评标办法模板
评标办法
本着公平、公正、公开、科学、诚信的原则，本工程采用综合评分法进行评标。即在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出综合得分最高的投标人为中标侯选人。
具体办法如下：
一、商务部分（70分）
1、确定有效投标报价
凡符合招标文件、招标答疑纪要等有关招标实质性要求文件。
2、本工程的不设置招标控制价。
3、具体评标办法如下：
（1）凡符合招标文件、招标答疑纪要等有关招标要求，均为有效投标报价
（2）评标基准价的确定
所有资质合同投标人的投标报价的算数平均值为A，若有效投标人为7家或7家以上时，应去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A；有效投标人为7家以下时所有投标人的投标报价全部参与合成算数平均值A。
确定评标基准价为C，则C=A。
C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。
（3）计算投标误差率
投标误差率＝（投标人投标报价－评标基准价）/评标基准价*100%（取百分数小数点后2位）。
（4）扣分＝投标误差率×每误差1％的扣分值*100（1％以内用插入法）。
每误差＋1％扣0.5 分，每误差－1％扣 1.0 分，直到本项分值扣完为止。
（5）评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
（6）投标报价得分=70分-投标报价扣分值。
二、技术部分（30分）
1、总体概述：包括工程概况、施工组织总体设想、方案的针对性及施工段的划分。以方案是否先进、主导工程内容、施工方法是否明确、详尽、合理并符合招标方要求作为依据。（共4.5分）
2、施工现场平面布置图：包括临时设施的布置，施工机械、材料、周转材料、加工场地、各类仓库的布置摆放、临时线路的布置等。以平面及其它布置是否合理、详尽、使用是否安全、方便、交通是否畅通作为依据。（共3分）
3、施工进度计划网络图或各阶段的进度计划表以及进度保证措施。以工期是否满足要求，工期提前是否有保证措施，进度计划与工期安排是否衔接对应作为依据。（共3分）
4、劳动力、施工机械设备及材料的投入计划和进退场计划。以劳动力安排是否合理，与进度计划安排是否对应作为依据。（共3分）
5、夜间施工、冬夏季、雨季施工措施及地下、地上管线及其他设施的加固保护等特殊设施。（共3分）
6、安全文明施工、环境保护、消防设施、绿色施工。（共4.5分）
7、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案。（共4.5分）
8、根据本工程的特点有针对性的提出关于提高工程质量、降低工程造价等方面的合理化建议。（共4.5分）
技术部分评分说明：每个评委应对全部投标文件分别进行评审，按照优、良、中、差、无五个等级对各投标文件的上述内容作出评价，各评定等级分别对应于相应内容满分值的100%、80%、50%、30%和0。各投标文件该部分的最终得分为所有评委评分的平均值，得分保留小数点后两位。
三、定标
1、商务部分、技术部分汇总得分最高的投标单位为第一中标候选人，次高的为第二候选人，依此类推。排名第一的为中标人，如果中标人放弃中标的，排名第二的替补为中标人，依此类推。
评定分离定标工作指导规则
评定分离定标工作指导规 则 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020
评定分离定标工作指导规则 为了让广大招标人能够用好《关于建设工程招标投标改革的若干规定》（深府[2015]73号）赋予的定标权，切实维护建设工程招标投标活动的公开、公平和公正，特制定本工作指导规则，供招标人参考。 一、总体原则 （一）先立规则后做事 定标工作涉及巨大经济利益，如果定标没有规则，招标人容易成为利益主体攻击对象；如果规则不是事先制定，而是在定标过程中临时确定，无论该规则是否公平、公正，当利益相对方质疑时，看似合理理由却可能无法令人信服。 为此，招标人采用票决方式进行定标的，应事先确定相应的定标工作规则，并严格按照规则办事，不临时动议，不临时改变既定规则。 （二）树立合理价值观 建设工程招投标是一种市场调节资源配置的活动。招标人通过招投标选择一个履约能力较强、商务价格合理的中标人，是当今建设工程招投标市场的主流价值观。详见附件一《相关评标定标方法优缺点分析》。 （三）确保内控机制相对稳定性 招标人事先确定定标工作规则作为内控机制应保持相对连续性、稳定性，除了不断完善、调整外，价值观不宜突变，避免规则沦为一事一议。 二、操作细则 （一）引导投标人进行合理有序竞价 1.投标人的报价策略 如果投标人知道招标人在定标时不考虑价格因素，则多数投标人会贴近投标报价上限进行报价，以追求利益最大化。当抛开投标报价进行纯粹择优时，优质企业在市场上可能较多，定标委员投票支持哪家企业都有其合理性。长此以往，可能存在较大廉政风险和廉政压力。 反之，如果投标时只有报价较为合理、优惠才有可能中标，则投标人会考虑实际成本进行合理有序竞价。 2.引导合理有序竞价的精髓
论三种评标定标分离的异和同
论三种评标定标分离的异和同 前言 2011年9月8日，深圳市住建局在《关于深化建设工程招标投标改革试行评标定标分离的通知》（深建市[2011]206号）中提出“试行评标与定标分离”，即“将专家评标和招标人定标作为相对独立的两个环节。招标人在评标委员会评审或推荐基础上，根据招标文件规定的程序和方法进行定标，确定中标人。”2012年的2月21日，《深圳经济特区政府采购条例》提出了“评标定标分离的原则”，即“采购人根据评标定标分离的原则在评审委员会推荐的候选中标供应商范围内确定中标供应商或者对评审委员会根据授权确定的中标供应商予以确认”。 深圳市住建局提出的“试行评标与定标分离”和《深圳经济特区政府采购条例》提出的“评标定标分离的原则”在中国招标采购业内引起了很大反响，褒贬不一。为便于叙述，笔者将深圳市住建局深建市[2011]206号文中的“评标与定标分离”与《深圳经济特区政府采购条例》中的“评标定标分离的原则”合称为“深圳评标定标分离”。 实际上，评标定标分离并非是深圳的首创，《招标投标法》本来就是评标定标分离的，《招标投标法实施条例》也是评标定标分离的。