最新天津市土地开发整理管理规定
天津市土地开发整理管理规定
《天津市土地开发整理管理规定》已于2008年6月30日经市人民政府第10次常务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。
市长黄兴国
二ＯＯ八年八月五日
天津市土地开发整理管理规定
第一条为了促进和规范土地开发整理工作，实现耕地占补平衡，保障土地资源可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和《天津市土地管理条例》及相关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内从事土地开发整理及其相关活动，均应遵守本规定。
第三条本规定所称土地开发整理，是指运用财政专项资金，对宜农未利用土地、废弃地等进行开垦，对田、水、路、林、村等实行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境的行为。
第四条市国土资源行政主管部门负责全市土地开发整理管理工作；区、县国土资源行政主管部门负责本辖区内的土地开发整理管理工作。
市和区、县土地开垦整理机构负责土地开发整理项目的组织实施工作。
财政、农业、水利、林业、环境保护等有关行政主管部门，按照各自职责做好土地开发整理的相关工作。
第五条市国土资源行政主管部门按照本市土地利用总体规划和国家下达的土地开发整理计划指标，分解全市年度土地开发整理计划指标，报市人民政府批准后施行。
第六条本市鼓励单位和个人依法从事土地开发整理活动。
各级人民政府对在耕地保护和土地开发整理工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第七条非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少、垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与其占用耕地的数量和质量相当的耕地。占用耕地的单位在开垦耕地时，可以委托土地开垦整理机构具体实施土地开发整理项目，并支付相应的耕地开垦资金。
占用耕地的单位没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照有关规定向市国土资源行政主管部门缴纳耕地开垦费，由市国土资源行政主管部门委托土地开垦整理机构负责组织实施耕地开垦。
第八条占用耕地的单位不能开垦耕地落实占补平衡的，应当在办理农用地转用审批手续时，向市国土资源行政主管部门缴纳耕地开垦费；未缴纳耕地开垦费的，国土资
源行政主管部门不予办理用地手续。
第九条占用外环线以内地区耕地的，耕地开垦费每平方米20元；占用外环线以外地区耕地的，耕地开垦费每平方米10元；占用基本农田的，耕地开垦费每平方米20元。
耕地开垦费缴纳标准根据土地后备资源状况和经济社会发展水平，经市人民政府批准, 可以适时进行调整。
第十条耕地开垦费属于行政事业性收费，应当纳入市级财政专户，实行收支两条线管理。耕地开垦费专项用于组织、实施、管理开垦新耕地的各项开支，当年结余可以转入下年度继续使用。
第十一条市土地开垦整理机构用于土地开发整理所需业务费用，根据实际使用情况，经市财政部门审核后列支。
土地开发整理所需业务费用主要包括：土地开发整理项目研究和后备资源调查、检查验收、建立项目库和耕地储备库、耕地开发管理软件开发利用、人员培训、设备购置、经验交流、技术推广等业务支出。
第十二条土地开发整理实行项目管理，并按照本规定做好项目的立项、规划设计、预算、实施和竣工验收。
第十三条土地开发整理项目立项应当符合下列条件：
（一）符合土地利用总体规划和土地利用年度计划；
（二）符合保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用目标；
（三）土地相对集中连片，达到市国土资源行政主管部门规定的土地开发整理规模；
（四）土地开发项目的预计新增耕地率一般应当达到60%，土地整理项目的预计新增耕地率一般应当达到3%。
第十四条符合规定条件的土地开发整理项目，按照下列程序进行申报：
（一）区、县国土资源行政主管部门或者市土地开垦整理机构将项目立项申报材料报市国土资源行政主管部门；
（二）市国土资源行政主管部门收到立项申报材料后，组织审查和现场勘察，进行综合评价，作出批准立项或者不予批准立项的决定。
第十五条土地开发整理项目立项申报材料包括：
（一）土地开发整理项目立项申请书；
（二）项目可行性研究报告、初步评估论证意见；
（三）区、县国土资源行政主管部门出具的符合区（县）、乡（镇）两级土地利用总体规划的意见和土地权属情况证明；
（四）项目区标准分幅土地利用现状图、项目总体规划图；
（五）土地权属单位的意见；
（六）其他有关资料。
第十六条土地开发整理项目立项后，区、县国土资源行政主管部门或者市土地开垦整理机构应当组织编制项目规划设计与预算，并报市国土资源行政主管部门审核批准。
第十七条土地开发整理项目所在区、县国土资源行政主管部门或者市土地开垦整理机构与项目承担单位应当签订项目实施合同。项目承担单位应当严格按照项目规划设计与项目实施合同的约定组织施工，不得造成水土流失、土地荒漠化和盐渍化，不得破
坏生态环境。
第十八条土地开发整理项目实施前，应当对土地权属、界址、面积进行界定；项目竣工验收后，应当及时开展土地权属的调整、登记、发证等工作。
第十九条土地开发整理项目竣工后，按照下列方式进行自下而上分级验收：
