国家节水型城市申报与考核办法

国家节水型城市申报与考核办法
国家节水型城市申报与考核办法

附件1:

国家节水型城市申报与考核办法

为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发[2012]3号),推动节约型社会建设,加强对节水型城市建设工作的指导,规范国家节水型城市的申报与考核管理,住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会组织修订了《国家节水型城市申报与考核办法》。

一、适用范围

本办法适用于国家节水型城市的申报、考核、复查及管理。

二、申报范围

全国设市城市。

三、申报条件

申报国家节水型城市,须获得省级节水型城市称号满一年(含)以上。被撤销国家节水型城市称号的城市,三年内不得重新申报。

四、申报时间和考核年限

国家节水型城市申报考核工作每两年进行一次,接受申报为双数年;复查自命名之日起每四年进行一次。住房城乡建设部与国家发展改革委在组织考核和复查评审当年的6月30日前受理申报与复查材料。

五、申报程序

(一)申报城市按照《国家节水型城市考核标准》要求进行自审,达标后分别报所在省、自治区住房城乡建设厅与发展改革委(经信委、工信厅)进行初审。

(二)省、自治区住房城乡建设厅与发展改革委(经信委、工信厅)按照《国家节水型城市考核标准》进行审核,提出初审意见,对初审总分达90分以上的城市,可联合上报住房城乡建设部与国家发展改革委。

直辖市自审达标后,申报材料报住房城乡建设部与国家发展改革委。

六、申报材料

书面申报材料一式三份,并附电子版光盘两份。材料要全面、简洁,每套材料按申报书、基本条件、基础管理考核指标、技术考核指标分4册装订。各项指标支撑材料的种类、出处及统计口径要明确、统一,有关资料和表格填写要规范。

申报材料主要包括:

(一)城市人民政府或经城市人民政府批准的国家节水型城市申报书;

(二)省级住房城乡建设和发展改革(经信、工信)主管部门的初审意见;

(三)国家节水型城市创建工作组织与实施方案;

(四)国家节水型城市创建工作总结;

(五)《国家节水型城市考核标准》各项指标汇总材料及说明、自评结果及有关依据资料;

(六)城市节水工作考核范围示意地图;

(七)城市概况,包括城市基础设施建设情况、城市水环境概况、产业结构特点、主要用水行业及单位等;

(八)考核年度的《城市统计年鉴》、《城市建设统计年鉴》等有关内容复印件;

(九)省级节水型城市、节水型企业(单位)、节水型居民小区称号的命名批复文件。

(十)国家节水型城市创建工作影像资料(15分钟内);

(十一)其他能够体现城市节水工作成效和特色的资料。

七、考核评审组织管理

住房城乡建设部、国家发展改革委负责组建国家节水型城市考核专家委员会,其成员由管理人员和技术人员组成。

国家节水型城市考核专家委员会负责对申报城市进行创建工作技术指导、申报材料预审、现场考核及综合评审等具体工作。

参与申报城市所在省、自治区组织的省内初审工作,或为申报城市提供技术指导的专家,原则上不能参与住房城乡建设部、国家发展改革委组织的对该申报城市的现场考核。

申报城市要实事求是准备申报材料,数据资料要真实可靠,不得弄虚作假;若发现造假行为,取消当年申报资格。申报城市要严格按照有关廉政规定协助完成考核工作。

国家节水型城市考核和复查的日常工作由住房城乡建设部城建司负责。

八、考核评审程序

考核工作程序为:

申报材料预审?现场考核?综合评审?公示?通报命名。

(一)申报材料预审

国家节水型城市考核专家委员会负责完成材料预审,形成预审意见,并提出现场考核城市的建议名单,报两部委审核。

(二)现场考核

对通过预审的城市,两部委将组织现场考核组进行现场考核。申报城市至少应在考核组抵达前两天,在当地不少于两个主要媒体上向社会公布考核组工作时间、联系电话等相关信息,便于考核组听取各方面的意见和建议。现场考核主要程序如下:

1、听取申报城市的创建工作汇报;

2、查阅申报材料及有关的原始资料;

3、现场随机抽查节水型企业及一般企业、单位和居民小区的节水措施落实情况,以及节水器具推广应用情况(抽查企业、单位、居民小区各不少于5个);

4、考核组专家成员在独立提出考核意见和评分结果的基础上,经专家组集体讨论,形成专家组考核意见;

5、就考核中发现的问题及建议进行现场反馈;

6、现场考核组将书面考核意见报住房城乡建设部和国家发展改革委。

(三)综合评审

住房城乡建设部、国家发展改革委共同组织综合评审,根据现场考核情况,审定通过考核的城市名单。

(四)公示及通报命名

综合评审审定通过的城市名单及其创建工作基本情况将在住房城乡建设部、国家发展改革委网站进行公示,公示期为30天。公示无异议的,由两部委正式通报命名。

九、动态管理及复查工作

获得国家节水型城市称号的城市,在非复查年份,需按要求每年向住房城乡建设部、国家发展改革委上报上一年度城市节水工作统计数据,每两年上报工作报告。材料上报截止日期为当年的6月30日。

在复查年份,需按规定上报被命名为国家节水型城市(或上一复查年)以后的节水工作总结,以及表明达到国家节水型城市有关要求的各项汇总材料和逐项说明材料,并附有计算依据的自查评分结果。复查程序如下:

(1)复查年的6月30日前,省、自治区住房城乡建设厅会同发展改革委(经信委、工信厅)组织对本省的国家节水型城市进行复查,住房城乡建设部与国家发展改革委将委派1-2名专家委员会成员专家参加省内复查工作。各省于同年7月15日前将复查报告(附电子版)报住房城乡建设部与国家发展改革委。

(2)住房城乡建设部与国家发展改革委将根据省级复查情况进行抽查,也可视情况直接组织对城市进行复查。

(3)直辖市于6月30日前将自查材料上报住房城乡建设部与国家发展改革委,由两部委组织复查。

(4)对经复查不合格的城市,两部委将给予警告,并限期整改;整改后仍不合格的,撤销国家节水型城市称号。对不按期申报复查、连续两次不上报节水统计数据或工作报

告的城市,撤消国家节水型城市称号。

十、县城节水工作考核由省级住房城乡建设会同发展改革(经信、工信)部门参照本办法执行。

十一、本办法由住房城乡建设部、国家发展改革委负责解释。

附件2:

国家节水型城市考核标准

一、基本条件

基本条件共五条,是国家节水型城市所应具有的必备条件。如有任何一条不符合要求,不具备国家节水型城市申报资格。

(一)法规制度健全具有本级人大或政府颁发的有关城市节水管理方面的法规、规范性文件;具有健全的城市节水管理制度和长效机制。

(二)城市节水机构规范根据市编委文件专门设立城市节水管理机构,职责明确、人员配置齐备;依法对供水用水单位进行全面的节水监督检查、指导管理;组织城市节水技术与产品推广。

(三)建立城市节水统计制度实行规范的城市节水统计制度,按照国家节水统计的要求,建立科学合理的城市节水统计指标体系,定期上报本市节水统计报表。

(四)建立节水专项财政投入制度有稳定的年度政府节水专项财政投入,确保节水基础管理、节水技术推广、节水设施改造与建设、节水宣传教育等活动的开展。

(五)全面开展创建活动成立创建工作领导小组,制定和实施创建工作计划;全面开展节水型企业(单位)及节水型居民小区等创建活动;获得省级节水型城市称号满一年以上;广泛开展节水宣传日(周)及日常城市节水宣传活动。

二、基础管理指标

(六)城市节水规划有经本级政府或上级政府主管部门批准的城市节水中长期规划,节水规划需由具有相应资质的专业机构编制。

(七)城市节水资金投入城市节水资金投入占本级财政支出的比例≥1‰。

(八)计划用水与定额管理在建立科学合理用水定额的基础上,对公共供水的非居民用水单位实行计划用水与定额管理,超定额、超计划累进加价。公共供水的非居民用水计划用水率不低于90%。建立用水单位重点监控名录,强化用水监控管理。

(九)自备水管理自备水全面实行计划管理,自备水计划用水率不低于90%;机井建设审批管理规范,有逐步关停公共供水管网覆盖范围内自备水井的计划并实施,自备水供水量占城市供水总量的比重逐年降低。在地下水超采区,禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水。

(十)节水“三同时”管理使用公共供水和自备水的新建、改建、扩建工程项目,均必须配套建设节水设施和使用节水器具,并与主体工程同时设计、同时施工,同时投入使用。

(十一)价格管理取用地表水和地下水,均应征收水资源费、污水处理费;水资源费征收率不低于95%,污水处理费(含自备水)收缴率不低于95%,收费标准不低于国家或地方标准。有限制特种行业用水、鼓励使用再生水的价格指导意见或标准。建立供水企业水价调整成本公开和定价成本监审公开制度。居民用水实行阶梯水价。