因此，评标和定标是否分离并不需要分析和讨论，需要分析和讨论的是，评标与定标是如何分离的，分离后由谁来定标及如何定标的。 一、《招标投标法》的评标定标分离 《招标投标法》第四十条规定： “评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。” 人们从《招标投标法》第四十条可以清楚地看到： 1.第一款规定的是评标，第二款规定的是定标。 2.评标和定标分别由两个不同的主体完成：评标由评标委员会负责，定标由招标人负责。可见，《招标投标法》的评标和定标是分离的。 3.第二款赋予了招标人“根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人”的权利。为便于叙述，笔者将《招标投标法》赋予招标人“确定中标人”的权利简称为招标人的“定标权”。 4.《招标投标法》赋予招标人的定标权是有限的，即，只能在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并非是没有限制的所谓“自由选择”。但除此以外，没有其他附加条件。 5.评标委员会推荐的中标候选人应当是合格的，并没有规定评标委员会要对其推荐的中标候选人排序。
评标方法及标准
评标方法及标准 评标计分实行百分制，总分100分。商务标占有67分，其中：报价占60分、企业业绩2分、企业综合实力占2分、项目经理部实力水平占3分。技术标占33分，其中：施工方案占18分、质量及工期保证措施占5分。 一、商务标部分（67分） （一）、报价（60分） 投标人按照招标文件要求自主报价，自主报价是指投标人在综合考虑本单位成本费用基础上确定的投标报价。 1、投标总报价60分,以投标人所报的有效报价的平均值作为评标价(当投标人为5家及以上时，去掉一个最高报价和一个最低报价后再取平均值)。与评标价相等的报价得50分,比评标价每低1%加1分,最高加至60分，比评标价每高1%减1分；最低减至30分。 （二）企业业绩（2分） 2006年以来投标单位施工过的类似工程获得省级（含直辖市）的得1.0分，市级的得0.5分（以荣誉证书或主管部门文件原件为准），同一个工程只按最高奖计分，每多创一个相应等级工程按50%累加。满分为2分。 （三）、企业综合实力（2分） 具体考核企业拥有的固定资产、流动资金、施工机械设备情况，以有关证明原件为准，在0-2分范围内进行评分。 （四）、项目部实力水平（3分） 考核项目经理部人员素质、能力、经验及2006年以来施工过的类似工程。本工程技术人员、质检人员、安检人员的素质、能力、经验能否适应本工程技术要求。（本项在1-3分范围内评分） 二、技术标部分（33分） （五）、施工方案（27分） 1、施工组织设计是否完整、科学，（在2-10分范围内评分）
2、施工方法是否先进合理，各项措施是否切实可行，（在2-9分范围内评分） 3、主要施工机械及劳动力配备是否合理。（在2-8分范围内评分） （六）、质量及工期保证措施（6分） 1、工程质量目标明确，保证措施针对性强，有具体的实施措施，按措施得力与否、是否切合实际，在1-4分范围内进行评分。 2、工程进度计划及措施是否科学、合理、可靠，在1-2分内进行评分。 具体评标，由评标委员会依照本办法分别评出分项得分后汇总，根据各投标人综合得分排出名次。宣布各投标人综合得分和拟中标人，三天后发放中标通知书。 本招标文件中需提供的各项证件及业绩材料，均以原件为准。
建设工程施工招标评标定标办法
市城乡建设委员会 建设工程施工招标评标定标办法 第一章总则 第一条为规房屋建筑和市政工程施工招标评标、定标活动，维护工程招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民国招标投标法》、《中华人民国招标投标法实施条例》、《省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于市行政辖区的房屋建筑和市政工程（以下统称工程）施工招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室外装修工程。 本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条凡采用本办法评标、定标的工程项目，均实行工程招标公告、中标公示公开发布制度。公告、公示期间无异议或投诉的，期满准予办理各项手续；期间若接到异议或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。
异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。 第四条招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。 第五条工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，应当进入当地有形建筑市场进行招标。国家、省、市另有规定的从其规定。 第六条工程发包采用施工总承包招标制度，同一立项或同一规划许可文件的工程容原则上需整体招标，确需分开招标的，须具有充分理由，一次性列出招标计划，并遵循以下原则： （一）房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由发包人单独招标发包外，其他部分均应整体招标发包。 市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外，其他部分原则上应整体招标发包。 （二）工程招标确需划分标段的，须符合以下要求：房屋建筑群体工程招标每标段总建筑面积原则上不得少于50000平方米，房屋建筑单体工程施工招标不允许划分标段；其他工程招标每标段工程合同估算价原则上不得少于
评标报告范本最新版
