经济社会发展情况调研报告范文

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市二次党代会以来，面对国内外复杂多变的经济环境，市委、市政府坚持以科学发展观为统领，按照省委、省政府四抓三支撑的总体工作思路和中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进的区域发展战略，紧盯建设大型绿色能源化工基地和全省新的经济增长极的目标，审时度势、科学决策，系统安排、大干快上，优势资源大规模开发，三农工作大手笔推进，民生状况大幅度改善，全市步入了产业开发加快、经济转型加速、基础建设投入加大、社会事业全面加强、社会和谐稳定的新阶段，呈现爬坡过坎、全面提升、跨越式发展的新格局，是庆阳历史上经济社会发展最好最快的时期，也是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。

一、现状评估

(一)过去的五年，是经济实力显著增强、提速发展最快的五年。市二次党代会以来，在新一轮经济增长周期中，全市上下全面贯彻落实十七大和省第十一次党代会精神，坚持把加快发展作为第一要务，经济总量持续扩大，产业结构不断优化，发展呈现庆阳速度，人均水平稳步提高，比重位次不断提升，重大项目接踵而至，经济发展实现了新跨越。

如何使创先争优活动各项要求落到实处、取得实

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效，一直是各级组织工作者必须面临的问题和实践工作课题，根据创先争优活动总体要求和工作原则，笔者认为，白塔畈乡结合工作实际深入开展五创五争活动，(即在单位、组织中深入开展创建学习型、勤廉型、服务型、效能型、和谐型五型组织，在党员、干部中深入开展争当带头学习、爱岗敬业、为民服务、推动发展、遵纪守法五个模范的活动。)对于夯实农村基层组织基础、维护农村安定团结局面、加快全乡经济社会发展都将起到十分积极的推进作用。通过组织问卷调查、召开座谈会、走访单位和村级党组织、广泛征求意见、学习查阅相关资料等形式，经认真调研和分析思考，现就白塔畈乡深入开展五创五争活动提出如下工作思考。

一、深入开展五创五争活动的重要意义

深入开展创先争优活动是当前各级组织面临的一项十分重要而又紧迫的任务，白塔畈乡全面开展五创五争活动，对于切实履行组织各项职能，构建规范有序的工作运行机制，形成和衷共济、各显其能的工作环境，提升工作人员思想素质和履职能力，充分发挥党员、干部的示范和带动作用，推动和促进整个社会的和谐，提升凝聚力、强化执行力、激发创造力，具有十分重要的意义。

近年来，白塔畈乡党建工作取得了长足发展，党的思想、组织、作风和制度建设不断加强，为全乡经济社会又好又快发展起到了积极的作用。但部分组织工作职责不够到位、活动载体不够创新、部门之间工作不够平衡，少数党员干部理想信念淡化、作风不深入、工作效率不高等问题仍在一定程度存在，这就需要在深入开展五创五争活动中

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 加以改进和完善，要充分认识开展好活动的重要意义，把活动作为新形势党的建设与各项工作的重要结合点，促进工作方式转变，促使活动内容创新，增强组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥广大党员干部在推动科学发展和建设和谐社会中的先锋模范作用。

二、深入开展五创五争活动的指导思想

坚持以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧把握创先争优活动的总体要求和主要原则，坚持围绕中心、服务大局，坚持科学发展、有机结合，坚持突出重点、全面铺开，坚持争有标杆、创有目标，通过在单位组织和党员干部中深入广泛开展五创建、五争当活动，使全乡基层组织建设整体推进、更上水平，使全乡经济社会建设又好又快、科学发展。

三、深入开展五创五争活动的对象范围

五创五争是在全乡范围内广泛开展的争创活动，既包括党员，也包括干部，既包括全乡各级党组织，也包括其他各类单位和组织。四、深入开展五创五争活动的工作重点

单位组织创建五型组织、党员干部争当五个模范是一项长期的工作任务，更是需要在实践中积极探索的现实课题，涉及到思想、组织、作风和制度建设各个方面，必须注意把握以下要点：