三、技术考核指标

综合节水指标

(十二)万元地区生产总值(GDP)用水量(单位:立方米/万元)低于全国平均值的50%或年降低率≥5%。

统计范围为市区,不包括第一产业。

(十三)城市非常规水资源利用率≥20%或年增长率≥5%。

(十四)城市雨水收集利用及防涝重视雨水收集利用,有逐步推广雨水利用工程与项目的政策、计划并实施。新建城区建设推行低冲击开发模式,除干旱地区外,建成区雨污分流排水体制管道覆盖率占60%以上。完成对建成区范围内易涝易淹片区排水及雨水利用设施改造。

(十五)城市污水处理率直辖市、省会城市、计划单列市高出全国同级城市平均水平5个百分点;地级市高出全国同级城市平均水平10个百分点;县级市高出全国同级城市平均水平15个百分点。

(十六)城市供水管网漏损率低于CJJ92《城市供水管网漏损控制及评定标准》规定的修正值指标。

考核范围为城市公共供水。

(十七)水环境质量达标率(%)100%。

生活节水指标

(十八)节水型居民小区覆盖率≥5%。

(十九)城市居民生活用水量(单位:升/(人·日))不高于GB/T50331《城市居民生活用水量标准》的指标。

(二十)节水器具普及率100%。

(二十一)特种行业(洗浴、洗车等)用水计量收费率100%。

工业节水指标

(二十二)万元工业增加值用水量(单位:立方米/万元)低于全国平均值的50%或年降低率≥5%。

统计范围为市区规模以上工业企业。

(二十三)工业用水重复利用率≥80%(不含电厂)。

(二十四)工业取水定额达到国家颁布的GB/T18916定额系列标准或地方标准。

(二十五)节水型企业(单位)覆盖率≥20%。

(二十六)工业废水排放达标率100%。

五、名词解释及指标计算公式

1. 考核年限首次申报和复查考核城市的考核年限为申报或复查年之前2年的资料和数据。

2. 考核范围各指标除注明外,考核范围均为市区,节水器具普及率考核范围是城市建成区。市区是指设市城市本级行政管辖的地域,不包括市辖县和市辖市;城市建成区是指城市行政区规划范围内已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。

3. 节水专项财政投入政府财政设立专项,用于节水宣传、节水奖励、节水科研、节水技术改造、节水技术产品推广、非常规水资源(再生水、雨水、海水等)利用设施建设,公共节水设施改造与建设(不含城市供水管网改造)等的投入。

4. 节水资金投入政府和社会资金对节水宣传、节水奖

励、节水科研、节水技术改造、节水技术产品推广、非常规水资源(再生水、雨水、海水等)利用设施建设,公共节水设施改造与建设(不含城市供水管网改造)等的投入总计。

5. 城市公共供水城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各类建筑提供用水。

6. 公共供水的非居民用水计划用水率城市公共供水中,节水管理部门制定下达用水计划的非居民用水单位实际用水量与非居民用水单位用水总量的比值。

计算公式:(已下达用水计划的公共供水非居民用水单位实际用水量÷公共供水非居民用水单位的用水总量)×100%

7. 自备水计划用水率自备水用水中,节水管理部门制定下达用水计划的自备水用水户的实际用水量与自备水用水总量的比值。

计算公式:(已下达用水计划的自备水用水户的实际用水量÷自备水用水总量)×100%

8. 水资源费征收率实收水资源费与应收水资源费的比值。

计算公式:(实收水资源费÷应收水资源费)×100%

9. 污水处理费(含自备水)收缴率实收污水处理费(含自备水)与应收污水处理费(含自备水)的比值。

计算公式:[实收污水处理费(含自备水)÷应收污水处理费(含自备水)]×100%

应收污水处理费(含自备水)是指各类用户核算污水排放量与其污水处理费收费标准之积的总和。

10. 万元地区生产总值(GDP)用水量年用水量(按新水取用量计)与年地区生产总值的比值,不包括第一产业。

计算公式:(不包括第一产业的年用水总量÷不包括第一产业的年地区生产总值)×100%

11. 城市非常规水资源利用率再生水、海水、雨水、矿井水、苦咸水等非常规水资源利用总量与城市用水总量的比值。

计算公式:(非常规水资源利用总量÷城市用水总量)×100%

城市再生水利用量是指污水经处理后出水水质达到相应水质标准的再生水,包括城市污水处理厂再生水和建筑中水用于工业、生态环境、市政杂用、绿化等方面的水量。不包括工业企业内部的回用水。

城市雨水利用量是指经工程化收集与处理后达到相应水质标准的回用雨水量,包括回用于工业、生态环境、市政杂用、绿化等方面的水量。建筑与小区雨水回用量参照《民用建筑节水设计标准》(GB50555)计算。

城市海水、矿井水、苦咸水利用量是指经处理后出水水质达到国家或地方相应水质标准并利用的海水、矿井水、苦咸水,包括回用于工业、生态环境、市政杂用、绿化等方面的水量。

用于直流冷却的海水利用量,按其用水量的10%纳入非常规水资源利用总量。

12. 城市污水处理率达到规定排放标准的城市污水处理量与城市污水排放总量的比值。

计算公式:(达标排放的城市污水处理水量÷城市污水排放总量)×100%

城市污水处理水量包括城市污水集中处理厂和分散式污水处理设施污水处理水量。

13. 城市供水管网漏损率城市公共供水总量和有效供水总量之差与供水总量的比值。管道长度以《中国城市建设统计年鉴》统计口径为准。

计算公式:〔(城市公共供水总量-有效供水总量)÷城市公共供水总量〕×100%

有效供水量是指水厂将水供出厂外后,各类用户实际使用到的水量,包括售水量和免费供水量。售水量指收费供应的水量,免费供水量指无偿供应的水量。

14. 水环境质量达标率城市辖区地表水环境质量达到相应功能水体要求的比例。市域跨界(市界、省界)断面出境水质达到国家或省考核目标,且市辖区范围内无黑臭水体。数据来源由城市环境监测部门提供。

15. 节水型居民小区覆盖率省级节水型居民小区居民户数与城市居民总户数的比值。

计算公式:(省级节水型居民小区居民户数÷城市居民总户数)×100%

16. 城市居民生活用水量使用公共供水设施或自建供水设施供水的,城市居民家庭日常生活使用的水量。

计算公式:(城市居民家庭生活用水量÷城市用水人口数)

17. 节水器具普及率指在用用水器具中节水型器具数

量和采用节水措施改造的用水器具数量之和与在用用水器具总数的比值。公共场所用水必须使用节水型用水器具,居民家庭应当使用节水型用水器具或采取节水措施改造的用水器具。

计算公式:〔(节水型器具数+采取节水措施的用水器具数)÷用水器具总数)〕×100%

18. 特种行业(洗浴、洗车等)用水计量收费率洗浴、洗车、水上娱乐场、高尔夫球场、滑雪场等特种行业用水单位,用水设表计量并收费的单位数与特种行业单位总数比值。

计算公式:(设表计量并收费的有关特种行业单位总数÷有关特种行业单位总数)×100%

19. 万元工业增加值用水量在一定的计量时间(年)内,工业用水新水取水量与工业增加值的比值。

计算公式:年工业用水新水取水量÷年工业增加值

工业用水新水取水量是指工矿企业在生产过程中用于制造、加工、冷却(包括火电直流冷却)、空调、净化、洗涤等方面的用水量,按新水取用量计,不包括企业内部的重复利用水量。

20. 工业用水重复利用率在一定的计量时间(年)内,生产过程中使用的重复利用水量与用水总量的比值。

计算公式:〔年工业生产重复利用水量÷(年工业用水新水取水量+年工业生产重复利用水量)〕×100%

21. 规模以上工业企业按国家统计局相关规定执行。

22. 节水型企业(单位)覆盖率省级节水型企业(单位)年用水量之和与非居民用水量的比值(按新水取水量计)。

计算公式:(省级节水型企业(单位)年用水总量÷非居民用水总量)×100%

23. 工业废水排放达标率工业废水达到排放标准的水量与工业废水排放总量的比率。排入城市下水道的工业废水在满足相应排放标准要求的同时,也应满足《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343)的要求。

计算公式:(工业废水达标排放水量÷工业废水排放总量)×100%

注:计算过程中应优先采用《城市统计年鉴》、《中国城市建设统计年鉴》或地方其他年鉴等统计数据。

附表: 国家节水型城市考核标准评分表

附表1:基本条件评分表 序号 指标 考核内容(指标标准) 考核标准 分数

有城市节约用水,水资源管理,供水、

排水、用水管理,地下水保护,非常

规水利用方面的法规、规章及规范性文件。 1 法规制度健全 具有本级人大或政府颁发的有关城市节水管理方面的法规、规范性文件;具有健全的城市节水管理制度和长效机制。 有城市节水管理规定等文件;有城市