********施工招标 评 标 报 告
************招标代理有限公司二O一二年五月
**********招标代理有限公司 关于报送*********工程 施工招标的有关资料 ***********（甲方）有限公司： 根据《中华人民共和国招标投标法》和相关法规的规定，我公司作为招标代理机构代理招标，已按合同约定完成本阶段工作。现随文报送***********（招标工程）施工招标的有关资料。 二O一二年五月
目录 一、评标报告 1、评标报告及附件 2、廉正承诺书学习 3、评标纪律 4、监督意见 二、开标 1、招标开标会签到表 2、开标会会议程序 3、开标记录（表一） 4、开标记录（表二） 三、评标 1、评标委员会名单 2、四川省评标专家库专家抽取备案表 3、技术标符合性检查表 4、商务标评审表 5、标价比较表 四、其它资料
1、*******发展和改革局批准立项，川投资备***********（备案号） 2、招标文件 一、评标报告 *************（工程名称） 施工招标评标报告 **********施工招标于2012年05月08日开标、评标，已按序推荐出中标候选人，招标工作已基本结束，现将该工程招标评标的主要情况报告如下： 一、工程概况 *********************************************************** 二、工程招标情况 ***************招标代理有限公司受********有限公司委托，代理**************施工邀请招标。2012年04月25日至04月28日向投标人发售了招标文件。在各投标人自行踏勘现场的基础上，招标代理机构于2012年04月29日下午3:00组织各投标人进行了标前答疑。开标会议于2012年05月08日下午15:00在*****************(开标地点)踏勘现场和答疑时间会议室举行。 三、开标情况 开标会议由*****************招标代理有限公司主持，****区发展与改革局及************（甲方）有限公司等单位有关领导和人员
深圳市政府采购评标定标分离管理暂行办法.
《深圳市政府采购评标定标分离管理暂行办法》 第一章总则 第一条为了提升政府采购的质量和满意度，促进评审和定标的规范化，进一步明确各方的职责和义务，保护当事人的合法权益，提高政府采购的效率，根据《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等相关法律法规，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于纳入深圳市政府集中采购范围且采取公开招标采购方式的政府采购项目。 第三条评标定标分离（以下简称评定分离）是指在政府集中采购程序中，以公开招标方式采购的，由评审委员会负责对投标文件进行评审、推荐候选中标供应商并出具书面评审报告，由采购人根据评审委员会出具的评审报告和推荐的候选中标供应商确定中标供应商。 第四条适用评定分离的政府采购活动应当遵循公平公正、公开透明、廉洁高效、职责明晰、权责对等的原则。 第五条采购人的政府采购活动实行行政首长或者法定代表人负责制，采购人的法定代表人是本单位政府采购的第一责任人，采购人的采购责任机构负责人和采购经办人是本单位政府采购的直接责任人。 采购人的采购责任机构负责人和采购经办人应当根据行政首长的决策开展采购活动。 第六条采购人应当建立完善的定标机制和内部制度，强化责任意识，不得明示或者暗示定标委员会成员指定中标供应商。 第二章评审方法和定标方法的适用类型 第七条适用评定分离的政府采购项目，评审委员会应当按照综合评分法、定性评审法、最低价法或者法律、法规及规章规定的其他评审方法对投标文件进行评审。 第八条综合评分法是指在最大限度满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，评审总得分排名前列的投标人，作为推荐的候选中标供应商。 第九条定性评审法是指按照招标文件规定的各项因素进行技术商务性评审，对各投标文件是否满足招标文件实质性要求提出评审意见，并形成评审报告。 评审报告的内容主要包括：对各投标文件是否合格提出意见，指出各投标文件中的优点和存在的缺陷，签订合同前应注意和澄清的事项等。 所有递交的投标文件未被判定为废标或者无效标的投标人，均推荐为候选中标供应商。 第十条最低价法是指以价格为主要因素确定候选中标供应商的评审方法。 第十一条适用评定分离的政府采购项目，采购人应当根据不同的项目选用自定法、抽签法、竞价法或者法律、法规及规章规定的其他定标方法确定中标供应商。 第十二条自定法是指采购人组织定标委员会，由定标委员会在候选中标供应商中确定中标供应商。 第十三条抽签法是指候选中标供应商产生后，由采购人委托招标机构按照随机抽签的方式在候选中标供应商中确定中标供应商。 抽签法适用于市场化程度较高、供应商竞争较为充分的采购项目，对于投标供应商综合实力参差不齐的采购项目不适用抽签法。 第十四条竞价法是指候选中标供应商产生后，由采购人委托招标机构组织候选中标供应商进行二次竞价，最终报价最低的为中标供应商。 第十五条政府采购项目适用评定分离的，评标采用综合评分法或最低价法且符合下列情
专家评审办法
省属企业资产评估项目专家评审办法 第一章总则 第一条为进一步加强省属企业资产评估管理工作，完善资产评估工作体系，规范资产评估项目核准、备案程序，根据《企业国有资产法》、《资产评估法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号）等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称专家评审，是指省国资委或省属企业根据工作需要组织有关专家，依据相关法律法规、规章制度和评估准则，对评估报告的完整性、规范性以及评估结论的公允性进行专业性审查和评价，为资产评估项目的核准或备案提供依据的工作。 第三条省属企业及各级控制企业资产评估项目的专家评审工作，适用本办法。 第四条省国资委核准或备案的资产评估项目由省国资委负责组织专家评审工作；省属企业备案的资产评估项目由省属企业负责组织专家评审工作。 第五条省国资委负责核准或备案的资产评估项目，均通过专家评审方式进行审核。
