经营性文化产业和公益性文化事业
坚持一手抓公益性文化事业一手抓经营性文化产业
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一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,是文化体制改革的基本思路,也是繁荣发展社会主义文化的必然选择。在社会主义市场经济条件下,文化事业和文化产业构成了文化发展的两个“轮子”,只有通过深化文化体制改革,把这两个“轮子”都转起来,才能推动社会主义文化快速发展。
坚持“两手抓”,就能明确文化体制改革的主要方向。公益性文化事业主要是指政府向社会提供的公共文化服务。发展公益性文化事业要以政府为主导,增加投入、转换机制、增强活力、改善服务,实现和保障人民群众的基本文化权益。经营性文化产业是指通过市场来组织文化产品和服务的生产、传播和消费。发展经营性文化产业要以市场为主导,创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力,满足人民群众多方面、多样性、多层次的精神文化需求。两者性质功能有所不同,但又相互联系、相互促进。在深化文化体制改革的过程中,我们一定要正确区分和把握文化事业和文化产业的不同性质,坚持“两手抓”,既集中力量办好公益性文化事业,又放手发展经营性文化产业,推动文化事业和文化产业相互配合、共同发展。
坚持“两手抓”,有利于充分发挥社会主义市场经济体制的强大威力,增强文化发展的活力,加快文化发展的步伐。社会主义市场经济的深入发展,为文化产业的发展开辟了广阔前景:可以扩大融资渠道,以多种方式吸收公众投资,解决文化发展的资金瓶颈;可以打破行政区划的限制,跨地区兼并、重组,迅速扩大文化建设的规模;可以推动文化经营单位以市场为导向,推进内容、形式、手段和体制机制的创新,培育具有自主知识产权的知名文化品牌;可以广泛运用现代科技手段,运
用社会大生产方式,推动文化产业的升级。用产业的形式、结合市场机制的威力推动文化发展,是文化生产方式的一次深刻变革,是文化生产力的一次本质提升,影响深远,潜力无穷。
坚持“两手抓”,有利于推动国有文化单位的改革,发挥国有文化单位在文化发展中的主导作用。要大力发展公共文化事业,通过加大政府投入,调整资源配置,逐步构建公共文化服务体系。要加强基层特别是农村基础文化设施建设,重视解决基层文化产品和服务相对缺乏的问题,满足基层群众的精神文化需求。要深化公益性文化事业单位的内部改革,推动他们更好地面向基层、服务群众,最大限度地发挥社会效益。要大力发展文化产业,培育一批合格的市场主体。当前,一些国有经营性文化单位体制不顺、机制不活,缺乏经营活力和竞争动力,难以在市场竞争中生存发展。必须加快推进经营性国有文化单位的转企改制,重塑市场主体地位,增强国有经营性文化单位参与市场竞争的意识和动力。只有这样,才能尽快打造一批有实力、有活力的国有文化企业和企业集团,使之成为文化市场上的战略投资者和主导者,形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
坚持“两手抓”,有利于推动转变政府职能,充分发挥政府在文化建设上的宏观调控作用。在社会主义市场经济条件下,政府和市场是推动文化发展的两种主要力量,政府是市场规则的制定者,但不应该是市场竞争的参与者。过去我们在文化管理体制上的最大弊端,就是政府的职责不清,该管的没有管好,不该管的管得过多过细,应发挥的作用没有发挥好。坚持“两手抓”,可以进一步明确政府的职责,理顺文化行政管理部门与所属文化企事业单位的关系,实行政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,使政府部门实现从主要是办文化向管
文化转变,从主要是面向直属单位的微观管理向面向全社会的宏观管理转变,从主要是行政管理为主向综合运用经济、行政、法律等手段管理转变,强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,通过宏观调控为文化事业和文化产业的发展创造良好的体制环境。
坚持“两手抓”,有利于充分调动社会各方面参与文化建设的积极性、主动性和创造性,形成全社会共同参与文化建设的良好局面。加快社会主义文化的繁荣发展,必须放手让一切有利于文化发展的劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。过去我们在文化建设上主要靠政府,实践证明这个力量是有限的。要进一步完善鼓励捐赠和赞助等各项政策,拓宽渠道,引导社会资金以多种方式投入文化公益事业。要创造良好的政策环境和平等竞争机会,鼓励和引导社会各方面力量进入文化产业领域,推动文化产业的快速发展。只要积极地开渠引水,社会各方面参与文化建设的智慧和力量就能源源不断流向文化领域,汇成推动文化发展的洪流,开创文化建设的崭新局面。
为什么要一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，
始终把社会效益放在首位?
2011-10-11 《建议》指出，要“坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一”。这是新形势下文化改革发展的重要思路和基本遵循，是对社会主义市场经济条件下文化建设理论的重大创新，是促进文化大发展大繁荣的必然要求。
第一，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，做到“两手抓、两加强”，推动社会主义文化全面协调发展。长期以来，制约文化发展的体制弊端的一
个重要表现，就是公益性文化事业和经营性文化产业的性质相混淆，事业的职能和企业的功能相混淆，由政府主导的公益性文化事业长期投人不足，由市场主导的经营性文化产业长期依赖政府。近年来，按照党的十六大关于文化建设和文化体制改革的总体部署要求，把文化事业和文化产业作为社会主义文化建设的两个重要组成部分，正确认识满足人民群众基本文化需求与多样化多层次多方面文化需求的关系，贯彻区别对待、分类指导的方针，做到“两手抓、两加强”。一方面，以政府为主导，增加投入、转换机制、增强活力、改善服务，大力发展公益性文化事业，实施文化惠民工程，努力构建覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，着力解决广大人民群众读书看报、听广播看电视、进行公共文化鉴赏、参加公共文化活动等问题，普及文化知识，传播先进文化，体现人文关怀，实现和保障人民群众最基本的文化需求。另一方面，以市场为主导，创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力，大力发展经营性文化产业，繁荣城乡文化市场，增强多元化供给能力，满足群众多样化多层次多方面精神文化需求。从而使文化事业和文化产业既相互区别、又相互促进，有如车之两轮、鸟之两翼，在社会主义市场经济条件下，负起社会主义文化的腾飞。