节水奖惩办法、近两年奖惩台帐及通

告等材料。

一票否决有城市节水管理机构的设置及变更批

准文件、主管部门、机构内部设置、

人员编制、工作职责等材料。

考核年限内,有城市节水的日常培训管理记录。

和2 城市节水机构规范 根据市编委文件专门设立城市节水管理机构,职责明确、人员配置齐备;依法对供水用水单位进行全面的节水监督检查、指导管理;组织城市节水技术与产品推广。 考核年限内,有城市节水技术与产品推广台帐及证明材料。

一票否决有用水计量与统计管理办法或者关于

城市节水统计制度批准文件,城市节水统计年限至少2年以上。 城市节水统计内容符合地方文件要求,全面、详尽。 3 建立城市节水统计制度实行规范的城市节水统计制度,按照国家节水统计的要求,建立科学合理的城市节水统计指标体系,定期上

报本市节水统计报表。

考核年限内,有齐全的城市节水管理统计报表和全市基本情况汇总统计报

表。

一票否决4

建立节水专项财政投入制度 有稳定的年度政府节水专项财政投入,确保节水基础管理、节水技术推广、节水设施改造与建设、节水宣传教育等活动的开展。

有财政部门用于节水基础管理、节水技术推广、节水设施改造与建设、节水宣传教育等活动的年度预算和批复文件。 一票否决成立创建工作领导小组,制定创建目

标和创建计划。

开展节水型企业(单位)

、节水型居民区创建活动。 小获得省级节水型城市称号满1年以上。 5 全面开展创建活动 成立创建工作领导小组,制定和实施创建工作计划;全面开展节水型企业(单位)及节水型居民小区等创建活动;获得省级节水型城市称号满一年以上;广泛开展节水宣传日(周)及日常城市节水宣传活动。 有全国城市节水宣传周、世界水日等节水宣传活动资料;经常开展日常宣传,每年至少召开一次较大规模的城

市节水工作会议。

一票否决

附表2:基础管理指标评分表 序

号 指标 考核内容(指标标准)评分标准

分数有具有相应资质的规划机构编制、并经政府

主管部门批准的城市节水中长期总体规划和

详细规划,得3分。

城市节水规划的规划期限为5-10年,内容应

包含现状及节水潜力分析、规划目标、任务

分解及措施保障等,得3分。

6 城市节水规划 有经本级政府或上级政府主管部门批准的城市节水中长期规划,节水规划需由具有相应资质的专业机构编制。 城市节水规划执行并落实到位,得4分。

10 建立节水专项财政投入制度,城市节水专项财政投入占本级财政支出的比例≥0.5‰,得4分。 7 城市节

水资金

投入 城市节水资金投入占本级财政支出的比例≥1‰。 城市节水资金投入占本级财政支出的比例

≥1‰,得4分。

8 全市用水量排名前10位(地级市)或前5位

(县级市)的主要行业有用水定额标准,且

不低于国家或省级标准,得2分。每缺少一

项行业用水定额标准扣0.25分,本项指标扣

完为止。

公共供水的非居民用水实行计划用水与定额

管理,用水计划核定办法科学合理,计划用

水率达90%以上,得3分。每低5%扣0.5分,

本项指标分数扣完为止。

有超定额、超计划累进加价具体实施办法或

细则并实施,得2分。

8 计划用水与定额管理 在建立科学合理用水定额的基础上,对公共供水的非居民用水单位实行计划用水与定额管理,超定额、超计划累进加价。公共供水的非居民用水计划用水率不低于90%。建立用水单位重点监控名录,强化用水监控管理。 建立用水单位重点监控名录,有用水监控措

施,得1分。

8 自备水实行计划开采和取用,机井建设审批、

验收等手续齐全,得2分。

自备水全面实行计划用水管理,自备水计划

用水率达90%以上,得1分;自备水实行超

计划累进加价,得1分。

有逐步关停公共供水服务范围内自备水(特

别是地下水)的计划且实施,得1分;自备

水供水量占城市供水总量的比重逐年降低,

得1分。

9 自备水管理 自备水全面实行计划管理,自备水计划用水率不低于90%;机井建设审批管理规范,有逐步关停公共供水管网覆盖范围内自备水井的计划并实施,自备水供水量占城市供水总量的比重逐年降低。在地下水超采区,禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水。 在地下水超采区,连续两年无各类建设项目

和服务业新增取用地下水,得1分。

7 有市有关部门联合下发的对新建、改建、扩

建工程项目节水设施“三同时”管理的文件,

得3分。

有“三同时”制度的实施程序,得2分。

10 节水“三同时”管理

使用公共供水和自备水的新建、改建、扩建工程项目,均必须配套建设节水设施和节水器具,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 考核年限内,有市有关部门对节水设施项目

审核、竣工验收资料,得2分。 7

附表2:基础管理指标评分表(续) 序

号 指标 考核内容(指标标准)评分标准 分数考核年限内,水资源费征收率不低于95%,得2分;每低2%扣1分,分数扣完为止。 考核年限内全面征收污水处理费,污水处理费(含自备水)收缴率不低于95%,得4分,每低5%扣1分,分数扣完为止;收费标准不低于国家或地方标准,得1分。 加强特种行业用水管理,有特种行业(洗浴、洗车等)价格指导意见或价格标准,得1分。

鼓励使用再生水,有再生水价格指导意见或

价格标准,得1分。

建立水价调整成本公开和定价成本监审公开

制度,得0.5分。

11 价格管

理 取用地表水和地下水,均应征收水资源费、污水处理费;水资源费征收率不低于95%;污水处理费(含自备水)收缴率不低于95%,收费标准不低于国家或地方标准。有限制特种行业用水、鼓励使用再生

水的价格指导意见或标准。建立供水企业水价调整成本公开和定

价成本监审公开制度。居民用水实行阶梯水价。

居民用水实行阶梯水价,得0.5分。 10

附表3:技术考核指标评分表

分类序

指标

考核内容

(指标标准)

评分标准

数12

万元地区生产

总值(GDP)用

水量(立方米/

万元)

低于全国平均值的50%

或年降低率≥5%。

考核年限内,未达标准不得

分。

4

考核年限内,达到标准得3

分。每低5%或增长率每低

1%,扣1分,分数扣完为止。

13

城市非常规水

资源利用率

≥20%或年增长率≥5%。

用于工业的非常规水量占非

常规水利用总量40%以上得

1分,低于20%不得分。

4 14

城市雨水收集

利用及防涝

重视雨水收集利用,有

逐步推广雨水利用工程

与项目的政策、计划并

实施。新建城区建设推

行低冲击开发模式,除

干旱地区外,建成区雨

污分流排水体制管道覆

盖率占60%以上。完成

对建成区范围内易涝易

淹片区排水及雨水利用

设施改造。

有雨水收集利用推广政策与

计划,得0.5分;下凹式绿

地、渗透铺装、渗透管沟、

渗透井、绿色屋面、屋面集

水沟等雨水利用工程项目不

少于10个,得0.5分;新建

城区建设推行低冲击开发模

式,除干旱地区外,建成区

雨污分流排水体制管道覆盖

率达到60%以上,得0.5分;

完成对建成区范围内易涝易

淹片区排水及雨水利用设施

改造,得0.5分。

2 15

城市污水处理

直辖市、省会城市、计

划单列市高出全国同级

城市平均水平5个百分

点;地级市高出全国同

级城市平均水平10个百

分点、县级市高出全国

同级城市平均水平15个

百分点。

考核年限内,达到同级城市

平均水平,得2分;达到相

应指标值或城市污水处理率

达95%,得4分。

4 16

城市供水管网

漏损率

低于CJJ92《城市供水

管网漏损控制及评定标

准》规定的修正值指标。

考核年限内,达到标准得4

分,每降低1%加1分,降低

2%以上加2分。高于标准不

得分。

6

综合节水

17 水环境质量达

标率

100%。

考核年限内,达到标准得2

分,低于60%不得分。

2

18 节水型居民小

区覆盖率

≥5%。

考核年限内,每降低1%扣1

分,本项指标分数扣完为止。

3

19

城市居民生活

用水量

(升/(人?日))

不高于GB/T50331《城

市居民生活用水量标

准》的指标。

超过GB/T50331《城市居民

生活用水量标准》的不得分。

3

20 节水器具普及

100%。

以现场抽查为评分依据:1、

有使用淘汰用水器具的不得

分;2、公共场所用水使用非

节水型用水器具不得分;3、

节水器具普及率,每低3%扣

1分,本项指标分数扣完为

止。

3

生活节水

21

特种行业(洗

浴、洗车等)用

水计量收费率

100%。

考核年限内,每降低5%扣

0.5分,本项指标分数扣完为

止。

2

22

万元工业增加

值用水量(立方

米/万元)

