住房保障局年度工作计划

住房保障局年度工作计划

2014年我局工作的指导思想是：以党的十八届三中全会精神为指导，围绕全县工作大局，全力推进国家、省、市、县有关房地产业发展的重要政策的实施，以制度规范为基础，以作风建设为抓手，以群众满意为目标，强化和提升管理服务水平，引导和促进我县房地产业平稳、健康发展，确保提高人民群众生活质量和幸福指数；强力推进住房保障工作，有效提高住房保障水平和居住环境，尽力缓解城镇中低收入群众住房困难问题，努力使全县广大群众共享经济发展的丰硕成果。

一、建管并重，全面推进住房保障工作

紧紧围绕国家、省、市住房保障工作的决策部署，以实现住有所居为目标，以推进保障性住房建设科学发展为主线，以制度建设为重点，继续加大安居工程建设力度，逐步建立起以廉租住房、公共租赁住房实物配租为主体，城市棚改、工矿棚改和廉租住房租赁补贴为补充的多渠道、多层次、广覆盖的住房保障体系，切实解决中低收入人群住房困难，扎扎实实向“人人有住房，居者有其屋”的目标推进。

1、抓建设，确保建设任务完成

一是分解任务，落实项目。今年我县上报城市棚改项目5个，共960户。项目分别为：黄花镇中心街棚改项目、跳马镇棚改项目(货币安置）、春华镇棚改项目、榔梨镇棚改项目、青山铺二期二批次棚改项目；公租房建设任务1650套。项目分别为：榔梨公租房二期一批次项目、长沙开元仪器公租房项目、中部智谷7号栋公租房项目和黄花机场公租

房（回购）项目。要逐月检查，督促上述项目责任单位完善项目前期手续，落实开工开建，全面完成建设目标任务。二是保质量，保安全，促进度。水渡坪棚户区改造项目今年预计完成3栋高层住宅楼主体封顶，板桥公共租赁住房项目和榔梨公共租赁住房一期一、二批次项目今年年底前完成竣工验收。要督促建设方抓好安全生产，保证工程进度，严把工程质量，确保工程如期完工。要对所有的保障性住房项目进行全面督查，落实终身责任追究制度，形成约束机制，确保建设质量。

2、抓分配，确保住房保障权力在阳光下运行

结合行政权力运行特点和业务流程特性，遵循制度确权、科学分权、公开亮权的要求，起草和出台XX县保障性住房分配管理办法，构建科学、系统、完整的内控预防体系，确保住房保障权力在阳光下运行；在申请、审批（审核）、配租（配售）等各个环节，严格落实“三级审核、两级公示”制度，切实做到公平、公正、公开，并主动接受群众和社会监督；建立健全保障性住房退出机制，严格按照规章制度办事。3、抓管理，强化配租入住后续管理

积极推行小区自我管理模式，宜居物业管理公司要加强对保障性住房项目的后期运营和维护管理工作，引导保障性住房入住对象“自我管理、志愿服务、相互监督”。

4、抓协调，强力推进限价房和货币补贴工作。加强与镇街的联系，并及时进行指导和帮助，强力推进限价房工作；继续加强与相关部门的

联系，确保货币补贴资金尽快到位，资金正常兑付。

二、强化管理，促房地产业平稳健康发展

1、建立健全房地产业制度

要发挥法规科的核心作用，不断规范管理。一是查漏补缺，对已规范的要完善，对不规范的要规范；二是建立产权登记质量检测制度；三是积极引导消费者依法、理性维权，妥善处理购房人与开发企业的矛盾和纠纷，维护社会稳定。

2、继续加强房地产市场管理

按照国家宏观政策及市场需求，强力有序引导产业发展，正确引导房地产开发和住房消费。密切关注国家宏观政策走势，加快房地产信息化建设，做好市场信息的收集、整理和分析工作，全面掌握XX市及周边、全县房地产市场动态、发展趋势和行情，并定期进行分析研究，适时向县委、县政府通报，为领导决策当好参谋；全面放开测绘市场，引导行业健康有序发展；继续加强预售资金监管，积极推动房地产市场监管制度建设，细化各项管理规定，加强实施监督，维护群众合法权益，建立健全房地产市场巡查机制，预防和惩治房地产市场中的各种问题，努力实现我县房地产业的健康发展。

