政治学概论(00312)学习笔记

政治学概论（00312）学习笔记

第一章绪论

政治是人类社会一种特殊的历史现象，它产生于人与人之间的利益冲突；其实质是社会中经济上占统治地位的阶级，通过建立以强制力为核心的公共权力，调节利益分配、缓和社会冲突的活动。

政治现象既是复杂的，也是有规律的。

政治学研究的目的就是试图揭示人类政治生活的基本规律，从而建立起一门关于人类政治生活规律性的科学。

第一节：政治学的研究对象

政治学是研究人类社会政治现象的学科。

在古希腊的思想家看来，政治主要指的是国家的活动。中国古代的“政治”，其核心含义是统治，政治主要是指“治国平天下”的活动，即依据某种道德原则管理社会、治理国家。

政治的几种代表性观点：

（1）用道德的观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。（我国古代的儒家思想是道德政治的典型代表。

(2）认为政治是一种法律现象，将政治说成是立法和执法的过程。（纯粹学派的代表人物凯尔逊说过“国家是国内法律程序所创造的的社团，这里，凯尔逊把国家说成一种法律现象，实质上也就是把政治界定为一种法律现象，因为政治活动主要通过国家来进行。

(3）将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。（政治活动的这种特征，要求君主必须要不择手段，残酷、欺骗、背信弃义、不讲情面等等。这种从权利的角度来理解政治观点影响深远，直到现在西方仍有相当多的学者将政治视为一种以权力为核心而展开的运筹活动。

（4）将政治看作是“管理众人之事”即管理公共事务的活动。

（5）把政治解释为围绕政府制定和执行政策而进行的活动，是一种“社会价值的权威性分配的活动”。

根据马克思主义理论，政治学的实质和含义：（共4点）

（1）政治的根源是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。

强调经济对政治的决定作用，是马克思主义政治学的根本特征。

（2）政治学的实质是阶级关系。

（3）政治的核心是政治权力，国家政权问题是政治的根本问题。国家是政治权力的最终载体。

从这个意义上来说，政治史围绕国家政权而展开的社会关系和社会活动，国家政权问题是政治的核心问题。

（4）政治活动是科学，是艺术。

政治作为一种社会现象，它是有规律可循的。

政治的概念：政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。

政治学的研究对象：

国家政权问题是政治学基本的研究对象

分两个层次:

首先，从狭义的角度上讲，政治学要以国家为研究对象，即政治学要研究国家的活动、形式、关系及其发展规律等。

其次，就广义的角度而言，政治学要以公共权力为研究对象，研究以公共权力为中心的政治关系，政治制度、政治思想、政治文化、政治行为的内容和规律。政治学的研究的范围：

（1）政治学基础原理（包括政治思想史）；它是建立建立政治制度，指导国家政治活动的基本原理，是政治学的基础与核心。

（2）中国政治（3）比较政治（4）公共政策

（5）行政管理（6）国际政治

政治学与其相关学科的关系：

政治学是一门科学，科学是人类认识世界的成果，也是改造世界的思想武器。（1）政治学与哲学的关系；

（2）政治学与经济学的关系；

（3）政治学与法学的关系。

第二节：政治学的历史发展

一、中国古代政治学和西方政治学的历史演变

1、中国古代社会的政治学

中国古代社会实行的君主专制的政体形式，是奴隶主阶级、封建阶级掌握政治权力的时代。

对我国政治生活影响最为深远的是以孔孟为代表的儒家政治思想。

儒家的政治学说，概括起来主要有两个方面：

（1）首先是坚持“为国以礼”的政治原则，这就是所谓的“礼治”。

（2）儒家学说提出“为政以德”治国之道，即所谓的“德治”思想。

◆孔子所提出的这种统治方略，经过孟子的进一步阐释和发展，又被归结为

“以德行仁”的“王道”，并以此来反对“以力假仁”的“霸道”。

◆法家是与儒家相对立的主要流派。主要主张“霸道”和“以法治国”。

◆“无为而治”的治国思想最早由老子提出的。

2、西方政治学的发展脉络

亚里士多德的《政治学》被公认为是西方政治学的开山之作，他本人也因此而成为西方政治学的奠基者。

西方的政治学最早发端于古希腊社会，其主要的代表人物是柏拉图和亚里士多德。柏拉图是古希腊时代最为著名的思想家，代表作《理想国》，提出了自己的政治理想。

与柏拉图不同，亚里士多德则是西方社会第一个试图将政治问题与伦理问题加以区别的思想家，他认为伦理学研究的是个人的善，政治学研究的是群体的善，因而他试图在理想的政治组织和政治关系中来寻求善的结论。著作《政治学》神学政治论的主要代表人物是奥古斯丁和托马斯·阿奎那。他们的政治思想虽然不尽相同，但其共同的特点都是从上帝的意旨来解释一切，极力鼓吹人的原罪学说、神创等级理论和君权神授论，主张神权高于王权，世俗王权必须服从于教权。