低于全国平均值的50%

或年降低率≥5%。

考核年限内,未达标准的不

得分。

4

23 工业用水重复

利用率

≥80%(不含电厂)。

考核年限内,每低5%扣1

分,本项指标分数扣完为止。

4

24 工业取水定额

达到国家颁布的

GB/T18916定额系列标

准或地方标准。

考核年限内,每有一个行业

取水指标超过定额扣1分,

本项指标分数扣完为止。

3

25 节水型企业(单

位)覆盖率

≥20%。

考核年限内,达到10%得1

分;达到15%得2分;达到

20%得3分。

3

工业节水

26 工业废水排放

达标率

100%。

考核年限内,每低1%扣1

分,本项指标分数扣完为止。

3

注:1.考核总分为100分。2.基础管理指标50分。3.技术考核指标50分;其中综合节水考核指标22分,生活节水考核指标11分,工业节水考核指标17分。

国家节水城市企业节水报表填报详解

国家节水城市申报之企业节水报表详解 有气质的猪 根据国家节水城市考核评分标准细则等相关文件及通知,企业节水报表每月需填写两张(见附表1、2)。 首先根据表格所示内容填好相应月份、企业法人代码、企业详细名称等内容。 表一: 主要是按照用水性质和取水来源填写。 纵向看,企业用水分成两大类,工业取水和其他用途取水。两个大类之下又细分合计7个小类。企业当月用水总量就是这个7个小类的合计。 横向看,各类用水又按照取水来源分自来水、地下水、地表水等4类,据实填写。 重复利用水量填写的是当月重复利用水量,这个值与当月取水总量没有关系,甚至可能大于当月取水总量,分4个小类填写。值得强调的是,工业用水重复利用率=重复利用水量合计/(重复利用水量合计+工业取水量合计)*100% 表2: 横向看,表2按照取水来源划分,用水量数据应与表1对应,

不能有误差 纵向看,表2需填写本月计划取水量或者定额取水量。因此,请根据企业生产的产品,查找《关于印发工业及城市生活与公共用水定额的通知》,如果有相关定额规定,则填写E列到P列,I列取水定额根据查表所得,J列定额取水量是通过取水定额和产品产量计算得出,节超水量L是等额取水量J减掉实际取水量K,本月产品(值)取水量=K/G。 其次如果在通知中没有查到相关定额规定,则填写B—G ,M—P。B列本月计划取水量由发改委水务局等单位联合制定下发企业。 附件如下

江苏省城市(县、镇)工业企业月用水情况(一) 表号:IND01 企业法人代码企业详细名称行业大类代码行业大类名称年月制表机关:江苏省建设委员会 批准机关:江苏省统计局 批准文号:苏统法(1996)5号 报出时间:月后10日前

XX年创建国家节水型城市工作总结

XX年创建国家节水型城市工作总结 苏州位于长江下游,太湖之滨,境内河网密布、湖泊众多,总面积8488平方公里,其中水面积平方公里,占总面积的%,气候温和,雨量充沛,水网密布,物产丰富,素有人间天堂的美誉。市区下辖吴中、相城、新区、园区、沧浪、平江、金阊七个行政区。XX年全市gdp达到6700亿元,地方一般预算收入达到669亿元,其中市区gdp为2718亿元,地方一般预算收入269亿元。已先后在全国率先建成“国家园林城市”群、“国家环保模范城市”群,荣获“国际花园城市”、“中国人居环境范例奖”、“全国文明城市”、“国家卫生城市”等称号。 为进一步提高节约用水水平,有效解决城市水污染,加快资源节约型社会的建设步伐,努力构建社会主义和谐社会,我市从xx年起,按照《节水型城市考核标准》的要求,结合城市节水管理的实际,提出了创建国家节水型城市的目标。几年来我市以创建节水型城市为重点,提高水资源利用效率为核心,创建节水型企业、单位、小区为载体,加强节约用水和集约取水管理,推进城市生活节水管理和水资源综合利用,发展节水产业,推广应用节水技术、工艺、设备和器具,提倡循环用水、一水多用、重复利用和污水处理回用,增加雨水资源供应渠道,鼓励“中水”回用,强调发展循环经济,把水资源利用、水环境保护和节约用水作为重要的目标任务。

通过加强组织领导,健全创建机构,加大节水投入,严格规范管理,广泛深入发动,扎实有效地推进城市水务建设,取得了明显成效。 一、加强组织领导,保障创建工作顺利实施 一是加强对创建工作的领导。我市一直高度重视城市水资源管理和节水工作,上世纪八十年代初就成立了苏州市节约用水办公室,负责全市计划用水、地下水资源等城市节水管理工作。xx年为了更好地开展国家节水型城市创建工作,进一步加强创建工作的组织领导,我市专门成立了由阎立市长担任组长,分管市长担任常务副组长,市水务局、发改委、经贸委、环保局、建设局、人事局、法制办、各区政府等32个区、局主要领导组成的“苏州节水型城市建设工作领导小组”,领导小组下设创建办公室。9月27日市政府召开了创建国家节水型城市工作动员大会,阎立市长作了动员报告,全面启动创建工作。领导小组定期召开创建工作会议,听取创建汇报、协调解决工作中出现的问题和矛盾,部署和安排年度创建任务。 二是明确职责分工。对照国家《节水型城市考核标准》,我市结合创建工作实际,拟定下发了“苏州市创建节水型城市实施意见”,并与各区、局责任单位签定“节水型城市创建目标责任书”,分别明确了各责任单位的职责、任务和要求,并把创建工作作为政府年终责任目标考核的内容之一,

贵阳市城市节约用水管理条例

贵阳市城市节约用水管理条例 贵州省贵阳市人大常委会 贵阳市城市节约用水管理条例 (1997年10月9日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过1998年5月23日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 1998年8月21日公布施行根据2002年7月30日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于批准〈贵阳市人民代表大会常务委员会关于修改贵阳市城市节约用水管理条例等地方性法规的决定〉的决议》修正 2002年8月5日公布自公布之日起施行) 第一章总则 第一条为加强城市节约用水管理,合理利用水资源,努力建设节水型城市,促进经济社会发展,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。 第二条本条例适用于本市辖区内城市规划区节约用水的管理工作。 在城市规划区内使用城市公共水和自建设施供水的单位和个人,必须遵守本条例。 第三条本市实行计划用水和节约用水。各级人民政府应当加强城市供水和节约用水工作的领导,将节约用水纳入国民经济和社会发展计划以及城市规划。 城市供水优先保障居民生活用水,统筹兼顾其他用水。对新增用水实行总量控制,严格限制耗水量大的建设项目,对各行各业和居民生活用水,逐步实行定额管理。 第四条贵阳市人民政府城市节水行政主管部门主管城市计划用水、节约用水工作,业务上受水行政主管部门的指导。 贵阳市城市节水行政主管部门设立的节约用水办公室负责城市节约用水日常工作,并根据本条例实施监督和行政处罚。 第五条县(市)人民政府城市节水行政主管部门负责本县(市)城市计划用水、节约用水管理工作,业务上受贵阳市城市节水行政主管部门和同级水行政主管部门指导,并根据本条例实施监督和行政处罚。 区人民政府城市节水行政主管部门按照人民政府规定的职责分工负责本区城市计划用水、节约用水管理工作,并根据本条例实施监督和行政处罚。

