公文审批,文件传阅

公文传阅办理办法

公文阅办办法一、机关公文(含电报)是传达党和国家方针政策,发布规章,请示和答复问题,指导和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。局内各处(室)要认真做好公文阅办工作。二、局办公室负责局内行政公文处理工作。对局内行政公文实行统一收发、分办、传递、立卷和归档。三、收文 1、局内行政收文一律需经办公室开拆、登记、编号、分文和批办。所有收文均要经局办主任阅后,再根据内容和性质,送有关领导批示或交有关部门办理。紧急公文由办公室提出办理时限。对于“亲收”、“亲启”的文件,须由收件人或其指定的人员收启; 2、各处(室)必须指定专人负责文件管理,建立登记簿,履行交接手续及负责本处(室)文件的催办; 3、各处(室)要履行签字手续，严格按时限要求阅办文件。对需阅知的文件,文到二日内要及时退回办公室;对需承办的文件,承办处(室)要于七日内承办后退回办公室,如需延长时间,须事先与办公室联系，特殊急件按领导要求时限办结。密码电报必须当日退回; 4、文件传阅要根据文件性质采取以下传阅方式：按顺序要求传阅；对只需各处(室)阅知的文件,采取接力式传阅，由最后阅文部门退交办公室; 5、凡借阅文件、档案严格履行借阅手续; 6、年末前,各处(室)要将当年各类文件全部清退办公室，并由办公室于次年二季末前立卷归档。四、发文 1、发文要经处(室)负责人认真审阅,签署意见后送办公室进行核稿；报送省厅以上机关发布的交通法规、规章和以

局名义下发的规范性文件,须经局体改法规处审核,提交局长办公会议讨论同意后,履行正常发文手续; 2、需要局内有关部门会签的文件,要由主办处(室)与有关处(室)协商会签后,再送交办公室处理; 3、局办公室接到拟发文稿后,先由文书进行登记,并交相关秘书工作人员进行初核,再交办公室主任审核签字。一般公文,一周内审核完毕,急件两日内审核完毕，对质量较差、需改动较大的文稿由办公室提出处理意见退回拟稿处(室)修改;对不符合发文规定的文稿,退回拟稿处(室)处理; 4、文稿经办公室审核后,由拟稿部门眷清,再由办公室文书人员呈局领导签发; 5、重要的或涉及面广的局发公文以及上报省厅以上机关的请示、报告等,由局长签发，急件在局长外出期间由主持日常工作的局领导签发。其他局发公文由主管领导签发; 6、局发文件经局领导签发,由局办公室编号。凡经局领导签发后的文件,原则上不得随意更改,确需改动时,应经办公室请示领导同意; 7、公文正式印制前，办公室应对审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等进行复核； 8、发文由各处(室)自行校对、分发; 9、各类文件印发后,要将原稿及2份印件交局办公室文书人员存档，并分送每位局领导一份。应转发有关部门的,由发文处(室)自送。 10、各处(室)以局名义发的便函,须经主管局长签字后,方可加盖局印章; 11、需翻印转发的文件按打印制度要求,经处(室)负责人签署意见,送办公室主任(副主任)审批后,方可打印(复印); 12、机关发文应遵循精简原则,严格控制发文数量和范围: (1)以局名义发文,必须是关系全局重大问题及必须由省局行文的事项;

办公室文件传阅管理办法

办公室文件管理办法为使文件管理工作制度化、规范化、科学化、提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，结合本单位工作实际，制定本办法：一、收文（一）文件签批 1、收到公文，先由办公室登记后，呈单位主要领导作出批示，批示过的公文，办公室负责统一转办、处理。 2、对于需要办理的文件，分管领导收到文件后，提出具体办理办法。若分管领导外出，按单位主要领导签发的意见由相关科室先予办理，分管领导回来后补签。 3、对于传阅的文件，传阅领导及相关人员在文件处理单中传阅签字栏内签字，并注明时间。 4、对于需要办理和传阅的文件，由办公室先送达需要办理的相关分管领导和科室进行处理，随后再进行传阅急办事项的文件，若单位主要领导和分管领导都外出，则可经电话等方式请示后先予办理后补签。（二）文件时效办理文件：一周内退回办公室传阅文件：两天内退回办公室（三）电子文件及时下载并登记分类，按签批、办理、传阅的程序办理。二、发文（一）本单位发文