文艺复兴是西方政治学发生历史性转折的阶段。

15世纪至16世纪，是西方近代政治学的形成时期。

17世纪至18世纪，是西方近代政治学的繁荣时期。

18世纪末至19世纪末，是西方近代政治学的发展和变革阶段。

西方政治学的发展先后经历了三个历史阶段:

第一阶段从19世纪末开始至第一次世界大战为止，这个时期的西方政治学主要以国家为研究对象。在这个时期，宪法成为政治学理论的主要研究对象。

第二阶段是第一次之后到第二次世界大战前夜。

第三阶段始于第二次世界大战之后。这个时期的西方政治学的研究方向，又从权力逐渐转变为政策的制定过程。

行为主义方法是20世纪以来西方政治学的主要研究方法。这种方法的主要特征是运用行为科学的方法来研究影响人的政治行为的各种因素，并力图从中找出人类政治行为的规律性。行为主义政治学主要采用了现代社会学、心理学和文化人类学的研究方法。

二、马克思主义政治学的形成和发展

《共产党宣言》是无产阶级的第一个政治纲领。

《共产党宣言》奠定了马克思主义政治学理论体系的基础，对马克思主义政治学的基本原理作了比较系统的阐述，其主要内容包括：

第一，它提出了国家是阶段组织的观点。

第二，《宣言》明确指出了有文字记载以来，人类的历史是阶级斗争的历史，阶级斗争的核心问题的是政权问题。

第三，《宣言》提出了无产阶级专政的理论，这不仅是马克思主义政治学的核心和主要观点，同时表明了马克思主义国家学说的阶级性。

第四，《宣言》强调指出，无产阶级在政治上不是用共和制来代替君主制，不是简单地要求国家形式的改变，而是要“同传统的所有制关系实行最彻底的决裂”。第五，《宣言》系统地阐述了无产阶级的政党学说。

第三节：政治学的研究方法和意义

一、政治学的研究方法：

马克思主义政治学的研究方法，是辩证唯物主义和历史唯物主义。

研究方法包括：

（1）具体问题具体分析；

（2）从具体到一般；

（3）理论联系实际；

（4）阶级分析：即在考察阶段社会中的社会中的任何政治现象时，都应找出它所体现的阶级关系，从本质上深刻揭示政治现象的阶段本质。

（5）经济分析。

在上述方法论原则的指导下，政治学研究还需要采取具体的研究方法，其中比较常用的有：

（1）历史研究法；

（2）制度研究法；

（3）比较研究法；

（4）结构——功能研究法。

二、学习和研究政治学的意义

（1)有助于增强公民意识，提高政治文化水平。

（2)有助于借鉴和吸取外国政治的合理因素，，促进我国社会主义政治的建设。（3)有助于提高广大干部的管理才能，实现决策的科学化和管理的民主化。

第二章国家与阶级

第一节：国家的起源

国家的起源问题是国家学说的一个基本问题，尤其是马克思主义国家学说的一个基本问题。

国家的起源的研究，主要阐明了两个观点：

第一，国家不是从来就有的，它是社会发展到一定的产物。（是说明国家产生的时间问题）

第二，国家的产生，是社会内部发展的结果。（是说明国家产生的原因问题。)

一、原始氏族公社制度

国家产生以前的社会形态是人类历史上第一个社会形态，即原始社会。

氏族就是有普那路亚家庭直接引起的。

氏族：是具有血缘亲属关系，同族内部禁止通婚的人们的集团。

一般来说，母系氏族是原始社会的典型形态。后来，生产力不断发展，畜牧业出现，男子的经济作用和社会作用增长，父权制氏族代替了母系氏族。

第三章国家的历史类型及其更换

第一节国家的历史类型

一、国家历史类型的含义

最早从亚里士多德开始的。他以掌握国家权力的人数多少为标准，把国家分为三类：

君主国：指国家权力掌握在一个人手中的国家

贵族国：指国家权力掌握在少数人手中的国家

民主国：指国家权力掌握在多数人，即民众手中的国家

有的学者按照本国政府对国家主权的掌握程度，把国家划分为:主权国、部分主权国、殖民地国家；

按地理环境作为划分的标准，把国家划分为海洋国、大陆国、岛国；

现代的西方政治学者通常把国家分为法治国、民主国、专制国、福利国。

马克思主义认为：国家是阶级矛盾不可调和的产物，是在社会经济关系中占主导地位的阶级用以实现和维护自己的阶级统治的工具。因此，国家的本质是由这种在社会经济关系中占主导地位的阶级决定的。围绕着国家的本质划分国家的类型，实质上是对建立在同一类型的社会经济基础上的，具有同一阶级本质的一切国家的共性的概括。