第二，把握社会主义先进文化的前进方向，始终把社会效益放在首位。文化是意识形态，文化体制改革是中国特色社会主义文化体制的自我完善和发展。推进文化改革发展，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，贴近实际、贴近生活、贴近群众，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。文化企业和文化事业单位尽管运作模式不同，但不论是文化事业单位，还是转制为文化企业，都是社会主义文化阵地，都不能单纯以市场需求为导向、单纯追求利润最大化，都要坚持社会效益第一的原则，正确引导和发展大众文化，自觉抵制低俗，决不见利忘义，决不给错误思想提供传播渠道，决不给腐蚀人们心灵、败坏社会风气的文化垃圾提
供滋生场所。
第三，正确处理“两种属性”、“两个效益”的关系，努力实现经济效益和社会效益有机统一。在社会主义市场经济条件下，文化产品既有教育人民、引导社会的意识形态属性，也有通过市场交换获取经济利益、实现再生产的商品属性、产业属性、经济属性。正确把握“两种属性”的关系，要求我们正确把握“两个效益”的关系，始终把社会效益放在首位，努力做到经济效益和社会效益有机统一。要看到，文化消费的权利掌握在人民群众自己手里，人民群众越来越多地通过市场来选择和消费文化产品。优秀文化产品只有通过市场，转化为广大群众所选择、所认同的文化消费品，它所蕴涵的深刻思想和审美价值才能被广泛接受和传扬。同时，文化企业也只有追求正当的经济效益，才可能维持和扩大文化产品的再生产，才可能运用市场机制迅速做大做强，才可能为宣传文化事业提供雄厚的物质支持。就这个意义讲，文化产品的意识形态属性与产业属性紧密相联，占领市场和占领意识形态阵地是统一的，经济效益和社会效益是一致的。
我国文化事业与文化产业论文
我国文化事业与文化产业论文 一、正确把握文化事业与文化产业的关系 1.文化事业与文化产业的区别 （1）性质不同 文化事业是为社会提供公共文化产品的公益性文化部门，其主体是文化事业单位，主要着眼于社会效益，不以营利为目的。文化事业的内容主要包括公共文化生产体系、公共文化传播体系、公共文化消费体系和公共文化管理体系。公共文化产品以整个社会为服务对象，具有使用和消费上的非排他性、非竞争性，属于利益共享的产品，其生产者难以从市场获得正常的价值补偿。因此，公共文化产品的生产和供给不能由企业等营利性组织来承担，不能走产业化发展道路，而必须建立起市场以外的集体选择机制，以行政事业单位为主要组织形式。因而，公共文化产品是由政府和非营利性组织等公益性文化单位提供的。公益性文化单位提供的文化产品是免费的或显著低于成本价格的。公益性文化单位不实行经济核算，不拥有完全意义上的法人财产权。而文化产业则是生产文化产品、提供文化服务的经营性行业，其主体是文化企业，是独立核算的经济组织和市场主体，拥有完全意义上的法人财产权。文化产业以营利为目的，以精神文化产品的生产、分配、交换和消费为基本特征。文化企业以工业化、商业化的运作方式制造、销售和经营文化产品，创造经济价值，追求经济效益。公众消费的文化产品多数属于私人产品，而文化产业向消费大众提供的正是私人文化产品。私人产品具有效用的可分性和消费的排他性，任何
人对私人产品的消费都排除了其他人同时消费这一产品的可能。因此，在市场发育比较充分的条件下，企业受自身利益驱动，可以有效地为消费大众提供各类私人文化产品和服务，这也是文化能够实现产业化的主要原因。 （2）职能不同 文化事业的基本职能是保障公众基本文化权益，满足公众基本文化需求，如读书看报、收听收看广播影视、获取信息、参与公共文化生活等。文化事业具有点多面广、资源共享、内容丰富、形式多样、寓教于乐、雅俗共赏等特点，是社会上层建筑的重要组成部分，着眼于民族精神塑造、社会道德教化和主流价值观培育，彰显的是文化建设的社会职能。因而，文化事业要强调原则性，弘扬主旋律，体现国家的政策导向和舆论导向，努力提升公众的文化品位，增强全体公民的思想道德素质和科学文化素质，维护公共文化生活的公平正义，让城乡居民普遍享有基本公共文化服务。而文化产业的基本职能则是繁荣文化市场，着力于满足公众多方面、多层次、多样化的文化需求。由于社会分工、阶层分化、教育背景、兴趣爱好等原因，公众的精神文化需求呈现多元性、多样化特征。这种多样化的文化需求主要通过文化产业所提供的文化产品和服务来满足。文化产业当然要兼顾社会效益，但它主要追求的却是企业的经济利益。文化企业根据市场行情和消费需求组织生产经营活动，为经济发展和社会进步创造物质财富，实现文化的经济价值和产业功能。同时，发展文化产业也有利于弘扬中华优秀文化，提升我国文化软实力。
深圳市文化事业建设费及宣传文化事业
深圳市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金项目网上申报流程说明
一、打开网址 打开Internet Explorer 浏览器，在地址栏输入网址：https://www.360docs.net/doc/a710240293.html, 打开专项基金网站首页，进入系统的登录窗口。 二、登录系统 深圳大学统一的用户名：深圳大学，密码：536137 注意：将图片中的数字或是字母填写进验证码对话框，此举是为保障系统的安全性。
三、申报项目，填写项目资料 1.经注册后，主管单位和申报单位将自动出现，不须再次填写。 2.项目类别从以下类别中选择： 文化活动——包括为满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求， 由宣传文化主管部门组织规划的文艺展演、竞赛和放映活动，文学艺术活动， 文化艺术节以及市委、市政府组织的重大文化活动和重大对外文化交流活动 等； 文艺创作——包括艺术上精益求精并富有创新性的文学、美术、音乐、歌曲、 戏剧、舞蹈、影视剧、文艺批评等领域的创作、出版、发行、研究、展览、 演出、国内外比赛等活动； 社科理论——包括根据我市经济、政治、文化、社会发展的实际需要，围绕 市委、市政府的中心工作而开展的哲学、社会科学理论课题研究、理论宣传、 学术著作出版及全市性学术会议等； 文明建设——包括全市性文明创建活动、重大精神文明典型宣传教育活动及 未成年人思想道德教育活动等； 新闻宣传——包括围绕市委、市政府的中心工作、重大活动而开展的专项宣 传报道活动；为营造有利于我市现代化建设的外部舆论环境而开展的对外宣
传项目；为营造和谐深圳的良好社会氛围而开展的社会宣传活动、各类爱国主义教育活动； 人才培养——指宣传文化事业人才的培训等； 公益性博物馆、美术馆文物和美术品征集收藏； 其他——其他公益性宣传文化事业的特殊需要。 3.申报性质为年度申报或是临时申报。 4.项目概述文字尽量精简，建议不得少于300字，不得超过500字。