节水型社会建设实施方案

为全面落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会,实现水资源的高效利用,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国水法》要求,结合我县水资源实际,制定本实施方案。 一、节水型社会建设的重大意义 我县水资源贫乏,人均水资源占有量是全国水资源人均占有量的三分之一,资源型缺水、水质型缺水、工程型缺水并存。水资源的匮乏,致使我县的水资源承载能力较弱。随着工业化进程、城市步伐的加快和人口的增长,水资源的供需矛盾更加突出。水资源将成为制约我县经济社会可持续发展的重要因素。为缓解这一矛盾,必须加快节水型社会建设,优化水资源配置,调整产业结构布局,减少取用水过程中水的损失、消耗和污染,提高水资源利用效率和效益,抑制用水量的过快增长,实现水资源、水环境与经济社会的协调发展。各地各部门要充分认识节水型社会建设的重要意义,站在讲政治、顾大局的高度,扎实搞好我县节水型社会建设工作。 二、节水型社会建设的思路和目标 (一)工作思路。在水资源开发利用的各个环节,通过政府调控、市场引导、公众参与,采取法律、行政、经济、技术和工程等措施,建立与我县水资源优化配置相适应的水资源管理体系,提高全民的水资源节约与保护意识,实现生产和生活上用水的高效合理。 (二)工作目标。到2010年,全县年用水总量不超过3.9亿立方米;万元gdp用水量310立方米以下;农业灌溉用水有效利用系数0.5;农业节水灌溉工程覆盖率65%;万元工业增加值用水量200立方米以下;工业用水重复利用率为50%,污水处理率达40%,污水回用率达到25%;居民人均日用水量控制在170升; 。 扩建的宾馆、饭店、商场、公寓、综合性服务楼、住宅小区等项目,要按照法律、法规和国家、省的有关规定,配套建设用水设施,且与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对污水采取集中处理与分散处理相结合的模式。县城区新建污水处理厂,集中处理城区的生产及生活污水;逐步实现乡镇场镇的生产及生活污水的有效治理,以有效改善水质。全县广场、街道人行道路面要逐步采用高透水材料和有利于渗水的施工工艺,园林绿化要建设渗水设施,增加地下水的补给,逐步实现中水、雨水和污水资源化,使有限的水资源得到充分利用。 (六)加强供水管网和用水器具改造,减少水的浪费和消耗。采取有力措施,加快城市供水管网改造以减少城市供水管网的漏失率。按照国家《节水型生活用水器具标准》,大力推广应用经国家认证机构认证的节水便器、节水水嘴、淋浴器等节水器具。新建、改建、扩建的建设项目,必须使用节水型用水器具。逐步更换非节水型用水器具,以减少水的浪费和消耗。 (七)抓好农村供水、排水体系建设,逐步改善农村水环境。采用多元化融资方式,统筹规划,先试点后展开,加快推进农村供水、排水体系建设,保障农村集中安全供水。同时做好农村饮用水源保护、污水集中收集处理与水质监测,逐步改善农村水环境。按照“先重后轻,先急后缓,先安全后方便”的原则,优先解决农村饮水不安全人口的安全饮水问题。 (八)加强宣传,转变观念,树立全社会的节水意识。各乡镇、有关部门要结合实际,从广度和深度上下功夫,通过多种形式,深入持久地开展节水宣传教育。大力宣传水资源紧缺的严峻形势,宣传水资源有关法律法规和政策,宣传节约用水的必要性和紧迫性,宣传节约用水的新方法。通过一系列的宣传教育,使全社会充分认识我县的水环境,掌握科学的水知识,树立节水的新观念,增强全民的水忧患意识,共同营造良好的珍惜水、节约水、保护水的社会氛围。 (九)加强水资源信息系统建设,逐步实现管理工作现代化。水资源信息系统建设,是

山东省节水型城市申报与考核办法和山东省节水型城市考核标准

山东省节水型城市申报与考核办法和山东省节水型城市考核标 准 日期: 发布人: 2008年09月26日 山东省节水型城市申报与考核办法 为加强对节水型城市建设工作的指导,规范节水型城市的申报与考核管理,促进节约型社会建设,根据建设部、国家发展改革委《关于印发<节水型城市申报与考核办法>和<节水型城市考核标准>的通知》(建城[2006]24号)要求,省建设厅、省经贸委联合制定了《山东省节水型城市申报与考核办法》。 一、适用范围 本办法适用于省级节水型城市的申报、考核和复查。 二、申报时间 节水型城市考核验收和复查均每两年进行一次,有关材料上报时间为双数年的4月30日前。 三、申报程序 (一)申请城市的申报材料分别报上级建设(市政)行政主管部门和经贸行政主管部门,设区城市直接报省建设厅、省经贸委。 (二)设区城市建设(市政)行政主管部门和经贸行政主管部门按照《山东省节水型城市考核标准》进行初审,评定初审分数,提出初审意见,并对初审总分85分以上的城市,联合上报省建设厅和省经贸委。 四、申报材料 申报材料一式6份,分别报省建设厅、省经贸委,并附电子版。申报材料包括: (一)城市人民政府或经城市人民政府批准的节水型城市申报书(原件);(二)节水型城市创建工作组织方案和实施方案; (三)表明达到节水型城市有关要求的各项指标汇总材料和逐项说明材料; (四)附有计算依据的自查评分结果; (五)节水型城市创建工作总结; (六)节水型城市创建工作影像资料(15分钟内); (七)本级人大或政府颁发的城市节水管理方面的法规、规章和规范性文件(原件); (八)编制部门关于城市节水管理机构的“三定”方案(原件);(九)县级市(县)经设区城市建设(市政)、经贸部门初审同意,联合向省推荐的文件(原件)。 五、考核程序 省建设厅、省经贸委共同组织节水型城市的考核工作。 考核工作由专家考核组具体完成,考核工作程序为:

深圳项目用水节水评估报告(模板)

xxxx项目 用水节水评估报告 xxxx有限公司 xx深圳设计院 报告编制机构的法定代表人:xxx 技术负责人:xxx 报告编制负责人:xxx 二〇xx年xx月xx日

目录 第一章总论-------------------------------------------------- - 2 - 1.1任务来源、目的和意义------------------------------------- -2- 1.2编制依据-------------------------------------------------- -3- 1.2.1国家相关法规及规范------------------------------------- - 3 - 1.2.2地方相关法规及规范------------------------------------- - 4 - 1.2.3建设项目的工程综合资料和设计文件----------------------- - 5 - 1.3编制范围-------------------------------------------------- -5- 1.4节水目标-------------------------------------------------- -5- 第二章项目概况---------------------------------------------- - 5 - 2.1项目名称------------------------------------------------- -6- 2.2地理位置------------------------------------------------- -6- 2.3项目规模------------------------------------------------- -6- 2.4项目性质和功能------------------------------------------- -7- 2.5项目投资------------------------------------------------- -7- 第三章项目用水情况------------------------------------------ - 8 - 3.1用水量--------------------------------------------------- -8- 3.2给排水系统---------------------------------------------- -9- 3.2.1 给水系统--------------------------------------------- - 9 - 3.2.2 排水系统(包括污、废水、雨水) ------------------------ - 10 - 3.2.3 消防给水系统---------------------------------------- - 12 - 3.3项目可利用的水资源------------------------------------- -13- 第四章节水措施及效益分析------------------------------------ - 14 - 4.1节水措施------------------------------------------------ -14- 4.2节水效益分析-------------------------------------------- -15- 4.2.1 环境效益--------------------------------------------- - 15 - 4.2.2 经济效益--------------------------------------------- - 16 - 4.2.3 社会效益--------------------------------------------- - 16 - 五、建设项目用水节水自评估----------------------------------- - 17 - 附件:------------------------------------------------------- - 17 -

太原市人民政府关于进一步加强节水型城市建设的实施意见

太原市人民政府关于进一步加强节水型城市建设的实施意见 【法规类别】水资源 【发布部门】太原市政府 【发布日期】2013.06.13 【实施日期】2013.06.13 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 太原市人民政府关于进一步加强节水型城市建设的实施意见 各区人民政府,各开发区(园区)管委会,市直各委、局、办,各有关单位: 为进一步增强全社会节约用水意识,有效开发利用和保护我市水资源,完善科学用水体系和节约用水管理体系,加快节水型社会建设,促进我市经济社会可持续发展,根据住建部、国家发改委2012年《国家节水型城市申报与考核办法》和《国家节水型城市考核标准》要求,提出本实施意见。 一、国家节水型城市考核标准及责任分解 (一)基本条件 1.法规制度健全 考核标准:具有本级人大或政府发布的有关城市节水管理的法规、规范性文件。 责任单位:市城乡管委、市法制办。

2.城市节水机构规范 考核标准:根据编委文件设立城市节水管理机构,职责明确、人员配置齐备;依法对供水用水单位进行节水监督检查、指导管理;组织城市节水技术与产品推广。 责任单位:市城乡管委。 3.建立城市节水统计制度 考核标准:实行规范的城市节水统计制度,建立科学合理的城市节水统计指标体系,定期上报本市节水统计报表。 责任单位:市城乡管委、市统计局。 4.建立节水专项财政投入制度 考核标准:有稳定的年度政府节水专项财政投入,确保节水基础管理、节水技术推广、节水设施改造与建设、节水宣传教育等活动开展。 责任单位:市财政局。 5.全面开展创建活动 考核标准:成立创建工作领导组,制定和实施创建工作计划;全面开展节水型企业(单位)及节水型居民小区等创建活动;广泛开展节水宣传日(周)及日常节水宣传活动;每年至少召开一次较大规模的城市节水工作会议。 责任单位:市城乡管委牵头,市发改委、市经信委、市文明办配合。 (本部分考核指标均为一票否决) (二)基础管理指标 1.城市节水规划 考核标准:有经本级政府或上级政府主管部门批准的城市节水中长期规划。 责任单位:市城乡管委、市城乡规划局。 2.城市节水资金投入

