报告起草情况说明

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报告起草情况说明

篇一：关于区委五届二次全会报告起草情况的说明

关于区委五届二次全会报告起草情况的说明

（20XX年3月**日）

各位常委：

现将五届二次全会报告的起草情况，作以简要汇报。

为认真总结好我区20XX年各项工作，安排部署20XX年全区经济社会发展重点工作，按照区委主要领导要求，区委办及时抽调人员，成立《报告》起草工作组，先后召开多次专题会议，对《报告》起草工作进行了具体的安排，春节过后便立即开展《报告》的起草撰写工作。历经近两个月的努力，反复修改，精益求精，先后三次以书面形式广泛征求处级领导、老干部、各乡镇、各部门意见，并根据反馈意见和建议，进行三次集中修改，最终形成了今天提交常委会讨论的征求意见稿。

《报告》（征求意见稿）与五次党代会报告一脉相承，坚持继承、创新、发展的原则，既注重承前启后，又注重开

拓创新，立足区情实际，推动新的发展。报告以《凝神聚力跨越赶超努力开创爱辉区科学发展新局面》为题，通篇9300余字，共分三个部分：第一部分，从经济发展、产业结构、生态建设、城乡面貌、社会民生、和谐稳定、党的建设七个方面的变化入手，回顾了我区20XX年取得的主要成绩。

第二部分，深入分析了当前面临的形势和我区的发展现状，要求各级各部门要准确把握中央和省、市政策取向，用足用好用活国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政

策以及继续加大对东北地区等老工业基地发展和振兴支持

的政策，紧抓事关经济发展质量和效益的关键环节，不断提高财政收入占gDp、税收占财政收入、

产业投资占固定资产投资、民生投入占财政支出的比重。提出了坚持以科学发展观为统领，全面贯彻中央和省、市委工作部署，坚持稳中求进、进中求好、好中求快，突出“两个一体化发展”，坚定不移地扩总量、转方式、调结构、惠

民生、保稳定、打基础，加快“六区六业”建设步伐，深入实施惠民利民行动，全面提高党的建设水平，实现经济社会更好更快更大发展的指导思想，并提出主要预期目标：地区生产总值增长15%以上，固定资产投资增长30%以上，规模

以上工业增加值增长30%以上，全口径财政收入和一般预算

收入分别增长20%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居

民人均纯收入分别增长13%，单位gDp综合能耗下降3%。围

绕预期目标的确立，从八个方面，提出了建设“首善之区，和谐爱辉”的工作任务和具体措施。（一）加快培育地方工业，增强发展内生动力。坚持“工业兴区”理念，以市场为导向，以企业为主体，促进产业集聚发展，实现质量和效益同步提升。做大做强优势产业，培育矿产经济发展，稳步提高煤炭产量。加快培育新兴产业，围绕政策导向，加快资源优势转化，培育新的增长点，增强经济发展可持续性。促进园区产业集聚，提升园区承载能力，建设中小企业孵化器。

（二）加快入园项目建设步伐，力争年内新投产项目5个以上。

全力推进项目建设，保持经济快速发展。坚持以项目建设为支撑，以招商引资为抓手，扩总量、调结构，巩固和发展经济增长的良好态势。保开工促投产，深入组织实施“产业项目建设年”活动，确保林板一体化、冠锜酒堡、燕麦深加工等6个项目建成投产。早谋划重储备，围绕“六区六业”战略，论证储备一批符合国家产业政策和爱辉区实际，可操作性强，科技含量高、发展潜力大、带动作用强的大项目。创环境抓招商，优化产业项目发展环境，研究制定企业、政府和群众三方受益、符合爱辉实际的优惠政策，招商引资到位资金增长20%。（三）全面落实惠农强农政策，促进农业实现“双增”。坚持惠农政策不变，惠农力度不减，打绿色牌、走特色路，促进农业持续增效和农民持续增收。提高粮食综合产能，粮豆薯总产增长5%(:报告起草情况说明)。

坚持科技兴农，深入实施“沃土”工程，农业技术推广覆盖面达100%，主要良种覆盖率达98%。鼓励适度规模经营，扶持龙头企业建立基地。加快发展特色农业，发展特色网箱养鱼，加快中兴牧业奶牛养殖及乳制品深加工项目建设步伐，申报省级绿标2个，国家级无公害农产品9种，新发展农村专业合作社10个。加强农田水利建设，新建旱涝保收高标准农田1.7万亩。深化场区共建合作，全年共建合作突破58万亩。（四）推进文化和旅游融合，加快发展现代服务业。挖掘历史人文资源，促进文化旅游互动，推进传统服务业升级转型，努力满足群众日益增长的消费需求。培育休闲经济，加快建设爱辉历史文化、新生鄂伦春游猎文化、胜山森林科普探秘、近郊观光农业和自驾露营等休闲体验板块，确保旅游收入增长15%以上。繁荣文化事业，深入挖掘和积极培育中俄融合的界江文化、深厚底蕴的历史文化、独具特色的民俗文化和自强包容的知青文化，打造具有爱辉地域特色的文化品牌。促进商贸流通，确保外贸进出口总额增长15%以上。（五）统筹城乡一体化发展，加快小城镇和新农村建设。坚持以城带乡，统筹资源要素，增加建设投入，促进城乡协调发展。加快小城镇建设，以罕达汽、爱辉和新生“两镇一乡”为重点，鼓励和支持乡镇完善基础设施，提升乡村环境。加快新农村建设，将311省道打造成为独具特色的新农村示范带和沿江景观道。全面落实好强农惠农富农政策，保护和调

动农民种粮积极性，持续促进农民增收。（六）加强生态建

设和保护，

增强可持续发展能力。坚持生态建设与经济建设并重，在保护生态中加快发展，在加快发展中建设生态文明。注重生态环境保护，加快“大小兴安岭生态功能区示范区”建设步伐，全力争取纳入西部开发生态示范工作试点区，加快推进公别拉河国家级湿地自然保护区晋升。加快林产经济发展。发展蓝莓、忍冬等浆果规模化种植1500亩。加强环境综合

治理，大力发展生态产业和循环经济。切实维护森林生态安全，确保不发生重特大森林火灾。（七）高度重视和改善民生，深入实施惠民行动。坚持民生优先、民生为重，确保民生支出占财政支出50%以上，进一步扩大惠民覆盖面和保障

范围。加快社会事业发展，创建“三优”文明社区，提高社会保障能力。（八）推进“平安爱辉”建设，维护社会和谐

稳定。坚持以人为本和创新社会管理相结合，把维护稳定作为首要任务，严格落实属地管理、行政问责制度，努力营造安宁祥和的社会环境。突出抓好安全生产，着力化解社会矛盾，加强治安综合治理。

第三部分，从四个方面，对党的建设进行了全面安排部署。坚持立党为公、执政为民，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的建设科学化水平，把政治优势、组织优势转化为加快发展、促进和谐的优势。（一）加强思