（一）项目承担单位提出验收申请；
（二）区、县国土资源行政主管部门组织开展初查；
（三）市土地开垦整理机构进行初验，对初验不合格的项目提出限期整改意见；
（四）市国土资源行政主管部门根据初验意见，会同市财政、农业部门组织项目终验。
第二十条土地开发整理项目申报单位应当做好项目成果有关档案的管理工作，对从项目申报到验收通过形成的有关文件和资料，应当收集整理、立卷归档，妥善保管。
第二十一条市财政部门根据市人民政府批准的年度土地开发整理计划，按照土地开发整理项目实施方案，及时将土地开发整理专项资金拨付给市国土资源行政主管部门组织实施土地开发整理。
第二十二条土地开发整理专项资金包括：耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、土地出让金用于农业土地开发的部分和市人民政府规定的用于耕地开发、土地整理、基本农田保护和建设的资金。专项资金实行专款专用，单独核算，不得截留、挪用或者挤占。
第二十三条土地开发整理项目费用按照国家确定的定额标准，由区、县人民政府控制使用。
第二十四条市国土资源行政主管部门和市财政部门负责对土地开发整理项目资金的财务管理与监督，并对项目预算执行、资金使用与管理情况进行经常性的监督、检查，追踪问效。
对弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违法违纪行为，应当采取通报批评、停止拨款和终止项目等措施；情节严重的，追究有关责任人员的经济、行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条自筹资金土地开发整理项目的立项、规划设计审批和组织实施、监督检查、验收，参照本规定执行。
第二十六条本规定自2008年10月1日起施行。市人民政府2002年1月14日发布的《天津市耕地开垦费管理办法》（2002年市人民政府令第57号）同时废止
土地整理工作流程
“生地”变“熟地”的工作流程 一、土地收购整理储备的概念 （一）关于土地收购整理储备的概念。 2007年12月，国土资源部、财政部、中国人民银行联合颁布了《土地储备管理办法》，在该办法中规定土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，进行前期开发、储存已备供应土地的行为。 此前， 2006年6月，我市颁布实施的《天津市国有土地有偿使用办法》第三章第十四条规定： 本市实行土地收购储备制度。土地收购储备，是指土地收购储备机构将列入土地收购储备计划的土地实施收购、收回、征收，实施前期开发整理并予以储存的行为。 上述两个概念，一个是着重从土地储备的目的和意义方面说的；另一个是从工作实施的程序上说的。两者是统一的，表达了同样的意思。 （二）为便于开展工作，统一统计、报表口径，结合土地收购整理储备工作的特点，根据天津市的实际情况，我们又将其细分为三个阶段，需要说明的是，这个标准不是国家或者市政府制定的，而是市土地整理中心制定的一个内部的工作阶段的分类方法，这里介绍一下。 第一阶段，土地收购阶段。 土地收购是指，土地收购整理储备机构与被收购土地原权属方签订土地收购合同或协议，并将按合同或协议给予经济补偿的行为。在本市，以下行为可认为是土地收购。 1、土地收购整理储备机构与使用国有土地的企事业单位签订土地收购协议，明确补偿标准，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按协议规定的期限拆除地上物及腾空、移交土地。
2、土地收购整理储备机构与拆迁实施部门，签订居民房屋拆迁协议，收回住宅占用土地的使用权，明确补偿标准和居民安置方案，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按规定的期限实施拆迁并移交土地。 3、土地收购整理储备机构与农村集体经济组织所在的区县人民政府、或土地行政主管部门签订、或直接与被征地集体经济组织签订集体土地征收补偿协议，明确补偿标准，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按规定实施农村集体土地征收的补偿、安置等工作，在规定的期限内移交土地。第二阶段，土地整理阶段。 土地整理是指，土地收购整理储备机构根据土地收购协议的约定，在规定的期限内支付土地收购补偿费用，土地被收购方按照协议的约定，在规定的期限内实施地上（地下）物拆除的过程。被收购土地达到场清地平（“净地”）并经土地收购整理储备机构验收合格后，即为土地整理工作完成。 在统计时，土地整理工作的完成情况，按照统计时点被收购土地的工作部位进行描述，分为完成拆迁整理80%以上基本形成“净地”、完成拆迁整理50%以上、正在拆迁整理但未达到50%三种状态。 1、完成拆迁整理80%以上基本形成“净地”的，是指已收购的单宗土地基本达到“净地”条件。“净地”的含义为已收购土地的地上物拆迁完毕，且土地权属已注销登记至土地收购整理储备机构名下。 2、完成拆迁整理50%以上的，是指已收购的单宗土地，地上物拆迁整理进度已达到50%以上但未达到80%的。 3、正在拆迁整理但未达到50%的，是指已收购的单宗土地，地上物拆迁整理工作已经开始，但尚未达到整理50%的状态。 三是土地储备阶段。 土地储备是指，土地收购整理储备机构实施收购的土地已经拆迁整理完毕，并已配备规划指标，可随时上市进行交易的土地，如果要用一个有别于“净地”的词汇，我们认为“熟地”比较恰当。
《天津市节约能源条例》
