汕头防御风暴潮海啸应急预案
汕头市防御风暴潮海啸应急预案
目录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作原则
1.5 现状
2 组织指挥体系及职责
2.1 组织机构
2.2 工作职责
2.3 县（区）人民政府三防指挥部
3 预测、预警
3.1 信息监测和报告
3.2 预警
3.3 预警级别及发布
4 应急响应
4.1 应急响应级别与启动条件
4.2 应急响应行动
4.3 信息共享和处理
4.4 新闻报道
4.5 应急结束
5 后期处置
5.1 善后处理
5.2 社会救助
5.3 保险
5.4 调查和总结
6 保障措施
6.1 通信与信息保障
6.2 现场救助和工程抢险装备保障
6.3 应急队伍保障
6.4 交通运输保障
6.5 医疗卫生保障
6.6 治安保障
6.7 物资保障
6.8 经费保障
6.9 紧急避险场所
7 宣传培训和演习
7.1 公众宣传教育
8 附则
8.1 预案管理与更新
8.2 奖励与责任追究
8.3 预案解释部门
8.4 预案实施时间
1 总则
1.1 编制目的
科学、高效、有序地开展防御风暴潮和海啸灾害工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》以及《广东省自然灾害救济工作管理规定》、《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》、《汕头市防汛抗旱应急预案》、《汕头市气象灾害应急预案》制定。
1.3 适用范围
本预案适用于登陆或影响我市的热带气旋引发的风暴潮和地震引发的海啸灾害的防御和抗灾救灾工作。
风暴潮灾害是发生在沿海的一种来势迅猛、破坏力强的严重海洋灾害，是由台风强烈扰动造成的潮水位激烈升降。它可以在很短的时间内令海堤溃决，海水汹涌侵入城镇乡村，造成房屋倒塌、人畜伤亡，工商停产停业；淹没农田，造成土地盐卤碱水，作物失收，耕地退化；污染淡水资源，影响人畜用水；破坏盐场及海水养殖业；给人民生命财产和工农业生产造成巨大损失。
海啸通常由震源在海底50千米以下，里氏震级6.5以上的海底地震引起，是一种具有强大破坏力的海浪，它卷起的海涛，浪高可达数十米，内含极大的能量，冲上陆地后所向披靡，往往造成对生命和财产的严重摧残。
1.4 工作原则
1.4.1 在省防总和市委、市政府领导下，坚持以人为本、预防为主，坚持属地管理、分级响应、分部门负责的原则，以市、县（区）人民政府为本行政区域防风暴潮、海啸主体，实行各级人民政府行政首长负责制。
1.4.2 依靠科学技术，不断提高对风暴潮、海啸灾害预报水平。
1.4.3 遵循风暴潮、海啸规律，在“不死人、少死人”上作文章，依托现有的防潮堤，采取正确的防御措施，对可以确保的海堤加固防守；遇到超过防潮堤抵御能力的强大风暴潮、海啸，迅速主动转移人员物资，尽量减轻人员伤亡。
1.5 现状
汕头市位于广东省东部，濒临南海，海岸线长达289.1公里，夏秋间常受台风袭击。据建国后统计，我市平均每年受台风影响3.3次，平均每年登陆0.8次，由于汕头港像口袋形状，水体易于堆积难于扩散，当受台风影响时往往造成比较大的风暴潮增水，使我市国民经济和人民生命财产蒙受巨大损失，因此，风暴潮是我市主要自然灾害之一。如1969年7月28日，第6903号强台风在潮阳至惠来之间登陆，中心风力12级以上，
瞬时风速达52.1m/s，从平原到山区，全面遭受狂风暴雨袭击。潮阳海门站暴潮水位达2.19米、汕头妈屿站3.1米（珠基），分别比平均最高高潮位高出1.82米和1.79米；沿海堤围在暴潮巨浪冲击下，普遍受到严重破坏。地处汕头港区内的牛田洋军垦区海堤，也被冲开62个缺口，共长2600米，还有9000多米被拦腰削去2/3；海水涌入汕头市区水深2～3米；全市交通瘫痪，通讯断绝，财物损失无数，驻守牛田洋垦区锻炼的大学生因缺乏抗灾经验，面对狂风巨浪，赤手空拳，冒死守护堤围，近600人光荣牺牲。受灾最为严重的原澄海县，有202个村庄被淹，房屋倒塌18000多间，死亡504人。
海堤、防潮堤是我市防御风暴、海啸的重要基础，建国以来，我市沿海地区共筑有江海堤围907.8公里，可防御20～50年一遇风暴潮，按国家《防洪标准》（GB50201-94）要求，汕头大围防潮标准应达到100年一遇防御能力，目前汕头大围防潮堤正在达标加固，因此风暴潮灾害仍对我市构成巨大威胁。
2 组织指挥体系及职责
2.1 组织机构
市本级设立汕头市人民政府防汛防旱防风指挥部（以下称市三防指挥部），在省防总和市委、市政府的领导下，统一指挥协调全市的防风暴潮、海啸工作。县（区）人民政府设防汛防旱防风指挥部，负责本行政区域的防风暴潮、海啸工作。有关单位可根据需要设立指挥机构，负责本单位的防风暴潮、海啸工作。
2.1.1 市三防指挥部
市三防指挥部由市人民政府分管副市长任指挥，汕头警备区、市委宣传部、市水务局、市海洋与渔业局、武警汕头市支队、市财政局、汕头海事局、市教育局、市卫生和计划生育局、市气象局、广东省水文局汕头水文分局、市发展和改革局、市民政局、市国土资源局、市交通运输局、市公路局、市经济和信息化局、市农业局、市住房和城乡建设局、市商务局、市公安局、市城市综合管理局、市安监局、市文化广电新闻出版局、市旅游局、市房产管理局、汕头大学、高新区管委、保税区管委、汕头供电局、国家海洋局汕头海洋环境监测站、南海救助局汕头基地、中国人民财产保险股份有限公司汕头市分公司、电信汕头分公司、中国移动汕头分公司、中国联通汕头分公司等36个单位为指挥部成员。市三防指挥部下设办公室（以下称市三防办），挂靠市水务局。
2.1.2 县（区）三防指挥部
县（区）三防指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成。
2.2 工作职责
2.2.1 市三防指挥部职责
负责组织全市防御风暴潮、海啸和抗灾救灾工作，主要职责是拟订全市防风暴潮、海啸政策、法规和制度等，组织制订防风暴潮方案，及时掌握全市风暴潮情况，并组织实施防风救灾工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
2.2.2 成员单位职责
汕头警备区：组织协调驻汕部队和民兵预备役参加抢险救灾工作；协助地方政府转移危险地区的群众。
市委宣传部：负责配合开展防风暴潮、海啸救灾宣传报道、新闻发布的组织协调和网上舆情疏导。
市水务局：组织、指导全市水利工程的建设与管理，督促各地完成水毁水利工程的修复；严密监视全市各大水库、江海堤围等水利工程的运行情况，发现问题及时派出工作组处理；负责人畜饮水和农业灌溉用水等相关水利工程的配套实施。
市财政局：统筹安排和及时拨付救灾补助资金，监督资金及时到位和使用。
汕头海事局：组织、指导水上交通管制工作，维护水上交通秩序；协助地方政府转移受灾群众。
市海洋与渔业局：督促、指导有关地区检查渔船回港避风情况，协助相关单位做好渔排人员安全转移工作；洪涝灾害时，督促、指导有关地区检查桥闸附近的渔船安全防范情况。
市气象局：负责风暴潮、海啸天气的监测、预报、预警以及信息报送、发布工作。
市教育局：指导、协调全市各级教育行政部门和各学校及幼儿园（不含技工学校）落实防御措施，做好师生安全转移工作；指导各区（县）教育行政部门根据市三防部门的意见，适时组织所属学校和幼儿园（不含技工学校）停课。
市卫生和计划生育局：参与、组织、协调灾区疾病预防控
制和医疗救护工作。
省水文局汕头分局：负责江河洪水的监测、预报和预警，降雨量监测和分析；协助做好沿海河口风暴潮的监测和预报预警。
市发展和改革局：指导三防规划和建设工作；组织、协调保障灾区粮食供应。负责市场价格的监测和调控，必要时依法实施临时价格干预措施，组织开展价格监督检查，打击价格违法行为，维护市场价格秩序。
市民政局：组织核查灾情，接到各区（县）民政部门灾情数据和救助情况后汇总；根据有关规定统一发布灾情及灾害救助工作情况；指导灾区做好受灾群众基本生活救助；分配中央、省级和市级灾害救助款物并监督检查其使用情况。
市国土资源局：负责指导全市地质灾害的监测预警和预报工作；组织指导重大地质灾害应急调查；根据重大地质灾害灾情、险情变化，提出防治措施和建议。
市交通运输局：组织、指导和协调灾区辖属管理公路、交通干线抢修工作；保障交通干线和抢险救灾重要线路的畅通；组织协调救灾抢险重点物资和紧急客货公路、水路运输。