省属企业负责备案的资产评估项目，由省属企业决定通过专家评审方式进行审核的范围。其中，重大资产评估项目应当通过专家评审方式进行审核。各省属企业应当根据资产评估项目的经济行为重要程度、涉及资产金额大小等因素，合理确定重大资产评估项目标准。 第六条省国资委负责资产评估项目评审专家库的建设、管理和使用监督等工作。 第七条省属企业资产评估专家评审工作，由省国资委或省属企业从评审专家库中选择的专家承担。 第二章评审专家管理 第八条评审专家主要包括资产评估、土地估价、房地产估价、矿业权评估等领域的专业人员以及省属企业相关专业人员。评审专家应具备以下基本条件： （一）具备良好的政治素质和职业道德，能够独立、客观、公正的提出审核意见； （二）具备资产评估师、矿业权评估师等相关执业资格或相关专业高级职称的一种或多种，具有丰富的专业知识、工作经验以及较高的业务能力。其中，在评估机构工作的专业人员，需要执业8年以上； （三）无违法、违规执业记录，未受过处罚、处分；
几种常用的评标方法介绍
几种常用的评标方法介绍 1单项评议法： 单项评议法， 又称单因素评议法、 低标价法， 是一种只对投标人的投标报价进 行评议从而确定中标人的评标定标方法，主要适用于小型工程。 单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议， 不考虑其他因素， 报价低的 投标人中标。 当然， 这里未考虑的其他因素， 实际上在资格审查时已获通过， 只 不过不作为评标定标时的考虑因素，因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。 采用单项评议法评标定标， 决定成败的唯一因素是标价的高低。 但不能简单 的认为，标价越低越能中标。一般的做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后， 筛选出低标价， 通过进一步的澄清和答辩， 经终审证明该低标价确实是 切实可行、 措施得当的合理低标价的， 则确定该合理低标价中标。 合理低标价不 一定是最低投标价。 所以， 单项评议法可以是最低投标价中标， 但并不保证最低 投标价必然中标。 采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样， 主要有以下三类具有 代表性的模式： （
1 ）将投标报价与标底价相比较的评议方法 这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标 底价相比较， 以标底价为基础来判断投标报价的优劣， 经评标被确认为合理低标 价的投标报价即能中标。 （ 2 ）将各投标报价相互进行比较的评议方法 从纯粹择优的角度看， 可以对投标人的投标报价不做任何限制、 不附加任何 条件， 只将各投标人的投标报价相互进行比较， 而不与标底相比， 经评标确认投 标报价属最低价或次低价的（即为合理低标价的），即可中标。 这种对投标报价的评议方法， 优点是给了投标人充分自主报价的自由， 标底 的保密性不成问题，评标工作也比较简单。不足之处是，招标人无需编制标底，或虽有标底但形同虚设， 不起什么作用， 因而导致投标人对投标报价的预期和认 同心中无数， 事实上处于一种盲目状态， 很难说清楚是否科学、 合理。 而投标人 为了中标常常会进行竟相压价的恶性竞争，也极易形成串通投标。 （ 3 ）将投标报价与标底价结合投标人报价因素进行比较的评议方法 全国注册建筑师、建造师考试
企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)
企业安全生产标准化评审工作管理办法 （试行） 一、总则 （一）根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)，为有效实施《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），规范和加强企业安全生产标准化评审工作，推动和指导企业落实安全生产主体责任，制定本办法。 （二）企业应通过安全生产标准化建设，建立以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系，保持有效运行，及时发现和解决安全生产问题，持续改进，不断提高安全生产水平。 （三）本办法适用于非煤矿山、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业（以下统称企业）安全生产标准化评审管理工作。 （四）企业安全生产标准化评定标准由国家安全监管总局按照行业制定，企业依照相关行业评定标准进行创建。 （五）企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其中一级为最高。 达标等级具体要求由国家安全监管总局按照行业分别确定。 （六）安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放；二级企业的公告和证书、牌匾的发放，由省级安全监管部门确定；三级企业由地市级安全监管部门确定，经省级安全监管部门同意，也可以授权县级安全监管部门确定。 海洋石油天然气安全生产标准化达标企业由国家安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放。 （七）工贸行业小微企业可按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》（安监总管四〔2014〕17号）开展创建，其公告和证书、牌匾的发放（证书样式见
附件5，牌匾式样见附件6），也可由省级安全监管部门制定办法，开展创建。鼓励地方根据实际，制定小微企业创建的相关标准。 （八）企业安全生产标准化建设以企业自主创建为主，程序包括自评、申请、评审、公告、颁发证书和牌匾。企业在完成自评后，实行自愿申请评审。 （九）企业应通过国家安全监管总局企业安全生产标准化信息管理系统 （https://www.360docs.net/doc/a913764523.html,）完成网上注册、提交自评报告（样式见附件1）等工作。 二、企业自评 （一）企业应自主开展安全生产标准化建设工作，成立由其主要负责人任组长的自评工作组，对照相应评定标准开展自评，形成自评报告并网上提交。 （二）企业应每年进行1次自评，形成自评报告并网上提交。 （三）每年自评报告应在企业内部进行公示。 三、评审程序 （一）申请。 1.企业自愿申请的原则。申请取得安全生产标准化等级证书的企业，在上报自评报告的同时，提出评审申请。 2.申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件： （1）设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。 （2）申请评审之日的前1年内，无生产安全死亡事故。 行业评定标准要求高于本条款的，按照行业评定标准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。 3.申请安全生产标准化一级企业还应符合以下条件： （1）在本行业内处于领先位置，原则上控制在本行业企业总数的1%以内； （2）建立并有效运行安全生产隐患排查治理体系，实施自查自改自报，达到一类水平；