发文程序：拟稿—审稿—签发—编号—打印—归档。 1、拟稿。相关科室。 2、审稿。分管领导对行文目的、依据、任务、政策、措施以及文字、标点符号使用等方面进行认真审改。 3、签发。单位主要领导签发后方可发文。 4、编号。签发后的文件一律送办公室进行统一编号和公文格式把关。一是检查公文是否经过领导签发，二是检查文种使用是否规范。 5、打印。打印文件要做到文件格式排列规范、整齐美观、字迹清晰、文面整洁。 6、归档。办公室将正式文件连同底稿（重要文件包括讨论稿，领导批示件等）、电子文本及时归档、妥善保存。（二）与其他单位联合发文 1、我单位负责拟稿联合行文加盖公章前的程序与本单位拟稿发文程序相同，经所有联合发文单位加盖公章后，把联合发文处理单、初稿、两份成稿交办公室留存。 2、其他单位负责拟稿联合行文 3、首先由相关科室负责人把关，并签署意见后，找分管领导和单位主要领导签批。加盖本单位公章时，把联合发文处理单复印一份、成稿两份由办公室留存。二〇一二年六月十六日

文件传阅

陕西省地方电力水电有限公司公文处理制度第一条为加强公文管理，提高办文速度和质量，充分发挥公文在公司各项工作中的作用，参照《陕西省地方电力（集团）有限公司公文处理细则》，结合实际，制定本制度。第二条公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。第三条公司办公室是公文处理的管理部门，主管公司本部的公文处理工作并指导各分公司的公文处理工作。各类公文由办公室明确专人负责收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁，其余人员不得私拆非本人的信件。第四条公文管理必须做到及时、准确、安全、保密。第五条公文种类、格式及行文规则按《陕西省地方电力（集团）有限公司公文处理细则》要求执行。第六条公文的登记保管（一）来文拆封后应及时附上“公文处理单”，分上级来文、下级来文和其他来文进行登记、保管。（二）公司人员开会或外出带回的公文及资料应及时送交办公室进行登记收存，不得个人保存。第七条公文的阅批和分转（一）为避免公文在传阅中丢失，办公室传阅文件时应制作文件目录，标明文件名称、字号、来文单位，并在每次

传阅后检查。（二）凡正式公文均须由办公室文秘及时呈送公司主要领导阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完，紧急文件要即阅即办。（三）审批公文时，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他阅办人对主批内容圈阅视为同意，传阅文件圈阅表示已阅知。需多个部门传阅的文件，统一由办公室文秘分转处理，涉及几个部门会办的事项，由主办部门牵头分转处理。（四）为加速文件运转，文秘应当在当天将文件送到领导和承办部门，如关系到两个以上业务部门，应按批示次序依次传阅，阅批文件不得超过三天，紧急公文应按时限要求办理，承办文件应在7个工作日之内办毕。第八条公文的传阅：（一）传阅公文应严格遵守传阅范围和保密规定，不得将有密级的文件带回家或公共场所，也不得将文件转借他人阅看。对尚未传达的文件不得向外泄露内容。（二）阅文时不得抄录全文，不得任意取走文件夹内任何文件及附件，如确系工作需要，要办理借阅或复印手续，以防止丢失泄密。（三）需多个部门传阅的文件，各部门阅签后应交回办公室，由办公室负责交由其余部门。

文书处理范文

文书处理范文 1、文书处理的涵义文书处理是指机关单位在日常工作中围绕着文书的拟制、办理、管理所进行的系列工作。 2、文书处理的原则及时；准确；安全；统一规范。 3、文书的行文关系是指文书的发文机关及受文机关之间的关系。各级行政机关、单位必须按各自的权限、智能及隶属关系行文。除特殊情况，不能越级行文。 4、在具体办理行文的工作时，应遵循以下原则：（1）各级机关、单位应根据其隶属关系及职权范围行文。（2）一般情况下不得越级行文。（3）向下级机关或系统内的行文需抄报上级机关并抄送同级相应平级机关。要正确确定抄送机关。（4）需各级机关、单位协调一致的事项，未经协调一致不能单独发文，联合发文须经会签。（5）必须正确使用文书种类，确保行文质量。（6）经公开发布的党和国家公文，如公告、通告等应视为正式公文，遵照执行，可不再行文。 5、收文处理程序