市公路局：负责做好管养国省干线公路、桥梁的防风防汛工作。在紧急情况下责成在建国省干线公路工程清除阻洪设施；负责组织抢修国省干线公路水毁公路、桥梁，全力保障畅通安全；负责及时处理管养国省干线公路的危险路树，避免造成事故；组织指导国省干线公路渡口做好渡船、码头设施防风防汛
工作。
市经济和信息化局：牵头协调电信、移动、联通等通信运营商保障通信及防灾抢险信息畅通；必要时，协调调度应急通信设备为抢险救灾指挥提供通信保障。
市农业局：督促、指导保护或抢收农作物；负责农业救灾工作和灾后农业救灾恢复生产的技术指导；负责粮食应急种子储备和区域性应急调用安排；负责指导和组织菜篮子产品的生产；负责农业灾情的调查核实。
市住房和城乡建设局：组织城市排水设施建设；督促、指导在建房屋建筑和市政公用工程工地的三防工作。
市商务局：负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，负责协调救灾和灾后重建物资的组织供应。
市公安局：指导灾区公安机关积极参与抢险救灾工作，维持社会治安秩序和社会稳定；加强灾区道路交通管制、交通疏导和车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行；指挥、协调灾区公安机关协助组织危险地区群众安全转移。
武警汕头支队：组织部署驻汕武警部队投入抢险救灾工作；协助地方政府维护社会治安和救援受困群众。
市城市综合管理局：负责管辖范围内排水设施运行、维护管理，落实城市排涝应急保障措施。做好管辖范围内市政园林系统城市三防工作，及时向市三防指挥部提供可能危及三防安全的建筑物和附属设施。
市安全监管局：依法综合监督、指导和协调抢险救灾时期
安全生产工作，在汛期加强对非煤矿山企业安全度汛工作的监督指导。
市文化广电新闻出版局：根据市三防办提供的灾情，指导、协调、监督广播电视播出机构及时向公众发布气象水文、灾情信息，做好宣传引导工作。
市旅游局：协调旅游安全，限制旅游团队进入受灾地区和路段，配合灾区组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员的撤离。
市房产管理局：负责配合当地政府做好危险房屋抢修工作，协助有关部门指导物业公司做好三防工作。
汕头供电局：负责保障应急重点部门的电力供应；负责提供救灾抢险用电需要；及时组织抢修受损的电力线路，保障电网的安全运行。
国家海洋局汕头海洋环境监测站：负责风暴潮、海啸期间海洋信息测预报。
南海救助局汕头基地：协助海上人员搜救工作。
中国电信汕头分公司、中国移动汕头分公司、中国联通汕头分公司：确保市委、市政府和市三防指挥部的命令及汛情、险情、灾情通讯畅通。
中国人民财产保险股份有限公司汕头市分公司：积极宣传、动员各企事业单位和家庭参加灾害保险并做好防灾防损工作；灾害发生后，及时做好灾区投保单位和家庭受灾损失的理赔工作。
汕头大学、保税区、高新区等成员单位，按职能分工履行
职责，积极配合，使之形成工作合力。
各成员单位除了明确的职责外，还要承担市三防指挥部临时赋予的其它工作任务。
2.2.3 市三防办职责
负责市三防指挥部的日常工作，贯彻执行上级有关防风暴潮、海啸工作的方针政策，拟订防风暴潮、海啸应急预案并组织实施，当好市委、市政府防风暴潮、海啸工作的参谋。
2.3 县（区）三防指挥部
各县（区）人民政府设立三防指挥部，在市三防指挥部和本级人民政府的领导下，组织和指挥本县（区）的防风暴潮、海啸工作。县（区）三防指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成。
3 预测、预警
3.1 信息监测和报告
热带气旋的监测和预报由气象部门负责。当监测和会商结果产生后，应在15分钟内做出报告。省水文局汕头水文分局做好风暴潮监测和预报，海啸由国家有关部门监测和预报，并及时将成果向三防部门报告。各级三防部门负责收集、整理灾情，并及时报告当地党委、政府和上级三防部门。
3.2 预警
气象部门负责台风报警、预警，发布台风信号；省水文局汕头水文分局负责风暴潮的报警、预警；海啸由国家有关部门负责报警、预警；三防部门负责接警和处警，发布处警指令，
同时视情向党委、政府报告。
电视台、广播电台等新闻媒体及时播报市三防指挥部的预警信息及防风暴潮、海啸紧急通知等。
3.3 预警级别及发布
根据风暴潮、海啸威胁程度和严重程度，结合我市防潮堤抵御能力现状，预警级别分为三级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（一般）。
Ⅲ级预警：受热带气旋影响，省水文局汕头水文分局预报妈屿站潮水位1.5～2.2米（珠基）。
Ⅱ级预警：受热带气旋影响，省水文局汕头水文分局预报妈屿站潮水位2.2～2.71米（珠基）。
Ⅰ级预警：受热带气旋影响，省水文局汕头水文分局预报妈屿站潮水位超过2.71米（珠基），即超过50年一遇标准；或受地震影响，国家有关部门发布我市将可能遭受海啸袭击。
各级预警警报由市三防指挥部发布，警报发出后，新闻媒体（报纸除外）应在15分钟内向公众发出，当市三防指挥部发布Ⅰ级预警预报时，广播电台、电视台要不间断播出警报消息。
4 应急响应
4.1 应急响应级别与启动条件
与预警级别相对应，应急响应分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三级。I级应急响应由市政府启动，其他各级应急响应由市三防指挥部启动。
4.2 应急响应行动
Ⅰ级应急响应为最紧急响应，其次是Ⅱ级、Ⅲ级响应。每级响应行动包含低级别应急响应的所有内容。
4.2.1 Ⅲ级应急响应
（1）市三防指挥部：市三防指挥部总指挥坐镇指挥，部署防风暴潮工作；指挥部成员单位负责人上岗带班。市三防办及时传达、贯彻、落实领导防风暴潮工作的指示精神，密切注视风情、潮水情，掌握水利工程防风暴潮情况，下发市三防指挥部的防风暴潮通知，检查防风暴潮措施落实情况。
（2）气象部门：继续对热带气旋发展趋势提出具体的分析和预报意见，及时报告当地党委、政府和三防指挥部。
（3）水文部门：加强对风暴潮监测，每1小时向市三防指挥部报告风暴潮水位。
（4）水务部门：组织力量加强对沿海防潮堤、挡潮闸巡查力度，督促各涵闸、道口管理责任单位做好封堵工作。在风力强度允许条件下，采取必要的紧急处置措施，确保工程安全。
（5）海洋与渔业部门：检查归港船只锚固情况，动员渔船留守人员离船上岸，敦促沿海各地的滩涂养殖户和渔排作业人员撤离上岸。
（6）农业部门：组织抢收成熟农作物。
（7）住建部门：通知在建房屋建筑和市政公用工程工地做好低洼地的物资转移，施工人员做好安全转移工作。
（8）教育部门：通知直属幼儿园停课。
（9）民政部门：做好灾害救助临时庇护中心开放准备工作。
（10）城管部门：做好沿海防潮堤下水道口关闭工作，做好城市排涝准备工作。
（11）交通部门：做好抗救灾人员和物资的运输工作。
（12）商务部门：负责协调救灾和灾后重建物资的组织、供应。
（13）通信、供电部门：保证通信和供电畅通。
（14）海上救助部门：做好海上救捞准备工作。
（15）政府组织相关部门做好危险地带人员转移准备工作。
4.2.2 Ⅱ级应急响应：
（1）市三防指挥部：市政府主要领导坐镇指挥，组织气象、水文、水利等有关部门进行防风暴潮紧急会商，召开市三防指挥部成员单位防风暴潮会议，派出工作组到防风暴潮第一线，检查、督促和落实各项防风暴潮工作。
（2）气象部门：加强热带气旋趋势预报，分析热带气旋对我市的影响，派专家到市三防指挥部会商。
（3）水文部门：做好沿海风暴潮监测，每1小时将潮水位预报报告市三防指挥部。
（4）水务部门：严密监视防潮海堤、挡潮闸运行情况，密切关注热带气旋强度、风暴潮增水趋势，做好随时撤离奋战在危险区域的抢险队伍的准备工作。
（5）住建部门：通知在建房屋建筑和市政公用工程工地转移工棚的人员到安全地带。
（6）电力部门：部署电力系统优先保证防风暴潮抢险用
电。
（7）教育部门：通知中、小学停课，组织做好滞留在校学生、老师安全转移工作。
（8）民政部门：根据市政府部署，设立灾害救助临时庇护中心，并保障到场所避灾的群众基本生活。
（9）卫计部门：负责组织卫生应急队伍，抢救受灾伤病员，做好灾区的卫生防疫工作，监控和防止灾区疫情的传播、蔓延。
（10）公安部门：维护治安秩序，停止露天集体活动，及时疏散人群。
（11）驻汕部队、武警和民兵预备役：根据需求参与做好抢险救灾工作。
（12）市三防指挥部成员单位及有关部门：加强值班，按本部门预案做好防风暴潮工作，服从市三防指挥部的统一调度指挥，随时准备执行各项防风暴潮任务。
