济发展面临速度换挡节点; (2)经济发展面临结构调整节点;
供给侧结构性改革_教育怎么办_刘云生
摘要：供给侧结构性改革，教育所作所为不仅攸关自身发展，也影响经济社会发展大局。本文基于供给侧结构性改革的政策分析，提出教育因应经济领域供给侧结构性改革，要建立以人口变化为导向的教育规模调节机制、以产业调整为依据的教育转型升级机制、以制度创新为导向的教育改革激活机制。教育自身从注重“需求侧拉动”转向更加注重“供给侧推动”，要建立以遵循教育规律为导向的教育标准管理机制、以明晰权责为抓手的教育公平促进机制、以消除壁垒为重点的教育体系完善机制、以众创众享为手段的教育质量提高机制、以适合学生为根本的教育选择机制。教育与经济两个领域的改革要将“物”与“人”从供给侧有机联通，建立以深层矛盾为指向的教育优先供给机制、以双管齐下为策略的教育短板补充机制、以主动作为为取向的教育尺度衡量机制。 关键词：供给侧结构性改革；教育领域；经济领域；全面发展刘云生/重庆市教育委员会政策法规处处长 西南大学教育学部 博士研究生（重庆 400020） 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》在阐述“发展主线”时指出，“贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态，必须在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，使供给能力满足广大人民日益增长、不断 升级和个性化的物质文化和生态环境需要。” [1] 所谓供给侧结构性改革，是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。[2]供给侧结构性改革包括经济和社会两大领域，教育属于社会领域，教育所作所为不仅攸关教育自身发展，也影响经济社会发展大局。面对经济领域的供给侧结构性改革，教育要有因应之策；而教育自身作为供给侧结构性改革的重要内容，从注重“需求侧拉动”转向更加注重“供给侧推动”，要有推动之策；教育与经济相互着力，在推进供给侧结构性改革中还要有协同之策。“中国经济社会发展的现代化进程，已经来到一个非同寻常的关键时期和历史性的考验关口，仅仅依 靠短中期调控的需求管理已经不能适应客观需要，应当及时引入以制度供给为核心，以改革为统领的‘新供给管理方略’”。[3]本文在政策分析基础上，从制度供给的角度，对“因应”、“推动”和“协同”三策进行阐述，供教育政策研究、制定和实施者参考。 一、因应之策 供给侧结构性改革主要是新供给经济学就“经济持续增长”开出的药方。经济理论一般认为，投资、消费、出口“三驾马车”属于需求侧；劳动力、土地与自然资源、资本、制度、创新等五要素属于供给侧。“需求侧管理更多解决的是短期问题，在经济处于短期波动的环境下，旨在令实际经济增长率尽量贴近即期的潜在增长率，经济过冷了就刺激需求。而供给侧结构性改革则重在解决长期问题，从根本上促 进潜在增长率的提升。”[4] “十三五”期间，我国着眼 长远，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，将主要从供给、生产端入手，开展以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为主要内容的供给侧结构性改革，通过提高供给质量和效率，促进 供给侧结构性改革：教育怎么办？ 笮刘云生 教育发展研究2016．3 决策参考 DOI:10.14121/https://www.360docs.net/doc/a6215189.html,ki.1008-3855.2016.03.003
关于供给侧结构改革的三个核心问题
关于供给侧结构改革的三个核心问题 供给侧结构性改革是什么？为什么要进行供给侧结构性改革？供给侧结构性改革怎么推？ 一、供给侧结构性改革是什么？ 1、供给与需求 ——供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。 ——没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无 法满足，新的供给可以创造新的需求。 2、供给侧与需求侧 ——供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。 ——需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政 支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。 ——供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素 配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。 3、供给侧结构性改革 （1）基础：“结构性”十分重要 ——我们提的供给侧改革，完整地说是“供给侧结构性改革”，“结构性”3个字十 分重要，简称“供给侧改革”也可以，但不能忘了“结构性”3个字。 （2）重点：解放和发展社会生产力 ——供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。 （3）根本：更好满足广大人民的需求 ——从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足 广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生 产目的。 （4）主攻：减少无效供给，扩大有效供给