公益性岗位人员的管理制度
赤土山园林管理所公益性岗位人员 管理制度 为进一步规范公益性岗位人员的管理，增强景区公益性岗位人员的工作质量，使在岗人员的工作制度化规范化，更好的为广大游客创建一个环境良好的景区环境，结合景区实际，特制定本制度。 —、公益性岗位人员的管理实行“谁用人谁主管谁负责”和县人力资源和社会保障局就业促进中心监管的双重管理原则。 二、景区公益性岗位人员6人，具体工作为景区卫生清洁、环境保护等。景区环卫工作实行责任区段，分段管理，责任到人。 三、岗位职责： （一）、遵守管理所各项管理制度。 （二）、听从管理所统一指挥，保质保量完成本人责任区域的保洁工作。 （三）、遵守纪律，坚守工作岗位，工作时间不准干私活或做与工作无关的事情。 （四）、发现影响环境卫生工作的行为，应立即制止或者立即报告上级领导。 （五）、妥善保管清洁工具和用品，不得丢失和人为损坏，不得将清洁工具和用品私借他人使用和带回家使用。 （六）、认真完成上级部门临时交办的相关任务。 三、单位要制定本单位公益性岗位考核奖惩管理办法，并严格执行考勤、岗位职责等各项管理规章制度。每年12月30日前由用工单位对公益性岗位人员实行年度考核，对年度考核不合格的次年不得继续聘用。
四、聘用人员若不能胜任本职工作，或不服从单位工作安排等情况，经双方协商一致可以解除聘用协议，解除聘用协议三日内用工单位必须及时将书面材料报县人力资源和社会保障局就业促进中心。 五、聘用期内聘用人员辞职、被辞退或解除聘用协议的，当年不得再享受公益性岗位安置。 六、考勤管理规定。 （一）管理所要加强对公益性岗位在岗人员的管理，严格考勤制度，对公益性岗位人员工作情况进行量化评分，根据其考勤、工作情况拨付公益性岗位补贴。 （二）公益性岗位工作人员每两天进行一次卫生的清理，并要求清理干净彻底。对突发情况，岗位人员应随叫随到。对公益性岗位人员工作检查中，公益性岗位人员不配合的，人岗分离不能完成工作任务的、违反国家法律法规的等，对因事、因病等请假不能正常上岗的，严格按照公益性岗位人员管理制度执行。 （三）管理所严格执行公益性岗位工作人员出勤记录。 （四）在公益性岗位日常管理中，加强对公益性岗位人员的上岗、工作完成情况进行检查、管理。 （五）县人力资源和社会保障局就业促进中心对我所公益性岗位人员在岗及工作情况进行定期不定期检查，发现问题按规定及时对相关人员或单位进行处理。 感谢您的支持与配合，我们会努力把内容做得更好！
文化事业概念
文化事业概念：由政府所属的事业单位即文化行政部门来领导的、以公益性文化建设为内容的社会工作。由文化行政部门领导的以公益性文化建设为内容的社会工作 文化产业概念：从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。 文化事业与文化产业的区别 1.从行业划分看行业职责、特征 2.从发展宗旨看公益性文化服务、经营性文化生产与服务 3.从管理体制看行政管理体制、企业管理体制 五、如何推动文化事业与文化产业并向发展？ 要正确处理好四对关系 1.党管意识形态与政府管文化资源的关系 2.支持公益性文化事业与发展经营性文化产业的关系 3.尊重精神产品生产规律和按市场规律运作的关系 4.社会效益与经济效益的关系 世界文化产业兴起的原因 第一，工业化时代的市场经济模式催生了文化的产业化。 第二，现代高科技为文化产业的发展提供了强大的技术支持。 第三，文化资本的全球化竞争把文化产业推向社会经济的前沿。 发达国家文化产业发展的特色（美国） （1）不是文化资源大国，却是文化产业强国（2）具有尖端技术、雄厚资本的优势 （3）有一套完善的组织和管理体系（4）其文化产业扩张也是一种意识形态战略。 我国文化产业发展新特点 （1）新兴文化产业成为产业亮点。如网络游戏、动漫产业。 （2）媒体产业成为文化产业主打 （3）区域发展成为文化产业的推动力（长江三角洲区域、珠江三角洲区域、环渤海湾区域）（4）创意产业如火如荼 （5）文化产业投资和消费趋热 文化产业资源含义：指一切可以产业化的文化存在对象。 文化产业资源类型 1.有形的物质资源 富有特色的自然生态景观； 富含历史文化内涵的遗址和文物； 民族、地方工艺、饮食文化资源； 文化设施与设备资源。 2.无形的精神资源 1.优良的精神传统资源； 2.通过文化艺术体现出的艺术审美资源； 3.民俗风情资源； 4.品牌资源； 5.人类口述和非物质文化遗产资源。（①口头传说和表述；②表演艺术，③社会风俗、
关于加快文化事业和文化产业发展的意见(精)
关于加快文化事业和文化产业发展的意见(2009年8月3日 -------------------------------------------------------------------------------- https://www.360docs.net/doc/a710240293.html,2009-08-11 10:21:19 为进一步贯彻落实党的十七大、省第十次党代会和市第三次党代会精神, 深入实施“文化旅游强市” 战略, 提高文化软实力和综合竞争力, 现就加快我市文化事业和文化产业发展提出如下意见。 7 V?? 一、加快我市文化事业和文化产业发展的指导思想、基本原则和目标任务7 U?纮 ? (一“十五”以来,我市文化建设扎实推进,文化精品不断涌现,文化设施和服务网 络日趋完善, 文物保护取得重大进展, 文化活动更加丰富多彩, 文化事业和文化产业发展取得了长足进步。同时也要看到, 现阶段我市文化发展水平与全面建设小康社会的目标和进程还不相适应, 文化体制机制与完善社会主义市场经济体制还不相适应, 文化产品和服务与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应,文化现状与历史文化名城的地位还不相适应。面对加快发展、科学发展、率先发展的新要求,面对“三抓六打造一建双创”的新任务,迫切需要进一步增强紧迫感、责任感和使命感, 把握有利于我市文化发展的重要战略机遇, 加快文化事业和文化产业发展, 促进文 化与经济、政治、社会协调发展, 推动经济社会发展实现历史性跨越。 7 U?纮 ? (二指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领, 牢牢把握先进文化的前进方向, 按照文化建设的特点和规律, 紧紧围绕我市全面建设小康社会和“三新一强” 、“三抓六打造一建双创” ,提升“转折之城” 、打 造“会议之都”的战略目标, 进一步深化文化体制改革, 解放和发展文化生产力, 加强公共文化服务体系建设, 打造黔北文化品牌, 培育文化支柱产业, 大力营造健康向上的人文环境, 不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,促进人的全面发展和社会全面进步。 7 U?纮 ? (三基本原则。 7 U?纮 ?