各级政府把防风暴潮工作作为首要任务，动员和组织广大干部群众投入防风暴潮工作，领导赴第一线指挥，责任人到位，以人为本落实防风暴潮措施，特别要做好危险地带人员的转移工作。
4.2.3 Ⅰ级应急响应
（1）市政府主要领导坐镇三防指挥部指挥全市人员安全转移和抢险救灾工作；召开紧急会议，进行紧急动员部署；市政
府发出人员撤离紧急通知，要求各地全力做好人员安全转移工作，最大限度减轻人员伤亡。
（2）广播电台、电视台不间断播放风暴潮紧急警报或海啸警报消息和市政府关于人员撤离紧急通知，公安部门出动警车沿大街小巷播放风暴潮紧急警报或海啸警报消息和市政府关于人员撤离紧急通知，必要时由市长下令启用防空警报系统，使人民群众老少皆知，主动尽快撤离危险区域。
（3）驻汕部队、武警和民兵预备役：全力投入帮助群众做好安全撤离工作。
（4）市三防指挥部所有成员单位及有关部门：各司其职，各负其责，服从市政府和市三防指挥部统一调度指挥。
4.3 信息共享和处理
全市通过三防指挥系统实现防风暴潮、海啸信息共享、互联、互换。市三防指挥部通过传真、电话向省防总和市委、市政府报告。市三防指挥部成员单位通过会议、传真、电话、文本等方式交换信息，发布指令。
气象、水文部门通过计算机网络、传真、电话等方式向市三防指挥部报告热带气旋信息和风暴潮情况，并及时通过新媒体播放台风信号和风暴潮动态。
加强防风暴潮和搜救工作的军地合作以及区域合作，如有必要，经有关部门批准后，可通过省三防总指挥部或其它部门沟通，争取台港澳和其它国家或地区援助。
4.4 新闻报道
宣传部门负责新闻报道工作。新闻报道程序化、规范化，以公开、透明、时效、有利为原则。内容包括热带气旋和风暴潮、海啸的信息、预警、防风暴潮、海啸动员和措施、灾情、救灾复产等。新闻发布工作按《汕头市突发事件新闻发布应急预案》组织实施。
4.5 应急结束
应急响应级别改变后，原应急响应自动转入新启动的灾后复产工作。
根据气象部门热带气旋解除消息，发出通知宣告防风暴潮应急结束，转入救灾工作。Ⅰ级应急响应结束由市政府批准并公布；其他各级应急响应结束由市三防指挥部公布。
5 后期处置
5.1 善后处置
各级政府加强灾后救灾复产工作领导，组织救灾工作组赴灾区指导救灾工作。积极做好灾民的安置工作，确保灾民有水喝、有饭吃、有衣穿、有地方住，有病可以得到及时治疗。
财政予以适当补助，帮助灾民灾后重建家园；征用人工、物资按市场价格由财政补偿。卫计部门抓紧抢救伤病员，组织医疗队到灾区，加强检疫工作，预防病疫流行。民政部门慰问死难者家属等。
受灾地区迅速组织做好灾后复产工作，各相关部门尽快组织修复、维护受损毁的交通、供电、供水、通讯、水利等设
施。
5.2 社会救助
由民政部门按有关规定和程序实施政府救助。社会捐助由红十字会、民政等社会团体或单位负责。组织各行各业支援灾区恢复和发展生产。
5.3 保险
各级保险部门应积极宣传、动员各企、事业单位和家庭参加灾害保险并做好防灾防损工作；灾害发生后，及时做好灾区投保单位和家庭受灾损失的理赔工作。
5.4 调查和总结
三防部门负责灾情调查、收集、统计和核实，并向上级汇报灾情及抗灾行动实况。总结经验教训，完善应急预案，提高防风能力。
6 保障措施
6.1 通信与信息保障
6.1.1 任何通信运营部门都有依法保障防风工作信息畅通的责任。
6.1.2 以公用通信网为主的原则，利用汕头市电子政务网，补充、完善现有防汛通信专网，建立三防指挥系统通信分系统，并实现省、市各有关单位的计算机网络互连，公网和专网互为备用，确保防风通信畅通。堤防及水库管理单位必须配备通信设施。
6.1.3 通信部门建立防风暴潮、海啸应急通信保障预案，
做好损坏通信设施的抢修，保证防风暴潮、海啸通信畅通，并为防风暴潮、海啸现场指挥提供通信保障。
6.2 现场救助和工程抢险装备保障
飞机、船只、机械等搜救抢险设备由部队、公安、交通、水务等相关行业部门保障。
6.3 应急队伍保障
加强气象、水文等防风暴潮、海啸测报队伍的建设；尽快建立气象、水文专家库；加强各级三防办的建设。
充分发挥部队的海上救助队伍，发挥雷达、轮船、飞机等先进工具的海上搜救作用。
各级政府统一指挥，各部门各司其职、密切配合，区（县）、镇（街道）要组织以民兵为骨干的群众性抢险队伍，作为抢险救灾的主要先期处置队伍，各类专业应急队伍要作为本单位归口灾种的先期处置队伍，当发生职能范围内归口自然灾害时要第一时间赶赴现场进行相应抢险救灾工作。公安、消防、卫生、市政、电力专业抢险队伍是本地区自然灾害的基本专业抢险队伍，当出现自然灾害时要迅速组织，快速赶赴灾害现场。
6.4 交通运输保障
对防风暴潮指挥车给予免费优先通行。公安、交通部门，制定相应的防风暴潮预案，适时实行交通管制，保障防灾救灾的顺利进行。
6.5 医疗卫生保障
卫计部门主要负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
6.6 治安保障
原则由当地公安部门负责维护防灾抢险秩序和灾区社会治安，打击违法犯罪活动，确保灾区社会稳定。
6.7 物资保障
三防部门建立三防物资仓库，贮备足够数量的防风暴潮物资和器材，必要时也可征用社会物资。
6.8 经费保障
各级财政每年预留一定的防风暴潮、海啸专项经费，保证防风暴潮、海啸应急需要，并监督使用。经费由各级三防指挥部会同财政部门做出计划。
6.9 紧急避险场所
学校、剧院、礼堂、会议厅等公共场所可作为临时防风暴潮、海啸避险场所，由民政部门会同教育等部门负责。
7 宣传、培训和演习
7.1 公众宣传教育
利用电视、网络等媒体宣传防御风暴潮、海啸的知识，提高群众自我保护意识，各学校要利用宣传栏、黑板报和校内广播对学生进行防风暴潮和防海啸的教育。
8 附则
8.1 预案管理与更新
台风风暴潮应急工作预案
台风风暴潮应急工作预案 为做好抗热带气旋和风暴潮的准备工作，针对码头台风风暴潮应急预案安排一次码头抗热带气旋和风暴潮演习。 1定义：热带气旋——指台风、龙卷风。 2、目的 牢固树立“宁可防而不来，不可来而无备”的意识，统一认识，明确防台风风暴潮的重要意义和各码头防台风风暴潮组织的工作重点，做到组织落实、岗位落实、物资准备落实。熟悉应急启动程序，紧张有序开展工作。确保做到早准备、早检查、早安排、早落实，最大限度地减少灾害损失。要求各码头正确处理安全与生产的关系，积极宣传贯彻防台防风暴潮会议精神，坚持以防为主、防抗结合，主动开展工作，在中心各个码头，围绕防抗工作，积极开展防台风风暴潮预案演练，常备不懈，防患于未然，使码头管理中心的防抗工作“谋的准、打得赢”，全力保障员工生命和企业财产安全。 （一）台风风暴潮应急计划 1、应急计划领导小组 （1）组织机构 组长：张英俊
副组长：齐学清 成员：安质组、业务组、综合组、调度员、安全员、当班所有人员。 2、组织机构职责 a、组长：在接到应急信息后，了解掌握应急发展事态，下达应急命令，下达解除命令，上报应急情况。 b、副组长：在组长不在现场时履行组长职责。 c、调度、安全员：在组长、副组长不在现场时履行组长职责。 d、通讯组：负责上下联络和对外求援联络及车辆配备，由现场调度任组长。 e、灾情控制组：负责设备固定、关闭门窗、切断电源，由安全员负责。 f、物资供应组：负责物资供应，如临时用药品、包扎带、担架、草袋、铁锹、麻袋等；负责人员伤害的救护，灭火器的喷灭，消防沙的掩埋，麻袋的装运等。由当班班长负责。 （二）台风风暴潮应急预案 1、台风、风暴潮警报
防台风应急预案及响应措施
施工安全专项方案报审表 工程名称：金鸡墩路工程 编号：A3 .11 — 001 致：苏州建设监理有限公司（监理单位） 兹报验： □ 1基坑支护与降水工程专项施工方案 □ □ □4 起重吊装工程专项方案 □ □ □ □ 本 次申报内容系第1次申报，申报内容项目经理部/单位安全生产负责人己 批准。 附件： 1. 施工组织设计/方案。 承包单位项目经理部（章）： __________________ 注：承包单位项目经理部应提前 7日提出本报审表。 江苏省建设厅监制 施工组织设计、专项施工方案审批表 项目经理: 日期: 总监理工程师审核意见: 2土方开挖工程专项施工方案 3模板工程专项施工方案 5脚手架工程专项施工方案 6拆除.爆破工程专项方案 7其他危险性较大的工程专项施工方案 8防台风专项施工方案 项目监理机构（章）: 总监理工程师： 日期:
施工方案 工程概况：金鸡墩路设计范围西起金湾街交叉口 K0+，东至虎金路平面交叉口 K0+，为新建道路；路线依 据规划线位，横断面采用双向两车道一块板规划横断面，规划道路宽度为 18米。 污水管：污水管采用直槽开挖（钢板桩咬合支撑、中间加横撑） ，管材采用DN400U PV 直壁管，槽底宽度 大于等于3米时为米，槽深小于 3米时为米。 雨水管：雨水管道为大开挖，管材采用分别为 DN400UPV （加筋管，d600、d800、dIOOO 钢筋混凝土管。 项目经理：年月曰 施工单位技术、质量部门 审核意见： 审核人：年月日 审批意见 审批结论：□同意□修改后报□重新编制 审批部门（单位）：审批人：年月日 注：附施工组织设计、施工方案。 防台风应急预案及响应措施？ 1、目的 制定项目部在台风来临时行动措施，保证在台风来临时能作出应急响应，并实施有效 应急措施，以预防和减少人身伤害、疾病或财产损失，为工程顺利进行提供有力的保障，特 制定本《防台风应急预案及响应措施》。 2、适用范围 适用于金鸡墩路工程施工项目部防台风应急控制。 3、防台目标 金鸡墩道路工程施工项目部一贯坚持“预防为主”的安全施工原则，因此，为了确保 工程能在安全、紧张、有秩序中完成公司下达的各项指标，特制定以下防台目标: 确保无人员伤亡事故发生; 确保无重大工程事故发生; 施工单位安全部门 审核意见： 审核人：年月日
幼儿园暴雨应急预案
幼儿园防范暴雨应急预案 为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保师幼的人身和校园财产安全，结合我园实际，特制定本应急预案。 一、成立防范暴雨应急领导小组 组长：副组长： 组员： 二、准备工作 1.在暴雨来临之前，仔细检查园舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修； 2.对师幼进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪； 3.检查幼儿园周边环境，防止因外部原因造成园内事故。 4.检查电路设备，防止因淋水引发事故； 三、重点防范点位、责任人、职责 1.三楼楼顶责任人：，职责：查看各泄水口有无杂物，及时清除，保障泄水口畅通。 2.旗杆责任人：当班保安，职责：下雨前把国旗降落，减少旗杆负重，减少安全隐患。 2.空教室责任人：当班保安，职责：巡视各班门窗关锁情况，保证所有门窗关闭。 3.教室责任人：各班教师，职责：下班前关锁好门窗、切断电源、检查。 4.校园防护网责任人：当班保安职责：实时查看校园网情况，发现有损坏立刻上报总务处，联系维修。 5.室外悬挂物责任人：职责：雨前巡查室外悬挂的物品，包括空调外机等，发现问题，及时上报维修。 6.食堂责任人：职责：关锁好食堂门窗，切断食堂电、天然气。 7.内庭院责任人：职责：雨前清扫内庭院，查看窨井通畅情况，如有问题，及时上报疏通，保证排水畅通。 8.幼儿安全教育责任人：职责：对幼儿进行防范暴雨安全教育，帮助幼儿了解应对暴雨的基本知识，提醒家长和教师做好相关的防范措施。 四、应急措施 1.关注天气预报，如遇恶劣天气必须人员安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配； 2.暴雨时段，幼儿园值班人员和保安人员应当频繁地在园内各处巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序； 3.强雷电天气，要做好人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作； 4.一旦园舍出现险情，迅速组织幼儿有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证幼儿人身安全；
小区防汛防台风暴潮应急预案
小区防汛防台风暴潮应急预案 我区位于东部沿海地带，受台风及降雨量影响，每年夏季汛期较长、积水量较高，给我区居民的生产和生活带来很大不便。为了确保各居民小区的安全，提高对台风暴雨等突发事件应急快速反应和应急处理能力，维护小区业主的生命和财产安全，制定本方案。 一、指导思想 按照市、区防汛指挥部的文件和方针，根据"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，力争确保安全，将损失减少到最低程度，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位。 二、组织领导机构 结合我区的实际情况及管理职能，成立领导小组，领导小组根据区防汛指挥部及行政主管部门的领导下，积极开展工作。 （一）物业处成立防汛防台风暴潮工作领导小组，由处长任组长，处室成员为组员，接受局防汛指挥部及区防汛指挥部的统筹安排，组织全区物业公司加强防汛工作，总体负责全区各物业小区的防汛防台风暴潮工作。 （二）各物业公司成立以经理为组长的领导小组，安排责任分工，制定应急预案，上报物业处并接受物业处的领导和指挥，同时积极配合各办事处和居委会的工作，建立小区一线防汛抢险队伍。
三、防汛防台风重点地区及单位 我区现共有101家物业服务企业，228个物业管理项目，其中涵盖小区、厂房、大厦、学校、医院等多种类型，以物业小区做为重点，各物业公司做好防汛防台风工作安排。 四、防汛抢险措施 （一）前期准备 各物业公司对小区内存在的问题及隐患积极进行排查。室外广告牌、铁架、楼顶太阳能等矗立简单固定物，在台风来临前重新检查，进行加固；下水、古力、排污道确保畅通，如堵塞及时疏通；对于漏雨屋顶墙面及时进行修复。 （二）防汛救灾预案 各物业管理企业要根据各小区防汛救灾的实际情况，制定符合实际的应急预案，筹备抢险物资，出现紧急情况马上组织实施本地区应急反应工作预案。按照防汛救灾机构设定，可分为若干组，救灾小组不少于20人，各组共同协调开展本小区防汛救灾工作。 （三）防汛救灾应急反应 物业处接到防汛指挥部进入紧急防汛通知后，立即通知各物业公司召开紧急会议，传达防汛总指挥部指示，启动应急预案，迅速部署指挥全区物业小区防汛救灾工作。各物业公司防汛领导小组、抢险救灾队马上进入防汛期应急状态并保持与物业处的联系。
防台风应急预案62638
防台风应急预案 一、总则 1.1 编制目的 为做好预防和处置台风带来的各种灾害，进一步完善我司防御台风（热带风暴）工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据《浙江省防台风应急预案》、《绍兴市防台风应急预案》等方案，结合我司实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于绍兴虎彩台风灾害的预防和应急处置。 1.4 工作原则 （1）以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把员工的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。 （2）统一领导，分级负责。防台风工作在公司的统一领导下，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 （3）依法应对，科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，规范防台行为，实行全员参与、专群结合、突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。 （4）快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。 1.5 工作重点 （1）组织员工及时避风避险； （2）组织重点区域的物质安全转移； （3）仓库、车间、水泵房、行政楼、车棚等设施的安保及低洼地区的防洪排涝； （4）风、雨、潮的预报预测和预警，并及时向员工发布台风信息。 2 组织指挥体系及职责 2.1防汛防旱指挥部 设立防风防汛指挥部（以下简称区防指），负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。 2.2防指组成 防指总指挥由厂长担任，副指挥由人力资源部经理、企管部主任、总务主任、保安队长担任。防指成员部门由生产部、技术部、品管部、设备处、营销部、财务部、企管部、人资部、采购部等部门负责人组成。
暴雨灾害应急预案电子教案
暴雨灾害应急预案