公文处理程序，具有确定性、连续性与规范性的特点。（1）签收。指对收文的鉴别、清点、核对、检查与履行签注手续并接收公文的活动。要求认真核对公文的收文机关、公文数量与检查公文封装的情况以及是否按规定时限送达等。在确认无误后签字（盖章）井注明收文时间。（2）收文登记。公文登记的形式有：簿式、卡片式、联单式及电脑登记等。（3）分办。指根据一定标准和要求将收文分送给有关部门或人员阅办的活动。分办为公文确定运转方向，关系到公文能否得到准确迅速而有效办理的决定性程序。分办公文，要求分清主次缓急，分清阅件与办件，明确界定办文单位。分办时应专门履行登记手续；并应附上“公文处理单”与“公文传阅单”。（4）拟办。拟办，文件的拟办是指对来文的处理提出初步意见，共领导人批办时参考。（5）批办。是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。（6）承办。指机关有关部门或人员按照来文的要求进行具体工作或办理复文。（7）催办。指必须办理答复的文件，根据承办时限的要求，及时地对文件承办的情况进行督促和检查。（8）注办。指对文件承办的情况和结果，由经办人员

公文传阅管理办法

公司公文传阅管理办法版本1 一、为规范内部公文传递程序，提高公文办理效率，特制定本办法。二、公司各单位报送公司领导阅批的请示、报告类文件应送交综合管理部，由综合管理部根据公司领导的分工和实际需要，送有关领导阅批。二、一般情况下，报告类公文可以同时送每位公司领导阅知；请示类公文应先送分管公司领导，根据分管公司领导的批示，再传送其他公司领导。三、送公司领导阅批的公文，综合管理部要在内部公文阅办单上注明"请阅知"、"请批示"等类别。四、公司领导阅批公文时，对于阅知类公文，如无其他意见，阅知即可，如有什么意见，批示后退回综合管理部；对于有具体请示事项的公文，要明确批示意见，表示是否同意，然后退回综合管理中。五、综合管理部要将公司领导批示意见及时告知有关部门，并将落实情况反馈给分管公司领导。

版本2 一、公文传阅要认真贯彻执行《保密法》和《关公文处理条例》，确保传阅公文及时准确、安全保密、优质高效。二、由于局领导职数较多，阅批文件要迅速不得积压。收到上级下发的文件后，由文书及时、认真登记。传阅要依照公文阅读范围和部门负责人的批办意见纵向传阅，不能横向传阅。传阅前要履行传阅登记手续。传阅方式：做到勤传、勤收、勤催办，不拖、不压、不误事。三、特件、急件在保证当日传阅的同时，按照局领导的分工，采取分别传阅方式，切实保证文件传阅的时效性；密级公文当日阅完收回；一般公文周内传完；绝密级公文，要严格按照公文印发传达范围传阅，不准擅自扩大传阅范围。四、公文传阅要严格交接手续，收回时要逐一清点，核清件数并检查是否完好无损。五、对领导批示的公文，文书人员要及时催办、落实，并将办理结果及时向领导汇报。六、阅文人员应在办公室（或阅览室）阅读公文。不准从公文夹内擅自抽取公文；不准将公文随意带往宿舍、公共场所或其它不利于公文保密的地方；也不准将公文内容随意泄漏给他人。