建设工程施工招标评标定标办法
青岛市城乡建设委员会 建设工程施工招标评标定标办法 第一章总则 第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标评标、定标活动，维护工程招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政工程（以下统称工程）施工招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条凡采用本办法评标、定标的工程项目，均实行工程招标公告、中标公示公开发布制度。公告、公示期间无异议或投诉的，期满准予办理各项手续；期间若接到异议
或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。 第四条招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。 第五条工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，应当进入当地有形建筑市场进行招标。国家、省、市另有规定的从其规定。 第六条工程发包采用施工总承包招标制度，同一立项或同一规划许可文件内的工程内容原则上需整体招标，确需分开招标的，须具有充分理由，一次性列出招标计划，并遵循以下原则： （一）房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由发包人单独招标发包外，其他部分均应整体招标发包。 市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外，其他部分原则上应整体招标发包。 （二）工程招标确需划分标段的，须符合以下要求：房屋建筑群体工程招标每标段总建筑面积原则上不得少于50000平方米，房屋建筑单体工程施工招标不允许划分标段；
评标报告范本
********************工程 评 标 报 告 招标人： 评标人：***************工程项目评标委员会 二0一二年一月十七日 评标报告
***************初中： 受业主委托，本评标委员会对**********教学楼工程项目的招标进行了评审，现将招标全过程评审情况报告如下： 一、招标情况 （一）工程概况 本工程为***************教学楼工程。四层，框架结构，建筑面积2567.96㎡。 （二）招标过程 本项目由**********工程造价咨询有限公司实施招标代理，其工程招标代理执业资质为*级，证书编号：123456789。负责此次招标事务的主要人员有****、*****、*****。 （三）招标范围 1、根据*****市建筑设计院设计的施工图纸中全部工程内容及设计变更内容。 2、本次招标项目要求： ①、报名企业须具备建设行政部门核发的房屋建筑工程总承包三级以上(含三级)资质。 ②、项目负责人须具备房建专业二级建造师及以上资质，并具备类似工程施工管理经验。 3、经建设单位预审，响应本次项目资格预审且合格的投标单位共九家：、、
、、 、、 、 。 4、**********教学楼工程项目招标文件、施工图纸于2011年12月27日上午9时00分，在汉滨区有形建筑市场发放,各投标单位领取了施工图纸、招标文件，工程量清单等相关资料。本招标工程评标办法采用安规发【2010】7号文件“合理低价法”。其它内容详见招标文件。 二、开标情况 1、**********教学楼工程于2012年1月17日下午3点30分在*****有形建筑市场进行开标。 2、九家投标单位均在下午3点以前递交了投标文件，招标人、监督管理人员共同签收了标书。 3、招标人按照招投标管理办法有关规定依法组建了评标委员会。 4、评标委员会负责人： 评标委员会成员：、、、 会议主持人： 5、评标监督单位：*****招标办、*****教育局、*****监察局、*****财政局。 6、开标会议唱标、监标、监督管理、记录人员：
评标专家事中监督 关乎招投标全过程
评标专家事中监督关乎招投标全过程 关注微信：中国采购与招标网了解更多近日，财政部印发《政府采购评审专家管理办法》（以下简称《办法》），对加强政府采购中评审环节进行管理，就政府采购评审专家（以下简称评审专家）评审行为进行规范。其中“第三章评审专家抽取与使用”中就专家的职责进行了明确，除了“评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审”工作外，还有很大篇幅叙述专家应承担起招标文件纠错及发现不法行为上报等涉及事中监管的责任。作为评标环节的主要参与者，更多时候，专家作为被监管的对象而讨论如何管理，其实作为专业程度高，素质水平高的专家，应该担负起更多监督的责任。 作为监督者，专家能做什么？日前，深圳市政府采购监管网发布了一则消息让人印象深刻，深圳市财政委员会对一位叫李晓霞的政府采购评审专家进行通报表扬。该专家在评审过程中及时发现和提出了该项目存在的问题，在并非是评审专家小组组长的情况下，排除异议、敢于担当、坚持原则，体现了较高的业务素质和良好的职业道德。其实，这个例子很好的说明了专家能体现的监督职能。《办法》也明确列举出了专家的入手点。第一，审稿纠错，眼不揉沙。《办法》明