——（供给侧结构性改革的）主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结 构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。 （5）本质：深化改革 ——（供给侧结构性改革的）本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职 能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改。 二、为什么要进行供给侧结构性改革？ 1、中国经济发展进入新常态 党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。30多年来，尽管遇到各种困难，但我们创造了第二次世界大战结束后一个国家经济高速增长持续时间最长的奇迹。然而，随 着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题： （1）经济发展面临速度换挡节点，如同一个人，10岁至18岁期间个子猛长，18岁 之后长个子的速度就慢下来了。 （2）经济发展面临结构调整节点，低端产业产能过剩要集中消化，中高端产业要加 快发展，过去生产什么都赚钱、生产多少都能卖出去的情况不存在了。 （3）经济发展面临动力转换节点，低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱， 经济增长需要更多驱动力创新。 2、供给侧成主要矛盾 当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主 要方面在供给侧。 （1）我国一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品 还依赖进口，国内庞大的市场没有掌握在我们自己手中。 （2）我国农业发展形势很好，但一些供给没有很好适应需求变化，牛奶就难以满足 消费者对质量、信誉保障的要求，大豆生产缺口很大而玉米增产则超过了需求增长，农产 品库存也过大了。 （3）我国一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把 钞票花费在出境购物、“海淘”购物上，购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。 我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务 跟不上。有效供给能力不足带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。 三、供给侧结构性改革怎么推？
什么是供给侧改革
什么是供给侧改革 供给侧改革，就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。以下是为你整理的供给侧改革的解释，欢迎大家阅读。 供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。 供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高;就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进;就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生;就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量;就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力;就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量;就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新;协调;绿色;开放;共享的发展。