公益性岗位人员管理办法汇总
西冲镇公益性岗位安置人员 管理制度 为进一步规范管理公益性岗位安置人员，强化工作责任，提高工作效率，杜绝拿钱不干事，“吃空饷”的现象，本着“谁用人，谁管理，谁考勤，谁负责”的原则，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本管理制度。 第1条、本制度适用于西冲镇公益性岗位用人单位及安置人员。 第二条、公益性岗位人事和资金由镇人民政府统一管理，业务、日常工作及考勤由用人单位负责管理。 第三条、全镇公益性岗位安置人员的年终考核由镇人民政府统一组织，各用人单位提供考核依据。 第四条、各用人单位要建立公益性岗位人员个人档案，主要存入登记表、聘用合同、工作业绩材料、考核记录、奖惩材料等。聘用和被解聘的公益性岗位人员的档案应长期保存。 第五条、各用人单位要建立公益性岗位人员学习、会议、考勤、考核奖惩等各项规章制度和工作簿册，同时各用人单位根据岗位需要制订岗位职责，并将规章制度及岗位职责报镇社会救助和劳动保障所备案。
第六条、公益性岗位就业人员的工作纪律 （一）严格遵守工作时间，不得私自离岗。 （二）爱岗敬业，对责任内的工作认真负责，有较强的事业心和责任感。 （三）团结同志，服从领导，认真完成上级交给的各项任务。 （四）认真遵守各项规章制度，严格执行岗位责任制。 第七条：公益性岗位就业人员的管理体制 公益性岗位本着以事定岗、以岗设人的原则，实行“用人单位实施具体管理，镇人民政府实施宏观管理”的管理办法。镇人民政府要组织相关单位每季度对各用人单位公益性岗位就业人员情况进行一次检查，各用人位负责人要认真配合检查，据实提供有关公益性岗位就业人员的情况。对镇人民政府的检查推诿、应付和弄虚作假的，将按照有关规定追究有关责任人的责任。各用人单位公益性岗位就业人员不得随意更换和冒名顶替，若随意更换和冒名顶替公益性岗位就业人员，一经发现，镇人民政府将取消其一切待遇。检查时发现不符合条件和不在岗的，一律解除合同,并由所在单位返还不在岗期间工资。 第八条：公益性岗位就业人员的奖惩办法
文化事业与产业
改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。在这条发展道路上，促进文化事业和文化产业协调发展是一个重要的要求，因此，科学把握文化事业和文化产业的辩证关系，意义重大。我国文化建设发展的一个突出特点就是区分了文化事业与文化产业各自的属性，使其各归其位，各负其责。 首先，从性质上讲，文化事业具有公益性、公共性，而文化产业则具有经营性、市场性。所谓公益性就是说，公共文化需要政府来提供，政府提供的这种文化基本上是免费的，或者是收费很少带有优惠性质的。公益性文化事业具有基本性、均等性、便利性的特点。基本性就像百姓生活中油盐酱醋茶一样须臾不可分离的文化需要；均等性，就是不分区域、城乡、贫富、男女、老幼、户籍都能够享受到的服务；便利性，就是文化场所的设置、空间的规划以群众最方便为目的。所谓经营性就是说，企业主体按照市场的要求，发挥市场配置文化资源的积极作用，向社会提供带有盈利性质的文化产品。经营性文化产业具有分众性、市场性、盈利性的特点。分众性，就是经营性文化产品主要满足一部分公众的文化需要；市场性，就是文化企业主要依靠市场来融资、来发展，生产面向市场的文化产品；盈利性，就是经营性文化产品要有一定的盈利空间，以保证自身的持续发展。其次，从满足的对象及内容上看，文化事业是满足广大人民群众的基本文化需求，文化产业是满足广大人民群众的多样性文化需求。发展公益性文化事业是保障人民基本文化权益的主要途径。基本文化需求是不断变化的，当前，人民群众基本文化需求与权益就是看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等内容，在农村还包括每月一场免费电影。发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需
宣传文化队伍建设
今年来在现将有关情况汇报如下： 一、我县宣传文化队伍现状 我县共有xx个乡镇办事处，xxx个行政村。宣传部干部xx人，本科学历xx人，专科xx人，高中x人，中专x人。其中正科级宣传干部x人，正科待遇x人，副科级宣传干部x人，副主任科员x人，一般干部x人。内设办公室、政教科、宣传科、新闻科，文明办国教办为正科级挂靠单位，文联为副科级挂靠单位。乡镇宣传委员xx人，县直单位都配备有负责宣传工作人员。目前正与县领导和有关部门沟通，申请增设县互联网管理办公室。 目前我县已建成xx个乡镇综合文化站，按照每个乡、镇（办事处）综合文化站至少有1—2个编制，文化站长专职专用的原则，拟配备人员编制xx名已经上报县委组织部待批，各村已配齐文化协管员。我县是文化大县，当前基层文艺、文化、体育健身队伍逐年增多，广大群众的精神文化需求日益增长，培育了一大批基层文化活动志愿者队伍，人数达到xxx余人，包括舞蹈、戏曲、美术、书法等在内的具有职称的民间文化人才xx人，体育健身指导员xx人。 二、加强宣传文化队伍的主要做法 1、通过主题教育活动，着力提高宣传文化队伍政治素质。根据进一步增强宣传文化队伍创造力、凝聚力和战斗力的总要求，我们以思想政治教育为突破口，结合工作实际，扎实开展了建设学习型党组织、创先争优、解放思想大讨论、优化发展环境等主题教育活动，通过集中学习、开展自学、学习和实践相结合等途径，大力提高广大干部的思想政治素质，拓宽工作思路，提高工作能力。 2、加强培训，不断提升宣传文化队伍的工作水平。以提素质、强能力为重点，围绕服务大局，提高工作水平，精心组织宣传文化人才培训工作，每年组织两次宣传文化干部培训，培训人员xxx人（次），举办文化人才培训班两期，培训人员xxx人（次）。县文联每年组织文学艺术人才培训交流活动，人才素质得到极大提升，文学艺术创作不断繁荣，每年都获得国家、省市级奖励，产生了较大影响。积极参加上级举办的各种培训，开拓视野，学习先进经验。 3、通过大力推动宣传思想文化工作向前开展，不断提高宣传文化队伍的工作能力。近年来，我县以学习型党组织建设为重点，理论武装工作不断取得新突破；通过加强对外宣传和社会经济宣传，在社会上打造了正确的舆论强势；不断推进文化事业迅猛发展，桥、寺、梨文化品牌的影响力日益扩大；非物质文化遗产的发掘、搜集和整理工作成效显著，“赵州扇鼓”、“范庄龙牌会”正申请列入国家级“非遗”名录；深入开
城管公益性岗位人员管理制度
城管公益性岗位人员管理制度 为进一步规范管理公益性岗位安置人员，强化工作责任，提高工作效率，杜绝拿钱不干事，“吃空饷”的现象，本着“谁用人，谁管理，谁考勤，谁负责”的原则，根据上级有关文件精神，结合我 X 实际，特制定本管理制度。 第一条公益性岗位就业人员的工作纪律 （一）严格遵守工作时间，不得私自离岗，按时上岗，定时巡查，不迟到、早退、不无故脱岗、调岗。 （二）爱岗敬业，上岗期间不做与工作无关的事，对责任内的工作认真负责，有较强的事业心和责任感。 （三）团结同志，服从领导，认真完成上级交给的各项任务。 （四）认真遵守各项规章制度，严格执行岗位责任制。 （五）因病、因事或其它特殊原因不能正常按时上岗，应按规定办理请销假手续。 第二条公益性岗位就业人员的管理体制 公益性岗位本着以事定岗、以岗设人的原则，实行“用性岗位就业人员工作情况进行不定时检查，据实提供有关公益性岗位
