工程造价结算审核定案表.docx
工程造价结算审核定案表
审计单位：宜春市邦惠造价咨询有限公司造价金额单位：元
工程名称工程地址古城家园 A1 块家和大酒店装
修工程
上高县锦江刘家桥
建筑送审审定结果
面积约
（m2）造价审增造价审减造价定案造价上高县房地产综合开发公
承包
江西鸿辉建设工程有
审计编号2011-16
发包单位
司限公司
单位
委托单位意见：建设单位意见：施工单位意见：
（公章）（公章）（公章）负责人签章：负责人签章：负责人签章：
年月日年月日年月日备注：
审定日期
咨询公司（单位）意见：
（公章）负责人签章：
年月日
审定人：（签字盖执业章）审核人：（签字盖执业章）项目经理：（签字盖执业章）2011 年9 月12 日
工程造价结算审核定案表
审计单位：宜春市邦惠造价咨询有限公司
元
造价金额单位：
工程名称
古城家园 A1 块 8#~12#楼工程
建筑送审审定结果
面积.96
工程地址芦溪县古城沙湾（m2）造价审增造价审减造价定案造价
.01
芦溪县溢源房地产开发有承包
上高县鸿辉建筑
发包单位审计编号审定日期
限责任公司
单位
工程有限公司
委托单位意见：建设单位意见：施工单位意见：咨询公司（单位）意见：
（公章）（公章）（公章）（公章）负责人签章：负责人签章：负责人签章：负责人签章：年月日年月日年月日年月日备注：
审定人：（签字盖执业章） 审核人：（签字盖执业章）
项目经理：（签字盖执业章）
2010 年 5 月 25
日
工程造价结算审核定案表
咨询公司（单位）：宜春市邦惠工程造价咨询有限责任公司
元
工程名称
古城家园 A1 块 1#、2#楼工程
送审
建筑
面积 造价
工程地址
（m2）
芦溪县古城沙湾
芦溪县溢源房地产开发有
承包
江西鸿辉建设工
发包单位
审计编号
限责任公司
程有限公司
单位
造价金额单位：
审定结果
审增造价
审减造价 定案造价
宜邦造 {2012}-003-3
审定日期
委托单位意见：
建设单位意见： 施工单位意见： 咨询公司（单位）意见：
（公章）
（公章）
（公章）
（公章）
负责人签章：
负责人签章：
负责人签章：
负责人签章：
年月日年月日年月日年月日备注：
审定人：（签字盖执业章）审核人：（签字盖执业章）项目经理：（签字盖执业章）2012 年 3 月 28日
工程结算审核报告模板
阿丽贝（鞍山）塑料防腐设备有限公司工程项目 工程造价审核报告书辽建咨字（2008）第0801号
辽宁建纬工程咨询有限公司 二〇〇八年十二月二十六日． 阿丽贝（鞍山）塑料防腐设备有限公司工程项目 工程造价审核报告书 辽建咨字(2008)第0801号 辽宁建纬工程咨询有限公司受阿丽贝（鞍山）塑料防腐设备有限公司的委托，根据国家有关工程造价咨询的政策法规规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，对辽宁恒际建筑工程集团有限公司承建的阿丽贝（鞍山）塑料防腐设备厂房、办公楼工程进行了工程造价审核，现将审核情况及结果报告如下： 一、委托单位、建设单位、施工单位 委托单位：鞍山师范学院 建设单位：鞍山师范学院 施工单位：海城市第四建筑工程有限公司 二、工程造价审核范围 鞍山师范学院的维修改造工程包括院浴池装修改造、院配电室修建、高职院变电所修建、院热水房外线电缆工程、院生活区广场及道路改造五部分。院浴池装修工程主要包括墙体砌筑、墙面抹灰、装饰大白、卫生间隔断、墙面釉面砖镶贴、天棚吊顶、地面玻化砖和防滑砖的铺装、门窗更换，楼梯地面大理石、不锈钢栏杆、地面防水、照明器具、电线电缆、暖气片安装以及给排水管道阀门、卫生洁具、洗浴器具设施等；院配电室和高职院变电所工程包括：条形基础、墙体砌筑、现浇屋面板、室内抹灰、照明、采暖、给排水设施等；院热水房外线电缆工程主要是外部电缆的地下敷设；院生活区广场及道路工程包括广场柏油路面铺装、人行道花岗岩铺装、道路缘石安砌、护坡挡墙、路灯电缆敷设等。 三、工程造价审核依据 （一）法规依据 1．中华人民共和国建设部令第149号《工程造价咨询单位管理办法》； 2．辽宁省及鞍山市有关建筑安装工程造价文件规定。 （二）行为依据 1．本公司与鞍山师范学院签定的《建设工程造价咨询合同》；
《建设项目工程结算编审规程》
建设项目工程结算编审规程 CECA/GC3-2007
关于发布《建设项目工程结算编审规程》的通知 中价协[2007]015号 各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，各专业委员会： 为了加强行业自律，提高工程造价咨询成果的质量，规范建设项目工程结算的编审办法和深度要求，我协会组织有关单位编制了《建设项目工程结算编审规程》，编号为CECA/GC3-2007，现予以发布，自2007年8月1日起试行。 本规程由中国计划出版社出版发行。 中国建设工程造价管理协会 二○○七年七月二十日 目录 1 总则
2 术语 3 基本规定 3.1 一般原则 3.2 结算编制文件组成 3.3 结算审查文件组成 4 工程结算的编制 4.1 编制依据 4.2 编制要求 4.3 编制程序 4.4 编制方法 4.5 编制内容 4.6 编制时效 4.7 编制的成果文件形式 5 工程结算的审查 5.1 审查依据 5.2 审查要求 5.3 审查程序 5.4 审查方法 5.5 审查内容
5.6 审查时效 5.7 审查的成果文件形式 6 质量和档案管理 6.1 质量管理 6.2 档案管理 附件A 工程结算编制参考格式 附件B 工程结算审查书参考格式 本规程用词说明 附：条文说明 1 总则 1.0.1 为规范建设项目工程结算文件的编制和审查，提高建设项目工程结算编制和审查成果的质量，特制定本规程。 1.0.2 本规程适用于新建、扩建、改建等建设项目的工程结算的编制和审查。 1.0.3 从事建设项目工程结算活动的工程造价咨询单位应具备相应的工程造价咨询单位资质，工程造价咨询单位必须配备相应的工程造价专业人员，工程结算编制和审查实行造价员和注册造价工程师签署负责制。 1.0.4 承担工程结算编制或审查的工程造价咨询单位必须与委托人签订书面咨询合同。合同中应明确委托标的、时限、双方的权利义务、责任等条款。 1.0.5 工程造价咨询单位和专业人员不得接受同一项目工程结算编制与结算审查的委托。