[1-4] 二零一六年一月二十六日中央财经领导小组第十二次会议，强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。 供给侧改革的背景改革开放三十多年来，中国经济持续高速增长，成功步入中等收入国家行列，已成为名副其实的经济大国。但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用，经济发展正进入“新常态”。 2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行，居民收入有所增加而企业利润率下降，消费上升而投资下降，等等。对照经典经济学理论，当前我国出现的这种情况既不是传统意义上的滞胀，也非标准形态的通缩。与此同时，宏观调控层面货币政策持续加大力度而效果不彰，投资拉动上急而下徐，旧经济疲态显露而以“互联网+”为依托的新经济生机勃勃，东北经济危机加重而一些原来缺乏优势的西部省区异军突起……可谓是“几家欢乐几家愁”。简言之，中国经济的结构性分化正趋于明显。为适应这种变化，在正视传统的需求管理还有一定优化提升空间的同时，迫切需要改善供给侧环境、优化供给侧机制，通过改革制度供给，大力激发微观经济主体活力，增强我国经济长期稳定发展的新动力。 供给侧改革的提出2015年11月10日上午，中共中央、、中央军委主席、中央财经领导小组组长主持召开中央财经领导小组第十一
供给侧改革的背景、主要内容及市场影响doc
供给侧改革的背景、主要内容及市场影响 杨高宇 作者简介：杨高宇，（1978—），经济学博士后，国信证券发展研究总部研究员。 摘要：2015年中央经济工作会议强调供给侧改革是2016年经济任务的关键。中央经济工作会议定调“供给侧改革”，充分表明政府宏观调控思路从传统的重需求管理和重短期刺激向供给与需求“两手抓”的重大转变。政策的重大转变，势必对我国经济发展以及未来市场走势产生巨大影响。 关键词：供给侧改革宏观背景市场影响 一、引言 2015年中央经济工作会议强调供给侧改革是2016年经济任务的关键。2016年要着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系的质量和效率。供给侧改革是在需求面走软的背景下，对供给端实施结构性调整，达到降低企业成本、化解过剩产能以及增加新兴产业供给的目的。传统的“需求侧管理”是我国政府宏观调控的基本政策框架，主要通过刺激消费、出口以及投资需求来促进经济发展。而“供给侧管理”则从经济的供给端入手，通过解除对人口、资本、土地和制度等要素的抑制，增加有效供给，提振经济活力，进而促进经济发展。中央经济工作会议定调“供给侧改革”，充分表明政府宏观调控思路从传统的重需求管理、重短期刺激向供给与需求“两手抓”的重大转变，政策的重大转变势必对我国经济发展以及未来市场走势产生巨大影响。 二、我国供给侧改革的宏观背景 （一）传统要素增长红利放缓亟需供给侧改革释放新活力 改革开放以来，我国经济增长表现出“高投入、高能耗、低成本”特征。然而，随着要素从低生产率部门向高生产率部门转移的空间逐步缩小，土地、劳动力、资源环境的综合成本上升，人口老龄化带来的储蓄率下降、投资支撑经济增长的贡献缩小，数量型扩张的经济模式已经难以支撑经济高速增长。中国经济面临动力切换与结构转变，对此，亟需供给侧改革释放新活力，将潜在的供给需求优势转化为现实的增长动力。 其一，要素高投入难以持续。传统的粗放式经济增长模式主要依靠要素的高投入来拉动经济增长。然而，随着土地、劳动力和资本等资源约束趋紧，要素高投入模式难以为续。以劳动力为例，由社会科学文献出版社出版的《人力资源蓝皮书：中国人力资源发展报告（2013）》指出，2013年我国劳动年龄人口比重下降，劳动年龄人口进入负增长的历史拐点。在2020年之前，我国劳动年龄人口年均减少155万人，2020-2030年将年均减少790万人，2030-2050年将年均减少835万人。 表1：我国环境污染治理投资情况（单位：亿元）
谈一谈高校如何开展供给侧结构性改革
谈一谈高校如何开展供给侧结构性改革 中国高校的转型发展，实质上是中国高等教育供给侧结构性改革。新中国以来，特别是改革开放以来，中国的高等教育快速发展。在快速发展的同时，在经济社会发展取得巨大进步，经济升级、产业转型的时候，中国的高等教育结构不合理。这个不合理就表现在培养理论型、学术型人才的学校比较多，培养技术、技能型人才的学校比较少。这种发展的结果，我们高等教育的结构和国家的经济结构、产业结构不尽吻合，直接引发出另外一种后果，一边大学毕业生比较难得找到一个适合的岗位，另外一边用人单位比较难得找到一个合适的人才，这就是结构性矛盾。 一边是数目巨大的大学毕业生就业难，一边是用人单位比较难招到合适的人，特别是一些技术型、技能型人才千金难求。高校培养的人才和产业发展需要的人才不一致凸显了人才供需结构性矛盾。 中国高等教育，有2500多所高校，3000多万学生，这样庞大的数量级背后，意味着强大的创新潜能。创新驱动发展，人才引领创新，如何将这些潜在的智力支撑转化为源源不断的发展动力，是一个大命题。