《天津市节约能源条例》 2012年5月9日，天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过了《天津市节约能源条例》，以下是《条例》具体内容。 第一章总则 第一条为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本市行政区域内节约能源(以下简称节能)管理、能源使用和节能技术开发、利用等活动，适用本条例。 第三条本市节能工作坚持统筹规划、节约优先、政府引导、市场调节、社会参与的原则;坚持以结构节能为根本，以科技节能为支撑，以管理节能为保障;坚持节能与开发并举，节能与经济社会发展相互促进。 第四条市和区、县人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，并组织编制和实施节能中长期专项规划、年度节能计划。 市和区、县人民政府每年向同级人民代表大会或者其常务委员会报告节能工作。 第五条市和区、县人民政府应当根据经济和社会发展的需要，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，加快发展低能耗的高新技术产业、服务业、现代制造业和节能环保产业，限制发展高耗能产业，淘汰落后生产能力,提高能源利用效率。 本市鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。 第六条本市实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成和节能措施落实情况作为对区、县人民政府和市人民政府各相关部门考核评价的内容。节能目标责任考核评价办法按照市人民政府有关规定执行。 人民政府应当将节能目标逐级分解落实到下一级人民政府和本级人民政府相关部门。 区、县人民政府和市人民政府有关部门应当每年向市人民政府报告节能目标责任的落实情况。 第七条市经济和信息化行政管理部门和区、县人民政府确定的节能行政主管部门是市和区、县人民政府的节能行政主管部门(以下简称节能行政主管部门)，负责节能工作的组织推动、综合协调和监督管理。 市和区、县的工业、建设、交通运输、农业、公共机构等行政主管部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级节能行政主管部门的指导。
天津市征收土地地上附着物和青苗补偿标准
天津市征收土地地上附着物和青苗补偿标准 一、为进一步规范我市征收土地地上附着物和青苗的补偿工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《天津市土地管理条例》，结合征收土地工作中的实际情况，制定本标准。 二、凡在本市行政区域内征收土地涉及的地上附着物及青苗补偿适用本标准。 三、本标准所确定的补偿额是全市平均水平。实际执行时，各地区可根据区域实际情况和补偿项目具体状况，以本标准为基础通过上下浮动确定补偿额，浮动范围不超过30%。凡有浮动的，必须在征地报批时作出说明。 四、本标准公布执行前，已经与被征地单位或个人签订补偿协议的，按原协议确定的补偿标准执行。 五、本标准中未包含的项目，可以通过协商或经有关专业、技术评估部门评估后，依据有关法律、法规，给予相应补偿。 六、建设项目使用国有农用地或临时用地涉及的地上附着物和青苗补偿参照本标准执行。 七、本标准由市国土房管局和市物价局负责解释，并根据社会经济发展水平，适时进行调整。 八、本标准自下发之日起执行。 一、非居住房屋及附属物补偿标准 （一）征收土地过程中，对非居住房屋以及附属物按重置价格予以补偿。 （二）非居住房屋及附属物的补偿标准根据下列建筑物的结构标准进行计算。 1.猪舍 砖木结构平房，檐高2.2米左右（檐高浮动范围为±２０厘米），墙体为二四墙，清水外墙，水泥抹灰内墙，室内水泥地面，木苇顶，挂瓦屋顶，木门窗，无上下圈梁。圈栏墙为单砖（一二墙），高1.0米左右，水泥内外壁，简易供电、供水。 2.简易猪舍
简易结构棚房，檐高1.8米左右（檐高浮动范围为±２０厘米），墙体为二四墙，清水内外墙，室内水泥地面，石棉瓦坡屋顶，木门窗，简易供电、供水。 3.鸡房、鸭房 砖木结构平房，檐高2.2米左右（檐高浮动范围为±２０厘米），墙体为二四墙，清水外墙，水泥抹灰内墙，室内水泥地面，木苇顶，挂瓦屋顶，木门窗，无上下圈梁，简易供电、供水。 4.简易鸡房、鸭房 简易结构，檐高1.2米左右（檐高浮动范围为±２０厘米），墙体为二四墙，清水内外墙，砖地面，石棉瓦或木板屋顶，木门窗。 5.羊舍 檐高1.8米左右（檐高浮动范围为±２０厘米），三面清水砖墙，石棉瓦顶棚，内部水泥地面。 6.简易牛棚 钢管支架，无维护结构，石棉瓦顶，高3米，水泥地面。 7.简房 简易结构，檐高2.0米左右（檐高浮动范围为±２０厘米），墙体为二四墙，清水内外墙，平砖或土地面，石棉瓦顶，无供电、供水。 8.厕所 砖混结构，檐高2.5米左右（檐高浮动范围为±２０厘米），墙体为二四墙，水泥外墙面；内部半墙瓷砖，水泥地面，预制板顶，无供电、供水，配有化粪池。 9.简易厕所 砖木结构，檐高2.0米左右（檐高浮动范围为±２０厘米），墙体为二四墙，外墙清水，内墙水泥抹灰，水泥地面，石棉瓦顶。 10.温室、大棚 新型节能日光温室: 温室坐北朝南，后墙及东西山墙为砖墙外包土坯墙，高约3米，长度50-100米，跨度为6.5米，内部混凝土立柱支架，覆盖材料为单层无滴塑料薄膜，外层保温材料为草毡。配有上水和防寒沟。
土地整理管理办法1