工程造价结算审核工作的程序及要点【最新版】
工程造价结算审核工作的程序及要点第一步:接收资料。 严格来讲，一个完整的工程结算审核，需要的资料是很全面的。前期资料如果不够全面，会影响后面的审核进度，后期还需逐步补充提供。 最核心的资料有:施工(或采购)合同及其补充协议、经批准的开竣工报告、完整有效的工程结算书、招投标文件、工程施工图或竣工图、经批准的施工组织设计、设计变更、工程洽商、索赔与现场签证、认质认价单、相关会议纪要、与工程结算相关的文件、规定及计价依据等资料。 参考公司《造价事业部工作手册》，里面的资料根据审核实际情况，都可以要求提供。 其中重点提示，设计变更、工程洽商或现场签证单要求连续编号，有些单位提供来的变更单，编号不连续，中间有中断的。这就需要注意，其中少的编号，有可能是不涉及费用的增加，也有可能就是涉及减少费用的(如设计通知取消某些项目)，有时施工单位会故意不报。
实际工作中，虽然结算资料的完整性及真实性由委托方负责，我们的责任是就所提供的资料发表审核意见，但也应关注资料的完整性，对资料接收及审查过程中发现的单号缺失等可能造成的资料不全的情况向委托方提出疑问，且在结算编制说明中对洽商份数，中间编号缺失情况进行说明。同时，应注意资料交接过程中交接双方的签字确认。 第二步:熟悉资料。 1、了解施工合同，熟悉结算条款，还要关注是否有补充协议。 首先要关注合同是总价合同还是单价合同。总价合同原则上应审核报审结算与施工合同约定结算编制方法的一致性，在根据结算资料判断其工程内容按施工合同所要求完成的基础上，按照施工合同约定可以调整的内容，在合同价基础上对调整的设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行审核。 通常，固定总价工程结算额=合同金额±经审核的变更洽商金额 经审核的变更洽商包括:设计变更、现场签证、发包方指令(须有完成指令内容的确认资料)等。
工程结算审核工作流程样本
工程项目结算审核工作流程 为了提高结算审核质量, 规范审核行为, 加强审核管理, 结合我校结算工程项目的特点, 特修订工程结算审计工程流程。 1、接受委托单位送达的”工程项目审计委托书”( 附件1) , 经过招标或其它方式, 确定工程造价咨询单位( 简称: 咨询单位) , 并签订建设工程造价咨询审计合同书; 2、与咨询单位签订”廉政责任书”( 附件2) ; 3、咨询单位交接资料, 填写”结算资料交接单”( 附件3) ; 在此之前, 内审单位应要求施工单位签署”工程项目结算送审须知”和”新建工程项目结算承诺书”或”维修工程项目结算承诺书”( 附件 4、5和6) ; 4、咨询单位熟悉资料, 提交”建设工程咨询实施方案”( 附件7) ; 5、审计处组织召开有管理单位, 施工单位和咨询单位( 简称: 三方) 参加的工程结算审计审前工作会议, 形成”工程造价结算审前会议纪要”( 附件8) ; 6、咨询单位向审计处通报初步审核意见, 在审计处主持下, 与施工单位见面核对初步审核意见。为了督促核对双方遵守时间, 双方对帐人员须填写”工程结算审核签到表”( 附件9) 。对每日已核对认可的量价, 须双方签字确认( 附件10, 11和12) 。对于有争议的项目, 审计处组织召开相关部门的协商会, 以便达成共识。
7、咨询单位出具审计报告及”结算经济指标”( 初稿及附件13) , 下达施工单位。施工单位可在收到初稿15日内提出书面意见, 15日内不提出书面意见, 视为默认。在初稿得到认可后, 三方签署造价咨询成果确认表, 以便形成审计报告。如施工单位提出书面意见, 审计处组织相关部门共同复审确认, 以便形成共识; 8、咨询单位提交审计报告, 归还送审资料; 9、审计处填写”工程项目结算单”( 附件14) , 转至管理单位填写相应栏目, 移交至财务处进行工程尾款的结算工作; 10、审计费结清。根据结算承诺书的约定和咨询合同的相关条款, 确定审计费的支付单位, 进行审计费的结算; 11、审计资料存档。按照档案管理办法, 将相关的资料整理, 装订成册, 归入档案馆存放。
建设工程造价结算审核工作总结
第一章认真分析影响工程结算的因素对办好工程竣工结算是很有意义 的 1.1 工程结算的涵义 工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审 过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作 水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差 太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能。 1.2 工程结算失真的原因 送审的结算中，常发现有工程结算多报的现象产生，认真分析结算“失真”的原因有以下几点： (1)联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性 不强。由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监 管模式。搞决算审核工作的工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程 量的计算依据主要就是施工图和监理签证。这就为施工环节（尤其是隐蔽 工程）偷工减料提供了可能。现场监理人员对造价管理和有关规定掌握不 够，对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写，不认真核 实就签字盖章；施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄 欺骗，遇到问题不及时办理签证，决算时搞突击，互相扯皮推卸责任；有 的施工单位为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减 料，对非包干工程进行大量的施工签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑 市场正常秩序。 (2)工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单 和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误 差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小 数点错位及计算错误。 (3)套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽 略定额综合解释，不换算系数、高套定额。 (4)材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确；除去规定的材 料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。 (5)费用计算方面。不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分， 三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定 计算文明施工增加费。在县城(镇)的工程税金的却套用市区的费率等。 (6)极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算”失真”。 (7)建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际 有出入。
工程竣工结算审核总结报告格式
竣工结算审核报告格式 8.7竣工结算审核报告竣工结算审核报告项目名称合同名称业主承包人提交日期年月日文件认可行为签署日期编制审核批准授权单位公章第2 页共15 页目录一、竣工结算审核报告二、竣工结算汇总表三、证明文件第一部分施工图纸与招标图纸差异调整第二部分设计变更第三部分工程洽商第四部分现场签证第五部分主要材料调价第六部分暂定单价项目调整第七部分暂定数量项目调整第八部分暂定金额项目调整第九部分索赔资料第十部分已付工程款凭证第 3 页共15 页竣工结算审核报告公司我司受贵司的委托审核了公司编制的工程竣工结算报告。根据结算审核的有关规定我司对出具的竣工结算审核报告负全部责任。一、审核依据内容仅供参考根据实际审核依据填写 1.合同文件及其补充文件。2工程竣工验收报告或工程竣工验收单工期或者质量未达到合同要求的项目应提供相应的明确责任的说明。3经业主确认的施工图纸或工程竣工图纸、设计变更、洽商变更、现场签证和相应的预算书。4经业主与承包商双方签字认可的工程预算书。5有关结算内容的专题会议纪要等。6合同中约定采用预算定额、材料预算价格、费用定额及有关规定。7经工地现场业主代表及监理工程师签字确认的施工签证和相应的预算书以及隐蔽工程技术资料。8经业主及监理单位审批的施工组织设计和施工技术措施方案。9甲供材料及设备、限价材料及设备通知书。10按相关规定或合同中有关条款规定持凭证进行结算的原始凭证。11由现场工程师提供的符合扣款规定的相关证明。12不可抗拒的自然灾害记录以
及其他与结算相关的经业主与承包商共同签署确认的协议、备忘录等有关资料。13双方确认的其它任何对结算造价有影响的书面文件。 二、审核范围三、审核程序第 4 页共15 页我公司按准备、审查和审定三个工作阶段进行并实行编制人、校对人和审核人分别署名盖章确认的内部审核制度。我们首先熟悉了全部结算资料然后踏勘现场进行了现场工程实际情况复核工作。在审核过程中我们结合实际情况对照资料最后会同业主、总/分承包人共同核定了工程造价。四、工程概况工程建筑面积为平方米檐高为米。地下层、地上层钢筋混凝土框架结构加气混凝土砌块框架填充墙。该工程由公司施工开工时间是年月日年月日竣工。现结算工程内容包括土建工程主体工程混凝土框架结构柱梁板、内外填充墙、屋面防水层工程安装工程。工程已通过竣工验收达到合同文件约定的质量标准。五、审核说明 1.造成工程造价核减、核增的主要内容及其原因的分析说明要有具体数据分析2.审核中遇到的主要难点、焦点、有争议的问题以及解决问题的想法、对策3.待处理遗留问题披露。六、审核结果经我们审核确认审定结算值为元比原报审结算值元审减了元。七、工程款支付业主已支付工程款元。第5 页共15 页注册造价师签章: 公司报告日期: 年月日第6 页共15 页第一部分施工图纸与招标图纸差异调整要求 1.施工过程中已审定的图差费用仅需附上以签批的经济文件审批表即可。 2.未审定的图差增减费用预算书第7 页共15 页第二部分设计变更要求 1.每份设计变更按照续表中序号顺序装订。 2.施工过程中已审批的设计变更仅需附
工程造价咨询服务方案
工程造价咨询服务方案
目录 一、本工程造价咨询服务的工作内容、工作方法、工作流程、实施要点与质量标准…………………………………………………、、 二、本工程造价咨询的难点、要点………………………………、、 三、本工程造价咨询质量保证措施………………………………、、 四、拟派项目专业人员配置………………………………………、、 五、项目组人员分工、责任………………………………………、、 六、咨询服务方案中服务承诺……………………………………、、