围绕当前的这种结构性矛盾，就产业转型升级、经济社会有序发展角度而言，教育部袁贵仁部长提出的推动普通高校向应用型转型无疑是一大有力举措。创新驱动发展，人才引领创新，如何将这些潜在的智力支撑转化为源源不断的发展动力，是一个大命题。 转型过程中必须要正视这样一个问题，长期以来形成的忽视应用型人才培养乃至歧视职业教育的思想已然成为高校转型路上的一大阻碍。事实上，早在一千多年前，唐宋八大家之一的韩愈就在《师说》一文中也谈及了这个问题“巫医乐师百工之人，君子不齿，今其智乃反不能及，其可怪也欤！”的确，在大家根深蒂固的思维中，科学家、学者比工程师抑或技师总是高上那么几筹，综合性大学总是比应用型高校特别是高等职业院校高上那么几等。所以，有些人或者有些学校，听到普通高校要往应用型学校转型就会不自觉地抵触也就不足为怪了。看看高校改名热更是可见一斑，从“专科学校”到“学院”再到“大学”的三级跳者不胜枚举。 当前，最注重实践教学的高等职业教育是应用型高校的典型代表，着眼职业教育的境况，更能直观明了地透析这个问题。在我国目前教育体系中，职业教育是被作为一个专门教育层次进行设计、发展的，在高考中，高职高专的招生往往在本科院校之后。而这种把教育分等级、分层次的思维如果不变，职业教育以及应用型教育的地位和形象就不可能得到扭转，推动普通高校向应用型转型也将沦为空谈。 推动普通高校向应用型转型，除了要打破思想上的桎梏，还要实践于具体做法，改变人才培养模式，调整专业设置是关键性的第一步。回到原点，我国当前经济、产业结构转型最紧缺的是技术型、技能型一线人才，围绕这些合理设置高校专业是转型的必由之路，但是推动高校转型也需要结合具体产业需求，特别是要立足人民和国家需要进行，不能一味盲目，否则矫枉过正必然又带来诸如学术型人才紧缺等新问题。 这就意味着做好这项工作，更需要围绕“试点推动，典型示范”来展开，通过国家教育部门加强指导和一定的支持推动试点高校转型到位彻底，给其他高校立好典型标杆，让转型的大部队少走弯路，同时在试点的推动过程中，又可以规划出较为合理的高校结构，最终形成一个良好的高等教育的结构层次。 “中国高校转型发展实质上是中国高等教育供给侧结构性改革”，走好高等教育供给侧结构性改革的路，才能有力地解决培养理论学术型人才学校较多、培养技术技能型人才学校较少的矛盾，才能有力地解决生产一线中高技能人才紧缺的困局，从而为高质量实现全面小康社会奠定智力基础。
供给侧改革的具体路径
供给侧改革的具体路径 作者:李佐军 第一个问题就是如何正确理解供给侧改革,第二个问题就是如何推进供给侧改革,先讲第一个问题。正确理解供给侧改革,正确理解供给侧改革我想强调六个方面,第一个方面就就是要区分五个概念,第一个概念就是供给侧改革,所谓供给侧改革就是指从供给侧入手针对供给侧的问题而推进的改革,供给侧就是与需求侧相对应的,需求侧就就是所谓出口投资消费三架马车,供给侧就就是生产侧企业侧或者说生产要素侧。第二个概念就是结构性的改革,结构性的改革就是针对经济结构性问题背后的制度性矛盾 而推进的改革,叫做结构性改革,结构性就是与周期性对应的,她一整套政策就是解决 经济周期波动的问题,因为凯恩斯使得刺激政策来解决结构性的问题,这个叫做牛头不对马嘴,我们中国当前主要面临的就是深层次结构性的问题,所以说必须要推进结构性,改革结构性的问题表现在产业结构不合理,区域结构不合理,要素投入结构不合理,排 放结构不合理,经济增长动力不合理,与财富收入分配不合理等方面,这个就是第二个 概念。第三个概念就是供给侧结构性改革,这个概念也就就是中央强调的这个概念,这个概念就是供给侧改革与结构性改革两个概念的叠加,如果用一句话来概括,那就就是从供给侧入手针对经济结构性问题的制度性矛盾而推进的改革叫做供给侧结构性的改革。第四个概念就是供给管理,所谓供给管理就是指针对供给侧问题而进行的管理,我们经常说的去产能去库存去杠杆降成本补短板就是属于供给管理而不属于供给侧改革,因为改革她一定就是要改制度的,去产能本身她没有制度的问题,这个就是当前很多人所混淆的。第五个概念就是供给政策,供给政策就是指推进供给侧改革或者就是说加强供给管理而制定的相关的宏观政策,所谓宏观政策要稳微观政策要活,产业政策要准, 改革政策要实,社会政策要托底,这属于供给政策的范畴,不属于供给侧改革的本身。 第二点供给侧改革的实质,可以从两个层面理解,一个层面就就是供给侧改革她实际上就是强调了要正确处理政府与市场的关系,要发挥市场在资源配置当中的决定性
科学理解供给侧结构性改革五大任务