公文呈阅、呈批及传阅制度

公文呈阅、呈批及传阅制度第一章总则第一条为规范公司文件的呈批、呈阅及传阅行为，保证文件呈批、呈阅及传阅的严肃性、有序性和时效性，制定本制度。第二条文件的呈阅、传阅由综合管理部负责承办。第二章文件呈阅第三条呈阅的文件包括：一、省、市、县区领导部门的下发文件;外部企、事业单位的转发转送文件。二、公司简报、会议纪要、会议简报。三、公司及各部门制定的规章制度、工作流程、工作或业务报告及其他需要领导审阅的文件。四、各类与公司业务及管理相关的重要信息和消息。第四条呈送领导审阅的文件应视其文种以规定的格式起草。第五条呈阅件起草者应对文件进行仔细校对和修改，杜绝语法和字词错误，完成后交综合管理部审核。对含有语句不顺或词不达意的呈阅件，综合管理部有权拒绝呈送，并要求起草者进行修改。第六条经审核无误的呈阅件，起草者须填写“呈阅件”(见附件1)，再由综合管理部负责将文件呈送领导。第七条呈阅件由文件名称、文号、眉首横线、阅件人、呈阅说明、末端横线、领导阅后意见栏、呈阅部门、承办人、电话等部分构成。文件名称、文号置于眉首横线之上，阅件人、呈阅说明置于眉首横线与末端横线之间的竖虚线左侧，领导阅后意见栏位于两横线之间竖虚线右侧。

第八条文号包括部门代字和年代加序号。部门代字为：评审部“评”;法律监管部： “法”字;计划财务部： “财”字;综合管理部： “综”字。第九条对领导审阅后的文件，综合管理部应及时取回归档。如领导签署了批语或意见，则综合管理部应及时向有关部门或人员传达，并督促落实。第三章文件呈批第十条部门或个人因重要工作或业务需要向领导请求行动指示时，需写“呈批件”(见附件2)。第十一条除文件名外，呈批件的构成与呈阅件相同。第十二条呈批件呈送程序与呈阅件相同。第十三条阅件领导应在呈批件上作出批示。第十四条综合管理部应及时取回批件并向有关部门传达并督促落实。经领导批示的文件应及时归档。第四章文件传阅第十五条除第二章第三条应传阅的文件外，其它文件须经董事长或总经理决定传阅的文件方可传阅。第十六条文件的传阅范围由指示传阅的领导圈定，综合管理部负责承办。第十七条传阅的文件应附有文件传阅单(见附件3)。传阅人阅读完文件后，应在传阅单中的本人姓名上画圈或签名并注明阅读日期。第十八条文件传阅原则上应按文件传阅单中姓名的排列顺序进行。第十九条传阅人在阅读完文件后应及时将文件交还综合管理部，由综合管理部传交下一位传阅人。

德信诚公司公文传阅管理规程

德信诚公司公文传阅管理规程 Corporation standardization office #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8

德信诚公司公文传阅管理规程版本1 一、为规范内部公文传递程序，提高公文办理效率，特制定本办法。二、公司各单位报送公司领导阅批的请示、报告类文件应送交综合管理部，由综合管理部根据公司领导的分工和实际需要，送有关领导阅批。二、一般情况下，报告类公文可以同时送每位公司领导阅知；请示类公文应先送分管公司领导，根据分管公司领导的批示，再传送其他公司领导。三、送公司领导阅批的公文，综合管理部要在内部公文阅办单上注明"请阅知"、"请批示"等类别。四、公司领导阅批公文时，对于阅知类公文，如无其他意见，阅知即可，如有什么意见，批示后退回综合管理部；对于有具体请示事项的公文，要明确批示意见，表示是否同意，然后退回综合管理中。五、综合管理部要将公司领导批示意见及时告知有关部门，并将落实情况反馈给分管公司领导。