土地整理管理办法 第一章总则 第一条为规范土地整理工作程序，加快土地整理工作进程，根据《中华人民共和国土地管理法》和《天津市土地管理条例》、《天津市土地整理储备管理办法》等法律、法规的规定，结合本公司实际情况，特制定本办法。 第二条本办法试用于 ABC公司土地整理储备工作。 第三条A部是土地整理工作的主责部门，主要负责：申请土地整理计划；土地整理政策和土地盈利平衡模式研究；组织可开发土地的收购、整理、出让等工作。 第二章土地整理程序 第四条A编制《土地整理成本预算》经部门领导审核提交公司领导审批后，将《土地整理成本预算》提交市成本审核中心进行审核，并按要求报送相关文件（申请函、规划指标、估价报告、预算和可研报告及相关图件），经审核合格并通过预算评审会后，取得成本预算审核意见通知书。 第五条 A根据国家和地方的总体规划以及以前年度土地整理进程和各年的计划结转额编制本年《土地整理计划》经部门领导审核提交各部门负责人会签、公司领导审批后，将《土地整理计划》提交市土地整理中心进行审核，并按要求报送相关文件（成本预算审核意见通知书、申请函、整理储备计划表、地籍调查
成果及相关图件）,待审核合格后取得土地整理计划。 第七条 A对拟整理地块进行拆迁及管线切改工作。与被收购土地原权属方签订《土地收购合同或协议》，明确补偿标准，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按协议规定的期限拆除地上物及腾空、移交土地。待场清地平后进行管线切改。 第八条拟整理地块达到交地条件后，由A与原权利人办理场地交接手续，并委托外部单位进行看管等工作（参照《土地看管管理办法》）。 第九条待拆迁完成后，由A将原地块产权证予以注销，并向规划管理部门申请规划条件，取得该地块的规划指标，待取得规划条件后向土地管理部门申请办理供前证，纳入储备范围。 第十条根据市国土房管局要求，在进行土地出让前，由A向市成本审核中心申请土地整理成本决算审核，并按要求报送相关文件（土地整理计划、供前证、规划条件、地块整理过程所涉及的协议、合同及发生费用票据及相关文件等）,待审核合格后，取得土地整理成本决算审核意见。 第三章土地出让程序 第十一条申请土地出让 1、A按市土地整理中心要求申报相关附件（申请函、委托出让申请表、成本确认书、成本审核中心审核意见、供前证、拆迁补偿协议、地基调查前置成果、出让相关图件） 2、市土地整理中心受理《委托出让申请函》经审核合格后，加入政策性成本并测算政府净收益后，向市交易中心发委托出让文件，待局长办公会审查通过
《天津市煤炭经营使用监督管理规定》解读
《天津市煤炭经营使用监督管理规定》解读 文章来源：天津市政府法制办 第一条为了改善环境空气质量，规范煤炭经营、使用和管理活动，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 【解读】本条是关于立法目的和立法依据的规定。 大气环境质量事关广大群众的健康和福祉,是重大民生问题。随着我市经济社会的发展，能源资源消耗持续增加，大气污染形势日益严峻。2013年《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）及其实施细则提出，京津冀地区作为我国大气污染最严重的区域，要经过五年努力，空气质量明显好转，重污染天气较大幅度减少。美丽天津建设也对改善我市环境空气质量提出了新的要求。为尽快落实国务院要求，促进美丽天津建设，有必要对造成大气污染的三大成因之一燃煤污染做出严格控制和治理。 本次立法主要依据的是《中华人民共和国煤炭法》关于煤炭经营的相关内容，《中华人民共和国大气污染防治法》和《天津市大气污染防治条例》防治燃煤产生的大气污染的相关内容。同时参考了国家发改委《煤炭经营监管办法》，以及其他省市煤炭经营使用的相关立法。 第二条本市行政区域内的煤炭经营、使用和监督管理活动，适用本规定。 【解读】本条是关于适用范围的规定。 防治燃煤污染是一个系统工程。本次立法遵循《中华人民共和国大气污染防治法》和《天津市大气污染防治条例》全面治理的思路，从经营和使用两个环节同时加强监管。煤炭经营，是煤炭经营企业购买、运输、装卸、储存、加工、出售煤炭的过程。煤炭使用，是用煤单位购买、运输、装卸、储存、加工、燃烧煤炭，以及排放大气污染物的过程。本《规定》的适用范围不包含使用煤炭的自然人和个体工商户。 第三条煤炭经营使用监督管理应当坚持总量控制、合理布局、严管煤质、排放达标、节约用煤、强化监管的原则。 【解读】本条是关于煤炭经营使用监管原则的规定。 总量控制、合理布局要求做好经营性煤炭堆场和民用煤配送网点的规划、布局工作，通过科学规划和整合提升，减少随意设置带来的环境隐患。 严管煤质有两个体现，一是根据我市大气污染防治工作的需要修订我市煤炭地方标准，提升标准适用范围、可操作性和技术指标先进性；二是把好销售和使用两个环节的煤炭质量关，对不符合我市标准的煤炭，一律不得销售和使用。 排放达标主要针对用煤单位，要求其通过购买并燃烧符合我市标准的煤炭，安装并正常使用大气污染防治设施等措施，确保向环境中排放的大气污染物浓度不超过国家和本市规定的标准，排放量不超过国家和本市规定的标准。 节约用煤主要是要求用煤单位加大清洁生产力度，减少煤炭使用量，降低能源消耗，减少燃煤污染。 强化监管要求相关监管部门狠抓责任落实，加强日常监管，加强执法检查，严肃处理违法行为。
土地开发整理中心2011年工作总结