国家节水型城考核标准

附件2 国家节水型城市考核标准 一、基本条件 (一)法规制度健全。具有本级人大或政府颁发的有关城市节水管理方面的法规、规范性文件,具有健全的城市节水管理制度和长效机制,有污水排入排水管网许可制度实施办法。 (二)城市节水机构依法履责。城市节水管理机构职责明确,能够依法履行对供水、用水单位进行全面的节水监督检查、指导管理,以及组织城市节水技术与产品推广等职责。 (三)建立城市节水统计制度。实行规范的城市节水统计制度,按照国家节水统计的要求,建立科学合理的城市节水统计指标体系,定期上报本市节水统计报表。 (四)建立节水财政投入制度。有稳定的年度政府节水财政投入,能够确保节水基础管理、节水技术推广、节水设施建设与改造、节水型器具普及、节水宣传教育等活动的开展。 (五)全面开展创建活动。成立创建工作领导小组,制定和实施创建工作计划;全面开展节水型企业、单位及居民小区等创建活动;通过省级节水型城市评估考核满一年(含)以上;广泛开展节水宣传日(周)及日常城市节水宣传活动。 上述五项基本条件是申报国家节水型城市必备条件。 二、基础管理指标 (六)城市节水规划。有经本级政府或上级政府主管部

门批准的城市节水中长期规划,节水规划需由具有相应资质的专业机构编制。 (七)海绵城市建设。编制完成海绵城市建设规划,在城市规划建设及管理各个环节落实海绵城市理念,已建成海绵城市的区域内无易涝点。 (八)城市节水资金投入。城市节水财政投入占本级财政支出的比例≥0.5‰,城市节水资金投入占本级财政支出的比例≥1‰。 (九)计划用水与定额管理。在建立科学合理用水定额的基础上,对公共供水的非居民用水单位实行计划用水与定额管理,超定额累进加价。公共供水的非居民用水计划用水率不低于90%。建立用水单位重点监控名录,强化用水监控管理。 (十)自备水管理。实行取水许可制度;严格自备水管理,自备水计划用水率不低于90%;城市公共供水管网覆盖范围内的自备井关停率达100%。在地下水超采区,禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水。 (十一)节水“三同时”管理。使用公共供水和自备水的新建、改建、扩建工程项目,均必须配套建设节水设施和使用节水型器具,并与主体工程同时设计、同时施工,同时投入使用。 (十二)价格管理。取用地表水和地下水,均应征收水资源费(税)、污水处理费;水资源费(税)征收率不低于95%,污水处理费(含自备水)收缴率不低于95%,收费标准不低于国家或地方标准。有限制特种行业用水、鼓励使用

河北省城市节约用水管理实施办法

河北省城市节约用水管理实施办法 第一条为加强城市节约用水管理,保障城市的经济发展和居民生活需要,根据国务院批准、建设部发布的《城市节约用水管理规定》,结合本省实际,制定本办法。 第二条在本省城市规划区内(以下简称城市)供水、用水以及从事其他有关活动的单位和个人,必须遵守本办法。 第三条城市应遵循地下水的开采与补充相结合的原则,实行计划用水和节约用水,合理利用并注重保护水资源。 第四条省城市建设行政主管部门主管全省的城市节约用水工作,业务上受省人民政府水行政主管部门指导。 城市建设行政主管部门和其他有关部门,依照本办法和各自的职责,负责本城市的节约用水管理工作。 第五条城市人民政府应当加强对计划用水和节约用水工作的领导,将计划用水和节约用水纳入国民经济和社会发展规划。 城市建设行政主管部门应当会同有关部门,制定本城市供水和节约用水的规划、计划。 城市人民政府有关部门应当根据本城市的节约用水规划、计划,制定本部门或本行业的节约用水目标及相应措施,并保证实施。 第六条城市用水单位必须在城市建设行政主管部门机定的期限内,申报用水计划,办理用水计划审批手续,经批准后方可用水。 第七条城市工业企业必须安装用水计量总表、车间用水计里分表和用水设备计量水表,将用水量纳入耗能范围定期统计、考核,建立健全用水记录、统计台帐和节约用水档案,并定期向城市建设行政主管部门和有关部门报送节约用水统计报表。 第八条城市居民住宅,必须安装分户计计量县水表,实行计量收费。 第九条城市用水单位应当增加节约用水项目在技术改造中的投资比例、采用节约用水的新技术、新工艺、新设备和新器具,并逐步实行循环用水、一水多用,提高水的重复利用率。禁止使用国家淘汰的用水设备和器具。 第十条城市的新建、改建和扩建工程项目,必须配套建设节约用水设施。节约用水设施与工程项目应当同时设计、同时施工、同时使用。以上工程项目需要增加用水量的,必须报经城市建设行政主管部门或有关部门批准。 节约用水设施竣工后,应当报城市建设行政主管部门和有关部门验收。 第十一条城市建设行政主管部门负责管理城市地下水的开发利用和保护工作,并严格控制在城市公共供水范围内自建供水设施。

节水型社会评价赋分表

节水型社会评价赋分表 序号评价类型评价内容评分标准分数 1 用水定额管理严格各行业用水定额管理,强 化定额使用 在水资源论证、取水许可、节水载体认定等工作中严格执行用水定额, 得8分。在近两年上级部门水资源管理监督检查中,发现一例未按规 定使用用水定额的,扣1分,扣完为止 8 2 计划用水管理纳入计划用水管理的城镇非居 民用水单位[1]数量占应纳入计 划用水管理的城镇非居民用水 单位数量的比例 所占比例达到100%,得10分;每低3%,扣1分,扣完为止10 3 用水计量农业灌溉用水计量率[2]:农业灌 溉用水计量水量占农业灌溉用 水总量的比例 农业灌溉用水计量率≥80%,得5分;每低4%,扣1分,扣完为止 10 工业用水计量率:工业用水计 量水量与工业用水总量的比值 工业用水计量率为100%,得5分;每低3%,扣1分,扣完为止。规 模以上工业企业[3]用水计量率必须达到100%,否则本项得0分 -9 -

4 水价机制推进农业水价综合改革,建立 健全农业水价形成机制,推进 农业水权制度建设,建立农业 用水精准补贴和节水奖励机制 农业水价综合改革实际实施面积占计划实施面积[4]比达到100%,得2 分;每低2%,扣0.1分,扣完为止 实际执行水价加精准补贴(补贴工程运行维护费部分)占运行维护成 本比达到100%,得2分;每低2%,扣0.1分,扣完为止 16 实行居民用水阶梯水价制度城镇居民生活用水实行阶梯水价制度,得4分;未实行,得0分 实行非居民用水超计划超定额 累进加价制度 非居民用水实行超计划超定额累进加价制度,得4分;未实行,得0 分 水资源费征缴 按标准足额征缴水资源费,得4分;在近两年上级部门水资源管理监 督检查中,发现一例未足额征缴的,扣1分,扣完为止 5 节水“三同时” 管理 新(改、扩)建建设项目执行 节水设施与主体工程同时设 计、同时施工、同时投产制度 新(改、扩)建建设项目全部执行节水“三同时”管理制度,得6分; 在近两年上级部门水资源管理监督检查中,发现一例未落实节水“三 同时”制度的,扣1分,扣完为止 6 -10 -

开展创建节水型城市工作汇报

长江地区2006年开展创建节水型城区工作 汇 报 2006年,市区两级政府提出了创建节水型乌鲁木齐工作目标任务,要求自2006年起至2010年,将乌鲁木齐建成节水型城区。根据这一工作任务,在市区两级政府、节水办的统一安排和指导下,长江街道办事处高度重视此项工作,认真组织落实,通过深入细致地开展节水宣传摸底调查、填制报表、组织培训、培养创建等一系列工作,使地区创建节水型城区工作地实施,现将具体工作汇报如下: 1、基本情况 长江街道办事处地区沙依巴克区中心,辖区面积1.03平方公里,东以和平渠为界,西至宝山路,南起钱塘江路,北至黑龙江路,常住人口2.99万,现有驻区单位75家,商业门点1156家。办事处下设有11个科室、站、所,9个社区居委会,街道干部102名。我长江街道在区节水办的关心和指导下,结合地区特点,紧紧围绕地区经济和社会各项事业的发展,不断创新节水工作思路,加强基础建设,实施长效管理,以单位、争创活动为载体,狠抓地区各企事业单位和机关的节水工作。 2、高度重视成立节水工作领导组织机构,严格落实工作责任制 根据乌鲁木齐市政府提出的创建节水型社会的号召,长街道办事处领导高度重视,积极开展节水型单位的创建工作,将开展节水工作纳入重要工作日程,强化组织建设,成立长江地区开展创建节水型城区领导组织机构,有办事处行政一把手担任节水工作领导小组组长,分管副主任任副组长,相关科室站所确定了具体责任人,实施下发了《长江地区创建节水型城区工作实施方案》《长江地区创建节水型城区宣传工作实施方案》,明确了工作职责、工作任务,确定了工作具体责任人,实行层层负责,层层落实的工作责任制。 3、以点带面,深入持久地开展节水宣传工作 建设节约型社会是全社会的共同责任,需要动员全社会的力量积极参与,要在全社会发起水利节约意识、建设节约文化、倡导节约文明,在3月22日是第14届“世界水日”,3月22日-28日是第十九届“中国水周”, 2006年5月14日至5月20日是“全国第十五届城市节约用水宣传周”,我办事处结合本地区实际进行了宣传活动,制作宣传板2块,发放宣传材料5000余份,悬挂横幅3条,增强了居民群众对节约用水的意识。 四、发挥工作主动性,认真细致地开展调查、摸底工作 在地区开展的对个单位、物业小区、居民院落的生活用水器具的统计

