“创立现代文明机关优化政务环境”活动方案

“创立现代文明机关，优化政务环境”活动方案

为了遵循执行市委七届四次、五次全会精力，稳固和展开“一学双创”、“树讲究”教育活动效果，进一步优化促进经济社会展开的政务环境，全面进步市直机关建造水平缓干部队伍归纳本质，市纪委、市委安排部、市委宣传部、市直工委、市文明办、市人事局研讨决定，从2004年开端，用三年左右时刻，在市直机关展开“创立现代文明机关，优化政务环境”活动。现提出如下施行定见：

一、辅导思维和方针

坚持以党的十六大精力和“三个代表”重要思维为辅导，紧紧环绕全市作业全局，以加强执政才能建造为要点，以“创立现代文明机关，优化政务环境”活动为载体，厚实推动学习型、法制型、务实型、廉政型机关建造，培育造就一支具有施行才能，紧跟年代展开要求的高本质干部队伍，使市直机关成为敬业勤政、依法行政、高效理政、廉洁从政的领率机关，为促进市委、市政府决议方案的执行和加速完成“唐山走在全省最前列”的方针做出应有的奉献。

二、创立内容和底子规范

（一）创立内容

建造现代文明机关是一项归纳体系工程，它集学习型、法制型、务实型、廉政型四方面内容为一体，四者相得益彰，

互为促进。其间，学习是根底，法制是要害，务实是底子，廉政是保证。

1、创立学习型机关。就是要坚持以人为本，经过立异学习理念、学习办法、学习机制，建造与时俱进，充满活力的文明机关。

一是加强政治理论学习，进步思维政治水平。要把深化学习马列主义、毛泽东思维、邓小平理论和“三个代表”重要思维放在创立活动首位。当时要点学习党的十六大精力和“三个代表”重要思维，正确理解和把握“三个代表”重要思维的科学内涵和精力实质，夯实理论根底，自觉把“三个代表”重要思维作为精力支柱、政治魂灵和行为准则。经过加强政治理论学习，引导机关干部在底子立场上坚持党性准则，在政治态度上坚持以民为本，在行为准则上坚持依法行政，把“立党为公、执政为民”执行到拟定和施行各项方针政策中去，执行到干部的思维和举动中去，执行到关怀大众出产日子的各项作业中去，自觉做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

二是加强法令法规学习，进步党性修养和依法行政水平。在机关干部中广泛展开普法教育和训练，仔细学习党和国家的各项法令法规。经过学习法令法规，引导机关干部严厉遵守宪法和法令，仔细施行《行政许可法》等规范行政行为的法令法规，不断进步依法行政的才能和水平。

三是加强事务常识和科学文明常识学习，进步现代办理水平。针对经济全球化和加入世贸安排带来的新状况，依照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的准则，安排机关干部学习市场经济常识、科技和办理常识及与本范畴相关的事务常识，每个单位都要断定必学的事务课程，进行强化训练。一同努力学习和把握外语、计算机、电子政务、ＷＴＯ等常识和技术；鼓舞机关干部有安排地参与更高层次的学历教育，进步学历层次，逐渐改善机关干部的文明和专业常识结构，整体进步施行岗位职责才能和现代行政办理水平。

四是加强对客观规则和现实问题的研讨，进步立异作业水平。坚持以正在做的作业为中心，把学习转化为创造性作业的效果，并为此树立科学有用的立异方针、立异记载、立异查核等一系列准则，使机关干部环绕拓荒作业思路，增强作业立异的主动性和自觉性，进行观念立异；环绕进步行政效能，优化展开环境，进行体系立异；环绕改动机关风格，进步效劳质量，进行机制立异；环绕处理作业中的热门难点问题，进步作业的实效性，进行作业办法办法立异。

2、创立法制型机关。就是以法制建造为要点，经过规范行政法令行为，完善相关准则，建造依法行政、公平公平的文明机关。

一是严厉规范行政法令行为，实在施行法定职责。各部

分要依照法定授权，拟定具有可操作性的施行办法，明确职责，强化监督；要进一步执行行政法令职责，着力树立健全违法职责追查准则，加大职责追查力度，保证各项法令法规的顺畅施行。

二是大力施行“阳光举动”，活跃推行依法决议方案和政务揭露。各部分要树立严重决议方案事前法令咨询准则、专家论证准则和涉民事项的社会揭露准则。除国家规则保密或法令还有规则以外，各相关部分对社会事务施行办理所做的决议方案，都要及时向社会揭露。要加大政务揭露力度，完善揭露内容，规范揭露方式，严厉查办言而无信，走过场行为，推动政务揭露向纵深展开。

三是健全完善相关准则。进一步执行民主评议机关和行政补偿等各项准则；深化执行“树讲究”教育活动整改办法，凡向社会做出各种揭露许诺的，都要明确规则违诺者应当承当的职责，一旦发现机关干部有违规、违诺的行为，及时依照有关规则加以纠正和处分。