1、明确活动总体要求。五创五争是结合本乡实际组织开展的活动，是全乡创先争优活动的进一步深化，是创先争优活动的主体和重点，也是整个创争活动的具体化和实践载体，全乡五创五争活动作为创先

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争优活动的有机组成部分，与创先争优活动时间、步骤、方法相同，与创先争优活动整体上同步推进，必须高度重视，各村、各部门、各企事业单位在活动中要根据自身实际情况突出重点，做到争有抓手、创有特色。

2、具体细化创争标准。创先争优活动的关键就是必须要明白创什么、争什么，必须要有实实在在的活动抓手，五创五争活动的组织开展必须要明确好创争的具体标准。

笔者认为，创建学习型组织重点是要坚持马克思主义的学风，牢固树立终身学习、全员学习的理念，按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率的目标，通过有计划、有制度、有内容、有效果的学习，大力加强干部的学习教育。创建勤廉型组织重点是要树立求真务实的良好作风，始终保持勤奋努力、不断进取的工作状态，坚持工作作风扎实、工作职责履行到位、大力倡导廉洁之风、遵章守纪和秉公用权、艰苦奋斗和勤俭节约。创建服务型组织重点是要坚持马克思主义的群众观，改进服务方式、规范服务行为、做到服务意识高、服务机制全、服务态度好、服务内容明、服务质量高。创建效能型组织重点是要干部、职工牢固树立效能观念和创新意识，保持与时俱进、奋发有为的精神状态，使追求效率和创新成为全体工作人员的自觉行动和不懈追求，做到思想先进、思路明确、体制创新、机制高效、成果明显。创建和谐型组织重点是要全面加强组织自身建设，切实履行组织各项职能，有序规范工作运行机制，构建好和谐有力的党建工作、和谐进取的组织文化、和谐融洽的人际关系、和谐有序的工

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 作机制、和谐优美的工作环境。

党员、干部争当带头学习的模范重点是要在理论学习、业务学习、坚持学习制度、关心了解时政、坚持自学、发表信息和文章等方面优秀。争当爱岗敬业的模范重点是要在热爱工作、热爱岗位，勤勤恳恳、兢兢业业，坚持考勤制度、出勤率高，完成本职工作、忠于职守，勤政为民、无私奉献等方面优秀。争当为民服务的模范重点是要在牢记根本宗旨、有强烈的群众意识、密切联系群众、关心群众生产生活、务实深入一线工作、自觉为群众多办实事等方面优秀。争当推动发展的模范重点是要在解放思想、与时俱进，顾全大局、服务中心，创新工作、业绩明显，科学发展、示范推动等方面优秀。争当遵纪守法的模范重点是要在遵守政治纪律、遵守组织纪律、遵守工作纪律、遵守财经纪律、落实《廉政准则》、坚持依法行政等方面优秀。

3、切实抓住工作结合。创先争优活动不应只停留在文件、资料、标语、口号和会议上，必须扎根于工作，落到实实在在的地方，要与全面落实全乡中心工作、各村重点工作以及各单位业务工作搞好结合，要注重结合务实创新，坚持统筹兼顾，使活动与单位党建有机结合，与加强思想政治工作有机结合，与做好业务有机结合，与队伍建设有机结合，与效能建设有机结合，真正做到两不误、两促进。

五、深入开展五创五争活动的组织领导

深入开展五创五争活动是一项复杂的系统工程，必须加强组织领导，加大工作力度，形成整体合力。全乡各村、各部门、各企事业单位创

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先争优活动领导组及其工作组织就是本单位五创五争活动的相关组织，要切实担负起职责，扎实组织开展活动。要充分发挥单位和组织的领导核心作用，充分发挥乡组织办的牵头协调作用，精心组织，紧密结合实际，深入研究五创五争活动的目标、任务和举措，制定考核办法，通过典型引路、分类指导、督促检查、阶段评比、整体推进的工作方法，积极探索有效途径和好的工作方法，务求活动取得实效。