就业人员的工作情况。对不按照工作纪律的，将按照有关规定追究有关责任。 人单位实施具体管理”的管理办法X 督察室要每月对公益第三条公益性岗位就业人员的奖惩办法 （一）对在公益性岗位上兢兢业业、任劳任怨，严格遵守各项规章制度，表现突出的公益性岗位就业人员，经考核，由X 表彰奖励。 （二）对工作不认真负责、违反规章制度或不能达到规定工作标准和要求的，由单位视情节给予批评教育，情节严重经教育不改的，可报县人民政府解除聘用合同。 （三）对于录用的公益性岗位就业人员，凡是连续15 日或年累计30 日不上岗工作的，拒绝单位工作安排的，其他因工作失误造成严重后果或恶劣影响的，违犯劳动合同达到辞退条件的，可报县人民政府解除聘用合同。 第四条考勤 （一）公益岗位安置人员的考勤由各中队负责人负责。 （二）公益性岗位人员，应遵守劳动纪律，坚持上、下班制度。加班、值班根据工作实际具体安排。 （三）迟到：在规定的上班时间，未到者为迟到。凡迟到
文化事业和文化产业的辩证关系
文化事业和文化产业的辩证关系 摘要：文化事业和文化产业是社会主义文化建设的重要组成部分。正确认识和 处理文化事业和文化产业的关系，对于深化文化体制改革具有十分重要的现实意义。本文对文化事业和文化产业的辩证关系进行了阐述。 关键词：文化事业文化产业辩证关系分析 文化事业和文化产业是社会主义文化建设的重要组成部分，是进行社会主义 文化建设的两个主要支点，也是文化发展战略的基本内容和主攻方向。文化事业 和文化产业如文化发展的一体两翼，发展中国特色社会主义文化，深化文化体制 改革，推动社会主义文化大发展、大繁荣，绘制社会主义新时代文化发展的伟大 蓝图，既要扶持公益性文化事业，又要大力发展文化产业。正确认识和处理文化 事业和文化产业的关系，对于深化文化体制改革具有十分重要的现实意义。 一、对文化事业和文化产业概念的界定 1.什么是文化事业。首先，文化事业是一种公益性事业，不以盈利为目的， 这是它的基本性质。其次，文化事业所从事的是文化建设工作，具有国家行为特征，这是它的根本职能。第三，国家发展和建设文化事业的目的，是促进政治文明、精神文明、物质文明、生态文明和社会文明建设，满足人民群众日益增长的 对美好文化生活的需求。其四，文化事业不是虚无缥缈的，必须由一些实实在在 的部门和单位来承担，它同其他事业一样，在国民经济分类中属于一种行业。基 于以上认识，给文化事业定义如下：文化事业是指以弘扬主旋律为目的，从事文 化建设和提供文化服务、文化活动及产品的不以盈利为目的的公益性行业。 2.什么是文化产业。首先，文化产业是“从事文化产品生产和提供文化服务的 经营性行业”。文化产业分为演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业和艺术培训业几大门类。其次，文化 产业是“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”，包括新闻、书报刊、音像制品、广播、电视、电影、文艺表演、乐器、玩具、纸张、胶片胶卷、磁带、光盘、印刷设备、广播电视设备、电影设备、家用视听设备、工艺品的生产和销售等。基于以上认识，给文化产业定义如下： 文化产业是指从事文化产品生产和提供文化活动及其产品消费的以盈利为目的的 非公益性行业。 二、文化事业和文化产业的区别 第一，性质不同。文化事业具有公益性；文化产业则具有非公益性。 第二，目的不同。文化事业以弘扬主旋律为目的，把社会效益放在首位；文 化产业也重视社会效益，但文化产业开展文化活动和生产文化产品的主要目的是 获取利润，注重经济效益，否则就会失去发展动力甚至危及生存。 第三，基本职能不同。文化事业的基本职能是从事文化建设和提供文化服务，其从事文化建设的经费主要由主办单位提供，所提供的文化服务也是不计成本地 象征性收费；而文化产业的基本职能是从事文化产品生产和提供文化消费，其从 事文化产品生产的经费完全靠自筹，所提供的文化消费是要付费的，并且经过了 成本核算，确保赚取较多的利润。 第四，运营机制和调控方式不同。文化事业只能实行事业化管理，为公众提 供文化产品和服务，不完全采用市场化、商业化的经营管理形式，国家必须在投 入上给予保障，在政策上给予扶持。文化产业必须由企业法人实行企业化管理， 独立核算，自负盈亏，以市场为主导，遵循经济法则和价值规律，通过知识产权
文化产业概念优选稿
文化产业概念 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
1、文化产业概念：工业化的生产，机器大生产的标准。 2、文化投资概念：一定的经营主体为获取社会，经济的效益而投入的货币或其他资源于文化事业，产业的经济活动。 3、炫耀性消费概念：指的是富裕的上层阶级通过对物品的超出实用和生存所必需的浪费性、奢侈性和铺张浪费，向他人炫耀和展示自己的金钱财力和社会地位，以及这种地位所带来的荣耀、声望和名誉。 4、文化产业链：从某种文化资源出发，经过一系列的产业化运作，形成文化产品和文化服务，并使之最终到达消费者的各个环节间的所有价值关联。 5、文化产业集群：在文化产业发展过程中，特定领域内相互关联的企业或机构在一定地域内的集中所构成的文化产业群。 6、“4P”营销组合：营销组合4P指的是产品（Product）、渠道（Place）、价格（Price）、促销（Promotion）。 7、文化企业战略联盟：两个或两个以上的经济实体（一般指企业，如果企业间的某些部门达成联盟关系，也适用此定义）为了实现特定的战略目标而采取的任何股权或非股权形式的共担风险、共享利益的长期联合与合作协议。 8、意义的解说者：并不是一般的的生产合作者，因为他们的解说本身也是一种原作基础上的在创作。 9、文化产业是从何词而来:文化工业 10、文化产业与文化事业的关系：①相互依存，相互渗透，相互包含，相互促进，相互激励，相互转化②文化产业与文化事业是对立即统一
的。③文化产业与文化事业是相互推动，不可排斥。④文化事业是文化产业的基础。⑤文化产业是文化事业繁荣的保障。 11、文化资源的基本特征：①产品的精神性—文化的核心②消费的娱乐性—文化的大众转向③产业的依附性—物质生产水平，政策制度环境。 12、文化资源向文化资本转变利用的方法 在开发过程中要强调资源的保护，应坚持三原则，一是注重经济效益的原则，二是会效益第一的原则，三是资源保护优先的原则。 13、根据中国文化发展现状，怎样发展中国文化产业 现状：⑴散、粗、泛⑵文化产业政策法规滞后于西方⑶规范，竞争、有序。统一的文化市场系统的建立⑷文化产业发展中存在着体制改革不彻底，指责不明确。 政策：⑴推进文化体制改革⑵培育龙头企业⑶打造品牌⑷建设文化产业集群⑸建设文化产业服务独资体系 14、通过各种途径/方法打造城市名片（文化产业方式) 一是要把已经存在的归纳，提升，展示出来 二是根据现有基础，将可以做的做优，做强。 15、文化产业四大基本运作规律：⑴商品价值分析自己的核心竞争力规律⑵社会价值规律⑶柔性化运作规律⑷超越性运作规律 16、企业如何遵循运作规律提升竞争力 ⑴分析自己的核心竞争力 ⑵分析市场状况 ⑶产品的调整