确“评审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。”有些代理机构或招标文件编制人员不够专业，招标文件极易出现问题，作为兼具专业素质与评审经验的专家，对招标文件准确性，遇到类似事件，应该充分明确自己的身份与责任，对可能影响评标结果的漏洞及时指出，防止对采购人或投标供应商产生不必要的损失。第二，举报违法，监管有力。《办法》明确“评审专家发现供应商具有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。”有些业主或代理机构与投保人明招暗定，在制作招标文件中，资质条款极易存在排他性；有些投标人提供前后矛盾的资质材料等，都严重扰乱了招标评标的秩序，严重破坏了招标采购的公平性原则，将会对招标结果产生很大影响。作为招标评标结果的直接负责人，评标专家理应对此进行监督，并就不合理现象进行反馈。第三，排除干扰，举报避嫌。《办法》明确“评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。” 开标评标前，有些单位通过招标代理机构或直接向专家暗示，企图以此使专家作出分数倾斜；少数采购中心领导也作为说客，向专家施压，都极大的干扰了专家评标定标的公正性。面对种种问题，评标专家应作为评标的责任人，应明确自己的法律责任，不触碰道德和法律的红线，
公司职称评审管理办法
某某集团有限公司 职称评审管理办法 目录 第一章总则 (1) 第二章职称评审组织管理 (2) 第三章职称档级升降管理 (4) 第四章职称晋升条件 (5) 第五章职称评审内容及方式 (7) 第六章附则 (11) 附件一：各级职称基本任职资格 (12) 附件二：职称评审申报表 (13)
第一章总则 第一条建立和规范公司职称评定与职称管理，鼓励从事专业岗位工作的员工专精所长，引导员工在竞争的环境中去增长知识、技能，提高能力，从而实现员工素质的提高和企业人力资本的增值，促进员工自身职业生涯与企业目标的结合与统一，特制定本管理办法。 第二条本管理办法适用于管理职系和专业技术职系的员工，不适用于实习期未转正的员工以及临时合约的员工。工勤职系的员工不进行职称评定。 第三条本管理办法将专业技术职称划分为员级、初级、中级、高级四个等级，各职称等级内又划分为若干档次。职称评定由公司职称评审委员会定期按照相应的评审程序、评审方法和评审条件统一评定。 第四条职称评审是与薪酬、培训等人力资源工作保持协调一致，且有机结合的人力资源管理办法。 第五条职称评审管理包括职称等级的晋升评审管理和职称等级内的档级升降管理。
第二章职称评审组织管理 第六条从事设计、经济（管理）、会计等专业工作的人员，符合申报专业技术职称任职资格基本条件者可以申报相应的专业技术职称。每年的12月15日至30日为职称评审工作期。 第七条职称评审工作由人力资源部负责组织，并由各部门协助进行。人力资源部负责组建职称评审委员会，汇集各部门上报资料，组织职称评审会议等工作；各部门相关人员协助人力资源部完成上报参评者名单、收集各类职称评审所需资料等工作。 第八条职称评审委员会委员由人力资源部负责选聘公司各类资深专业人士出任。 （一）中级及以下职称评审委员会成员由申请人所在部门主管副总、主管人力资源副总、部门经理、专业人员（内部资深专业技术人士）、人力资源部经理和绩效薪酬管理人员组成； （二）高级职称评审委员会由公司总裁、副总、部门经理、专业技术人员（内部和外部资深专业技术人士）、人力资源部经理和绩效薪酬管理人员组成。 第九条职称评审委员会负责有关评审办法的制定及修改和各类职称的评审工作。 第十条员级、初级、中级职称晋升时间以评审通过时间为准，高级及破格晋升时间以公司发文时间为准。 （一）员级、初级、中级职称由主管人力资源副总审批。 （二）高级职称及破格晋升由公司总裁审批。 第十一条职称评审程序 采取员工个人提供材料，向所属部门申报，部门经理审核材料的完整与真实后，填写部门推荐意见，最后提交评审委员会按评审程序进行。参评者申报职称需填写《职称评审申报表》（见附件二），并提供有关证明文件，如发表论文的证
评标定标原则和办法
第二章评标定标原则和办法（三十五）评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则 （三十六）评标委员会 1、评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。 2、评标委员会成员人数为5人，由技术、经济等方面专家组成。 3、评标委员会的专家成员，由招标单位从评委专家库的专家名册内相关专业的专家库中随机抽取产生。 （三十七）评标程序 评标按两阶段进行：资格后审，初步评审和详细评审。 资格后审不合格的不进入下一步评审。 (一)初步评审 1、符合性评审，评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，有无显著的差异或保留。未能在实质上响应的投标，作废标处理 投标文件有下列情形之一的视为符合性评审不合格： (1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的； (2)投标文件中的投标函未加盖投标人公章及法定代表人印章（签字），或法人代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）的； (3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
(4)明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的; (5)未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； (6)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项报有两个或多个报价，且未声明哪一个更有效的，按招标文件规定提交备选方案的除外； (7)投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的； (8)投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大限制的； (9)不符合招标文件中规定的其它实质性要求的。 2、在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或以其它弄虚作假方式投标的，该投标人的投标作废标处理。 3、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。 4、评标委员会可以用书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标定标办法(本项目采用评定分离制)