为全面贯彻落实中共中央十七届六中全会精神，配合省市政协开展有关文化产业发展专题调研，县政协组织人员于4月中旬至5月上旬深入乡镇、相关企业和文化产业发展迅猛的福建德化、永春和仙游三个县，围绕如何找准我县文化产业发展切入点这个中心课题，采取召开座谈会、现场走访、专题讨论等多种方式，掌握具体情况，充分听取意见建议形成本报告。

一、发展我县文化产业已经有了一定基础

文化产业是具有精神性娱乐性的文化产品的生产、流通、消费活动。文化事业的发展是文化产业发展的基础，文化产业是文化事业发展到较高程度的表现形式。

(一)我县文化资源的丰厚是文化产业发展的坚实基础。我县文化资源种类多、品位高、潜力大，一是种类多，积淀了以秋收起义为代表的红色文化、以山背、古艾国为代表的历史文化、以黄龙禅宗文化为代表的禅文化、以九岭山脉次原始森林为代表的绿色文化、以黄庭坚、陈氏五杰为代表的名人文化、以蚕桑、茶叶、供砚、木雕工艺制品为

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 代表的特色文化;二是品位高，作为中国革命重要历史事件，秋收起义具有不可忽略的地位;山背文化作为江南新石器时代的文化符号、古艾国发生的历史事件载入《史记》、黄庭坚、陈氏五杰名扬海内外，宁红茶享有宁红不到庄，茶叶不开箱的美誉，表现出我县文化资源独有的魅力;三是潜力大，我县独有的历史事件、历史人物、地方产品，只要扎实求证，认真规划，努力实施，就可以开创一门学科，发展一个产业，富裕一方经济，具有深厚的潜力。

(二)我县文化事业的繁荣是文化产业发展的强大推动力。改革开放以来，我县文化事业得到长足发展，一是打造了文化品牌，培育了双井之春艺术节品牌，社会关注度、参与度显著提升;积极开展非物质文化遗产挖掘、传承、保护工作，全丰花灯被列为国家级非物质文化遗产保护项目，宁河戏、一圣仙娘花灯被列为省级非物质文化遗产保护项目。此次在全丰调研了解到，全丰镇充分利用全丰花灯获得国家级非物质文化遗产保护项目的优势，组织民间艺人活跃在湘鄂赣三省边界地区，去年演出近200场，获得收入70余万元。目前，有广东、浙江等演艺公司邀请全丰花灯表演队赴当地表演;做大名人文化品牌，举行了黄庭坚草书邮票首发式、拍摄了《大宋才子黄庭坚》电视剧;挖掘红色资源，拍摄秋收起义专题片、组织了高规格的苏区论坛;成功申报中国书法之乡。二是群众文化方兴未艾，群众自发组织的广场文化活动丰富多彩。三是文化基础设施逐步完善，高位推动乡镇综合文化站建设，扎实推进信息资源共享工程，完成全县乡镇网络

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整合，多措并举繁荣群众文化;四是文物保护工作得到加强，县委、县政府对保护工作高度重视，投资488万元对国保单位秋收起义纪念馆进行升级改造，投资7300万元对省保单位黄庭坚纪念馆进行扩建，投资80余万元对省保单位中共湘鄂赣省委、省苏维埃政府旧址进行维修。

(三)强工兴城战略为我县文化产业发展提供了重要机遇。近几年，我县强工兴城战略取得重大成就，为发展文化产业提供了重要机遇。一是引进了以浙江义乌创业园为代表的一批小商品、手工装饰品企业。工艺品生产作为文化产业的一个重要新兴产业，具有劳动力密集、门槛低、见效快、增收明显的优势，能形成对文化产业的硬支撑;二是创建了国家卫生县城、国家园林城市，建设了黄庭坚公园、马家洲公园、大洋洲公园，在建的有文化艺术中心、图书馆、博物馆、档案馆等一批文化项目，为我县发展文化旅游奠定了基础。