3、切实做好房地产产权、交易管理

一是部门协同加快推进房产数据清理，实现电子档案和纸质档案统一、登记簿与房屋现状相符。二是迅速启动gis系统的建设工作，通过gis 系统的建设，有效的防止重复登记，错误登记，实现以图管房，以图

管档，使房屋权属登记管理更加严谨，更加科学、有效地保护房屋产权人的合法权益。三是以二手房交易中心为载体，健全和完善二手房交易平台，规范二手房交易，活跃二手房市场，并将二手房交易中心打造成便民利民政务服务窗口。四是认真搞好政务在线办理试点工作，实现业务内网和政务外网的互通，以政务公开促服务水平的进一步提高。

三、注重环保，积极推进白蚁绿色防治

一是引进白蚁防治专业技术人员，增强中心科技创新能力。二是继续增强白蚁监测控制ipm饵剂系统的推广应用力度，减少化学防治对环境的污染。三是采购有气相色谱仪、超声波清洗仪、显微镜等科研常用的仪器设备，将白蚁标准室、实验室建设好。四是继续做好回访复查，严格按照要求，将回访工作按时按质落实到位。

四、完善机制，扎实开展房屋征收工作

城市房屋征收和补偿管理办公室要加紧组建思想素质好、业务能力强的征收工作队伍，建立健全一系列规章制度、管理措施及相关业务流程，依法依规开展房屋征收工作。今年我县将启动凉塘路城市综合体改造项目，需要完成用地范围约5万平方米的房屋征收。目前该项目已上报县政府，计划总投资约8亿元，今年计划融资3亿元，完成40%以上房屋征收工作。在改造过程中，要注重历史与现代、人文与时尚、尊重与创新相结合的思路，坚持“以人为本，依法征收”的理念，耐心细致，把旧城改造工作做得更合理、更和谐，真正利民利市利千秋。

五、规范管理，着力提升物业管理水平

进一步推动物业管理工作的重心下移，打造诚信体系建设，倡导诚信经营和规范化服务，实现对物业服务水平的动态监测，加大诚信评价结果的应用，实现评价体系的公平和科学；规范物业招投标管理，加大公开招投标力度，调理专家库成员，推进市场化竞争程度；对全县所有的物业管理用房进行数据清理，为物业管理良性发展打好基础；关注物业服务行业发展动向，加强对物业服务企业的指导和帮助，夯实基础、创新管理，着力提升物业管理水平。

1、继续推进政策法规的落实。今年初县政府已出台《XX县人民政府关于加强住宅区物业管理工作的若干意见》，我局要创新举措，并配套出台《公共部位承接查验办法》、《物业企业诚信管理办法》、《物业服务合同备案管理办法》等，通过政策和规范性文件的出台，全面推进物业管理水平的提升，促进物业行业有序健康发展；逐步引导建立公平合理的定价机制和竞争机制，引导物管行业转型升级。

2、支持组建行业协会和规范业主大会。积极支持组建行业协会，支持其充分发挥作用，自觉开展行业自律，惩治违法违规行为；进一步加强对业主召开业主大会和成立业主委员会的指导，组织街道、社区、业主委员会等相关人员，聘请有实践经验的老师进行业务培训，提高工作人员的业务水平和能力，学习物业管理中纠纷、矛盾的处理方法，建立业主委员会同街道、社区、物业服务企业和业主之间的纽带关系，充分发挥业主委员会在物业管理工作中的作用；积极配合相关部门破

解小区停车难、电梯设备管理等难题。

3、推进物业企业评先评优工作。以评先评优为抓手推进物业企业的管理水平。年前我县已启动2013年度住宅小区物业服务等级评比，今年要根据县政府的要求，如期严格完成评比工作，奖励一批优秀物业管理小区，对评定为不合格的物业管理小区要进行通报，对特别不合格的要给予警告并责令限期整改。同时，配合省市积极推进县内住宅小区参与市优省优评比，推广经验，找到一条适合我县物业管理行业的发展道路，并组织一批服务优、品牌响的企业交流成功经验，组织物业企业负责人现场参观获得过国优省优楼盘等奖励的楼盘，进行对比，找出差距，研究并推广先进的管理模式，提高我县物业行业的整体水平。