一、本工程造价咨询服务的工作内容、工作方法、工作流 程、实施要点与质量标准: (一)工程造价结算审核项目: 我公司将针对具体项目的实际特点,结合我公司多年来从事工业建筑、民用公共建筑及其她工程的工程造价咨询服务经验,配备专业齐全、审计经验丰富、职业道德良好的专业骨干组成审计组,在尊重业主、现场监理与设计人员意见的基础上,积极获得她们的配合,公平公正的提出咨询意见,最终各方达成一致。最大限度地降低工程造价、降低审计风险,确保审计质量。我们按下述审计工作内容、审计工作步骤与审计工作方法进行审计工作。具体工作还可视业主要求及实际情况进行适当调整。 (1)审计工作内容 ●审核招投标情况。 ●审核工程合同及相关协议履约情况。 ●审核合同内工程量的量、价情况。 ●审核设计变更及经济签证的计量及计价的准确性。 ●审核工程索赔费用的合理、合法性。 ●审核工程物资采购过程的公正、合理合法性。 ●掌握工程质量实施的动态情况; ●审核施工方索赔费用,为业主提供各类反索赔咨询服务; ●参与项目竣工验收,清理未完尾工工程,完成全部工程结算审核; ●提供有关造价控制与降低造价的合理化建议; ●提供其它有关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务; ●应业主要求,提供其她审计咨询服务。 (2)审计工作步骤 ●签订审计咨询合同,明确审计目的及相关事项。 ●向业主获取相关结算资料,并收集、整理、熟悉资料,仔细了解结算的每一个细节。 ●现场踏勘,了解情况,并经现场测量后与施工方确认工程量。 ●提出初审意见,编制初审工作底稿。根据掌握的工程量、单价、取费标准
工程造价的结算审核方法
工程造价的结算审核方法 在建设工程造价咨询领域，项目的工程造价结算审核曾经是与项目的清单工程量与控制价编制，施工过程中的工程造价控制一起，构成建设工程咨询单位的“三驾马车”。 在有的咨询单位里，甚至成了其主要经济创收的来源。 而随着另外“两匹马”作用的充分发挥，以及在社会经济活动中，制度及规则的逐渐完善。当然还有人们的法律意识普遍有所提升，使得项目的结算审核所占的比重在逐年下降。 除了国有投资或以国有投资为主的建设项目，按照《审计法》的规定，需要对项目的工程造价，履行基于程序合法上是否做到了“依法合规”的政府审计外，其它的项目是否要进行工程造价的结算审核，完全是由项目的建设单位根据需要与否自主来选择。 （注意区分项目的结算在什么情况下用审计？什么情况下用审核？）我这里题目中使用的是审核，就应该知道，是作为社会第三方的工程造价咨询机构的执业人员，如何来做好社会资本或社会资本占主体的项目工程造价的审核（也包含由政府审计部门委托的项目结算审计）。 关于如何做好工程造价的结算审核，此前论述这方面的文章实在是太多了。 相信，如果我在这里不能提出一些新颖的，具有建设性的意见或建议，是不会再有人来关注我的文章了。 不过，我始终相信，大道至简，有些真理就是属于老生常谈的东西。 所以，还是觉得有必要来谈论一下这个问题，毕竟与工程造价结算审核在逐步衰退，直至退出历史舞台一样，我的职业生涯也快走到头了，不说就没有机会再说了。 1、项目结算审核需要委托方提供哪些资料？
为什么要提出这个问题？只是想告诉我的同行们，现在的工程建设管理体制与模式与过去相比，还是有一些变化的，“骑自行车是不能，也不容许上高速公路的”。 结算审核要依据的资料也必须要适应变化了建设环境的需要。 与教科书上罗列的繁琐、详尽的送审资料不同，我们认为，项目的结算审核需要提供的资料有以下这些就完备了： （1）项目的招标文件及招标工程量清单； （2）投标文件及中标通知书； （3）项目施工承包合同； （4）经批准的施工组织设计（及专项施工方案）； （5）全套的已完施工内容竣工图纸（含电子版） （6）项目竣工交付结算书（含使用的计件软件电子版）； （7）设计变更及各种现场经济签证（含各种人工、材料、机械台班异动价格确认表）； （8）施工日记； （9）送审项目结算的增、减工程量计算式（含电子版）； （10）审核方认为需要委托人提供的其它有可能涉及到结算造价的其它资料。我们这里之所以要把其它都归结到第十条里，就是为了让项目审核单位依据审核结算的需要来收集资料，而不是对委托方提供的结算资料照单全收，经常会出现审核需要的资料没有，而有的资料又是不能作为审核依据来使用的情形。 2、当今的项目结算审核应该遵循哪些原则？ 常识性的东西，就是由行业管理部门及各咨询公司颁发或制定的审核原则就不在这里谈及了。 这里重点谈三点： （一）市场公正性；
建设工程造价咨询报告范本
附件十一 报告编号：/备案号 建设工程造价咨询报告
编制单位名称××××××（盖章） 建设工程造价咨询报告项目名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
建设单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿编审人员：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（盖章）编审单位名称：年月日 ××××××公司文件 备案号/报告编号×××（20××）第×号 关于××工程×××编制（或审核）的报告① ××××（委托单位全称）： 受贵公司咨询委托，对××工程×××××××进行编制（①或审核）。 参与本次咨询工作的造价工程师着重声明： 1、我们在本咨询报告中陈述的事实是真实的和准确的；
2、本咨询报告中的分析、意见和结论是我们自己公正的专业分析、意见和结论； 3、本咨询报告的结果是依据委托方提供的资料进行分析计算所得，对所提供资料的准备性等其他因素造成的造价变化不承担责任； 4、我们与本咨询报告中的编审对象没有利害关系，也与有关当事人没有个人利害关系或偏见； 5、委托方应正确使用咨询报告，由于使用不当所造成的后果，与委托方无关。 注册造价工程师（盖章）： 编审人员：（②所有参与本次编审的造价人员名单） 一、建设单位名称： 二、施工单位名称： 三、设计单位名称： 四、监理单位名称： 五、建设工程名称： 六、建设时间： 七、建设规模： 八、结构类型（工程概况）：