二、我县文化产业发展现状及制约因素

我县文化产业在国民经济发展中的地位和作用不明显，在产业规模、经营水平、运作方式和经济效益等方面无法与其他产业相提并论，明显滞后于我县经济社会发展，主要表现在：

(一)我县文化产业尚处在起步阶段。文化产业经营主要在网吧经营、印刷复制、电影放映、图书发行、书报刊零售出租、娱乐场所经营、音像制品零售出租、打字复印、文体用品零售、室内棋牌游戏等领域，产业发展仍处在自发性状态，布局分散，组织化、市场化和集约化程度不高，不能形成产业集群，经济效益差。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ (二)文化资源挖掘整合不够。资源开发能力弱，资源综合利用不够，开发各自为阵，缺乏有效整合，资源优势还不能真正转化为产业优势和市场优势。比如，文化资源与旅游资源如何衔接，文化资源与蚕桑、茶叶、工艺饰品生产如何结合，没有一个协调机构来搞统一策划、对外营销，旅游部门推介景点，没有一份完整的导游词;作为闻名全国的宁红茶、双井绿，经过数十年努力，外包装品位得到提升，但是其深厚的文化内涵没有被挖掘，仅见数种茶叶印刷了黄庭坚诗词，创新力、影响力不强。同时，文化产业市场不健全，文化消费水平低，市场容量有限，也制约了文化产业发展。

三、其他地区发展文化产业的几点启示

《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》把文化建设提到了一个新的高度，为文化产业发展提供了重要的战略机遇。调研组通过考察其他地区文化产业工作，深刻认识到文化产业在扩内需、保增长、调结构中发挥着重要作用，也强烈感受到文化产业发展具有一种综合的效应，对于提升县域形象，改善投资环境，增强县域吸引力，增加当地居民对本县文化的认同感，提升本地区凝聚力，都具有重要意义，发展我县文化产业时不我待。结合其他地区发展文化产业的成功经验，调研组归纳了几点对发展我县文化产业的有益启示：

借鉴该县经验，我县应尽快制订出台文化产业发展规划，充分考虑国际国内及区域经济发展态势，对我县文化产业发展的定位、产业体

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系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等制定科学计划。规划要注重发挥比较优势和地方特色，明确产业格局，合理选点定位、精心选择主导产业、明确发展方向以及发展重点。

(三)出台一套实的政策。根据我县实际，在执行国家产业政策的前提下，通过深入细致的调研，根据我县文化产业的特点，制定完整的促进文化产业发展的政策文本。所制定的文化产业政策应当具有科学性、合理性、前瞻性、可操作性。内容涵盖文化产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策、产业发展政策、产业竞争政策、产业序列政策等。要把发展文化产业与工业项目一同对待，享受资金支持、税费减免及用地、用电等优惠。尤其要厚待有一定基础的企业，如全丰花灯艺术的传播、万顺木艺和传统贡砚制作艺术的传承。调研组了解到，全丰花灯虽然有巨大的市场需求，但是至今尚未通过文化行政主管部门的审批，演出不合法，极大制约了该艺术的传播;万顺木艺的用材指标争取较难、融资渠道狭窄;以前有较大规模的工艺美术厂改制后，贡砚生产急剧萎缩，现在只剩下王令开的一个家庭作坊在生产，年产值不到100万元。对这些地方特色鲜明、文化内涵较深厚的产业，不能等同于一般企业视之，文化部门应该尽快完成全丰花灯表演的行政审批，林业部门要优先满足万顺木艺公司的木材需求。只有这样，才能最大限度发挥产业政策在调整当地文化产业结构、优化产业组织、实现资源优化配置的效应，体现产业政策的精髓。