1 总则 1.1编制目的 为提高应对暴雨、洪水灾害事故的处置能力，最大限度地保障 员工的生命和财产安全，制定本预案。 1.2编制依据 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规以及《 自然灾害分类应急预案》编制。 1.3适用范围 本预案适用于 及周边区域发生的可能危及员工生命、建构筑物安全的暴雨、洪水灾害事故的应急救援工作。 1.4工作原则 坚持“统一领导、分级负责；属地管理、明确责任；预防为 主，平战结合；以人为本、全员参与”的原则。 2组织机构及职责 2.1组织机构（（结结构构图图见见附附录录11）） 副总指挥：副主任。 指挥部成员：班子其他成员、各部门负责人
2.2组织机构职责 2.2.1应急指挥部职责按《突发公共事件应急预案》中规定的职责履行。 2.2.2专业组职责 ①抢险救灾组：负责险情发生时迅速组织各方力量实施抢险救灾，落实抢险救灾措施；组织受灾人员、物资的疏散。 ②工程技术组：负责现场抢修。 ③医疗救护组：负责伤员医疗救护，卫生防疫及饮用水、食品卫生工作；及时向“120”求援。 ④治安警戒组：负责灾害现场安全警戒，维持交通秩序。 ⑤后勤保障组：负责应急通讯、车辆调度、抢险物资和器械的保障工作。 ⑥善后处理组：负责事故后的理赔和恢复重建工作。 3预防预警机制 3.1预警监测 3.1.1建立暴雨、洪水灾害事故预警机制，做到早准备、早处置、早报告。 3.1.2预警信息日常监测归口于应急指挥办公室，其他部门和职工收集的相关信息，及时向应急指挥部办公室报告。 3.1.3应急办公室应随时关注气象监测部门发布的气象信息、政府通报、应急指令等，并利用工厂电子屏幕、网络、通讯等载体传递预警信息。 3.2预警报告（报告流程见附录2）
威海市人民政府办公室关于印发《威海市风暴潮救灾应急预案》的通知
威海市人民政府办公室关于印发《威海市风暴潮救灾应急预 案》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】威政办发[2003]50号 【发布部门】威海市政府 【发布日期】2003.07.12 【实施日期】2003.07.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 威海市人民政府办公室关于印发 《威海市风暴潮救灾应急预案》的通知 （威政办发[2003]50号） 各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位： 《威海市风暴潮救灾应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。 二00三年七月十二日 威海市风暴潮救灾应急预案 为确保我市在遭受风暴潮袭击后，能够及时有效地组织紧急救援、抢险、转移灾民和灾后重建工作，根据《威海市防台风工作预案》规定和民政部、省民政厅的有关要求，
制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于下列风暴潮： （一）风暴潮。是指本市行政区域内发生台风产生异常增水1米以上，使人民生命财产遭受一定损害的风暴潮。 （二）严重风暴潮。是指本市行政区域内发生台风产生异常增水2米以上，使人民生命财产遭受较大损害的风暴潮。 （三）温带大风暴潮。是指本市行政区域内发生台风产生异常增水3米以上，使人民生命财产遭受严重损害的风暴潮。 省政府对我市发布风暴潮预报宣布进入风暴潮应急期时，《威海市防台风工作预案》和本预案同时启动。 二、救灾组织机构和职责分工 救灾工作实行行政首长负责制和分级分部门负责制，并在市防汛抗旱指挥部的领导下开展工作。 （一）救灾组织机构。市防汛抗旱指挥部下设风暴潮救灾组，由市民政局牵头负责，市委宣传部、计委、经贸委、公安局、财政局、建委、交通局、水利局、农业局、海洋与渔业局、粮食局、卫生局、广电局、铁路局、供销社、民航局、农机局、药监局、贸易办、气象局、海事局、驻威部队及受灾市区政府参加。其主要职责是：负责灾区抢险救灾，设置避难场所，搞好灾民的转移和安置；负责灾后抢险物资及灾区群众疏散点食宿物品的供应工作，接收、调配救济物品，并保证市场物价稳定；保障灾民的基本生活，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住；组织灾区干部群众进行自救和互救，控制灾害扩大。 （二）各有关部门职责分工。1.市民政局：负责全市抗灾救灾综合协调工作。组织督
防台风应急预案
防台风应急预案 一、总则1.1?编制目的为做好预防和处置台风带来的各种灾害，进一步完善我司防御台风（热带风暴）工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.2?编制依据依据《浙江省防台风应急预案》、《绍兴市防台风应急预案》等方案，结合我司实际，制定本预案。1.3?适用范围本预案适用于绍兴虎彩台风灾害的预防和应急处置。 1.4?工作原则（1）以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把员工的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。（2）统一领导，分级负责。防台风工作在公司的统一领导下，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。（3）依法应对，科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，规范防台行为，实行全员参与、专群结合、突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。（4）快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥
和调度。1.5?工作重点（1）组织员工及时避风避险；（2）组织重点区域的物质安全转移；（3）仓库、车间、水泵房、行政楼、车棚等设施的安保及低洼地区的防洪排涝；（4）风、雨、潮的预报预测和预警，并及时向员工发布台风信息。2??组织指挥体系及职责2.1防汛防旱指挥部设立防风防汛指挥部（以下简称区防指），负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。2.2防指组成防指总指挥由厂长担任，副指挥由人力资源部经理、企管部主任、总务主任、保安队长担任。防指成员部门由生产部、技术部、品管部、设备处、营销部、财务部、企管部、人资部、采购部等部门负责人组成。2.3?防指的主要职责在应急小组领导下，组织、指挥、协调全厂的防台和抢险救灾工作。必要时向绍兴市开发区报告，由开发区区委部署防台抢险救灾工作。主要职责是：贯彻执行有关防台（汛）工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令；编制完善防台预案；协调部门、上下之间的工作，检查督促各有关部门做好防台（汛）准备工作；组织开展防台（汛）检查，督促有关部门、单位及时处理影响防台（汛）安全的有关问题；负责发布全区汛情通告，宣布进入和解除台风警报；组织灾后处置，并做好有关协调工作；?2.4?防指成员单位的主要职责（1）人资部：负责组织保安队员和员工参加抢险、抗台和救灾，参加重要物质和重大险情的抢险工作；同时做好
防范暴雨洪水应急预案措施
防范暴雨洪水灾害应急预案 近日天气多变，日渐炎热导致暴雨洪水的灾害随时可能发生，为防止随时可能出现的暴雨天气对酒店营运带来不利的影响，确保设备财产的正常运转、安全。我部人员必须高度重视，立即召开紧急会议，安排部署防灾减灾工作。 一、成立机构，加强领导，做好事前预防。 漆刊付为组长、严军副组长、各班组为成员的工作小组，启动防洪防汛应急预案，及时向酒店发布预警信息，集合抢险应急小分队，并备足沙袋、胶鞋、沙袋抽水泵、手电等抢险物资，做好应急准备工作。同时要求各班组成员立即做好应急处置工作，及时开展排查救灾工作，减轻灾害损失。 二、高度重视，克服麻痹心理，落实隐患排查。所有成员要充分认识汛期汛情的严峻性，坚决克服松懈思想和麻痹情绪。并组织力量对全店各屋面进行检查清理垃圾等易造成下水管堵塞的物品，对各隐患点进行逐一排查，及时发现排除隐患，必要时通知酒店各部与相关部门进行协调，做好防洪排水工作，确保排水通畅。努力切实做好防抗暴雨洪水各项工作。 三、立即行动，做好防灾减灾工作。要求每天关注天气气象预报，将气象信息及时传达，并组织成员及时采取科学有效的应对措施，确保做好防汛抗灾的应对工作。 暴雨期间的防护措施