科学理解供给侧结构性改革五大任务 （《紫光阁》2016年第4期，徐洪才） “去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板”是供给侧结构性改革五大重点任务。中央强调，在推进供给侧结构性改革过程中要注重“加减乘除并举”，这一部署具有明显的针对性。所谓“加”，就是发展高端制造业和现代服务业，增加有效供给；“减”，就是压缩和淘汰落后产能，清理僵尸企业，解决中低端产品过剩；“乘”，就是鼓励创新创业，发挥创新的乘数效应；“除”，就是破除垄断，放松管制，减少税收，降低企业运行成本和市场交易成本，以及去除财政和金融领域积累的风险。若不采取“加减乘除并举”，而是“减法”孤军深入，则可能引发中国经济“断崖式”失速，这在2016年经济工作中需要特别予以关注。具体来讲，应从以下方面科学理解供给侧结构性改革五大任务。 第一，去产能和去库存是一致的。中国经济供给侧存在的最突出的结构性问题就是产能过剩，解决这一问题需要多管齐下。导致过剩产能有很多原因。地方政府和企业出于自身利益考虑，一哄而起，盲目决策，导致低层次重复建设，这是主要原因。另外，中国经济在全球产业链分工中处于低端位置，技术含量和附加值较低，竞争力不足，导致产能过剩。当前，工业库存和三四线城市房地产库存都比较多。
库存是企业的流动资金，去库存就是减少不必要的资金占用，降低企业成本，盘活资源存量，从而提高企业经济效益。东西卖不掉，企业自然就不敢投入，导致需求疲软，或者说供给过剩，这是一枚硬币的两面。在这种供需不平衡的情况下，纠正旧的不平衡和寻求新的平衡点，就必然要把库存和产能降下来。降产能涉及到僵尸企业的市场退出和关停并转。而关停并转不能简单地一关了之、一破了之，破产关闭涉及到人员安置和再就业，也涉及到社会稳定、银行坏账，还涉及到产业结构调整。所以，我们在做减法的同时也必须做加法，加法就是要培育市场机制，培育新的经济增长点，一加一减就可以达到新的平衡。否则，经济将可能出现大幅度的滑坡。 现在，房地产市场的去库存需要政策引导，比如鼓励开发商降价，让新市民有能力有条件买房。当然，激活新市民的购买力也需要一些配套政策，比如户籍制度改革、社会保障体系完善，如果这两个关键政策不能落实到位，农民将难以变成新市民。而且，农民变成新市民后涉及到再就业和找工作的问题。如果没有就业机会或者说没有产业发展作支撑，城镇化也就缺乏基础、不可持续。满足新市民的需求，必须进行政策调整和创新。在增量方面，要严格控制新批土地，还可以沿着“一带一路”、长江经济带、京津冀协调发展这三大战略支撑带，对相关节点城市重新进行合理的产业布局，这将有助于消化部分过剩产能。另外，还可以沿着“一带一路”开展国际产能合作，输出一部分产能。在此过程中，通过优化结构、改进技术、改善环境等，提高企业的国际竞争能力。总之，关停并转一部分，消化一部分，转移出去
教育供给侧改革
教育供给侧改革下的教师素养的提升 摘要：供给侧改革是什么？这一热词成为社会各界关注的焦点。而“教育供给侧改革”同样备受关注，人们在探讨教育供给侧改革的同时，也关注到教育供给侧与教师发展、教师“需求侧”的关系。要推进教育供给侧改革，必须有一支适应这项改革的更高素质、更高能力的教师队伍。教师队伍的能力和水平，能否适应教育供给侧改革的需求，能否支撑教育发展速度和力度，是整个教育战线即将面临的严峻考验。 关键词：供给侧改革人文素养科学素养 “供给侧结构性改革”，原本是经济术语，指的是“从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展”。在教育领域，教育本身就是供给侧，教育是人才的供给，教育资源的配置，教育环境的打造，以及能提供什么样的教育方式，也同样是供给侧的问题。我们培养的人适应不了社会需求，与市场脱节，以及人才培养的模式传统僵化，学生普遍缺乏创新精神。然而，要解决学生的问题，必须先解决教师的问题。个性化、满足多样需求，师范教育培养的教师是否能够适应这样的特点和要求？将经济发展领域供给侧改革理念移植到教育领域，不仅仅是思维和观念的变革，更应是行动的变革。笔者认为，教育供给侧结构性改革思维指导下教师专业发展需要具备人文素养与科学素养。 一、提升教师人文素养 教师应该有渊博的人文知识。俗话说“欲给学生一碗水，自己必须有一桶水”，并且这一桶水必须是活水，是充满生机、富有活力，长流不竭的活水。只有这样才能将学生知识和智慧的“池塘”挖深挖宽。教师的人文素养就是教师所具有的人文精神及在教师的日常活动中体现出来的思想、道德、情感、心理、性格、思维模式等方面的气质和修养。它表现为在教师的日常教学和管理活动中对学生的尊重和对学生成长的关心，表现为教师教书育人的强烈责任感和历史使命感。教师人文素养的提高，得益于以下几点：首先，爱读书。读书是一个教育者的需要，是一个引领者的需要，是一个示范者的需要。“腹有诗书气自华”。只有热爱读书，才能丰富我们的知识，提升人文素养；只有热爱读书，我们才能拥有源头活水，滋润学生求知若渴的心田；只有热爱读书，我们才能生成新的信息，与学生进行心灵的沟通与传递；只有热爱读书，我们才能引领学生与书为友；只有热爱读书，我们才能真正促进学生发展。其次，善思考。孔子曰：学而不思则罔，思而不学则殆。教师要善于思考，善于反省，这个过程是自我认识、自我分析、自我完善、自我提升的过程。教师在博览群书中思考，在教育教学中思考，在躬身实践中思考。没有思考就没有创新，一个善于思考的教师，才有可能成为一个有作为的教师。常交流。孔子曰：三人行，必有我师焉，择其善者而从之，其