文书处理中的公文传阅

文书处理中的公文传阅公文传阅就是机关文秘部门或专职人员按照领导签署的传阅意见，及时将来文送有关领导和科处室人员阅知。它是文书处理工作中的比较重要的环节，是办公室文秘人员当好领导参谋助手的基本功。笔者通过公文传阅的工作实践，对这项工作的性质、意义、特点以及如何做好这项工作，有了一些粗浅的认识，主要有如下几个方面：一、公文传阅的不可替代性随着办公现代化技术的普及和复印机的广泛使用，有人认为可以在速度和数量上满足多位领导、多个部门阅文的需要，因而在可以取代传统的公文传阅程序，这种看法是不妥的。因为公文复制虽然满足了多位领导、多个部门同时阅文的需要，但达不到公文传阅的实际效果；一是公文传阅追求"流水式"批示效应，领导成员和有关部门依次阅文，然后把批示（意见）内容集中起来才能形成民主决策；二是公文传阅是领导之间交流认识、统一思想的过程，通过公文传阅互相通气，交换看法，可以避免对一些问题产生歧义，有助于领导之间取得共识；三是通过公文传阅，集领导亲笔签署意见于一纸，可以实现公文处理过程的完整记录，形成准确的文书档案；四是公文传阅与复制分送相比，慢中见快，所有阅文者的意见在传阅过程中均跃然纸上，可以提高办事效率，避免失误、遗忘和其它漏洞。二、公文传阅的多样性公文传阅工作看似简单，其实是一项重要而复杂的工作。如果不采取适当的传阅方式，就无法有效地控制文件的行踪和传阅速度，造成积压、断线，乃至出现泄密、丢失文件的现象。公文传阅有专传、回传、集中传阅方式。（一）专传是指专人将传阅文件送传给有关领导阅批的过程。这种传阅方式通常用于特急件、绝密件或领导专门交代的文件。为确保在很短的时间内阅毕，并杜绝泄密，文秘人员必须严格按照限定的阅知范围，亲自将这种文件按指定时间迅速送达有关领导阅批，坐候领导阅完签名、注明时间，再由送文人直送下一位阅文领导，直至传阅全程终结。这种方式，具有迅速、准确、保密、高效的优点，但占用专送人员的时间多，如运用过频，将干扰领导人的正常工作，应从严掌握。（二）回传即后面阅批人的指示意见需向前面已经作过指示的领导通报，是一个倒流的传阅过程。这种传阅方式通常是领导A 对一个文件已作了批示，要求传给领导B和领导C阅知，B同意A的意见，而C却批了同A 相反的意见，这时文秘人员应将C的意见回传给A和B，目的就是使他们的意见能够互通。而且对于一些批交部门办理的文件，如果领导的意见不一致，承办部门就会无所适从。还有一种情况是尽管几位阅批人的意见基本一致，但后边阅批人对前边阅批人的意见回传给前边作过批示的领导。处理这类传阅件时拿不准的应征求有关领导同志的意见后再转。（三）集中传阅是指因紧急程度或密级所要求，一份公文需在极短的时间内由多人传阅，而阅件人办公地分散、采用专传方式还不能达要求时，将阅件人集中在一起传阅公文的方式。公文传阅的各种方式在实际操作过程中并非各自孤立存在，而是相互联系，有时是交叉使用的。文秘书人员在具体操作时，要根据领导的要求和各自的工作习惯，合理地组织传阅。但无论采用哪种传阅方式都必须遵循有序、及时、安全的原则。三、公文传阅的原则性（一）有序的原则。公文传阅，顺序很重要，在实际操作中，文秘人员既要遵循公文传阅的一般程序，又不能死搬硬套，要特殊情况特殊处理，否则，不仅会给领导之间造成矛盾，而且还会影响公文的效率和质量。对所有的公文，文秘人员一般先送办公室主任阅读、把关，然后送其他需阅知的对象。公文在传阅过程中，文秘人员应按一般程序和特殊程序传阅。公文传阅的一般程序是阅件一般先传主要领导后传主管领导，再传其他领导和有关部门；办件则应先传主管领导，一方面有利于主要领导和主管领导相互交流信息、沟通意见，另一方面有利于执行者按照主管领导的批示意见进行落实。公文的特殊程序是紧急公文、专送公文和需要某位

公司公文传阅管理规程(doc 2页)

德信诚公司公文传阅管理规程版本1 一、为规范内部公文传递程序,提高公文办理效率,特制定本办法。二、公司各单位报送公司领导阅批的请示、报告类文件应送交综合管理部,由综合管理部根据公司领导的分工和实际需要,送有关领导阅批。二、一般情况下,报告类公文可以同时送每位公司领导阅知；请示类公文应先送分管公司领导,根据分管公司领导的批示,再传送其他公司领导。三、送公司领导阅批的公文,综合管理部要在内部公文阅办单上注明"请阅知"、"请批示"等类别。四、公司领导阅批公文时,对于阅知类公文,如无其他意见,阅知即可,如有什么意见,批示后退回综合管理部；对于有具体请示事项的公文,要明确批示意见,表示是否同意,然后退回综合管理中。五、综合管理部要将公司领导批示意见及时告知有关部门,并将落实情况反馈给分管公司领导。