1、地势低洼的-1F，因地制宜采取将每个进入门进行“小包围”措施、如沙封堵、排水泵大门口放置挡水板等。（防水板现厂家正在制作） 2、低层电器插座、开关等尽量移装在离地1.2米的安全地方。 3、及时清理倾倒垃圾及废弃物，以防堵塞。 4、室外积水漫入室内时，应立即切断电源，防止积水带电伤人 5、在户外积水中行走时，要注意观察，贴近建筑物行走，防止跌入井、地坑等 6、不要将垃圾、杂物丢入马路下水道，以防堵塞，积水成灾 7、应在雨季来临之前检查房屋，维修房顶 8、交接班时遇暴雨期间下班人员必须留下值守协助接班人员处理灾情 9、遭遇暴雨期间当水位接近室外平台时（预留10-20公分）水位立即将挡水板组装完毕，并留守处理异常情况。
防台风应急预案
防台风应急预案 ； 制定 … 复核 审核 二0一七年十月二十日
防台风应急预案 《 为了保证嘉和XXXXX在台风期间的安全生产工作落实到实处，项目部根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和标准及国家防总有关文件规定，结合工程的实际情况，特制定此防台风应急预案。 一、目的 在台风暴雨自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。 二、应急预案的启动 收到市气象台发布台风暴雨预警信号，本预案正式启动。 三、实施原则 1)救人高于一切，就近施救； . 2)抢险施救与报告同时进行，逐级报告； 3)最大限度的减少损失，防止及减轻次生灾害损失； 4)局部服从全局，下级服从上级，领导靠前指挥； 5)防台风教育、演练贴近实际； 6)强化防范措施，把握台风期间安全生产工作的主动权。 四、应急救援组织机构 （一）项目部应急救援领导小组名单： 组长：XXXX 电话：
副组长：XXXX 电话： 组员：XXXXXXXXXXXXXXXXX 项目部的项目经理为现场应急救援主要责任人，项目部各班组主要负责人为部门的应急救援主要责任人。（上述领导小组的成员由总经理室全体人员、各部门负责人组成，如有岗位调整，以防台风暴雨预案启动时的岗位负责人自动顶岗，无须另行改动此文件。） 五、应急准备与响应流程图： :
注：“”表示非必须程序 六、项目部现场应急救援小组职责： （一）防台风暴雨工作领导小组的职责： 1、负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。 2、项目负责人XXXX负责全面工作；副经理XXXX负责分管保安机动组和行政后勤组；总工程师庞建雷负责分管工程组、设备组。 （二）各防台风暴雨工作小组的职责： 1、工程组： 1)负责所辖工作范围内的防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。 ] 2)负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。 3)负责施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作 4)负责组织一支由施工班组组成的紧急抢险机动小组随时待命，作为处理紧急事件的预备队，由领导小组直接调遣。 2、设备组 1)负责所辖工作范围内的防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。 2)明确防台风暴雨工作的重点工作内容，上报领导小组。 3)负责落实设备部所辖施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。 4)负责设备部所辖施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。 ! 3、保安机动组 1)负责辖区内治安保卫工作,做好固定岗和巡逻岗的应急调整工作。
塔吊防台风应急预案
目次 1 工程概况 (2) 1.1工程概况 (2) 2 台风预防、预警机制和塔吊防台检查、加固措施 (2) 2.1台风预防、预警机制 (2) 2.2塔吊防台检查、加固措施 (3) 3 成立防台风领导小组 (4) 3.1应急救援小组及成员 (4) 3.2 救援小组职责及分工 (5) 4 善后处理工作 (6) 5 应急恢复、重新使用 (7)
1 工程概况 1.1工程概况 XXX科研设计楼一期工程地下一层，裙房三层，主体九层。总建筑面积42300.59㎡（其中地上31945.51㎡，地下10355.08㎡），建筑高度为38.45米。建筑防火分类为二类高层建筑（科研楼），耐火等级为二级，并在建筑物四周设有环行消防车道。地下室车库、设备用房和有水房间防水等级为二级，其它功能空间防水等级为一级，屋面防水等级为二级。 目前工程已经进入装修阶段，就青岛市常年雨季情况而言，一般在6-8月份，所以伴随着雨季的来临，为了保证塔吊在雨季正常使用并做好雨季施工的组织工作，保证雨季施工的工程质量和施工安全，特制定塔吊防汛应急预案。 2 台风预防、预警机制和塔吊防台检查、加固措施 2.1台风预防、预警机制 2.1.1台风灾害监测 项目部应负责台风、强台风（包括：所引起的雷、暴雨、风暴潮）等灾害的监测、预报、预警信息的届时收集，并及时向防台指挥机构提供台风、降雨、风暴潮的实时信息和预报成果等灾害监测资料。 2.1.2台风灾害预警 ①台风侵袭预警 项目部应加强台风监测和预报，及时对台风侵袭的影响情况进行预警。防台应急小组应根据可能受台风侵袭的影响程度，加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向集团公司有关防台指挥机构汇报反馈。 ②台风侵袭准备 项目部应根据台风影响程度，及时启动相应的应急响应，由防台应急小组负责，部署安排防台工作，明确防御目标和重点，发布施工人员转移命令；组织人力、物力做好防台救助准备；组织指挥进行塔式起重机防台救助工作。加强值班，密切监视台风、雷、暴雨、风暴潮，并予以及时预报、预警。
暴雨洪水应急预案
中铁三局西平铁路七公司 暴雨洪水事故应急 救援预案 中国中铁 中铁三局西平铁路七公司项目部 2010年4月23日 中铁三局西平铁路七公司项目部 暴雨洪水事故应急救援预案 1、为了在施工现场及驻地发生暴雨洪水事故时遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故的蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则。为达到控制事故，有效地抢救伤员，减少事故损失，防止事故扩大，项目部特制定本救援预案。 2、项目部应急救援事故事件范围：暴雨洪水事故发生。 3、应急预案组织：项目部成立重大事故应急救援领导组，负责应急预案的实施。 3.1应急救援指挥组： 组长：朱跃军 副组长：张晓东张立军畅红霞
成员：史小磊王晓峰靳广民韩东李亚滨于小晨韩建新辛群怀薛栋梁杨新苗任海林李林涛项目部所属各施工队在所有工程项目及驻地均要储备足够的应急救援物资。 在本单位发生暴雨洪水事故发生及因此而造成人员伤亡，项目部应急救援指挥组组长发布启动项目部应急预案，各成员要无条件地服从项目部应急救援指挥组的安排，立即投入到应急救援的行列。 3.2应急救援指挥组职责 应急救援指挥组是西平铁路工程项目部的非常设机构。负责西平铁路我项目部施工范围内的重大水灾事故应急救援的指挥，布置，实施和监督。贯彻执行国家、行业和上级的指示精神，及时向上级或地方主管部门汇报事故情况，指挥、协调应急救援工作及善后处理。按照国家、行业和上级有关规定参与对事故的调查处理。 3.3应急救援指挥组下设应急救援办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等八个专业处置组。 4.各专业组职责： 4.1应急救援办公室：（负责人：史小磊王晓峰） 主要职责：负责“预案”日常的管理工作，集体负责重大事故的报告，通知指挥组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照指挥长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。
XXX防台风应急预案
xxxx建工集团有限公司 防 台 风 应 急 预 案 编制： 审核： XXXX建工集团有限公司 2016年06月