3、创立务实型机关。就是宏扬求真务实之风，经过改动机关风格，进步作业功率和效劳质量，建造敬业勤政、高效理政的文明机关。

一是规范效劳行为。要健全、完善并抓好首问职责制、一次性告之制、限时办结制、职工职责追查警示制等有关的

遵循执行；抓好《机关作业人员行为规范》、《机关文明用语和作业忌语》、施行挂牌上岗、“三办”（热心办、立刻办、办得好）效劳的推行遍及。

二是变革就事准则。各部分要依照政企分隔、政事分隔准则，实在改动政府职能，消减行政批阅事项，简化批阅程序，规范批阅行为，立异作业机制，逐渐构成科学合理、规范高效的运转机制和紧密完善的监督机制。要充分使用先进的效劳手法，改善办理办法。逐渐推行电子政务，施行无纸化作业，降低成本，进步功率。

三是大兴调研之风。各单位在创立务实型机关活动中，要拟定详细办法，保证查询研讨作业落到实处，并用准则固定下来。要战胜方式主义和官僚主义，实在改动会风、文风，注重实效，把首要精力放在深化基层查询研讨上，放在狠抓作业执行上，放在处理详细问题上。

四是广泛展开为民办实事活动。各单位要树立深化基层联系点准则、信访接待日准则、与大众对话准则，关怀弱势群体，在大众中树立杰出的形象。深化展开以“爱民、为民、富民、安民”为要点的“送党情、办实事、解民忧”活动，拓展和畅通联系大众的途径，倾听民声，体察民情，了解民意，亲近党群干群关系。

4、创立廉政型机关。就是以廉政建造为中心，经过强

化教育、准则和监督，建造具有拒腐防变才能的文明机关。

一是加强纪律教育。深化展开“立党为公、执政为民”主题教育，仔细遵循《中国共产党纪律处分法令》、《中国共产党党内监督法令（试行）》，抓好市纪委、监察局《关于优化展开环境若干纪律的暂行规则》的执行，引导机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、位置观、荣誉观。

二是执行廉政准则。执行好中心、省、市委有关廉政准则；抓好科级干部廉政挡案的树立和任职前说话，树立“两书一卡”（党员干部廉政、廉洁自律、效劳方针监督卡）准则；进一步完善机关处室设党风廉政监督员准则，树立廉政警示教育特别讲堂。

三是完善考评机制。健全和完善机关风格考评体系，加强日常性的监督查看，做好阶段性的查核点评，把查核效果真实归入部分和公务员的年度查核；进一步完善科级以上干部述职述廉准则，把民主评议风格（行风）活动深化持久地展开下去。

四是严厉案子查办。遵循中纪委三次会议精力，依照“为民、务实、清凉”的要求，着力处理影响政务环境尤其是危害大众利益的杰出问题，对糜烂案子发现一同查办一同，对糜烂分子决不姑息。

（二）创立规范

各单位在创立“现代文明机关”过程中，要经过自我整改和立异，到达以下“四化”作业规范：

1、作业程序科学化。各单位要在现有根底上，依照各个作业环节之间的内在联系和运转规则，对作业程序进行斗胆变革和从头合理规划，削减作业环节，简化就事手续，吊销人为关卡，最大极限地方便大众和进步功率。

2、作业内容规范化。对每项作业、每个岗位、每名作业人员的作业内容、权限、职责、程序、要求、办法、时限、奖惩规范等细化、量化，事事有章可循、人人有责可守。

3、作业办法揭露化。将就事内容及有关的规范、程序、时限向社会揭露，添加透明度，从而把就事和效劳置于大众广泛直接的监督之下，大众认可度高。

4、作业手法现代化。充分使用现有资源，大力推动电子政务、网上作业、网上批阅、无纸化作业等现代作业手法的使用，并有显着改变。

（创立现代文明机关活动详细查核规范另行下发）

三、创立办法

1、拟定创立方案。各单位要结合本身实践，依据创立活动总的辅导思维和方针，研讨拟定本单位创立活动施行方案。首要包含创立活动的辅导思维和方针、创立活动内容、办法及安排领导。施行方案要与机关党的建造、事务作业、

“政务环境建造优异作业效果”、“树讲究”教育活动效果相结合，力求具有较强的实效性和可操作性。各单位的创立活动施行方案报市直机关创立办审阅后方可施行。

2、选好活动切入点。创立活动要结合本单位实践灵敏把握，不求一致的形式。在详细操作上，只需依照创立“四型”机关内容、“四化”作业规范要求，就可以创造性地有特征地展开作业，并力求在某项作业、某个环节上有所突破，做到先易后难，按部就班。各单位在抓创立活动时，要自觉地把创立活动效果向体系和社会辐射延伸，扩展覆盖面、参与面、获益面。市直机关创立办将持续展开评选“政务环境建造优异作业效果”活动；留意总结和培育创立“现代文明机关”的好做法、好经历、好典型；《唐山机关》报拓荒专栏并经过简报，对创立活动进行专题报道，当令举行会议推行典型经历和做法。