公益性岗位管理制度
公益性岗位管理制度 为实现科学管理，提高服务质量和业务水平，规范公益岗行为，为救助对象提供高水平、高标准的服务，确保我站工作顺利进行，创造优异成绩，实现对公益岗人员的管理工作的科学化、制度化、程序化，特制订本制度。 一、日常考勤 管理科室要对公益岗人员每日出勤情况做好原始记录。每月考勤结果由科(室)负责人审核无误后签字,并于每月5日前将上月考勤情况报站长。考勤情况与本人当月工资的发放直接挂钩，报送财务科执行。发现考勤记录不真实的，要追究管理部门的责任。 二、请销假 （一）严格假期审批权限，不得超越权限批假。请假必须先填写请假条，请假一天以内(含一天)的由本科（室）主管批准，二至三天（含）的由主管副站长批准，三天以上报请站长批准。 （二）凡有事外出不请假或逾期不归者，按擅离职守或旷工处理。病假必须凭医院证明，经科(室)负责人批准后再行休假，未经批准或事后补病假条的(急病者除外)按旷工处理。 （三）严格遵守上下班时间，不准无故迟到、早退、脱
岗、串岗。 三、工作制度 （一）严禁在工作时间从事与工作无关的事，如看电视、干私活等。 （二）值班人员要做好对负责区域情况的检查和巡视，并将检查情况登记在册，值班期间，应坚守岗位，不得擅离职守，并做好交接班记录。 （三）认真做好内外环境卫生，做到玻璃明亮、地面清洁、物品摆放整齐且清洁，定期消毒，不留死角，要随时打扫，保持室内无异味。 （四）智障人员的床单每周换洗一次，衣服鞋袜随脏随换随洗，每周晾晒被一次。 （五）智障人员每周洗澡一次，夏天每日洗一次，每天帮助智障人员洗脸、常剪指甲、梳头等。 四、扣减制度 按照以下规定，站里组织人员，不定期进行检查，发现违规情况，报财务科从本月工资扣除。 （一）服务态度恶劣，救助对象投诉较多，或与救助对象及职工之间发生口角，打架者，视情节轻重，除批评教育外，发生一次扣除50元。三次以上者调离工作岗位，屡教不改者解除劳动合同。 （二）工作时间从事与本职工作无关的事，如看电视、
经营性文化产业和公益性文化事业
坚持一手抓公益性文化事业一手抓经营性文化产业一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,是文化体制改革的基本思路,也是繁荣发展社会主义文化的必然选择。在社会主义市场经济条件下,文化事业和文化产业构成了文化发展的两个“轮子”,只有通过深化文化体制改革,把这两个“轮子”都转起来,才能推动社会主义文化快速发展。 坚持“两手抓”,就能明确文化体制改革的主要方向。公益性文化事业主要是指政府向社会提供的公共文化服务。发展公益性文化事业要以政府为主导,增加投入、转换机制、增强活力、改善服务,实现和保障人民群众的基本文化权益。经营性文化产业是指通过市场来组织文化产品和服务的生产、传播和消费。发展经营性文化产业要以市场为主导,创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力,满足人民群众多方面、多样性、多层次的精神文化需求。两者性质功能有所不同,但又相互联系、相互促进。在深化文化体制改革的过程中,我们一定要正确区分和把握文化事业和文化产业的不同性质,坚持“两手抓”,既集中力量办好公益性文化事业,又放手发展经营性文化产业,推动文化事业和文化产业相互配合、共同发展。 坚持“两手抓”,有利于充分发挥社会主义市场经济体制的强大威力,增强文化发展的活力,加快文化发展的步伐。社会主义市场经济的深入发展,为文化产业的发展开辟了广阔前景:可以扩大融资渠道,以多种方式吸收公众投资,解决文化发展的资金瓶颈;可以打破行政区划的限制,跨地区兼并、重组,迅速扩大文化建设的规模;可以推动文化经营单位以市场为导向,推进内容、形式、手段和体制机制的创新,培育具有自主知识产权的知名文化品牌;可以广泛运用现代科技手段,运用社会大生产方式,推动文化产业的升级。用产业的形式、结合市场机制的威力
深圳宣传文化事业发展专项基金
深圳市宣传文化事业发展专项基金 2011年度项目申报指南 一、资助对象及申报管理 深圳市宣传文化事业发展专项基金（以下简称“基金”）是专项用于扶持我市宣传文化事业发展和精神文明建设的政府性基金，资助对象是我市各级宣传文化系统单位及社会其他宣传文化组织、机构或个人。 申报资助，按如下归口进行初审： 项目申报实行网上申报，具体申报方法详见《深圳市宣传文
化事业发展专项基金2011年度项目网上申报流程说明》。网址： 二、资助范围 基金接受以下几个方面的资助申请： （一）围绕市委、市政府的中心工作，根据我市经济、政治、文化、社会发展的现实需要，所开展的哲学社会科学理论研究。包括：理论课题研究、理论宣传宣讲活动、学术会议、学术著作出版及电视政论片等。尤其是有关建党90周年，辛亥革命100周年，学习型党组织建设，十二五重大战略研究，深圳创新型、智慧型、力量型城市主流文化发展，深圳学派建设等主题的理论课题研究。 （二）满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求，艺术上精益求精并富有创新性的文艺精品力作和文学艺术活动。包括：文学、美术、音乐、歌曲、戏剧、舞蹈、影视剧、文艺批评等领域的创作、出版、发行、研究和展览、演出、国内外比赛活动等。尤其是有关建党90周年，“五个一工程”精品创作，群众性文化品牌建设，艺术精品创作、研究和宣传推广长效机制建设等主题的文艺创作和文化活动。 （三）社会主义思想道德建设和精神文明创建活动。包括：全市性文明创建活动、重大精神文明典型宣传教育活动、社会诚信建设及未成年人思想道德教育活动等。尤其是有关公
共文明建设及市民素质提升工程，文明城市迎检复查和长效机制建设工程，构建学校、家庭、社会三位一体的未成年．人思想道德建设体系等主题的精神文明活动。 （四）由宣传文化主管部门组织规划的文化活动。包括：文艺展演和放映活动，文化、艺术、科学普及活动，文化艺术节，市委、市政府组织的重大庆典活动和重大对外文化交流活动等。鼓励和扶持民办非营利文艺团体、艺术机构开展公益性文化活动。 （五）国内外重大新闻报道、社会宣传活动。包括：围绕大运会城市宣传和市委市政府的中心工作、重大活动而开展的主题宣传报道活动，为营造有利于我市现代化建设的外部舆论环境而开展的对外宣传项目（包括专项对外新闻发布活动、对外新闻宣传、对外媒体交流与合作、外宣品的制作与发送、城市品牌形象策划与推广、大型国际性活动的对外宣传等），为营造和谐深圳的良好社会氛围而开展的社会宣传活动（包括全市重点公益广告设施建设、各类爱国主义教育活动、重大社会宣传活动等），开展社会舆情信息收集、研究以及网 络舆论引导、网络文化建设等。尤其是有关纪念建党90周年，2011年深圳市设计之都建设推广、文明城市创建等主题的对外宣传和专题宣传活动。 （六）市精神文明建设成果奖。包括：在中宣部批准的常设全国性文艺、新闻、出版评奖项目及社科评奖活动中获奖的