节水型社会评价标准

附件 节水型社会评价标准 (试行) 一、适用范围 本标准适用于县级行政区和直辖市所属区(县)节水型社会评价工作。 二、必备条件 1.最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和强度双控行动确定的控制指标全部达到年度目标要求。 2.近两年实行最严格水资源管理制度考核结果为良好及以上。 3.节水管理机构健全,职责明确,人员齐备。 三、评价方法 1.除标准特别指出之外,应当采用上一年的资料和数据进行评价计算得分。 2.总分85分以上者认定为达到节水型社会标准要求。 3.如遇缺项,则该项不得分,评价总分按照公式进行折算,折算公式为:评价总分=(实际总得分-加分项得分)*100/(100-缺项对应分值)+加分项得分。加分项不计入缺项。 -1-

节水型社会评价赋分表 -2-

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注释 [1]城镇非居民用水单位是指纳入取水许可管理和从公共供水管网取水的工业,服务业用水单位。 [2]农业灌溉用水计量率是指有计量设施的农业取水口灌溉取水量占灌溉总取水量的比例。 [3]规模以上工业企业是指年主营业务收入在2,000万元以上的工业企业。 [4]农业水价综合改革实际实施面积是指县级行政区(含直辖市所辖区、县)自部署实施农业水价综合改革以来已实施的总面积,计划实施面积是指计划实施的总面积。 [5]重点用水行业包括火电、钢铁、纺织染整、造纸、石油炼制、化工、食品等行业。 [6]公共机构是指县(区)级机关和县(区)直事业单位。 [7]居民小区是指由物业公司统一管理、实行集中供水的城镇居民小区。 [8]公共场所是指公用建筑物、活动场所及其设施等。 [9]再生水是指污水经过适当处理后,达到一定的水质指标,满足某种使用要求,可以再次利用的水。 -4-

国家节水型城市考核标准

国家节水型城市考核标准 一、基本条件 基本条件共五条,是国家节水型城市所应具有的必备条件。如有任何一条不符合要求,不具备国家节水型城市申报资格。 (一)法规制度健全具有本级人大或政府颁发的有关城市节水管理方面的法规、规范性文件;具有健全的城市节水管理制度和长效机制。 (二)城市节水机构规范根据市编委文件专门设立城市节水管理机构,职责明确、人员配置齐备;依法对供水用水单位进行全面的节水监督检查、指导管理;组织城市节水技术与产品推广。 (三)建立城市节水统计制度实行规范的城市节水统计制度,按照国家节水统计的要求,建立科学合理的城市节水统计指标体系,定期上报本市节水统计报表。 (四)建立节水专项财政投入制度有稳定的年度政府节水专项财政投入,确保节水基础管理、节水技术推广、节水设施改造与建设、节水宣传教育等活动的开展。 (五)全面开展创建活动成立创建工作领导小组,制定和实施创建工作计划;全面开展节水型企业(单位)及节水型居民小区等创建活动;获得省级节水型城市称号满一年以上;广泛开展节水宣传日(周)及日常城市节水宣传活动。 二、基础管理指标 (六)城市节水规划有经本级政府或上级政府主管部门批准的城市节水中长期规划,节水规划需由具有相应资质的专业机构编制。 (七)城市节水资金投入城市节水资金投入占本级财政支出的比例≥1‰。 (八)计划用水与定额管理在建立科学合理用水定额的基础上,对公共供水的非居民用水单位实行计划用水与定额管理,超定额、超计划累进加价。公共供水的非居民用水计划用水率不低于90%。建立用水单位重点监控名录,强化用水监控管理。 (九)自备水管理自备水全面实行计划管理,自备水计划用水率不低于90%;机井建设审批管理规范,有逐步关停公共供水管网覆盖范围内自备水井的计划并实施,自备水供水量占城市供水总量的比重逐年降低。在地下水超采区,禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水。 (十)节水“三同时”管理使用公共供水和自备水的新建、改建、扩建工程项目,均必须配套建设节水设施和使用节水器具,并与主体工程同时设计、同时施工,同时投入使用。 (十一)价格管理取用地表水和地下水,均应征收水资源费、污水处理费;水资源费征收率不低于95%,污水处理费(含自备水)收缴率不低于95%,收费标准不低于国家或地方标准。有限制特种行业用水、鼓励使用再生水的价格指导意见或标准。建立供水企业水价调整成本公开和定价成本监审公开制度。居民用水实行阶梯水价。 三、技术考核指标 综合节水指标 (十二)万元地区生产总值(GDP)用水量(单位:立方米/万元)低于全国平均值的50%或年降低率≥5%。

创建节水型城市知识学习资料

创建节水型城市知识

第一部分节约用水篇 节约用水,又称节水。是指通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理,调整用水结构,改进用水方式,科学、合理、有计划、有重点的用水,提高水的利用率,避免水资源的浪费。特别要在全民中做好宣传,利用世界水日等节水活动,教育每个人都在日常工作或生活中科学用水,自觉节水,达到节约用水人人有责。节约用水要从点滴做起,看似是一滴水,那里面的学问很深。 一、背景与意义 水的浪费会使人吃惊,水资源往往就在“指尖”流逝。假设一个城市有200万只水龙头,130余万只马桶,如果有四分之一漏水,一年就要损失上亿吨的水!此外,地下管道的暗漏更是触目惊心,多数用水单位内部都有暗漏的发生,个别单位的每月漏水量甚至可达万吨以上! 一个滴水的水龙头,一个月可以浪费1至6升的水,一个漏水的马桶,一个月要浪费3至25升的水。所以我们要珍惜每一滴水 . 水,并不是取之不尽,用之不竭的,节约用水,我们要从身边的每一件事做起,从生活的点点滴滴做起。一滴水,微不足道。但是不停地滴起来,数量就很可观了。据测定,"滴水"在1个小时里可以浪费到3.6公斤水;1个月里可集到2.6吨水。这些水量,足可以供给一个人的生活所需。可见,一点一滴的浪费都是不应该有的。至于连续成线的小水流,每小时可集水17公斤,每月可集水12吨;哗哗响的"大水",每小时可集水670公斤,每月可集水482吨。可见,节约用水要从点滴做起。 2二二、节水方法 刷牙:口杯接水,3口杯共用水约0.6升。三口之家每日两次,每月可节水486升。 洗衣:精选清洗程序:洗衣机洗少量衣服时,水位定得太高,衣服在高水里飘来飘去,互相之间缺少摩擦,反而洗不干净,还浪费水。在洗衣机的程序控制上,洗衣机厂商开发出了更多水位段洗衣机,将水位段细化,洗涤启动水位也降低了1/2;洗涤功能可设定一清、二清或三清功能,我们完全可根据不同的需要选择不同的洗涤水位和清洗次数,从而达到节水的目的。

关于城市生活节约用水的几点建议

关于城镇生活节约用水的几点建议 班级:水工—2 姓名:程凯波 学号:1202010217 2013年10月7日

关于城镇生活节约用水的几点建议 水利是国民经济的命脉, 城市的发展更是离不开水, 在人民生活水平日益提高的今天, 城市的发展规模也在不断地扩大, 尤其是大量农村人口进入城镇, 以及随着供水设施的不断完善, 大量的农村生活用水城市化, 生活用水的比重将有较大增加,所以必须大力提倡节约用水,城镇用水包括生活需水, 工业需水, 绿化用水, 以及消防用水。 我国城市的缺水问题突出,节约并高效用水是缓解城市水资源短缺的根本途径。居民生活用水是城市供水的重要内容,根据《2011 年城市供水统计年鉴》,2010 年我国居民家庭用水占到供水总量的33.6%,高于生产运营用水等其他用水性质。因此,深入调研居民生活用水量及用水性质等现状信息,并相应制定多样化节水措施,是城市节水工作的重要内容。 一、城镇生活用水的基本情况。 居民生活用水是指使用公共供水设施或自建供水设施供水的城市居民家庭日常生活的用水,包括饮用、烹调、洗涤、冲厕、洗澡等用水。居民生活用水是城市用水的重要组成部分,一般占城市总用水量的40%~70%。居民生活用水的基本状况如下(本文以长沙、武汉、成都、重庆、广州、南宁、海口、贵阳、南昌、昆明等城市为研究对象): 1、人均日均用水量存在明显的地区差异 据资料显示,南方区城市人均日用水量介于165L~300L之间。各城市的人均日用水量,存在明显的地区差异。最高的为长沙市,为300L,其后依次为武汉、成都、重庆、广州四个城市,这五个城市较高。而南宁、海口、贵阳、南昌相对较低。昆明是一个缺水城市,人均日用水量最低,仅为165L,与长沙、武汉等城市区别较大。由此可以看出,人均日用水量地区差异显著,生活在不同省份不同城市中的居民,用水量也不同。 2、家庭用水的主要方面是清洁洗涤