版本2 一、公文传阅要认真贯彻执行《法》和《关公文处理条例》,确保传阅公文及时准确、安全、优质高效。二、由于局领导职数较多,阅批文件要迅速不得积压。收到上级下发的文件后,由文书及时、认真登记。传阅要依照公文阅读范围和部门负责人的批办意见纵向传阅,不能横向传阅。传阅前要履行传阅登记手续。传阅方式：做到勤传、勤收、勤催办,不拖、不压、不误事。三、特件、急件在保证当日传阅的同时,按照局领导的分工,采取分别传阅方式,切实保证文件传阅的时效性；密级公文当日阅完收回；一般公文周内传完；绝密级公文,要严格按照公文印发传达范围传阅,不准擅自扩大传阅范围。四、公文传阅要严格交接手续,收回时要逐一清点,核清件数并检查是否完好无损。五、对领导批示的公文,文书人员要及时催办、落实,并将办理结果及时向领导汇报。六、阅文人员应在办公室（或阅览室）阅读公文。不准从公文夹内擅自抽取公文；不准将公文随意带往宿舍、大众场所或其它不利于公文的地方；也不准将公文内容随意泄漏给他人。七、公文保存要使用专用保管柜,做到分类保管、按时清理、存放有序、定期和对、使用规范、安全。严防失、泄密事故的发生。秘密级以上公文要使用保险柜保存。

办公室文件传阅管理办法

办公室文件传阅管理办法-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

文书处理中的公文传阅

文书处理中的公文传阅篇一：浅谈文书处理中的公文传阅浅谈文书处理中的公文传阅作者：俞乔筠来源：《科技创新导报》20XX年第05期摘要:公文传阅技巧是适应办公自动化建设的需要,是提高公文处理质量的需要。随着办公自动化的建设,对公文传阅也提出了更高的要求。所以需要一定的方法和技巧,使公文达到最佳的传阅效果。关键词:公文传阅方式技巧中图分类号:c931.46文献标识码:a文章编号:1674-098X(20XX)02(b)-0222-01 公文传阅顾名思义是指公文轮流着看。在日常生活中指办公室文书将需要领导阅知的公文集中在一起呈送给领导,让领导领会上级文件精神、掌握信息、交流认识、统一思想和智慧的过程。同时通过公文传阅,集亲笔签署意见于一纸,可以实现公文处理过程的完整记录,形成准确的文书档案。公文传阅不仅仅是将文件呈送给领导阅毕,再取回的简单过程,是文书处理工作中比较重要的环节,所以它需要一定的方法和技巧,使公文达到最佳的传阅效果。探索公文传阅规律,对于提高文件传阅的质量和效果,将起到积极而有益的作用。 1公文传阅的方式

分传,又称树型传阅,即以文秘人员为中心组织传阅,依次将公文传送给阅文者,每个阅读者阅毕后,需将公文退回给公文管理人员,由文秘人员检查无误后,再传递给其他阅读者。这种传阅方式的优点在于,文秘人员自始至终都是传阅活动的中心(像树干),其他阅文者(像树枝)的阅文活动均处于文秘人员的监督、控制之中,可以保证公文信息传递的可靠性和传递效率。专传是指由专人将文件送传给有关领导阅批的过程。这种传阅方式通常用于特急件、绝密件或领导专门交代的文件。秘书必须严格按照限定的阅知范围,亲自将这种文件按指定时间迅速送达有关领导阅批,坐候领导阅完签名后马上送其他领导,直到传完为止。采用专传方式可以减少中间环节,加快传阅速度。回传即后边阅批人的指示意见需要向前边已经作过批示的领导通报,是一个倒流传阅的过程。通常是二种情况,一类是领导a对一个文件已作了批示,要求传给领导B和领导c阅知,领导B同意领导a的意见,而领导c却批了一些同领导a相反的意见,这时文秘人员就应将领导c 的意见回传给领导a和领导B,使他们的意见能够相互沟通。第二类是尽管几位领导的意见基本一致,但后边阅批人对前边的阅批人的意见作了重要补充,这时也应将后边阅批人意见回传给前边作过批示领导。集中传阅指因紧急程度或密级所要求,一份公文需在极短的时间内由多人传阅,而阅件人办公地分散,采用专传方式还不能满足要求时,将阅件人集中在一起传阅公文的方式。