二、划分国家历史类型的基本标准

马克思主义从对国家的经济基础和积极性质的分析出发，提出了划分国家历史类型的基本标准是社会经济基础和阶级本质。

国家的历史类型相应地分别为：

奴隶制国家:是奴隶主阶级用压迫和统治奴隶的工具，它维护的是奴隶制的剥削形式；

封建制国家：是封建地主阶级用以压迫和统治广大农民的工具，它维护的是封建制的剥削形式；

资本主义国家：是资产阶级压迫和统治无产阶级的工具，它是维护着资本主义的剥削方式；

社会主义国家：是完全新型的最高历史类型的国家

第二节：国家历史类型的更替

1、马克思主义认为，国家的历史类型的更替规律，是由生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动决定的。

2、国家历史类型更替的基本方式和途径是政治革命。

马克思主义者与改良主义者有着本质的区别。马克思主义者不是一概地反对改良，但不满足改良，不停留在改良上，改良必须服从革命的原则和目的。改良是被统治阶级通过斗争而取得统治阶级的让步，革命者应当利用这些让步积蓄革命力量，进而夺取政权，实现社会的根本改革。而改良主义者则是停留在改良上，满足于统治阶级的让步，甚至阻止群众革命。

第三节：国家的历史类型概述

奴隶制国家

1、古代东方的奴隶制国家（如埃及、巴比伦、亚速、波斯等国)都采用了君主制，即所谓的东方暴君制。

2、古罗马和斯巴达的奴隶国家采取的是贵族制，表现为由奴隶主阶级中的少数显要贵族组成元老院、长老会议掌握重要权力。

3、希腊的城邦国家——雅典，则采用奴隶主阶级的民主制。

封建制国家

封建社会土地所有制的具体形式有:地主占有制、领主占有制、国家占有制和自耕农占有制。

中国封建制社会占支配地位的土地所有制形式是地主占有制；西方封建社会的大部分时期，领导占有制是占支配地位的封建土地所有制形式。

中国和西方封建国家的不同特征：

第一，在国家结构方面，中国是中央集权制，西方是分封割据制；

第二，在权力结构方面，中国是官僚等级制，西方是地产权力等级制；

第三，在统治思想方面，中国侧重于宗法伦理观念，西方侧主要借助于宗教信仰。资本主义国家

资本主义国家的本质是资产阶级对无产阶级和广大劳动人民群众的政治统治，是资产阶级专政，是维护资本主义生产关系和资产阶级的整体利益的工具。社会主义国家

社会主义国家是无产阶级领导的、以农联盟为阶级基础的国家。

人民民主专政的实质是无产阶级专政，是无产阶级专政的特殊形式。

第四章资本主义国家

第一节：资本主义国家的本质特征

1、按照资本的本性和资本主义生产的需要，资本主义生产关系的扩展必须具备两个条件：充足的货币集中少数人手中、广阔的劳动力市场。

2、资本主义原始积累的过程，是充满剑与火，血与泪的过程，其本质特征就是暴力。

3、资本主义社会原始积累的途径:对农民土地的剥削；通过奴隶贸易、贩卖人口；通过殖民活动，征服和夺殖民地，获取资本，扩展世界市场。

4、从资本主义生产关系的形成和确立过程，具有以下特点：

（1）生产资料为资本主义私人所有；

（2）资本主义生产的目的是为了获取剩余价值；

（3）资本主义生产以雇佣劳动的方式进行，劳动力本身成为商品，资本家以劳动者的市场价值购买劳动力，雇佣劳动者在交换过程中不具有封建人身依附的关系，而具有出卖自身劳动力的自由权利。

（4）资本主义生产以交换和货币关系作为自己存在的必要条件。

5、资本主义国家的本质特征

（1）资本主义国家以资本主义生产关系为经济基础；

（2）资本主义国家以维护和服务于整个资产阶级的利益为根本出发点和目标；（3）资本主义国家是对无产阶级和广大人民群众的统治。

第二节资本主义国家的发展