湖泊生态安全调查与评估
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篇一：全国饮用水源地基础环境调查及评估
附件
全国典型乡镇饮用水水源地
基础环境调查及评估工作方案
目录
第1章背景情况................................................. .. (13)
第2章目标与主要内容................................................. . (14)
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6指导思
想................................................. ................................................... ...........................14总体目标................................................. ................................................... ...........................14调查基准年................................................. ................................................... .......................14调查范围................................................. ................................................... ...........................14工作思路................................................. ................................................... ........
...................15主要任务................................................. ................................................... (15)
第3章实施方案及预期成果................................................. .. (17)
3.1
3.2
3.3进度安排................................................. ................................................... ...........................17组织方式................................................. ................................................... ...........................17预期成果................................................. ................................................... (18)
第1章背景情况
饮用水安全关系到广大人民群众的健康、生命安全和社会的和谐稳定，随着我国工业化、城镇化进程快速推进和经济社会快速发展，水资源开发利用程度不断加大，水体污染日益严重，水源水质不断下降。党中央、国务院高度重视饮用水安全工作。20xx年2月28日，国务院召开专题会议研究饮用水安全问题，形成了《研究饮用水安全有关问题的会议纪要》（国阅20xx22号），要求加强饮用水源地污染防治，努力改善水质。
20xx年10月，国务院批准实施《全国农村饮水安全工
程“十一五”规划》，为改善农村饮水安全提供了保障。20xx 年10月，国家发改委、原建设部、水利部、卫生部和原环保总局联合印发了《全国城市饮用水安全保障规划（20xx－2020年）》，对全国661个城市和县级政府所在地城镇的饮用水安全保障工作做了全面部署。20xx年，环境保护部组织开展了656个县级以上城市（含县级市）和1675个县城所在镇集中式饮用水水源地环境基础状况的调查评估工作，编制完成了《全国饮用水水源地基础环境调查及评估报告（城镇部分）》。
为进一步了解广大乡镇地区饮用水水源地基础状况、污染排放状况和水环境监管体系建设情况，我部决定于20xx 年开展全国典型乡镇饮用水水源地基础环境状况调查及评估工作。
第2章目标与主要内容
2.1指导思想
深入贯彻落实党的十七大精神，按照建设生态文明、加强生态环境保护、提高可持续发展能力的要求，以科学发展观为统领，以《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《国家环境保护“十一五”规划》为指导，科学调查与综合评估全国典型乡镇饮用水水源地基础环境状况，把调查评估与推进水源地环境管理相结合；为经济又好又快发展提供全面准确的水源地基础环境信息。
2.2总体目标
查明全国典型乡镇饮用水水源地基础环境信息，建立并完善全国典型乡镇饮用水水源地基础环境信息数据库，科学评估全国典型乡镇饮用水水源地基础环境状况，提出乡镇饮用水水源地环境管理对策建议。
2.3调查基准年
调查基准年为20xx年，补充20xx年以来资料，缺乏水质监测数据的水源地于20xx年5-6月开展水质监测。
2.4调查范围
典型调查：在全国31个省（自治区、直辖市）的每个县级行政
区，至少选择1个典型乡镇集中式饮用水水源地开展基础环境状况调查。在宁夏、四川、湖北等试点省（自治区、直辖市），开展全部乡镇集中式饮用水水源地基础环境状况调查。
问卷调查：选择部分乡镇和农村，组织志愿者开展饮用水水源地基础环境状况问卷调查。
2.5工作思路
1、突出重点，深入调查
以环境监测与分析为基础，重点开展典型乡镇集中式饮用水水源地基础环境状况调查，建立并完善典型乡镇集中式饮用水水源地基础环境信息库，全面评估典型乡镇饮用水水
源地环境禀赋、环境质量、环境监管与环境风险状况。
2、统筹协调，综合分析
综合考虑典型乡镇饮用水的源水、供水、用水特征，统筹总量减排、污染源普查、水环境功能区划等相关环境管理工作，全面分析饮用水水源地环境管理、污染防治、环境政策及环境监控等问题，提出饮用水水源地环境管理对策建议。
2.6主要任务
1、制定《全国典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及
评估技术大纲》
篇二：湖泊生态环境保护试点管理办法
关于印发《湖泊生态环境保护试点管理办法》的
通知
财建20xx464号
有关省、自治区财政厅、环境保护厅：
根据《中华人民共和国水污染防治法》，按照党中央、
国务院让江河湖泊休养生息的战略部署，为保护湖泊生态环境，改善湖泊水质，避免走“先污染、后治理”的老路，财政部、环境保护部决定开展湖泊生态环境保护试点工作，建立优质生态湖泊保护机制。为确保湖泊生态环境保护试点工作取得实效，我们制定了《湖泊生态环境保护试点管理办法》，现印发你们。请根据此办法，结合本地实际情况，做好湖泊生态环境保护试点工作。
附件：湖泊生态环境保护试点管理办法
财政部环境保护部
二○一一年六月三十日
湖泊生态环境保护试点管理办法
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国水污染防治法》，按照党中央、国务院让江河湖泊休养生息的战略部署，为保护湖泊生态环境，改善湖泊水质，避免走“先污染、后治理”的老路，财政部、环境保护部决定开展湖泊生态环境保护试点工作，建立优质生态湖泊保护机制。
第二条中央财政安排资金（以下简称“中央资金”）对湖泊生态环境保护试点工作予以支持，鼓励探索“一湖一策”的湖泊生态环境保护方式，引导建立湖泊生态环境保护长效机制。
第三条湖泊生态环境保护试点工作由省级政府负总责，湖泊所在市县政府具体负责保护工程项目建设和相关工作
组织实施。财政部、环境保护部与省级政府签署责任协议，确保试点工作绩效目标明确，责任到省，取得实效。
第四条湖泊生态环境保护试点工作实行“择优保护，集中支持，分批安排，鼓励先进，注重绩效”的办法，向社会公开，接受社会监督。
第二章试点湖泊选择与中央资金安排
第五条湖泊生态环境保护试点范围由财政部、环境保护部确定。纳入试点范围的湖泊，应同时满足以下条件：
1、湖泊面积在50平方公里以上，有饮用水水源地功能或重要生态功能；
2、湖泊现状总体水质或试点目标水质好于三类（含三类），流域土壤或沉积物天然背景值较低；
3、地方政府高度重视，有系统、科学的湖泊生态环境保护实施方案，前期工作基础扎实，落实地方资金积极性较高；
4、试点绩效目标合理，可量化、可考核。
第六条湖泊生态环境保护投入以地方政府为主，中央财政按照适当比例予以补助，具体根据试点工作进度、年度绩效目标等分年安排；试点期限为3-5年，试点期满或试点绩效目标完成后，根据试点工作总体绩效评价情况奖优罚劣。
第三章试点绩效目标与试点实施方案
第七条湖泊生态环境保护试点工作绩效目标是保护试
点湖泊生态环境，改善湖泊水质，防止富营养化，促进湖泊流域经济与环境和谐发展。
第八条省级政府在开展湖泊生态安全调查与评估基础
上组织编写湖泊生态环境保护试点实施方案。实施方案要全面深入分析试点湖泊生态安全影响因素，提出试点绩效目标及具体保护措施。试点绩效目标包括总体绩效目标、年度绩