土地开发整理中心2011年工作总结 及2012年工作计划 2011年来，土地开发整理工作在局领导的正确领导下，在局各科室和国土所的大力支持和配合下，在全体工作人员的共同奋力下，在服务全局中心工作的同时，积极开展土地开发整理工作。现将土地开发复垦整理2011年工作简要回顾总结如下： 一、所干主要工作 1、加强中心内部管理。加强学习教育，坚持思想纪律作风整顿常态化，认真开展国土资源法律知识学习活动，提高素质、强化纪律，增强其责任心，积极主动完成工作。 2、争取上级支持和投资，积极筹划年度前期重点项目实施准备工作。2012年，重点工作是加快完成乡等（2）个乡村等（14）村土地整治（占补平衡）项目立项开工工作，积极争取省级立项的项目，目前，已完成名目可行性研究、立项审批、初步设计，计划在近期完成招标方案、实施方案编制报批，力争早日启动实施项目。 3、做好等（2）个乡江仁村等（14）村土地整治项目建设工作。等（2）乡江仁村等（14）村土地整治项目涉及2个乡、14个村，项目区总面积公顷，其中其乡片区公顷，郝庄乡片区公顷。该项目总投资估算万元，每公顷投资万元，每亩投资元。在省厅的具体安排下，我局于月日开始勘测定界工作，国土局、测绘队结合县、乡、村，埋设界桩，进
行勘测，同时规划设计也开始前期现场踏勘。经过紧张有序的工作，年月勘查定界结束，规划设计前期准备工作结束。 我局于年月日开始向市局申报，市局审核后报省厅，经过勘测坐标、项目设计的多次修改及我县总体利用规划的定编，现于年月日将乡等（2）乡江仁村等（14）个村土地整治项目报卷资料提交省厅，省厅已受理，等待省厅审批。 4、积极开展土地（整理开发复垦）后备资源基本情况调查工作。结合新土地利用现状图、数据库，调查土地后备资源，为下一轮土地开发整理工作奠定基础。 5、严格执行局财务制度。按局安排，及时办理有关款项审核支付手续，严格支出，节俭办事，有效加强名目资金管理。 6、完成局交办的有关工作和其他工作。 二、工作体会和存在问题 1、工作量大、要求高、时间紧，技术力量薄弱，无经验可借鉴，尽管领导、同志们给予了极大支持帮助，中心工作人员拼命工作，但工作开展中仍难免顾此失彼，部分工作任务完成离领导和有关要求仍有一定差距。 2、土地开发整理名目实施受施工条件、暴雨天气、设计变更、资金等客观因素制约大，由于缺少名项目建设经验，导致部分项目施工进展缓慢。 三、年工作打算 1、进一步加强单位内部管理：完善各项规章制度，确保单位工作
天津市土地整理储备管理办法
《天津市土地整理储备管理办法》已于2008年6月30日经市人民政府第10次常务会议通过，现予公布，自2008年8月15日起施行。 市长黄兴国 二○○八年七月十一日 天津市土地整理储备管理办法 第一条为合理利用土地，优化土地资源配置，保障经济社会的可持续协调发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《天津市土地管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内的土地整理储备工作，适用本办法。 第三条本办法所称土地整理储备，是指市人民政府确定的土地整理储备机构，根据经济社会发展和城市建设的需要，按照本办法的规定，对纳入储备范围的集体土地依法实施征收，对国有土地实施收购、收回、置换后，进行土地前期开发整理，并予以储存，以备供应土地的行为。 第四条本市土地整理储备实行集中统一管理制度。 市人民政府统一领导本市土地整理储备工作。市土地资产管理委员会负责本市土地整理储备计划的审议和实施的监督工作，协调解决土地整理储备工作中的重大问题。 市土地行政主管部门负责本市土地整理储备的统一管理和土地整理储备计划的编制工作。 市土地整理中心作为本市土地整理储备机构，负责全市范围内土地整理储备计划的组织实施和土地收购、整理储备、委托交易工作。城市发展控制区以
外的土地整理储备工作，由区、县人民政府组织实施。 市人民政府对土地整理储备机构有其他规定的，从其规定。 第五条市土地整理中心可以委托区、县土地行政主管部门所属的土地整理单位承担区、县人民政府负责组织实施的土地整理项目。根据需要，市土地整理中心还可以委托其他单位对特定的区域、特定的建设项目实施土地整理。 第六条下列土地纳入土地整理储备范围： （一）因公共利益需要或者实施城市规划，需要使用的土地； （二）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因，停止使用的国有土地； （三）土地使用权人未按照土地使用权出让合同约定或国有土地划拨决定书规定的期限动工开发，需要收回土地使用权的土地； （四）土地使用权使用期限届满，需要收回的土地； （五）农用地转用和土地征收后未确定用地单位的土地； （六）依法确认的闲置土地； （七）依法确认为无土地使用权人的土地； （八）政府委托管理的其他国有土地； （九）其他纳入整理储备范围的土地。 第七条本市实行土地整理储备计划管理制度。 市土地行政主管部门根据城市建设的需要，按照本市经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划及土地市场的供求情况，拟定土地整理储备计划，经市土地资产管理委员会审议通过，报市人民政府批准后，由市土地整理中心组织实施。 土地整理储备计划应当包括下列内容： （一）年度整理储备土地规模； （二）年度整理储备土地供应规模；
天津市人民政府办公厅转发天津市建设交通委拟定的天津市供热计量管理