文化事业和文化产业发展调研报告
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 文化事业和文化产业发展调研报告 文化事业和文化产业发展调研报告一、关于文化事业和文化产业发展的主要成就和做法（一）抓基础，公共文化服务体系建设步伐加快近年来，我市全面加快文化设施建设步伐，有力推进了全市公共文化服务体系建设。截止2019年，全市共有各类博物馆、纪念馆11个，公共图书馆7个，群艺馆、文化馆16个(文化分馆6个)，文化站122个，文化大院2674处。中国文字博物馆即将建成开馆。市图书馆博物馆综合大楼于去年年底建成开放。今年上半年，安阳市博物馆新馆接待观众8万余人，市图书馆、市少年儿童图书馆接待读者共计159790人次。＊＊市文博图三馆大楼占地50余亩，建筑面积1.5万平方米，预计年底投入使用。2019年，＊＊县被确定为全国文化信息资源共享工程示范县，＊县、＊县建成文化信息资源共享工程县级支中心，今年投入使用，国家、省、市投资建设的我市11个乡镇综合文化站改扩建工程已全部完成。（二）抓重点，文化遗产保护成效明显文物保护与利用。我市现有世界遗产1处，国家重点文物保护单位10处，河南省文物保护单位71处，市级和县（市、区）级文物保护单位373处。＊遗址、三杨庄汉代遗址被列入全国100处重要的大遗址保护项目库。今年以来，我市全力开展殷墟国家大遗址公园建设，花园庄村整体搬迁工作稳步推进，《殷墟遗址保护与利用总体规划》和《殷墟大遗址公园建设及周边地区发展概念规划》修编、论证工作正在进行。国家4a级景区马氏庄园景区规划、建设正在稳 1 / 9
深圳市财政委员会、中共深圳市委宣传部关于印发《深圳市文化事业
深圳市财政委员会、中共深圳市委宣传部关于印发《深圳市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金使用管理办 法》的通知 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】深财行规[2012]3号 【发布部门】中共深圳市委深圳市财政委员会 【发布日期】2012.04.24 【实施日期】2012.04.24 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 深圳市财政委员会、中共深圳市委宣传部关于印发《深圳市文化事业建设费及宣传文化 事业发展专项资金使用管理办法》的通知 （深财行规〔2012〕3号） 各有关单位： 为加快建设文化强市，促进我市宣传文化事业健康发展，弘扬社会主义先进文化，规范资金使用管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国办发〔2006〕43号）、《财政部关于印发宣传文化发展专项资金管理办法的通知》（财教〔2007〕157号）和《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》（深府办〔2007〕68号）等相关规定，结合我市宣传文化
事业发展的实际，我们联合制定了《深圳市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金使用管理办法》，现予印发，请遵照执行。 深圳市财政委员会 中共深圳市委宣传部 二〇一二年四月二十四日深圳市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金使用管理办法 第一章总则 第一条为加快建设文化强市，促进我市宣传文化事业健康发展，弘扬社会主义先进文化，规范资金使用管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国办发〔2006〕43号）、《财政部关于印发宣传文化发展专项资金管理办法的通知》（财教〔2007〕157号）和《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》（深府办〔2007〕68号）等相关规定，结合我市宣传文化事业发展的实际，制定本办法。 第二条本办法适用于市文化事业建设费及市宣传文化事业发展专项资金（以下简称“两金”）的使用和管理。 市文化事业建设费是依据国家有关规定依法征收的用于社会主义精神文明建设和文化事业发展的政府性基金，以收定支，专款专用；市宣传文化事业发展专项资金是根据国
公益性岗位开发管理情况的报告
公益性岗位开发管理情况的报告伴随着城市的发展需求和政府相关政策的落实，公益性岗位越来越多出现在城市管理和服务的各个角落。下面是小编整理的公益性岗位开发管理情况的报告，欢迎大家阅读! 【公益性岗位开发管理情况的报告1】 公益性岗位是指由政府主导开发的，以安置就业困难群体为主要目的，提供的符合公共利益的社会公益性工作岗位。是我们国家近几年实行的一项重要的就业援助政策，对于落实科学发展观，维护社会稳定，促进和谐发展起到了非常积极的作用。沧州市自2003年以来，对就业困难人员实行公益性岗位援助政策，截止目前，全市已累计安置就业困难人员近2万人，对维护社会稳定，保障群众生活起到了关键作用。 一、沧州市公益性岗位开发总体情况 沧州市自2003年以来开发公益性岗位安置就业困难人员，截止2011年底，全市已累计安置就业困难人员2万人，主要集中于园林绿化、交通协管、劳动保障协管、计生协管以及各单位保安、保洁等工作岗位上。截至2012年一季度，全市公益性岗位在岗人5385 人，其中劳动保障协管员549人，社区其他工作协管员639人，交通协管员314人，保安、保洁、保绿岗位2011人，其他公益岗位956人，企业吸纳人员614人。公益岗位上岗
人员多为大龄就业困难人员、低保家庭人员和长期失业者。“授人与鱼，不如授人与渔”，公益性岗位既避免了直接资金援助形成的依赖性，也提高了就业困难人员的劳动技能，增强了他们的就业能力。目前我市公益性岗位人员用自己的辛勤工作，不但使自身生活得到了有效保障，同时也为沧州的和谐发展做出了重要的贡献。 二、公益性岗位的开发管理情况 (一)公益性岗位上岗人员条件： 沧州市公益性岗位上岗人员全部为就业困难人员。根据沧州市劳动和社会保障局《关于就业困难人员认定的有关规定》(沧劳社字〔215〕52号)，我市就业困难人员范围是：在法定劳动年龄内、有就业愿望和就业能力的城镇户籍的五类人员：一是大龄就业转失业人员(女40周岁、男50周岁);二是扶养未成年子女的单亲家庭人员;三是享受城镇居民最低生活保障人员;四是持有《中华人民共和国残疾人证》的人员;五是零就业家庭中的一名女35岁以上、男40岁以上的人员。2012年，根据我市实际，又进一步扩大了就业困难人员的认定范围，即：“4050人员取消就业转失业的限定，单亲扶养未成年子女，放宽到扶养已成年但仍在读大学生的家庭。就业困难人员是公益性岗位上岗的必备条件。
基层反映 公益性文化事业问题及建议