一、评标办法： 本次评标采用定性评审，评标委员会根据招标文件中的评分标准对投标文件先后进行投标报价、技术标评审，在评审过程中，投标文件出现无效标条款中规定的情形之一的，作为无效标，不进入下一步评审。评标委员会根据招标文件评审因素择优推荐定标候选人。 （一）、投标报价评审。 本工程招标控制价为： 190 万元，投标人可根据自身情况进行报价。出现无效标条款中规定的情形之一的，作为无效标，不进入下一步评审。 （二）、技术标评审。 技术标评审采用合格性评审。技术标评审不合格或出现无效标规定情形之一的为不合格投标文件,反之为合格投标文件。 技术标评审点一览表： 设计方案技术标定性评审表
备注： （1）本表适用于专家独立评审使用； （2）指出各评审项的优点、存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项； （3）综合评价等级仅分为合格或不合格两个等级，不合格仅限于符合招标文件废标、无效标情形以及投标文件违反国家强制性条文标准的情形。 （三）、定标候选人的确定 评标委员会按照招标文件规定的方法在报价评审、技术标评审均合格的投标文件中，按以下优先原则向招标人择优推荐 5 家不排序的定标候选人。 （1）建筑构思与创意的新颖性；
（2）总体布局； （3）平面布局及功能配置； （4）若以上优先原则未能确定，则由评标委员会讨论确定。 如果技术标、投标报价均合格的投标人大于或等于3家且小于5家数时，则符合要求的所有投标人全部推荐为定标候选人。当技术标、投标报价均合格的投标人小于3家时，应当由评标委员会作出投标是否具有竞争性的判定，具有竞争性的，评标委员会根据评标办法的规定从有效投标人中推荐定标候选人，不具有竞争性的，评标委员会否决全部投标。（评标委员会应在评标报告中书面明确是否具有竞争性及原因） 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。招标人在评标工作完成后对定标候选人公示，公示期3日（不少于2个工作日）。对定标结果异议的提出和处理，适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定。评标结果公示期间,因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规定的数量时,招标人可继续定标。 二、定标办法 1、招标人按照文件要求召开定标会，招标人将在定标会召开前 2 天通知定标候选人具体的定标时间及地点。 2、招标人组建监督小组对定标过程进行见证监督。 3、招标人对定标过程进行记录，并存档备查。 （一）、定标委员会的组建 （1）定标委员会成员数量为 7 人，按规定组建。 （2）定标委员会在定标会议上推荐定标组长，招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。（二）、定标因素 招标人根据项目概况和自身实际需要，确定定标因素如下： （1）设计团队设计能力及水平； （2）设计方案的合理性； （3）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面： ①营业额大企业优于营业额小企业； ②工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较
中国华电集团公司评标专家管理办法(B版)
附件2 中国华电集团公司 评标专家管理办法（B版） 第一章总则 第一条为加强中国华电集团公司（以下简称集团公司）评标专家管理，提高评标专家职业道德和业务水平，保证评标工作的规范开展，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。 第二条评标专家库由中国华电集团物资有限公司（以下简称物资（招标）公司）在集团公司招标与采购网的评标专家系统中建立，动态调整、资源共享。 第三条集团公司系统招标项目的资格预审专家和评标专家，应由招标代理机构或自主招标的招标人（以下简称自主招标人）从评标专家系统中抽取。国家另有规定的，从其规定。 第四条本办法适用于集团公司全资、控股（含间接控股）企业的国内依法必须招标项目的招标采购。 第五条非招标采购所需评审专家可从评标专家系统中产生。 第二章职责分工 第六条集团公司各有关部门职责
（一）工程技术与物资管理部负责监督和检查评标专家的使用情况；组织评标专家的评审、年度考核等工作。 （二）人力资源部负责将系统内单位评标专家管理纳入绩效考核；将评标专家的培训纳入集团培训计划；参与评标专家的评审等工作。 （三）各产业部负责按照部门职能划分制定相关评标专家评审的专业条件；负责本产业评标专家入库审核;参与评标专家的评审、培训、考核等工作。 （四）各职能部门负责按照部门职能划分参与评标专家管理工作。 第七条物资（招标）公司的主要职责： （一）负责评标专家库的建设，建立评标专家抽取和确定的有效监督制约机制。 （二）受集团公司委托，统一负责评标专家系统的日常管理维护，以及评标专家的信息入库、数据更新、信息档案等；管理评标专家档案。 （三）负责评标专家的评审、培训、考核等日常工作，负责定期统计专家使用情况。 （四）对于受委托招标的项目，负责在评标专家库中进行专家抽取。 （五）完成集团公司交办的其他工作。 第八条二级单位主要职责：
评标定标方法探讨