带审批的传阅系统方案

带审批的公文传阅系统方案一．应用背景随着我国电子政务的发展，电子文件所占的比重越来越大。如果本单位产生的和从外单位接收的电子文件还是要还原为纸质方式办理，将是办公方式的倒退。如果将电子文件全部塞进传统的所谓公文流转系统中去，由于这些系统操作复杂、流程僵化、功能繁琐，常常很难满足业务部门追求简单、高效的理念。根据最新的《党政机关公文处理条例》（中办发〔2012〕14号）要求，我们对机关办公中产生的电子公文进行统计分析，发现相当大比例的普发性文件只需根据领导批示和工作需要及时送传阅对象阅知即可。因此部署一个操作简便、安全保密、实用性强的电子文件传阅系统是实现公文处理全过程无纸化的关键切入点，是提高机关办公效率，降低行政成本的重要抓手。

二．系统业务流程 1.系统用户介绍：系统一共分成阅文人、传阅人、审批人和管理员等四类用户。阅文人：通过U-key登入系统进行文件阅读的人，系统会自动记录阅文人阅读过的文件，阅读时间和次数。传阅人：系统中传阅文件的用户，改用户可以起草传阅范围给审批人审批。传阅人可以传阅文件、撤销文件、查看文件等操作。审批人：审批人对传阅人的传阅范围进行审批，审批人同时具有阅文人的阅文功能。管理员：管理员是对系统进行日常维护的用户，新增用户、设置文件元数据等。 2.文件传阅流程一： 3.阅文业务流程：查看文件用户登录来文提醒下载附件

三．主要功能 1.文件登记各类型文件通过网络上传到系统中，传阅人可以选择传阅的人，上报给领导审批。 2.文件审批根据传阅人报送过来的文件以及文件传阅范围，审批人可以对文件传阅范围进行修改和批示，审批通过后文件扭转到传阅人，传阅人根据批示对文件进行传阅。 3.多级分发文件分发人可以将文件分发给本单位的阅文人，也可以分发到其它单位，接收单位可以根据授权直接在系统中再次分发到该单位的阅文人和其它阅文单位。 4.公文传阅用户在系统中能够根据文件分类、发文时间、阅读状态等属性方便的找到需要阅读的文件。同时系统支持在线打开CEB、PDF、DOC、WPS等格式的电子文件，用户能够方便的阅读、打印、和下载。系统对用户阅读过的文章，自动设置成已阅读。 5.电子印章本单位的电子文件转换成DOC、WPS或PDF格式后，可以通过电子印章模块进行电子签章。电子印章通过后台进行单位印章管理，通过使用数字签名可以实现电子文件的防篡改。 6.文件上传

公文处理

第一节公文处理概述一、公文处理的概念公文处理就是对公文的创制、处理(置)和管理，其基本任务是及时、准确、有效地创制、传递、办理、管理、处置公文。二、公文处理活动的地位公文处理是公务活动的组成部分，在公务活动中占有重要地位。表现为：公文处理是机关实现管理职能的必要条件；公文处理是国家档案事业的基础。三、公文处理的基本原则公文处理是一项有着特定功用、特定方法程序、特定内容与形式的活动，为保证这项活动有序有效，必须顺应其内在的特殊规律，遵循下列原则：法制原则，实事求是原则，全面质量原则，时效原则，集中统一原则，党政分工原则，保密原则，简化原则。第二节公文收文处理程序与方法一、收文处理的一般过程收文处理是指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理活动。收文处理的一般程序为：公文签收、公文登记、审核、分办、公文摘编、拟办、批办、承办、注办、组织传阅、催办。上述环节完成后，进入办毕公文的处置阶段。上述环节，也可按办理与管理两个基本性质，分为收文办理与收文管理两大类活动。前者包括：拟办、批办、承办、注办；后者包括：签收、登记、审核、分办、公文摘编、组织传阅、催办。二、收文办理活动的方法要点 (一)拟办拟办是由部门负责人或有关人员对公文进行阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关(部门)领导者审核定夺。拟办实为一项辅助决策活动，目的在于为决策活动提供可选择的方案。并非所有公文都需经过拟办，拟办公文时应注意： 1．认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际状况。 2．意见要简明、具体、得体，拟办意见是一种请示或建议，语气应与这种性质保持一致。