4、积极推进执法工作进小区。把物业管理纳入社区建设规划，探索建立物业管理与社区建设良性互动的新机制。将县内全部物业管理区域纳入执法范围，对住宅区内擅自改变规划用途，违章搭建、占用消防通道等行为进行制止和处罚，共同促进和谐社区建设，维护小区内部秩序。

5、启动老旧住宅小区供水供电设施改造。对县内原有老旧住宅小区用水、用电计量设施进行更新改造，按照业主、企业、财政共同负担的原则，逐年分步改造到位。今年该项工作已列入县财政计划，要争取明年继续列入计划。

6、加强物业维修资金管理。依照相关规定对“维修资金”的归集、使用、

划转、增值等实施管理，加强对“维修资金”管理相关政策、法规的贯彻及有关业务工作的指导、监督，严格审查维修资金的使用流程，确保维修资金的合理使用，维护业主的利益，确保维修资金取之于民、用之于民。

六、提高效能，树立阳光机关形象

1、改进作风，扎实推进党风廉政建设。切实加强廉政教育，常吹“廉政风”、常敲“警示钟”、常打“预防针”，强化干部理想信念和党纪国法教育，不断增强广大干部职工廉政意识和拒腐防变的能力。加强廉政教育，推进风险防控机制建设。落实党风廉政建设责任制，深化作风效能建设，加强廉政和纪律保障。深入开展党的群众路线教育实践活动，狠纠“四风”，开展各具特色的社会主义核心价值观教育实践活动,积极探索党建工作新途径、新方法，全面加强局系统党的建设，为住房保障和房产管理工作发展提供强有力的政治和组织保障。

2、提升意识，深入推进政务公开工作。政务服务中心窗口要积极创新创优服务方式，提升服务水平，严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制和一次性告知制；实行电子在线办理，开展网上政务服务；深化政务公开力度，逐步推进党务公开、财务公开等工作。

3、加强学习，切实提升干部职工素质。结合党的群众路线教育实践活动，加强教育和学习，促进干部职工素质提高。突出领导班子和干部队伍建设这一主线，选好配强干部；注重干部教育培训和实践锻炼，增强干部队伍素质和能力建设；加强干部考核管理，激励干部干事创

业热情，为各项工作顺利开展提供组织人事保障。积极开展形式多样的学习教育活动，为干部职工积极创造各种学习机会，提高干部队伍文化素质，每周五下午继续为干部职工的学习时间；积极开展丰富多彩、生动活泼、健康向上的文化体育活动，如建党系列活动等，陶冶情操，培养乐观向上的良好心态，凝聚人心，培养同心同力的团队精神；全面提升干部队伍综合素质，为圆满超额完成各项目标任务打下坚实基础。

4、规范管理，大力提升机关责任意识。进一步开展全员绩效考核，细化考核指标，切实提高全局干部职工的工作效能。通过评选先进、奖励作出积极贡献的单位和部门，激发创新意识和工作热情，充分调动全局每个干部职工的主观能动性，立足本职岗位，爱岗敬业，务实创新，为民服务。继续开展“六个走在前列”大竞赛活动，把“六个走在前列”作为自觉追求、行动指南和目标引领。

5、加强宣传，积极营造良好舆论氛围。做好对外宣传工作，积极搭建网络微博平台，建立健全舆情应对方案，加强与有关主流媒体的合作，探索对外宣传的新途径、新方法。围绕局中心工作及年度重大活动、重点工作，加强对外宣传，为住房保障和房产管理工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。各责任科室要落实好与XX县电视台和《星沙时报》的对接，做好专栏专版报道。

我局其他方面的工作，如安全生产、社会综治、工青妇、计划生育、老干、关协等，要扎实落实，确保圆满完成工作任务。