安全生产管理制度及应急预案

安全生产责任制度及安全文明施工技术措施

一、安全生产保障制度

1、安全事故报告制度

1）一旦发生伤亡事故后，应立即组织抢救，事故部位或工点采取有郊措施防止事故扩大，并保护事故现场，并立即报告上级主管部门、当地有关部门和甲方代表。

2）工程重大事故发生后，项目部立即用电话或电传报告所属监理单位驻现场有关人员、（业主）建设单位；

3）工程安全事故发生后，事故发生单位在三天内向建设单位提出书面报告，并按规定逐级上报。报告内容包括；

发生时间、地点、工程项目；

发生的简要经过、损失情况；发生原因的初步分析；采取的应急措施及事故控制情况；处理方案及工程计划。

4）对工程安全事故的调查处理，必须做到查明事故发生原因，查明事故责任单位及主要责任者，提出防止类似事故再次发生的措施。

5）对造成工程重大安全事故的直接责任者，由所在单位或主管部门给予行政、经济处罚、直至追究刑事责任。

2、安全生产协议制度在进场施工前，与建设方签订施工安全协议书。通过签订施工安全协议书，明确各方的责任和义务、施工责任地段与期限、安全防范内容和措施，确保工程施工安全。

3、安全生产抵押金制度企业内部安全管理实施安全风险抵押金办法，安全目标实现金额返回。发生

安全问题，部分或全额扣除风险抵押金，并处罚款。

完成本单位“百日安全无事故”及“安全年”目标，按有关规定给予奖励。

4、建立工程联络制度与业主单位、总包单位、设计单位、监理单位及各其他承包单位建立工程联

络制度，上报工程实施方案、工程进度，互通工程信息，合理调整工期安排，避免各专业及各承包方之间的相互干扰和交叉施工，提高生产效率，保证工程的期、安全和质量。

5、建立健全安全生产责任制度建立健全安全生产责任制度，并在工程进展中不断完善安全生产责任制。项目经理为安全第一责任人，项目技术负责人为安全技术责任人，其他所有作业人员根据本单位的岗位设置，应承担相应的安全责任。在工程实施中，做到分工清晰、责任明确、监督有力、执行严格、奖罚分明。

6、实行安全生产否决制度发生重大、大事故，除进行经济、行政处罚外，实行安全生产否决制度。责任人将被撤消其进场作业资格。责任人是项目经理或项目技术负责人的，将不得担任任何项目的相同职务。

7、坚持安全生产碰头会制度每晚的工程例会后，由项目经理和项目部安质部门负责人会同各作业工班第、安全员、防护员，召开安全碰头会，认真总结当天的安全生产情况，对出现的安全问题进行分析和处理，并根据次日的施工任务，制定具体的安全整改、预防措施、注意事项和作必要的准备。

8、建立安全生产检查制度接受建设单位、上级主管单位的工程检查。并对检查的结果、建议，作出积极反应，针对出现的问题，拿出具体的办法。项目部要完善自检制度，建立务实、高效的安全生产检查监控网络，层层把关，把安全生产落到实处。

9、严格执行项目部安全生产考核制度严格执行项目部安全生产考核制度，安全生产是本单位对项目部综合评定的一个重要内容。对项目部的安全生产考核，要严格按本单位的有关规定，对其进行全面的考核，并予以评定打分，依考核结果实行奖罚。

10、实行安全处罚制度

项目部在施工过程中，出现安全事故将予以处罚。

二、安全生产培训措施为了落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，转变和提高施工人

员对安全的思想认识，强化参建人员安全意识，保证公司工程施工安全管理目标实现，满足项目建设的施工要求，规范操作、严格管理，不断提高各类管理人员、技术人员和作业人员安全素质和自我防范意识，确保工程优质高效地完成，项目部特制订以下几点安全教育培训工作措施，进一步强化安全生产教育培训工作。

一、进一步提高安全生产培训质量。在培训形式上，坚持全员培训与重点培训相结合、安全工种培训与新技术普及教育相结合。在培训过程中，做到不同时期有不同重点，不同工种有不同内容，不同对象有不同方法，不同层次有不同要求。结合参训人员的具体情况，有针对性地开展各种活动，丰富教学内容，激发学员的学习热情。特别是针对农民工文化素质偏低、接受能力较差的实际，采取形象直观、浅显易懂的培训方式，使他们尽快掌握基本常识和操作技能。加强安全生产培训考核工作。

二、进一步加大安全培训的管理力度。将安全生产培训工作与管理工作紧密结合起来，通过强有力的管理活动，推动安全生产培训工作有效开展。每季度至少组织一次以持证上岗为重点的专项管理活动，重点对安全生产管理人员、特种作业人员、高危行业的一般从业人员持证情况进行检查，对于未按规定持证上岗和上岗前未进行安全教育培训的，严格处理。

三、进一步落实安全生产培训主体责任。项目部牢固树立“抓培训就是保安全”的意识，制定安全生产培训规划和年度计划，逐步建立培训工作的长效机制；项目主要负责人为第一责任人的安全生产培训责任制，把安全培训工作落实到各个管理部门和生产环节；督促项目部各部门负责人、安全管理人员和特种作业人员参加培训，做到持证上岗；开展全员安全培训工作，严格落实安全生产“三级教育” ，加强对使用新技术、新工艺、新材料、新设备员工的安全培训和转岗培训。

四、安全例会培训制。项目部每周进行一次安全培训例会，并进行分项工程安全技术交底。

三、安全生产管控制措施

1）贯彻执行国家及地方政府颁布的法律、法规和规定，把安全放在首位，施工中要统一指挥，严格执行技术标准、作业标准和工艺流程，强化控制监督；坚持标准化作业，确保人身和行车安全。

2）必须在施工许可证后，方可进场施工。施工过程中，必须严格执行施工方案逐级审批制度、安全生产协议制度、工程联络制度、安全生产检查等制度，制度执行不浮于形式、不是例行公事、不留盲区。

3）持证上岗对于通信作业中存在的以下特殊作业项目，需严格按照施工组织计划中的要求执行：a.

高空作业：作业人员必须经过登高作业培训且通过考试取得合格证；打雷时不得施工，下雨、刮风时施工，要格外注意安全；

在爬塔、爬电线杆等高空作业时，必须佩戴相应的且合格的安全带、安全帽和登高鞋，无安全装置的施工人员一律不准高空作业；

往高处攀时，身上携带的工具应保证不会发生脱落现象，高空作业中，要注意工具的放置，塔或电线杆下不得站人，防止工具从高处掉落；

高往低或从低往高吊设备（仪器、天线等）时，要确认绑好、控制好绳子后，方可开始吊设备。

b. 电工作业：

作业人员必须经过专业培训且通过考试取得合格证；按规范进行接电操作，一定要确认先断电后接线，在确认电源已经断开后（使用万用表、电笔确认过），才能接电源。必须带电操作时，要有安全防护措；

附近有高压电时，一定要在高压电危险范围外作业，撑竿及立杆的活动范围也应在高压电的势力范围外。

c. 机械作业：对于专业的施工机械等必须由专业有上岗资格证的操作人员进行操作。4）对有可能

影响交通安全的施工项目必须做到：

未签订施工安全协议书，不行施工；安全责任人不到位不得施工；监理人员不到位不得施工；配合单位人员不到位的不得施工；没有制定安全措施和防范措施不得施工。

5）执行出工点名制，在下达生产任务的同时必须下达当天的安全注意事项方可开工作业。执行出工点名制，在下达当天生产任务同时，必须布置安全措施有安全注意司项。