3．同时提出两个以上方案时，应将倾向性意见放在前面。 4．意见应工整、清晰地写在《文件处理单》相应的栏目中，并签注拟办人姓名与日期。 5．当公文所涉及的问题较易处理，对领导采纳方案有把握时也可直接草拟复文稿供审核定夺，以加速办理过程。 (二)批办批办是由法定责任者履行法定的事务处置权的决策性活动，它规定了对公文的处置方法、程序、具体承办责任、承办原则与要求等，对公文效用的实现具有决定性影响。批办公文时应注意： 1．不得越权批办。 2．严格控制批办范围。 3．批办意见须明确、肯定、具体、前后一致、切实可行。 4．采取有效措施监督批办意见的执行结果。 5．如果自己无权或无法处置的，可将批办改为拟办，供上级领导者定夺。 6．将批办意见工整、清晰地写在《文件处理单》有关栏目内，并签注批办人姓名及年、月、日。 (三)承办承办是有关人员按批办意见具体承接处置公文所针对的事务和问题，由于公文只有经过承办才能产生切实的效用，因此，它是收文办理中的中心环节。承办公文时应注意： 1．熟悉有关法律、法规、方针政策和上级机关有关公文，熟悉与公文内容有关的业务，明确领导者的意图。 2．深入实际，调查研究。 3．加强协商，努力协调各方关系。 4．有效运用各种承办方式。 5．分清主次，分清缓急。 6．各级领导者应积极参与承办工作。

文件传阅管理规定

文件传阅管理规定为规范文件传阅程序，更好地发挥文件指导实际工作功能，切实提高办事效率，制定本制度。一、收文（一）纸质来文 1、签收。收到来文，应看清是否属于本单位收文，检查封皮编号与投递单是否相符，文件装封、密封条是否破损等情况，检查无误后，方可签字、盖章、注明日期。 2、拆封。来文均需秘书科文件专管人员拆封，其他人员不得任意拆封。写明某个部门或个人亲收的文件，应先登记，然后送交有关部门或个人。 3、核对。文件拆封后，要对照发文通知单核对文件种类和份数。同时，检查文件是否有未装订、缺页或手续不全等问题，发现问题及时向发文单位查询，及时沟通处理。（二）电子来文电子来文是指从Foxmail公文收发系统接收的电子公文。工作日应保证每天上、下午各接收一次，确保接收及时，不得出现上网断档和电子公文积压、延误现象。下载后的电子公文，经核对无误后，进行打印装订。二、登记将收到的文件，分别按照中央、省级、市级和密级、非

密的分类在公文登记簿上分簿登记。注明来文机关、收文编号、成文时间、收文时间、文件字号、收到份数、密级与文件标题。三、批阅 1、收文登记后，要清楚无误地填写《文件处理单》。 2、将附有《文件处理单》的文件交由办公室主任。主任阅文后统一签批，写明阅知范围和阅办单位。四、传阅 1、办公室主任签批的文件，根据批办意见按顺序传阅，如有领导外出不能及时阅签，经秘书科负责人同意后可先由其他领导传阅。领导阅文后应签字、注时，如有阅批意见，秘书科应联系相关单位及时交办。 2、部门领取人在领取文件时应在收文登记簿上注明领取人、领取日期，阅文后应及时交还，送还文件时注明送还日期。 3、各部门领取文件后应及时向领导汇报，提高文件传阅效率。对于密级文件，应根据保密要求妥善保管。 4、经办人应做好登记，随时掌握文件的去向，保证文件安全。文件传阅完毕后，应在《收文登记簿》或文件处理单上注结。五、归档将办理完毕的文件按不同的分类和序号分别归在相应