九、建筑面积： 十、建设地点： 十一、编审责任： 十二、编审依据: (③阐述《建设工程造价咨询合同》、采用的计价依据、标准、材料设备资料、相关文件及委托单位提供的其他资料等)。 十三、编审范围： 十四、编审方法： ④阐述实施的主要编审过程、编审人员数量） 十五、编审作业日期： （⑤阐述编审工作起止年月日） 十六、咨询结论： （⑥阐述编审的工程造价金额、审查增减金额，在阿拉伯数字后表明人民币大写金额）。 十七、咨询说明： （⑦针对工程造价编审重点或必要点进行说明，针对不当的定价行为使编审价格背离公允价值，且无法协商一致时应予以说明） 十八、附件六～十所列内容。 项目负责人（签章）： 造价工程师注册证号（盖章）： 工程造价咨询企业（⑧盖公章及执业章） 年月日（⑨出报告时间） 备注：（1）①～⑨的内容为对本样式报告的说明，并非报告内容。 ）施工单位、监理单位等可根据实际情况填写，如招标控制价、预算等编织类未涉及。2（． 附件十二 审核意见 项目名称： 工程名编 日 致（建设单委托单位 事由关xx工（事项）的审查事 内容
工程造价中工程结算审核要点总结
结算审核十大要点 结算扯皮是甲乙双方最经常发生合同纠纷的原因，施工单位由于处于弱势， 结算扯皮更是拖垮施工单位的主要原因，住建部发布《建设工程造价鉴定规范》，2018年3月1日实施！结算扯皮不再愁。那么，工程竣工结算中常见问题的原 因有哪些？竣工结算审核有哪些要点呢？本文中进行了梳理... 结算常见问题的原因分析 1、设计变更多 项目定位模糊，导致设计随意变更，造成合同总价或单价难以覆盖并锁定。当然，这个也是施工单位最喜欢的事，除了我们搞造价的。 2、边设计，边施工 一方面，设计院不提供材料及设备的技术规格要求，造成技术要求模糊，合同界面不清，风险界定不明，招标单位无法编制出完整的工程量清单，清单项目或描 述不清或多漏项，招标单位无法精准报价，价格的竞争型受限，开发商或建设施工 单位难以合理评定标价，另一方面，由于设计图深度不够等问题不得不延至施工阶 段解决，建设施工单位不得不采用开口合同，致使合同严密性差，争议和现场签证 多，成本难以锁定，而建设施工单位也不得不花费大量时间和人力加以协调。 3合同太细、太多 一方面，建设施工方将大量材设采用甲供合同或甲定乙供合同予以分拆，合同 数量少则几十多则上百，为此不得不安排大量人力负责材设的确认、采购、协调、 管理及收验货；另一方面，合同分拆导致项目合同关系更为复杂，建设施工方不得 不承担直接管理责任及总承包方应承担的部分责任，在工程进展及结算中常发生互 相推诿扯皮的现象，从而造成无效成本，乃至进度拖延。
最后，承包商不及时编制施工图预算，部积极与投资监理核对预结算，其原因就在于总包填资（至结构封顶）施工、合同暂估价或利润水平较高，或其内部管理混乱。结算审核十大要点梳理 1、提前做好功课 首先，应要求承包商或指定分包或供应商在递交结算供审核时，附上结算价款 不再调整的承诺。 其次，应详细审核项目或分项的合同文本，了解合同范围、与其他承包商之间 的界面划分和计价模式等。 再次，应检查竣工资料的完整性和准确性，特别是设计变更内容是否完整体现 在竣工图纸上。 最后，应及时与工程管理部、现场监理联系、交流，以充分了解项目或分项工 程的现场情况，利于结算审核工作的完整性。 此外，计划编制也很重要，以恒大为例，恒大成本控制中心根据总工室施工图 的出图时间制定各项目的预算编制计划；成本控制中心根据工程管理中心提供结算 资料时间编制项目结算审核计划；成本控制中心按承包商上报结算时间编制工程结 算审核计划。 2、审核建筑面积 一方面，应关注设计变更可能引起的建筑面积调整，提醒造价咨询公司注意施 工图纸与实际的建筑面积差异，必要时与建筑师或造价咨询公司或承包商计算的面 积逐层进行对比。 另一方面，若建筑面积与结算不同，要求各方就面积差异取得一致；如建筑面 积有调整，应及时检查机电专业结算相关数据。
造价咨询公司结算审核一般步骤 初稿
浅谈一般结算审核十步 前提：经过招投标程序的、清单计价方式签订施工合同的一般工民建工程。（其他类型的项目以后讨论） 第一步：接收资料。严格来讲，一个完整的工程结算审计，需要的资料是很全面的。资料如果不够，会影响后面的审计进度，不过也没关系，后期可以要求补充提供。 最核心的资料是：施工合同、招投标文件、设计图纸、签证单、设计变更单、经济洽商、认质认价单等等。 参考《资料清单及要求》，里面的资料根据审计实际情况，都可以要求提供，都是对审计有用的。 1、比如隐蔽工程验收记录，用来验证是否做了某些重要的隐蔽工程，如果没有，就可以去怀疑没有做。如：我们陕西的楼地面做法图集中，都有轻集料混凝土垫层厚6cm，但是实际施工中，大部分单位都没做，要验收记录，都是牛头不对马嘴，或者根本没有。这样，这个垫层的费用就可以扣减了。 2、比如变更单要求连续编号，有些单位提供来的变更单，编号为001,004,009这样的，中间有断的。这就要注意，其中少的编号，一般要么是不涉及费用的增减，要么就是涉及减少费用的（设计通知取消某些项目），他们会故意隐瞒不报。 实际工作中，委托方提供的资料肯定没有这么全，也没有关系，我们的责任是就现有资料发表意见，就现有资料发表审核意见。资料的完整性和真实性我们不负责。
第二步：熟悉资料。一般顺序是： 1、施工合同大致扫一遍，看看结算条款。 比如是总价还是单价？总价就不审合同内的工作量了，只需要加上变更签证即可。咱们这里假设为综合单价合同。 比如措施费是否包干？ 比如甲供材如何结算？ 比如变更单价如何确定？ 2、过一遍结算书，弄清楚送审总价是多少，结算书的结构是什么，每一部分多少钱。 是合同价 + 清单工程量增减 + 变更 + 签证 + 其他费用调整么？ 有些报送的结算，是直接在原投标工程量上修改最终实际工程量，有些是合同价不动，在合同外增加或者减少相应项的工程量，本质是一致的：单价合同，工程量按实结算。 其他费用调整，一般都是根据合同约定，有的是人工费调整，有的是税金调整，有的是认质认价部分的材料价差调整，这些都要以合同约定为准。没有约定的一般不给调整。 如：经过招投标的工程，也就是经过了市场竞争的价格。在招标时，除了个别材料甲方可能采用暂定单价（所有投标人都按这个暂定单价计价）外，其他大部分材料都是“自主报价”的——这“自主报价”四个字，可谓惊天地泣鬼神，至关重要，以后你会明白的——自主报价的材料，单价风险是施工方来承担。但是有些施工方跟甲方关系好，施工的时候就撒娇，哎呀这个保温材料单价报的太低了，干不下去要赔啦，不给补偿我就干不下去啦，然后甲方被绑架，就给认价