评标定标方法探讨 摘要:结合施工管理工作实践，对招投标中的综合评分法、合理低价法的优缺点、施工管理中的利弊进行了分析探讨，并对招投标中评标定标方法提出了建议意见。 关键词：招投标；综合评分；合理低价 abstract: combined with the practice of construction management work, put out a comprehensive scoring bidding, the advantages and disadvantages of a reasonable low price, the pros and cons of the construction management was analyzed and discussed, and suggestions opinion for bidding.key words: bidding; composite score; reasonable low price 中图分类号：tu723.2文献标识码：a 随着《招投标法》和《政府采购法》的颁布实施，公开招投标已成为包括水利工程在内的各类公共工程选择施工队伍的法定程序。目前，评标定标方法主要分为综合评分法与合理低价法两种，二者孰优孰劣，一直是业内争论的热点，至今没有定论。本文拟就综合评分法与合理低价法的优缺点进行探讨，并提出建议。 1.综合评分法与合理低价法的概念 1.1综合评分法。即能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人中标的一种评标定标方法。 1.2合理低价法。即在能够满足招标文件实质性要求的前提下，经评审的投标价格最低且高于成本的投标人中标的一种评标定标
公司设[2012]460号评标专家管理办法
公司设〔2012〕460号 关于下发《中铁十四局评标专家 管理暂行办法》的通知 集团各单位： 根据股份公司有关集中采购的要求，集团公司制定了《中铁十四局集团有限公司评标专家管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。 二○一二年十二月四日 - 1 -
中铁十四局集团有限公司评标专家管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范集团公司设备物资采购管理，提高设备物资采购质量和效益。依据国家相关法律法规、股份公司和集团公司设备物资采购管理办法等，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司系统的设备物资专家管理。 第二章管理机构与职责 第三条集团公司设备物资部（采购中心）职责： （一）制定并完善设备物资专家的申报评审及选取等制度； （二）负责设备物资评标专家的管理； （三）负责集团公司设备物资专家的申报、评审和选用； （四）负责设备物资专家的考评鉴定工作； （五）负责及时更新设备物资专家库信息。 第四条子（分）公司设备物资部（采购分中心）和工程指挥部设备物资管理部门主要职责 （一）贯彻落实集团公司评标专家管理制度； （二）负责初审并向集团公司推荐评标专家人员； （三）负责本单位设备物资评标专家的日常管理。 - 2 -
第三章评标专家资格条件 第五条评标专家资格条件： （一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或从事相关专业领域工作十年以上并具有中级职称； （二）熟悉招标投标及相关的法律、法规和招投标程序； （三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责； （四）身体健康，胜任评标工作； 第六条评标专家的录用程序： （一）采取单位推荐方式； （二）申请评标专家人员填报《中铁十四局设备物资评标专家申请登记表》并附相关证件、证书复印件（附件1）； （三）经集团公司设备物资部（采购中心）审核,符合条件的即批准录用为设备物资评标专家。 第四章专家库管理 第七条评标专家专业分类：设备和物资两类。 第八条专家库内的专家实行动态管理。 第九条专家选取程序 （一）参与评标工作的专家，在中铁十四局专家库中选取； - 3 -
常用的评标方法
常用的评标方法有 1单项评议法 2综合评标法 3合理单价评标法 常用的评标方法介绍 1单项评议法 单项评议法，又称单因素评议法、低标价法，是一种只对投标人的投标报价进行评议从而确定中标人的评标定标方法，主要适用于小型工程。 单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议，不考虑其他因素，报价低的投标人中标。当然，这里未考虑的其他因素，实际上在资格审查时已获通过，只不过不作为评标定标时的考虑因素，因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。 采用单项评议法评标定标，决定成败的唯一因素是标价的高低。但不能简单的认为，标价越低越能中标。一般的做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后，筛选出低标价，通过进一步的澄清和答辩，经终审证明该低标价确实是切实可行、措施得当的合理低标价的，则确定该合理低标价中标。合理低标价不一定是最低投标价。所以，单项评议法可以是最低投标价中标，但并不保证最低投标价必然中标。 采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样，主要有以下三类具有代表性的模式： （1）将投标报价与标底价相比较的评议方法 这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标底价相比较，以标底价为基础来判断投标报价的优劣，经评标被确认为合理低标价的投标报价即能中标。 （2）将各投标报价相互进行比较的评议方法 从纯粹择优的角度看，可以对投标人的投标报价不做任何限制、不附加任何条件，只将各投标人的投标报价相互进行比较，而不与标底相比，经评标确认投标报价属最低价或次低价的（即为合理低标价的），即可中标。 这种对投标报价的评议方法，优点是给了投标人充分自主报价的自由，标底的保密性不成问题，评标工作也比较简单。不足之处是，招标人无需编制标底，或虽有标底但形同虚设，不起什么作用，因而导致投标人对投标报价的预期和认同心中无数，事实上处于一种盲目状态，很难说清楚是否科学、合理。而投标人为了中标常常会进行竟相压价的恶性竞争，也极易形成串通投标。 （3）将投标报价与标底价结合投标人报价因素进行比较的评议方法 这种方法的特点，是要借助于一个可以作为评标定标参照物的价格。这个在评标定标中作为参照物的价