目录 第一篇、编制依据 (3) 第二篇、编制目的 (3) 第三篇、实施原则 (3) 第四篇、预防措施 (3) 第五篇、台风预报监测及警报机制 (4) 第六篇、应急救援组织机构 (6) （一）项目部应急救援领导小组名单 (6) （二）防台风暴雨工作小组 (6) 第七篇、应急准备与响应流程图 (8) 第八篇、项目部现场应急救援小组职责 (8) （一）防台风暴雨工作领导小组的职责 (8) （二）各防台风暴雨工作小组的职责 (8) 第九篇、根据本工程特点，在台风暴雨期间可能引起重大事故的类别 (10) 第十篇、应急响应的落实措施 (10) 第十一篇、重大事故报告及报警应急程序 (11) 第十二篇、救援器材及设备 (11) 第十三篇、事故预案的发布和修改程序 (12) 附件：通讯及救援设备清单 (13)
台风应急预案 一、编制依据 二、编制目的 在台风暴雨自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。 三、实施原则 1)救人高于一切，就近施救； 2)抢险施救与报告同时进行，逐级报告； 3)最大限度的减少损失，防止及减轻次生灾害损失； 4)局部服从全局，下级服从上级，领导靠前指挥； 5)强化防范措施，把握台风期间安全生产工作的主动权。 四、预防措施 1、为了保证xxxxx工程在台风期间的安全生产工作落实到实处，项目部立即组织所有管理人员及各班组长召开关于抗台风的紧急会议，并成立了抗台风小组，分工明确责任到人。 2、台风来之前，项目部对所有室外作业的工种停工检查、清理。停止工地上一切施工机具的使用。 3、组织专职安全员对所有外架连墙杆件，钢丝绳的绳扣松紧进行检查，是否有拆除的杆件及松垮的钢丝绳。 4、由项目经理组成抗台工程小组，对工地所有未完成的支模系统逐个检查，并组织部分工人跟随加固清理，特别是对斜屋面上支模体系刚完成未绑扎钢筋的楼面，组织工人采用钢管扣件等对屋面模板
建设工程暴雨洪水事故的预防及其应急预案标准范本
解决方案编号：LX-FS-A60230 建设工程暴雨洪水事故的预防及其 应急预案标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
建设工程暴雨洪水事故的预防及其 应急预案标准范本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 1、暴雨洪水事故的预防的基本要求 ①、施工现场及驻地发生洪水事故时，为达到控制事故，有效地抢救伤员，减少事故损失，防止事故扩大，遵循"保护人员安全优先，防止和控制事故的蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合"的原则。 ②、事件范围：洪灾事故国家规定的建筑施工四级（一次事故死亡一人以下，经济损失十万元以上不满三十万元）以上的暴雨、洪水安全事故发生。 ③、发生四级以上暴雨、洪水事故，项目部应急
建设工程暴雨洪水事故的预防及其应急预案
方案预案：________ 建设工程暴雨洪水事故的预防及其应急预案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共5 页
建设工程暴雨洪水事故的预防及其应急预案 1、暴雨洪水事故的预防的基本要求 ①、施工现场及驻地发生洪水事故时，为达到控制事故，有效地抢救伤员，减少事故损失，防止事故扩大，遵循保护人员安全优先，防止和控制事故的蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则。 ②、事件范围：洪灾事故国家规定的建筑施工四级（一次事故死亡一人以下，经济损失十万元以上不满三十万元）以上的暴雨、洪水安全事故发生。 ③、发生四级以上暴雨、洪水事故，项目部应急救援指挥组组长发布启动项目部应急预案的时，各科室及相关人员，要无条件地服从应急救援指挥组的安排，立即投入到应急救援的行列。 ④、贯彻执行国家、行业和上级的指示精神，及时向上级汇报事故情况，指挥、协调应急救援工作及善后处理。 2、暴雨洪水事故的应急措施 ①、在发生事故向项目部应急救援指挥组报告的同时，按程序和规范启动应急预案，统一调度指挥救灾，防止事故扩大；事故班组应组织有一定救护常识的人员对溺水及受伤人员进行现场紧急救护（人工呼吸、心、肺挤压复苏措施等），或护送伤员去医院救治，保证第一时间的救护工作，避免不必要的伤亡。 ②、如果受伤、被困人员在救护人员不宜救护的位置，可以在采取救护的同时，拨打119请求武警消防队员来救护受伤、被困人员采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压 第 2 页共 5 页
防台风暴雨应急预案公司防台风暴雨应急预案
防台风暴雨应急预案公司防台风暴雨应急预案 一、总则 1．编制目的 按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合工程部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高工程部应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。 2．编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《******省防洪条例》等国家相关法律、规章、规范性文，地方性法规和规章以及《********市风暴潮海啸灾害应急预案》等制定本预案。 3．适用范围 本预案适用于本工程部内防汛防台突发公共事。本预案指导工程部的防汛防台突发公共事应对工作。本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。
4．工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。 二、工程简况 1．地理位置及工程简况 工程位于********区，属于浙东南沿海平原，属亚热带海洋性季风气候区，温暖湿润区，年平均气温17.9。C，年温差一般为20.C，极端最高气温39.3C和最低气温-4.5C,年平均降雨量 1695mm，且集中在4-6月降雨期和7-9月台风期，年平均蒸发量1310.5mm，主导风向夏季为东南风，冬季为西北风，夏秋之交受台风袭击，最大风力达12级以上，瞬时最大风速可达40m/S,基本风压0.6KN/m2,全年降水量大于蒸发量，属湿润地区。常见的气象灾害有台风、暴风、连阴雨、等。 本工程拟建**************工程南东侧为隔路临海，北侧和东侧为城市道路，西侧紧贴相邻用地 2．重点防护对象 生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。 三、应急行动小组人员组成及分工 1．应急领导小组成员
2018--汛期安全防范措施及应急预案
2018--汛期安全防范措施及应急预案
汛期安全防范措施及 应急预案
一、编制目的 进入雨季时节，由于强降雨天气增加，为了有效的防治洪水对施工现场人员和施工现场造成破坏，制定防汛安全措施及应急预案。 二、使用范围 本制度使用于工程。 三、认真落实防汛责任制 项目部要认真贯彻落实有关建筑工地防汛工作的一系列要求，要对一线工人安全高度负责的态度，切实加强对连续强降雨天气防汛工作的组织、领导、完善，落实责任制，制定应急预案，很抓防范措施落实，防止连续强降雨引发的工程事故。 四、加强对天气预报的关注，准备好应急救援工具 要密切关注有关高温天气的气象预报，气象学将发出连续强降雨的信号，各施工队伍必须采取措施防汛，加强求援物资准备，在现场显著位置（由技术组平时确定）配备适当的救生器具，如安全绳等。 五、施工现场防汛安全措施 1、做好施工现场的防汛工作。汛期项目部要注意根据 天气和气候变化，合理安排施工进度和供需，确保 施工安全。 2、加强对基础开挖、土石方施工的检查、监控。重点
检查基坑的有效支护，在施工现场设置观测点，随 时观测基坑边坡及毗邻建筑物、构建物的变化，及 时消除安全隐患。配备足够的排水设施，确保排水 及时，防止基坑坍塌。 3、搞好脚手架的安全防范，重点检查立杆基础与排水 措施的落实情况及拉结状况，做到基础平整、兼顾，排水通畅，拉结有效确保脚手架稳固、牢靠。 4、强化对施工现场塔吊、施工用电等危险性较大部位 和环节的检查，重点检查塔吊等大型机械设备固定 状况和各种安全装置灵敏程度，提高设备抗台风、 防雨、防雷击和防倒塌性能。 5、施工现场临时用电必须严格遵守标准规范，尤其对 变（配）电室做好防雨措施，汛期所有施工现场临 时用电除照明、排水抢险用电外，其他电源必须全 部切断。在雨后继续施工前，首先要检查所有用电 设备和线路的安全性，经检查符合要求后，方可投 入使用。 6、做好对施工现场的宿舍、伙房、办公室和仓库等临 时设施的安全状况的排查工作。汛期前,加强施工人 员的防汛教育，提高其防护意识，讲解有关的避险 路线、避险地点和避险方法。汛情期间，宿舍要设 专人负责，实行昼夜值班。对有安全隐患的临建宿