天津市人民政府办公厅转发天津市建设交通委拟定的天津市供热计量管理办法的通知 2011年05月19日 17时07分 123 主题分类: 建设建筑 “供热计量” 天津市人民政府办公厅转发天津市建设交通委拟定的天津市供热计量管理办法的通知 津政办发[2011]42号 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 市建设交通委拟定的《天津市供热计量管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，自2011年5月1日起施行。 二〇一一年四月八日 天津市供热计量管理办法 第一条为建设节约型社会，降低供热能耗，推进供热计量工作，根据《天津市供热用热条例》，制定本办法。 第二条本市从事集中供热经营、管理活动和用热活动的单位和个人，应遵守本办法。 第三条区县人民政府应加强供热计量改革工作的组织和领导，对在供热计量工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰奖励。
第四条市建设行政管理部门主管本市供热计量工作。 质监、价格、财政、国土房管、工商等行政管理部门应按照各自职责，做好与供热计量相关的管理工作。 第五条供热单位是供热计量工作的实施主体，应当建立供热计量工作管理制度，定期检查、按周期检定供热计量装置，依法做好能源消耗统计工作。 第六条本市新竣工建筑及完成供热计量改造的既有建筑，应实行供热计量方式收费。 供热计量包括直接计量和间接分摊计量两种方式。 第七条本市新建建筑和实施供热计量改造的既有建筑应当按照供热计量工程建设标准建设，并同步安装供热计量装置。 新建建筑的供热计量装置应当同步安装数据远传通讯设备。 第八条本市新建热源和热力站必须安装热量表，既有热源和热力站应逐步安装热量表。热量表必须同步实现数据远传通讯。 第九条市供热行政主管部门应会同各区县人民政府及有关部门，编制既有建筑供热计量改造计划，制定具体改造方案。 第十条用于供热计量的热量表应当符合国家相关法律规定和国家、行业、地方标准以及相关规定要求，安装前必须通过首次强制检定，取得检定合格证书。 第十一条实行间接分摊方式供热计量的，计量分摊装置应当符合国家、行业和地方标准，且须经过本市供热行政主管部门组织的专家评估后方可使用。 第十二条新建建筑的供热计量装置及数据远传通讯设备的购置及安装费用应纳入建设成本，由供热单位负责供热计量装置的采购、安装。 第十三条供热单位和用热户均有权对热量表的计量准确度提出检定要求。经检定不合格的，其检定、维修或更换热量表的费用由供热单位承担；经检定合格的，检定费用由提出方承担。 第十四条供热计量装置的折旧、周期检定和维修费用应当计入供热成本和热价。供热计量装置超过正常使用年限需更换时，其费用由供热单位承担。 第十五条任何单位和个人不得私自改装、拆卸、迁移、损坏供热计量装置或干扰供热计量装置正常计量。 第十六条市供热行政主管部门应当会同市价格主管部门根据国家有关规定制定我市供热计量收费办法。
土地管理条例范本
市土地管理条例2010年12月1日修正 市土地管理条例 （2006年11月30日市第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过2007年3月29日省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准。根据2010年9月17日市第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《市人民代表大会常务委员会关于修改〈市企业工资支付条例〉部分地方性法规的决定》修正） 第一章总则 第一条为了加强土地管理，保护和合理利用土地资源，维护土地权益人的合法权益，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条任何单位或者个人在本市行政区域从事与本条例相关的活动，应当遵守本条例。 第三条市人民政府（以下简称市政府）统一领导全市的土地管理工作，对全市土地实行统一规划、统一征收、统一开发、统一出让、统一管理，对土地利用实行科学、合理、高效、节约和可持续发展的原则。市政府实行土地管理委员会审议制度，土地管理委员会的议事规则由市政府另行制定，并向市人民代表大会常务委员会备案。
第四条市国土资源局是市政府的土地行政主管部门（以下简称市土地主管部门），负责土地管理工作，组织实施本条例。 规划、建设、水务、环保、城管、农业、公安等相关单位按照各自的职能，协同市土地主管部门实施本条例。市政府房地产登记部门是本市的土地登记机关（以下简称市土地登记机关），负责土地登记、发证工作。 第五条市政府应当加强土地管理信息化建设，提高土地管理现代化水平。 第六条市土地主管部门和市土地登记机关应当建立健全地籍档案管理制度。本市土地管理实行信息共享制度，土地登记资料可以公开查询，但涉及国家安全、国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他不宜公开的资料除外。 第七条土地利用规划、基础测绘、地籍调查、土地档案管理、耕地和基本农田保护、土地开发整理、土地信息化管理、土地执法等国土资源基础管理工作的经费应当列入本市年度财政预算，统筹安排。 第八条市政府应当将土地利用年度计划的执行情况列为当年国民经济和社会发展执行情况的容，向市人民代表大会或者其常务委员会报告。 市政府应当每年将土地储备资金的使用、管理情况向市人民代表大会常务委员会报告，市人民代表大会常务委员会可以提出意见、建议。
土地整理中心工作职责