3、保证资源投入。充分发挥好机关业余党校、市委和市政府计算机局域网的效果，有方案地定时举行各类人才的训练，加速市直机关计算机联网进程。各单位要发掘和整合已有的各类资源，活跃创造条件，多途径筹集资金，改善作业手法，为创立现代文明机关供给必要的保证。

4、查核及赞誉奖赏。创立现代文明机关活动实举动态办理，每年评比赞誉一次。榜首年获得创立现代文明机关优

胜单位或合格单位称谓的，第二年依然要依照创立查核规范进行考评，若有显着让步或存在否决条件的，撤销创立现代文明机关优胜单位或合格单位称谓。榜首年力求市直机关50%的单位到达现代文明机关规范，今后逐年添加。市直机关创立作业室将树立各单位创立活动档案，定时安排查看评比，年终结合党建方针查核、行风建造、风格评议等状况进行总结赞誉。获得创立现代文明机关活动优胜单位或合格单位称谓的，享用市直工委级文明单位待遇和有关奖赏规则，并将优先引荐参与市级文明单位和文明建造先进单位的评选。未获得创立现代文明机关活动优胜单位或合格单位称谓的，不能评为文明单位（不包含机关下属单位）。

四、安排领导及要求

1、建立安排。整个创立活动在市委领导下进行。市委建立“创立现代文明机关，优化政务环境”活动领导小组，市委常委、秘书长、市直工委书记安树彦同志任组长，市纪委、市委安排部、市委宣传部、市直工委、市文明办、市人事局有关担任同志任副组长。领导小组下设作业室，担任整个创立活动日常和谐辅导、督促查看和安排推动作业。作业地址设在市直工委。

2、执行职责。市直各单位要把创立活动列入党组（党委）的重要作业议事日程，要建立由机关党委、人事处、监

察室、作业室等有关部分担任同志参与的创立活动就事机构。党组（党委）对本单位展开创立活动负总责，党组（党委）书记是榜首职责人，班子成员要抓好分担处室的创立活动。要广泛深化发起，在拟定创立活动施行方案的根底上，举行机关整体人员参与的创立现代文明机关活动发动会，由单位首要担任同志作发动，对整个活动作出布置，使机关干部深刻理解创立现代文明机关活动的含义，把握创立活动的内容、办法、过程和要求，在市直机关构成创立现代文明机关活动的稠密空气。

3、加强查看督导。创立活动作业室将对创立状况及时进行盯梢查看，不定时地举行各单位创立活动担任人会议，发现和处理呈现的各种问题，并对活动展开滞后的单位，及时进行督导，保证活动整体推动，获得实效。

下页更精彩1“创立现代文明机关，优化政务环境”活动方案相关内容:2005年是全面遵循执行党的十六大和十六届三中全会、四中全会精力，深化变革，扩展开放，促展开开的一年，一同也是我区完成“新泉城，新天桥，建造现代化省会城市中心城区”宏伟方针的要害一年。

尊老敬老是中华民族的传统美德，老龄作业是党和政府的一项重要作业，是实践“三个代表”重要思维的详细表现，也是

全面建造小康社会的必定要求。

2004年将是校园完成跨越式展开迎候百年校庆的要害一年。档案馆在校园领导下，本着为校园变革与展开效劳，为师生效劳的精力，联合协作活跃进取，力求在档案事务和效劳质量等各方面都获得比较大的展开。

为了遵循执行市委七届四次、五次全会精力，稳固和展开“一学双创”、“树讲究”教育活动效果，进一步优化促进经济社会展开的政务环境，全面进步市直机关建造水平缓干部队伍归纳本质，市纪委、市委安排部、市委宣传部、市直工委、市文明办...

再鼓干劲知难而进在窘境中求立异、树形象、谋展开坚持共产党员先进性教育活动展开起来，咱们就一直在考虑一个问题，怎么使用这次活动的展开，促进机关干部队伍和整体党员的思维风格、作业风格得到进一步改动和进步，再鼓干劲、再立新功，...

2005年是我镇全面建造小康演示镇非常要害的一年。在这一年里，镇党委、政府将依照党的十六届三、四中全会和省、市丘区经济作业会精力，战胜困难，振奋精力，齐心协力谋展开，全神贯注搞演示，强力推动全镇城乡经济社会和谐展开。

“时刻如流水”。本人在省委党校二年本科班脱产行将完毕。

两年来能爱惜来之不易的学习时机，本着“内强本质，外数形象”的准则，更好地进步本身的本质，迎候社会的应战。

教育体系法制教育第四个五年规划...