防台风措施及应急预案
防台风施工方案 编制： 审核： 审批： 广东华隧建设股份有限公司 广州市轨道交通十四号线一期【施工12标】 土建工程项目部 二0一六年四月七日 目录 第一章总则 一、总则
1、编制目的 华南地区每年的4月份到8月份，为了保障我标段施工人员、机械的安全，减少台风给我标段施工人员生命、财产造成的损失，综合考虑我标段所处的地理位置，在灾害一旦发生，及时组织人员抢险、撤离，把损失降低到最低限度，预防台风事故的发生和一旦发生事故后，迅速做出应急准备和响应，结合本单位实际情况，特制定《》《防暴雨施工应急预案》 2、编制依据 依据相关的法律、法规有关规定，根据我标段实际情况，制定本预案。 3、适用范围 本案适用于广州市轨道交通十四号线一期【施工12标】项目部台风施工规范要求、防台风避险突发性时间引发的施工人员和机械等应急撤离和处置。 4、编制原则 （1）、以人为本，安全第一 坚持把个人安全放在首位，最大程度的预防和减少台风造成的人员伤亡和财产损失。 （2）、预防为主，治理结合 坚持预防与应急工作结合，加强预防、预测、预警、预报和监控工作，做好常态下的风险评估、物资准备、培训交底等工作，平时在施工过程中，注意建筑物的防台风建设要求，对于广告牌（七牌一图）、工地大门的泡沫板围墙、东平溶洞注浆围蔽板、黑旋风操作平台、焊工加工棚、机修维修棚、龙门吊设备、搅拌站罐体、办公楼、居住区等位置，做好加固工作，以迎接台风的冲击。
第二章、防台风及事故应急救援指挥部机构职责 一、指挥部： 1、负责安全防范措施以及应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作。 2、督促各部门落实防范措施及应急预案措施，做好台风前的准备工作以及应急救援准备工作。 3、当发生台风安全事故、自然灾害、突发事件等事故及时赶赴事故现场，组织事故的抢险、协调、保障、处理的应急救援工作。 4、负责统一指挥工作，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行有关抢险救援工作。 二、防台风抢险救援组职责 根据防台风措施，指挥员的指令，确保有条不紊地进行抢险救援活动。同时注意保护好事故现场，预防发生二次事故。 三、善后工作组职责 对事故伤亡者送医院救治和善后处理工作，及其家属进行安抚工作，协助解决工伤保险的有关事宜。 组织相关人员进行台风过后的各机械设备检查工作，组织相关人员进行场地建筑检查加固工作，为台风后开工做好安全准备。
暴雨洪水应急预案
江西省园博景观建设有限公司 暴雨洪水事故应急 救援预案 两江蔡家新区城市生态旅游区一期五彩滨 江公园工程项目部 2016年5月20日 暴雨洪水事故应急救援预案 1、为了在施工现场及驻地发生暴雨洪水事故时遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故的蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域
为主、单位自救与社会救援相结合”的原则。为达到控制事故，有效地抢救伤员，减少事故损失，防止事故扩大，项目部特制定本救援预案。 2、项目部应急救援事故事件范围：暴雨洪水事故发生。 3、应急预案组织：项目部成立重大事故应急救援领导组，负责应急预案的实施。 3.1应急救援指挥组： 组长：郭茶发 副组长：董巍 成员：陈彩霞、陶思麒、冯俊锋、李玉萍、刘君、陈丽丽、李燕红、饶雪琴、曾钱秋、何晰文、陈相项目部所属各施工队在所有工程项目及驻地均要储备足够的应急救援物资。 在本单位发生暴雨洪水事故发生及因此而造成人员伤亡，项目部应急救援指挥组组长发布启动项目部应急预案，各成员要无条件地服从项目部应急救援指挥组的安排，立即投入到应急救援的行列。 3.2应急救援指挥组职责 应急救援指挥组是两江蔡家新区城市生态旅游区一期五彩滨江公园工程项目部的非常设机构。负责五彩滨江公园工程项目部施工范围内的重大水灾事故应急救援的指挥，布置，实施和监督。贯彻执行国家、行业和上级的指示精神，及时向上级或地方主管部门汇报事故情况，指挥、协调应急救援工作及善后处理。按照国家、行业和上级
有关规定参与对事故的调查处理。 3.3应急救援指挥组下设应急救援办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等八个专业处置组。 4.各专业组职责： 4.1应急救援办公室：（负责人：郭茶发） 主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知指挥组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照指挥长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。 4.2安全保卫组：（负责人：陶思麒） 主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。 4.3事故救援组：（负责人：董巍陈相） 主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。 4.4医疗救护组：（负责人：陈彩霞） 主要职责：组织医护人员迅速展开对伤员的急救，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。 4.5后勤保障组：（负责人：曾钱秋何晰文） 主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，有必要时立即切断主电源，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。
(完整word版)防台风应急预案及响应措施
施工安全专项方案报审表 江苏省建设厅监制
施工组织设计、专项施工方案审批表 注：附施工组织设计、施工方案。
北桥街道污水管网改造工程 防 台 风 应 急 预 案 及 响 应 措 施 北桥街道污水管网改造工程项目部 2015年11月
防台风应急预案及响应措施 1、目的 制定项目部在台风来临时行动措施，保证在台风来临时能作出应急响应，并实施有效应急措施，以预防和减少人身伤害、疾病或财产损失，为工程顺利进行提供有力的保障，特制定本《防台风应急预案及响应措施》。 2、适用苏州市相城区北桥街道污水管网改造工程范围 适用于苏州市相城区北桥街道污水管网改造工程施工项目部防台风应急 控制。 3、防台目标 工程施工项目部一贯坚持“预防为主”的安全施工原则，因此，为了确保工程能在安全、紧张、有秩序中完成公司下达的各项指标，特制定以下防台目标：确保无人员伤亡事故发生； 确保无重大工程事故发生； 确保临建无垮塌现象发生； 4、防台组织机构及各项应急工作负责人职责 4.1成立“防台领导小组” 项目部成立的“防台领导小组”全面负责防台措施的制定和落实，重点加强台风预防措施的制定和落实。“防台领导小组”由项目经理、项目技术负责人、安全员及各作业队队长等人组成。项目经理为“防台领导小组”负责人。“应急抢险队伍”是在项目部挑选的具有良好的思想品质、身体健康、年龄在25-35岁，并接受过专门的应急抢险培训，具备一定的应急抢险知识的合格人员组成，项目经理为负责人。 4.2防台求援机构 防台、抢险小组
组长：（项目经理） 副组长：（安全员）（项目技术负责人） 组员： 防台领导小组主要负责台风期间的领导工作以及防台的部署工作。 5.防台措施 为了保证安全生产并根据招标文件及公司有关安全生产的要求，合街东延（江乾路~江宙路）工程施工项目部对防汛工作已作了周密安排和积极部署。 5.1“防台”物资、设备准备 5.1.1“防台”物资： 目前已经准备好“防台”所需物资，详见下表 “防台”主要物资表 6.1.2 “防台”设备 已经安排好“防台”车辆、设备，如下： 挖掘机： 3台（用于台风来临前抢险及险后恢复）； 装载机： 1台 抢险准备车： 2台、自卸车10车（用于抢险及险后恢复）； 发电机一台，潜水泵10台，电缆300米（用于抽排局部积水）。 “防台”主要设备详见下表