土地整理中心工作职责 一、开展土地开发整理调研，参与拟定土地开发整理管理办法、土地开发整理技术标准和本区域土地开发整理规划的编制，负责省、市、县三级土地开发整理项目库的建立。 二、编制本区域土地开发整理年度工作计划，对各乡镇年度土地开发整理计划的制定进行技术指导，并对乡镇年度土地开发整理申请立项项目进行审查、审批。 三、承办纳入县级立项管理的土地开发整理项目组织与实施管理；组织县级项目可行性研究、项目规划设计、工程投资预算，并履行审查职责，对批准施工项目严格按照有关要求和技校标准进行技术指导、质量把关、检查验收，并随时搞好补充耕地指标入库备案工作。 四、受县人民政府的委托，组织实施县级管理的土地开发整理项目，并协助省市土地整理中心搞好我县国家和省级立项的土地开发整理项目的踏勘、论证、立项、规划设计、投资预算评审签定、项目招投标、工程实施管理、检查指导、验收复查等一系列的工作。 五、负责对土地开发整理项目专项资金和参与土地开发整理基金的管理和使用；参与土地开发整理项目投资计划的编制；承办土地开发整理项目概（预）算和预算初审；配合县财政局使用好新增建设用地有偿使用费；管理使用好业务
经费；积极搞好土地开发整理项目的投资和引资工作；参与土地开发整理项目资金管理检查和资金使用的效益评价分析。
六、搞好与上级业务主管部门的工作协调，开展与外市县先进工作单位的业务交流与合作，逐步提高我县土地开发整理工作水平。 七、协助搞好各级土地开发整理项目工程施工的招投标工作，并对中标施工单位进行组织、工作与技术方面的管理及协助监理单位搞好工程施工中的质量检查监督。 八、开展政治学习和业务知识学习，提高每个人的政治素质和业务素质，做到爱岗敬业。 九、随时完成上级业务主管部门和局党组交办的其他工作。 .
天津市国土资源和房屋管理局
天津市国土资源和房屋管理局直属单位简介 单位名称：天津市房产总公司 机构职责：1980年经市编委批准成立，为处级事业单位。其主要职责是：承担全市4400万平方米（直管公产1800万平方米）直管公有住宅房屋的管理工作。负责对市内六区直管公房统一进行经营和修缮管理，按政府制定的租金标准收取租金，制定租金使用计划，保证房屋使用安全。 地址：和平区睦南道50号 邮编：300050 联系电话：23022825 单位名称：中国房地产杂志社 机构职责：1984年3月经市建委批准成立，为处级事业单位。主要职责是：负责中国房地产杂志的编辑、发行和局修志编史工作。 地址：和平区南海路和安里6号 邮编：300050 联系电话：23285501 单位名称：天津市国土房管局供热办公室 机构职责：1992年3月经市局批准成立，为处级事业单位。主要职责是：负责房管系统民用建筑集中供热管理。贯彻执行国
家、市政府有关方针、政策、法规并负责监督、检查、指导和协调；负责房管系统供热单位的资质审查；负责制定房管系统供热发展的长远规划和年度计划；负责供热新技术、新工艺的推广和技术交流，同时负责房管系统热价管理。 地址：河西区围堤道55号 邮编：300201 电话：23110364 单位名称：天津市城镇房屋拆迁管理办公室 机构职责：1993年8月经市编委批准成立，为处级事业单位。主要职责是：贯彻执行国家关于城市房屋拆迁管理的法律、法规和规范性文件、通报房屋拆迁信息；草拟本市房屋拆迁的规章和制定规范性文件；加强房屋拆迁许可证的管理工作，对申请设立房屋拆迁单位进行资格审查，对审查合格的单位颁发《房屋拆迁资格证书》，监证委托合同；检查指导房屋拆迁活动；对房屋拆迁工作人员进行业务、技术的培训和考核工作；对全市房屋差遣有关数据及情况进行统计汇总工作；处罚违反城市房屋拆迁管理规定的行为。 地址：和平区彰德道10号 邮编：300042 电话：23110542 单位名称：天津市土地交易中心
天津市电力设施保护条例
天津市电力设施保护条例 (2014年11月28日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过) 第一章总则 第一条为了加强电力设施保护，保障电力建设的顺利进行，保障电力生产、运行安全，维护公共安全和公共利益，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内已建和在建电力设施的保护。 本条例所称电力设施，是指对社会提供服务的发电设施、变电设施、电力线路设施及其有关辅助设施，包括风力、太阳能等新能源发电设施及其辅助设施，充电站、换电站、充电桩及其辅助设施。 第三条电力设施的保护，应当坚持电力主管部门、公安部门、电力企业和人民群众相结合，教育、防范和依法惩处相结合。 第四条本市各级人民政府应当加强对电力设施保护工作的领导，将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围，及时协调、解决电力设施保护工作中的重大问题，支持有关部门和单位依法做好电力设施保护工作。 第五条市工业和信息化行政部门和各区、县人民政府确定的电力管理部门是本辖区电力主管部门，负责本行政区域内电力设施保护的监督、检查、指导和协调工作。 公安机关负责查处破坏电力设施或者哄抢、盗窃电力设施器材的案件，并建立健全保护电力设施的工作机制。 发展改革、规划、建设、国土房管、交通、财政、水务、林业、市场监管等相关部门，应当按照各自职责，做好电力设施保护工作。 乡镇人民政府、街道办事处协助电力主管部门做好电力设施保护宣传教育工作，根据需要建立群众保护电力设施组织，设置群众护线员。 第六条市电力主管部门会同市规划主管部门，依据天津市城市总体规划，根据电网建设和改造要求，组织编制全市电力空间布局规划，安排变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道，经市人民政府批准后实施。 编制区、县总体规划、控制性详细规划时，应当与电力空间布局规划有效衔接，对规划电力设施和电力高压走廊用地进行控制和预留，相关规划调整涉及电力设施时，应当征求电力主管部门意见。