建设工程工程造价审计流程及要点
建设工程工程造价审计流程及要点 建设工程工程造价审计流程及要点 一、审计原则 客观、公开、公正、平等、实事求是，严格计量、合理定价。合理编制并充分披露基本建设工程预算、结算及决算，保证预算、结算、决算及相关资料的真实、合法、完整，是被审核单位的责任， 出具基本建设工程预算、结算及决算审核报告，并保证审核报告的 真实性、合法性，是审核单位的责任。审核报告的真实性是指审核 报告应如实反映审核人员的审核范围、审核依据、已实施的主要审 核程序和应发表的审核意见。 二、审计方法 在工程竣工结算造价咨询过程中依照以下依据和方法，运用查询、现场勘测、计算、审阅、分析、核实、延伸等方法，实施必要的工 程竣工结算审核程序，审核人员执行基本建设工程预算、结算、决 算审核过程及其结果记录于审核工作底稿，并进行必要的复核。审 核结果经审计部门、委托人、建设单位、监理单位、施工单位等相 关单位核对无误后依法出具造价报告。审核报告的合法性是指审核 报告的编制和出具必须符合《中华人民共和国审计法》第二十二条、《工程造价咨询单位执业行为准则》、《工程造价咨询业务操作指 导规程》、《喀什地区政府投资项目审计监督管理办法》(喀署办发[2008]43号)的规定。我公司和审核人员承办基本建设工程预算、 结算、决算审核业务，符合国家有关部门的条件，并取得了相应的 资格。具体作业方法如下： (一)、在接受委托前，审核人员会了解被审核单位及基本建设工程项目的基本情况，并考虑自身能力和能否保持独立性，初步评估 审核风险，以确定是否接受委托。如接受委托，我公司与委托人就 基本建设工程预算、结算、决算审核的目的与范围，双方的责任与 义务等事项进行商议，达成一致意见，并签订审核业务约定书。
工程结算审核定案表.doc
工程结算审核定案表 工程项目 名称 建筑面积 审核核增审核核减送审金额 金额金额审定金额小写：大写： 施工单位意见：建设单位意见：审计单位意见：项目负责人：项目负责人：项目负责人： （签章） 年月日（签章） 年月日 （签章） 年月日
工程造价咨询核定总表 工程名称 结构类型建筑面积 发包人 承包人 开工日期竣工日期 咨询结果 报审工程造价（元） 审定工程造价（元） 净审减（ - ）增（ +）值（元） 其中审增值（元） 审减值（元） 建设单位施工单位咨询单位经办人经办人经办人 （公章） 法定代表人或授权人： 年月日（公章） 法定代表人或授权人： 年月日 （公章） 法定代表人或授权人： 年月日
工程结算审核定案表 编制单位： 序号工程项目名称施工单位审定金额报审金额审增（+）审减（-）1 2 3 建设单位：施工单位：咨询单位： 会 签 栏负责人（签章）： 日期：负责人（签章）： 日期： 负责人（签章）： 日期：
建设工程竣工结算审核定案表 单位工程名称： 序号工程名称送审金额审定金额 人民币单位：元 审减金额备注 1 2 3 建设单位意见施工单位意见：审计单位意见：（公章）（公章）（公章） 负责人签字：年月日负责人签字： 年月日 负责人签字： 年月日 注：该定案表“一式五份”，各单位负责人签“同意”、署名、盖章造价审核人签字：
建设单位项目名称施工单位日期 审核结果：单位：元 原报审结算值 审定后结算值 审减值 建设单位施工单位审计单位 签章：签章：签章：经办人：经办人：经办人：日期：日期：日期： 注： 1、经三方会审定案后此预（结）算作为竣工结算依据，任何一方不得擅自变更。 2、隐蔽工程、设计变更、材料代用、实际发生的费用等，必须有甲乙双方共同签证的验收记录为依据，经审查后，方可调入竣工结算。资料真实性有建设单位负责。
工程造价的结算审核方法
在建设工程造价咨询领域，项目的工程造价结算审核曾经是与项目的清单工程量与控制价编制，施工过程中的工程造价控制一起，构成建设工程咨询单位的“三驾马车”。 在有的咨询单位里，甚至成了其主要经济创收的来源。 而随着另外“两匹马”作用的充分发挥，以及在社会经济活动中，制度及规则的逐渐完善。当然还有人们的法律意识普遍有所提升，使得项目的结算审核所占的比重在逐年下降。 除了国有投资或以国有投资为主的建设项目，按照《审计法》的规定，需要对项目的工程造价，履行基于程序合法上是否做到了“依法合规”的政府审计外，其它的项目是否要进行工程造价的结算审核，完全是由项目的建设单位根据需要与否自主来选择。 （注意区分项目的结算在什么情况下用审计？什么情况下用审核？） 我这里题目中使用的是审核，就应该知道，是作为社会第三方的工程造价咨询机构的执业人员，如何来做好社会资本或社会资本占主体的项目工程造价的审核（也包含由政府审计部门委托的项目结算审计）。 关于如何做好工程造价的结算审核，此前论述这方面的文章实在是太多了。 相信，如果我在这里不能提出一些新颖的，具有建设性的意见或建议，是不会再有人来关注我的文章了。 不过，我始终相信，大道至简，有些真理就是属于老生常谈的东西。 所以，还是觉得有必要来谈论一下这个问题，毕竟与工程造价结算审核在逐步衰退，直至退出历史舞台一样，我的职业生涯也快走到头了，不说就没有机会再说了。 1、项目结算审核需要委托方提供哪些资料？ 为什么要提出这个问题？只是想告诉我的同行们，现在的工程建设管理体制与模式与过去相比，还是有一些变化的，“骑自行车是不能，也不容许上高速公路的”。 结算审核要依据的资料也必须要适应变化了建设环境的需要。 与教科书上罗列的繁琐、详尽的送审资料不同，我们认为，项目的结算审核需要提供的资料有以下这些就完备了：
工程造价咨询服务方案62840
目录 一、本工程造价咨询服务的工作内容、工作方法、工作流程、实施要点和质量标准………………………………………………….. 二、本工程造价咨询的难点、要点……………………………….. 三、本工程造价咨询质量保证措施……………………………….. 四、拟派项目专业人员配置……………………………………….. 五、项目组人员分工、责任……………………………………….. 六、咨询服务方案中服务承诺……………………………………..