XX年创建国家节水型城市工作总结

XX年创建国家节水型城市工作总结苏州位于长江下游,太湖之滨,境内河网密布、湖泊众多,总面积8488平方公里,其中水面积平方公里,占总面积的%,气候温和,雨量充沛,水网密布,物产丰富,素有人间天堂的美誉。市区下辖吴中、相城、新区、园区、沧浪、平江、金阊七个行政区。XX年全市gdp达到6700亿元,地方一般 预算收入达到669亿元,其中市区gdp为2718亿元,地方 一般预算收入269亿元。已先后在全国率先建成“国家园林城市”群、“国家环保模范城市”群,荣获“国际花园城市”、“中国人居环境范例奖”、“全国文明城市”、“国家卫生城市”等称号。 为进一步提高节约用水水平,有效解决城市水污染,加快资源节约型社会的建设步伐,努力构建社会主义和谐社会,我市从xx年起,按照《节水型城市考核标准》的要求,结 合城市节水管理的实际,提出了创建国家节水型城市的目标。几年来我市以创建节水型城市为重点,提高水资源利用效率为核心,创建节水型企业、单位、小区为载体,加强节约用水和集约取水管理,推进城市生活节水管理和水资源综合利用,发展节水产业,推广应用节水技术、工艺、设备和器具,提倡循环用水、一水多用、重复利用和污水处理回用,增加

雨水资源供应渠道,鼓励“中水”回用,强调发展循环经济,把水资源利用、水环境保护和节约用水作为重要的目标任务。. 通过加强组织领导,健全创建机构,加大节水投入,严格规范管理,广泛深入发动,扎实有效地推进城市水务建设,取得了明显成效。 一、加强组织领导,保障创建工作顺利实施 一是加强对创建工作的领导。我市一直高度重视城市水资源管理和节水工作,上世纪八十年代初就成立了苏州市节约用水办公室,负责全市计划用水、地下水资源等城市节水管理工作。xx年为了更好地开展国家节水型城市创建工作,进一步加强创建工作的组织领导,我市专门成立了由阎立市长担任组长,分管市长担任常务副组长,市水务局、发改委、经贸委、环保局、建设局、人事局、法制办、各区政府等32个区、局主要领导组成的“苏州节水型城市建设工作领导小组”,领导小组下设创建办公室。9月27日市政府召开了创建国家节水型城市工作动员大会,阎立市长作了动员报告,全面启动创建工作。领导小组定期召开创建工作会议,听取创建汇报、协调解决工作中出现的问题和矛盾,部署和安排年度创建任务。 二是明确职责分工。对照国家《节水型城市考核标准》,我市结合创建工作实际,拟定下发了“苏州市创建节水型城

建设节水型社会经验交流材料

( 经验交流材料) 姓名:____________________ 单位:____________________ 日期:____________________ 编号:YB-BH-017933 建设节水型社会经验交流材料Experience exchange materials for building water saving society

建设节水型社会经验交流材料 乌鲁木齐市地处亚大陆腹地远离海洋,降水量少,蒸发量高,蒸降比大于7,是一个资源型缺水的城市。全市水资源量10.54亿立方米,人均水资源占有量不足500立方米,仅为全疆的1/10,全国的1/4,处于极度缺水边缘。面对我市水资源短缺的形式,长期以来,市委、市政府高度重视节水工作,坚持“开源、节流和保护水源并重,节流优先”的方针,坚持经济社会的发展与资源、人口、环境相协调,走可持续发展的道路。 按照国务院全面建设资源节约型和环境友好型社会,大力发展循环经济的文件精神,以及国家发改委、水利部、建设部制定的建设节水型社会(城市)指标的要求,XX年9月市政府办公厅下发了《关于开展建设节水型乌鲁木齐活动的决定》、《关于批转建设节水型乌鲁木齐实施方案的通知》。市委、市政府于XX 年9月14日,召开建设节水型乌鲁木齐动员大会,正式提出了2011年乌鲁木齐市建设成为自治区节水型城市;2011年乌鲁木齐市建设成为国家节水型城市;2011年乌鲁木齐市建设成为节水型社会(含农牧区),实现节水型乌鲁木齐的总体目标。 目前我市建设节水型社会(城市)工作,按照国家发改委、水利部、建设部要求已全面开展,并取得一定成效,但还存在一定差距。现就有关工作情况汇报

4.节水型企业评价导则(GB/T 7119-2006)

节水型企业评价导则 GB/T 7119-2006 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局/中国国家标准化管理委员会2006-07-18发 布2006-12-01实施 前言 本标准代替GB/T 7119—1993《评价企业合理用水技术通则》。 本标准与GB/T 7119—1993相比,主要变化如下: ——适用范围修订为:适用于工业企业的节水评价工作,其他企业节水评价工作可参照本标准(第1章); ——修改了规范性引用文件(第2章); ——术语和定义修订为:删除了原版术语,添加了10个术语(第3章); ——修订原版第5章的内容,改为评价指标计算方法,增加了废水回用率,非常规水资源替代率、用水综合漏失率、水表计量率等指标的计算方法(附录A); ——删除了原版第4章,修订为评价指标体系建立的原则(第4章); ——增加了评价指标体系(第5章)、考核要求(第6章);评价程序(附录B); ——删除了原版第6、7章。 本标准的附录A为规范性附录,附录B为资料性附录。 本标准由国家发展和改革委员会环境和资源综合利用司提出。 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会归口。 本标准负责起草单位:中国标准化研究院、国家发展和改革委员会环境和资源综合利用司、北京市节约用水管理中心、中国石化水处理技术服务中心、中国城镇供水协会、南京水利科学研究院。 本标准主要起草人:金明红、李爱仙、杨尚宝、彭妍妍、刘红、祁鲁粱、孙文章、秦福兴。 1 范围 本标准规定节水型企业的相关术语和定义、计算方法、评价指标体系建立的原则、评价指标体系、考核要求和评价程序。 本标准适用于工业企业的节水评价工作,其他企业节水评价工作可参照本标准。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。 GB/T 4754 国民经济行业分类 GB 8978 污水综合排放标准 GB/T 12452 企业水平衡与测试通则 GB/T 18820 工业企业产品取水定额编制通则 GB/T 18916(所有部分) 取水定额 3 术语和定义 6B/T 18820确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1 节水型企业water saving enterprises 采用先进适用的管理措施和节水技术,经评价用水效率达到国内同行业先进水平的企业。 3.2 节水技术water saving techniques

节水型城市目标导则

节水型城市目标导则 1.目的和意义 为有效地开发与利用城市水资源,提高科学、合理用水水平,使有限的水资源满足人民生活、适应经济持续发展和城市建设的需要,开展创建节水型城市活动,制定节水型城市目标导则。 2.内容与适应范围 本导则规定了节水型城市的主要遵循原则与城市节水基础管理内容及具体考核指标。本导则适应于各级城市。 3.引用标准 GB/7119-86 评价企业合理用水技术通则 GB8978-88 污水综合排放标准 GB/T12454-90 企业水平衡与测试通则 4.定义 4.1 节约用水。指通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理,调整用水结构,改进用水,实行计划用水,杜绝用水浪费,运用先进的科学技术建立科学的用水体系,有效地使用水资源,保护水资源,适应城市经济和城市建设持续发展的需要。

4.2 城市。指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。城市规划区包括城市市区、近效区以及城市建设和发展需要实行统一控制的区域。城市规划区的具体范围,由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。 4.3 节水型城市。指一个城市通过对用水和节水的科学预测和规划,调整用水结构,加强用水管理,合理配置、开发、利用水资源,形成科学的用水体系、使其社会、经济活动所需用的水量控制在本地区自然界提供的或者当代科学技术水平能达到或可得到的水资源的量的范围内,并使水资源得到有效的保护。 4.4 工业。指城市规划区范围内的国营、集体、三资、个体等所有工业。 4.5 取水量。指为满足城市用水需求,直接从自然界取用的水量,包括自来水、单位自建供水设施、地下水、地表水水源被第一次利用的水量。 4.6 用水量。指直接从自然界取用的水量,循环水量和回用的废水等其它用水量。 4.7 自建供水设施。指用水单位以自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其它各项建设提供用水的设施。 4.8 城市公共供水。城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其它各项建设提供的用水。按用水性质分为工业用水、生活用水和城市建设用水。生活用水包括商业用水、机关事业单位用水(含部队、院校等)和居民用水。 5.基础管理 5.1 依法管水。有城市供水、城市节水、城市地下水管理的法规、规章。依法对用水单

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