基层反映：边远牧区公益性文化事业发展存在的问题及相关建议 公民文化权益是人民群众的基本权益之一，是支撑和满足“人的自由全面发展”的基本指标。公益性文化事业作为社会主义文化事业的重要组成部分，肩负着传播知识、宣传教育、示范指导、向群众提供优质精神文化产品、提高全民族思想道德素质和科学文化水平的重任，是全面建设小康社会的内在要求。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确提出，要“大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益，加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。大力发展公益性文化事业，健全完善公共文化服务体系，将为广大群众提供更多的文化宣传阵地和休闲娱乐场所，进一步提高城乡物质文明、政治文明、精神文明的发展水平。 作为经济欠发达边牧地区，公益性文化事业虽有所发展，但受经济、文化、交通等各种因素的影响，发展还存在较多问题，用于公益性文化事业的经费仍然“捉襟见肘”，文化设施和设备仍然跟不上人民日益增长的物质文化需求。公益性文化事业的滞后发展已经影响到了边远牧区文化建设的整体步伐。概括起来，主要体现在以下几个方面: 一、经费投人不足，基层文化活动乏力。公益性文化事业的发展，需要有足够的经费支持。但由于受地方财力的限制，边远牧区对文化事业投人较少，没有形成良好的运行机制，文化事业单位只能勉强维持工作运转，而无力拓展业务。当前主要表现为:经济基础仍然比较薄弱，公益性文化事业建设投人有限;公益性文化事业建设氛围不浓，社会力量参与仍然缺位。 二、人才缺乏，文化竞争力不够强。由于缺乏科学合理的文化人才使用、培养和引进机制，文化经营管理人才特别是高层次人才匮乏，文化事业发展缺乏人才保障和智力支持，成为制约公益性文化事业发展的“瓶颈”之一，现有的文化人才队伍年龄老化、知识结构单一，不适应公益性文化事业发展的新要求。 三、体制不顺、机制不活，文化创新乏力。文化体制改革相对滞后，文化管理方法比较单一，过多地依靠行政管理和政策调节，文化市场管理缺乏统一的行政执法力量。文化服务不以满足人民的基本需求为目的，造成公民的文化基本权益得不到有效保障。文化事业缺乏创新意识和创新精神，没有发展动力。 四、基础设施和设备比较滞后，文化信息共享资源相对乏力。长期以来，新建的基础设施和新投人的设备比较少。现有的基础设施和设备基本上都是使用了多年，已经老化，适应不了发展的需要。有的地方文化设施还是非常简陋陈旧，远远不能满足新时期人民群众对文化生活的需求。这种状况，严重影响了人民群众文化消费观念的形成，制约了市民文化素质的提高，从长远来说也必然会影响地区的综合发展。 五、投融资体系不够完善，需要建立有力的投融资主体及平台。由于文化事业单位公益性、准公益性和经营性界定不够清晰，该推向市场的没有政策以及体制界定不够明确，造成资金投人上的缺位和越位，从而制约了公益性文化事业的健康发展。社会和民间资本多渠道融资的体制机制还未形成。公益性文化建设资金来源几乎全部依赖政府投人，社会各界参与投资很少，社会办文化、企业办文化的积极性还没有很好地调动起来。文化事业自我发展、自我完善的机制较弱，不具备扩大文化市场所需资本的扩张能力。 面对公益性文化事业发展存在的主要问题，边牧地区广大人民群众认为发展公益性文化事业，保障公民基本文化权益，要坚持把社会效益放在首位，坚持把为全社会提供更多更好的公共文化服务作为重要目标，坚持以政府为主导，增加投人，增强活力，改善服务。要加强规划，合理充分地利用好现有文化资源，防止重复建设。 一、加大资金投人力度，提升文化软实力。建议上级要进一步加大公益性文化事业的投人力度，特别是在边远落后地区给予倾斜，同时，进一步提高公益性文化事业单位及人员的基本运行经费，提高基层文化工作者的积极性、主动性和创造性。
《文化产业》考题——+答案
《文化产业》考题+答案 一、名词 1、文化产业：联合国教科文组织在题为《文化、贸易和全球化》的报告中认为：“文化产业这个概念是指那些包含创作、生产、销售‘内容的产业。从本质上讲，它们与文化有关而且是不可触摸的，一般通过著作权来保护，并且以商品或服务的形态出现。‘文化产业’通常被称为‘创造性产业’，但在不同的领域也有不同的称谓。在经济学术语里，文化产业被称为‘朝阳产业’；在技术领域，它被视做‘内容产业’。”文化产业主要包括文化艺术、出版、广播影视、广告、会展、旅游、体育等产业。 2、文化服务：（cultural services)是指满足人们文化兴趣和需要的行为。这种行为通常不以商品和货物的形式出现，它是指政府、私人机构和公共机构为人类社会文化实践提供的各种各样的文化支持，包括举行各种演出，组织文化活动，推广文化信息以及文化产品的收藏等。文化服务可以是免费的，也可以有商业目的。资料来源：联合国教科文组织(UNESCO)《文化、贸易与全球化》。 3、恩格尔系数：食品购买另占总收入的比值。系数越大，经济水平越低。 4、创意产业：那些源于个人创造力、技能与才华的活动，这些活动有创造财富与就业的潜力，而潜力通过知识产权的开发和生成而实现的产业 5、物质文化遗产：从历史、科学人类学角度看，具有突出的普遍价值的文物，建筑物和遗址。其特点具有时代性和不可再生性。 6、非物质文化遗产：联合国2003保护非物质文化遗产公约指被各共同体、团体，有时成为个人当作其文化遗产之一部分的各种实践、表演、表达形式、知识和技能以及与之相关的工具、实物和工艺品，文化空间。其特点是时代延续性。 7、当代电影八大制片商：电影产业八大制片商分别是：派拉蒙、20世纪福克斯、华纳兄弟、米高梅、雷电华、环球、联艺和哥伦比亚。 8、体验经济：是指企业以服务为舞台，以商品为道具，为消费者创造出难忘的感受的一种经济形势。 9、文化经济：是以人的精神生产方式提供可供交换的劳动产品和服务的社会文化活动和社会经济活动。 二、简答： 1、文化产业的主要特征 1．“内容为王”文化产业首先是一种内容产业，它以内容的创造、制作、生产和传播为主要任务。例如, 一种媒体传播形式（比如报纸）的成败关键看传播的内容是否能够抓住读者、影响读者。 2．技术促动技术对于文化产业至关重要，没有技术和载体，就没有文化的“产业化”。技术进步大大促进了文化产业的发展，文化的产业化又不断刺激技术创新的速度，缩短技术创新和广泛应用的周期。 3．创新是关键文化产业又叫“创意产业”，突出了创造性、创新在其中的核心作用。创新既是一个技术过程，又是一个商业过程。 4．文化和意识形态敏感性文化产业具有文化敏感性。全球化增加了文化产业的敏感度。文化产业也具有意识形态属性,广播电视等产业甚至关系到国家安全。例如：澳大利亚传媒大亨只有在取得美国国籍后，才能收购美国的广播电视企业。 2、物质文化遗产的特点 从历史、艺术、科学或人类学角度看具有突出的普遍价值的文物、建筑物和遗址。其有连个特点：1、时代性：任何文物只能体现该时代的特点，而不能体现其他时代特点。它是静态的文化。2、不可再生性：任何物质文化遗憾一旦遭到破坏，就不可再生。