一、本工程造价咨询服务的工作内容、工作方法、工作流程、实施 要点和质量标准： (一)工程造价结算审核项目: 我公司将针对具体项目的实际特点，结合我公司多年来从事工业建筑、民用公共建筑及其他工程的工程造价咨询服务经验，配备专业齐全、审计经验丰富、职业道德良好的专业骨干组成审计组，在尊重业主、现场监理和设计人员意见的基础上，积极获得他们的配合，公平公正的提出咨询意见，最终各方达成一致。最大限度地降低工程造价、降低审计风险，确保审计质量。我们按下述审计工作内容、审计工作步骤和审计工作方法进行审计工作。具体工作还可视业主要求及实际情况进行适当调整。 （1）审计工作内容 ●审核招投标情况。 ●审核工程合同及相关协议履约情况。 ●审核合同内工程量的量、价情况。 ●审核设计变更及经济签证的计量及计价的准确性。 ●审核工程索赔费用的合理、合法性。 ●审核工程物资采购过程的公正、合理合法性。 ●掌握工程质量实施的动态情况； ●审核施工方索赔费用，为业主提供各类反索赔咨询服务； ●参与项目竣工验收，清理未完尾工工程，完成全部工程结算审 核；
●提供有关造价控制和降低造价的合理化建议； ●提供其它有关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务； ●应业主要求，提供其他审计咨询服务。 （2）审计工作步骤 ●签订审计咨询合同，明确审计目的及相关事项。 ●向业主获取相关结算资料，并收集、整理、熟悉资料，仔细了解结算的每一个细节。 ●现场踏勘，了解情况，并经现场测量后与施工方确认工程量。 ●提出初审意见，编制初审工作底稿。根据掌握的工程量、单价、取费标准及合同约定的结算条款，选用正确有效的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序。审计结算资料的正确性，并经自检后，提出对结算的初步审查意见。 ●初审意见报业主初步认定。就初审结果及初审中有异议的问题与业主方交换意见。在征求业主的意见后，充分考虑业主的要求，修改初审意见。 ●与施工方进行初步对审。就审核的原则、计算方法及审核结果重大差异的事项向施工方交底，对初审结果的相关资料双方一一进行核对，确保量价的准确性。对于双方的分歧，应按合同原则及相关政策文件执行，如超出合同范围内的工程可按类似工程结算办法处理，或报业主解决。 ●复审小组对初步结果进行二级复核。复审小组在校核记录单上列校核出的问题，交原审人员修改，修改后再进行复核，复核无误后
建筑工程造价结算审核工作的
试论建筑工程造价结算审核工作的研究摘要:通过对结算全面、系统的检查，对存在的错误及时加以纠正，从而更为科学、合理的反映财务状况，有效的控制工程造价。本文分析当前常用的结算审核方法，指出了结算审核中的注意事项，仅供参考。 关键词:建筑工程 ,竣工结算 ,工程造价 abstract: based on the comprehensive and systematic examination of settlement, to the existing mistakes corrected in time, which is more scientific and reasonable reflect the financial position, effective control of the project cost. this paper analyzes the current commonly used the examining method, and points out the matters of attention in the examining, only for reference. keywords: construction engineering and completion of settlement, project cost 中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号： 一、引言 建筑工程造价审核是控制工程造价的必要手段，是决定工程造价的命脉，是控制工程造价的必要手段。工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和
工程结算审核表格
建设项目审核作业流程表单填写说明 一、《结算审核作业指导手册附件（试用）》是按照结算项目设计并分类的，对于概算、预算项目，审核人员可根据实际情况参考有关表单进行填写。 二、各表单的设计格式、填报内容以及在哪个环节填写何种表格，均与原来施行的有较大变化，要求各审核人员、复审人员认真领会，认真填报，如有些表格中的内容与某具体项目不适用，在填写时应说明原因。 三、本所对审核作业流程及填写要求进行较大改革，初期试用本表格体系将有不尽完善之处，要求各项目部经理及时收集大家意见，本所将定期组织专题会议，集体讨论修改，不断完善。 四、本表格体系自4月10日起试用，在此之后履行三级复审程序的审核报告和工作底稿，一律使用新的表格体系。手续、资料和填报内容不全的，须由审核人员补齐后再进入复审程序。 五、各审核阶段需要填报的表格参见工程造价审核流程图中的各项提示。 六、自本通知下发之日起，凡结算项目的定案表未经施工单位签字盖章的不得送交三级复审，特殊情况由所长特批。 七、在《审核业务表》中列示但在《审核业务表目录》中没有涉及的表单，是我所今后业务拓展所需要增加的表单。 附：《审核业务表》、《审核业务表目录》、工程造价审核流程图、附表（模板）。 审核业务表 序号表格名称页码 一综合类(A) 表A-1 审核需求调查表
表A-25 建设项目阶段性审核备忘录 二工程类（B） 表B-1 基建程序执行情况调查表 表B-2 建设项目管理制度调查表 表B-3 建设项目基本情况表 表B-4 审核相关资料提供情况一览表 表B-5 招投标情况审查表 表B-6 合同管理情况审查表 表B-7 合同付款情况审查表 表B-8 合同分包情况审查表 表B-9 合同变更情况审查表 表B-10 工程进度情况统计表 表B-11 工程进度款支付审批单 表B-12 工程变更审批情况审查表 表B-13 工程变更价款审批单 表B-14 工程签证价款审批单 表B-15 材料、设备价款审批单 表B-16 工程索赔审批单 表B-17 工程造价审核情况统计表 表B-18 项目的社会效益和社会影响情况统计表三财务类(C) 表C-1 投资及完成情况一览表 表C-2 物资盘点情况审查表
对工程造价结算审核的认识
对工程造价结算审核的认识 摘要本文通过对预、结算进行全面、系统地检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。 关键词工程造价结算审核 工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何才能既快又好地做好工程造价的审核，现分以下三方面详述： 一、工程造价中存在的问题 由于建设工程结算的编制是一项繁琐而又必须细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而，因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。 二、工程造价审核的内容 结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
工程造价结算审核的知识【最新版】
工程造价结算审核的知识 建筑工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。根据几年来从事工程造价管理工作的经验，谈谈对工程造价结算审核工作的认识和体会。 1.工程造价中存在的问题 由于建设工程结算的编制是一项很繁琐且细致地的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的造价业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，定额缺项，其次高估冒算现象。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。 2.工程造价审核的内容 结算的审核，主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确及施工单位索赔是否成立四方面为重点，在施工
图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。 3.工程量的审核 工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分等。二是分清限制范围，如建筑层高大于3.6m时，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。工程量以竣工图、设计变更、现场签证为准。如果设计变更、现场签证表达不清之处，应到工地现场实地测量。 4.严格按照合同计价约定审核单价和计算方法 按照合同的约定，查看该项目是综合单价包干合同还是固定总价
工程造价咨询工作流程图
河南平原建筑工程造价咨询有限公司工程造价咨询工作管理流程 本流程主要以结算审核业务为例，对其他类型造价咨询业务的实施流程，可参考进行。 工程造价咨询工作管理流程反映了公司各级人员在咨询工作中的基本岗位责任，明确了管理人员在为项目服务过程中，应该督查和指导的重点环节，规定了为保证工程造价咨询质量必须履行的基本控制程序，原则上，上一流程未履行，不允许进入下一流程。 一、签订业务委托约定书 1.审核业务委托约定书，结合项目具体情况选用合同类型（格式范本合同、公司格式合同等）和完善合同内容。 2.业务委托约定书由公司经理或授权人与委托方沟通协商，由公司审查会签后签章，交委托方盖章后由办公室存档。 3.业务委托约定书一般一式四份，受托方和委托方各执两份。 4.议定并任命项目负责人。 二、审前会议并接收资料 正式委托后，请委托方召开一次审前会议，也可与资料的交接工作一并进行。 1.了解招投标及合同签订情况、开竣工情况、工程发包方式、主要参建单位、过程中产生的争议情况、结算的申报审批情况、各方关注的重点问题等。 2.相互认识并建立联系，为后续审核工作提供方便；提请受托方指定一位熟悉项目的人员担任项目联络人，配合审核工作，协调参建各方，传递资料，介绍情况、交换意见。 3.结合审核项目具体情况编制填写《工程造价咨询所需资料清单》，
提前送达委托方。 4.交接清单采用《工程资料移交清单》一式贰份，双方各执一份，作为归还资料的依据。资料的交接需重点注意以下方面： 1）一般不能直接接受承包单位任何资料，只通过委托方接收资料，其他渠道来源资料不作为审核依据。 2）需在移交清单中注明各承包单位的送审金额。 3）检查资料的完整情况，尽可能一次性将所需资料收集齐全。 4）交接时登记好接受资料的名称、份数或页数、接收时间，双方签字认可。 三、制定造价咨询实施方案 实施方案一般由项目负责人编制，内容主要包括： 1）工程概况：包括项目名称、委托方、主要参建单位、招投标情况（关注投标价及中标价）、合同价、送审结算价、发包方式、结算方式等； 2）拟成立项目组人员计划； 3）拟安排的人员分工； 4）审核各个阶段的时间计划； 5）审核方法及目的； 6）审核时重点关注的问题。 方案定型后，上报公司会签审批并交办公室备案。审核工作中严格按照实施方案的要求执行，实施过程中遇到新情况需调整方案的，及时调整方案并重新上报公司会签审批。 四、开展审核工作 1.项目负责人组织项目组成员学习实施方案，预估风险防范要点；结合招投标文件及合同约定的计价原则和结算方式，统一审计依据和方法。 2.项目组成员按照计划安排，对各自负责的内容开始审核，对工程量、子目、材料价格、取费标准等进行逐项审核。 3.认真做好计算底稿，无论纸质版、电子版均要求保存完好。 4.对有疑问的地方做好详细记录，便于进一步落实。