关于印发《天津市征地管理费暂行办法》的通知
内容概述 (一)实行全包征地方式的：? 1.一次性征用耕地在66.67公顷(1000亩)以上(含66.67公顷)、其它土地133.34公顷(2000亩)以上的(含133.34公顷)，征地管理费按不超过3%收取；? 2.征用耕地66.67公顷以下，其它土地133.34公顷以下的，征地管理费按不超过4%收取。? (二)实行半包方式的：? 1.一次性征用耕地在66.67公顷(1000亩)以上(含66.67公顷)、其它土地133.34公顷(2000亩)以上的(含133.34公顷)，征地管理费按不超过2%收取；? 2.征用耕地在66.67公顷以下、其它土地133.34公顷以下的，征地管理费按不超过2.5%收取。? (三)实行单包方式征地的：? 1.一次性征用耕地在66.67公顷(1000亩)以上(含66.67公顷)、其它土地133.34公顷(2000亩)以上的(含133.34公顷)，征地管理费按不超过1.5%收取；? 2.征用耕地在66.67公顷以下、其它土地133.34公顷以下的，征地管理费按不超过2%收取。? 内容全文 关于印发《天津市征地管理费暂行办法》的通知 津价房地字第132号 市土地局，各区、县物价局、财政局： 根据国家物价局、财政部《关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知》(［1992］价费字597号)精神，为改善和加强征地管理工作，合理收取和使用征地管理费，按照全国统一标准，结合我市具体情况。制定了《天津市征地管理费暂行办法》经市人民政府领导同志同意，现印发给你们，从一九九三年七月一日起实施。
天津市征地管理费暂行办法 第一条为改善和加强征地管理工作，合理收取和使用征地管理费，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，制定本《暂行办法》。 第二条征地管理费系指县以上人民政府土地管理部门受用地单位委托，采用包干方式统一负责、组织、办理各类建设项目征用土地的有关事宜，由用地单位在征地费总额的基础上按一定比例支付的管理费用。 第三条实行征地包干的，应由政府土地管理部门或所属的征地服务机构与建设用地单位协商，签订征地包干协议，明确双方的权利和义务，并严格履行双方签订的协议。 第四条征地包干的三种形式： (一)全包方式，即由政府土地管理部门或所属的征地服务机构，采取包工作、包费用、包时间的三包方式，负责征地全过程的全部工作，征地所发生的全部费用经科学测算后，由用地单位一次交付土地管理部门，土地管理部门或征地服务机构按规定期限将土地交付用地单位。 (二)半包方式，即由政府土地管理部门或所属的征地服务机构，采取包工作、包时间、不包费用的方式，负责征地全过程的全部工作，在规定的期限内将土地交付用地单位。征地费用按实际发生计算，由用地单位直接支付给被征地单位。 (三)单包方式，即政府土地管理部门或所属的征地服务机构，采取只包工作，不包费用和期限的方式、代表用地单位负责对拟征用的土地进行勘察、登记，做好征地的组织与协调工作，协助用地单位与被征地单位制定征地安置、补偿方案，办理用地手续等事宜。
天津市建设工程造价管理办法「全文」
天津市建设工程造价管理办法「全文」天津市建设工程造价管理办法「全文」 第一章总则 第一条为加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，维护工程建设各方合法权益，保证工程造价的合理调整与结算，促 进建筑市场的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内从事建设工程造价及监管活动，适用本办法。 国家另有规定或由国务院有关行业部门负责管理的，从其规定，也可参照本办法的有关规定。 第三条建设工程造价是指建设项目从立项到竣工交付使用所需的全部费用。在不同阶段体现为投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算。包括建筑安装工程费、设备及工具购置费、工程建 设其他费、预备费和国家规定应计入工程造价的其他有关费用。其 中建筑安装工程费是指建设项目实施阶段发、承包双方在施工合同 中约定的工程价格。 第四条建设工程造价应在政府宏观调控下，由市场竞争形成。工程建设各方从事造价活动，应遵循公平、公正、合法和诚信的原则。 第五条市建设行政主管部门对全市建设工程造价及相关活动实施统一管理，并履行下列职责： (一)负责本市建设工程造价计价依据的编制、修订、补充和解释; (二)建立并完善建设工程造价数据库，发布建设工程造价信息;
(三)负责建设工程造价咨询企业资质和造价从业人员资格的监督管理; (四)对建设工程造价相关活动进行监督管理; (五)建立造价咨询企业和从业人员信用评价体系; (六)调解建设工程有关造价问题的争议; (七)法律、法规规定的其他职责。 市建设工程定额管理研究站负责建设工程造价的日常管理工作。 第二章计价依据 第六条建设工程造价计价依据主要包括估算指标、概算定额、预算基价(定额)、计价指引、费用标准、工期定额、计价规则及工程计价的有关文件、办法。 第七条市建设工程定额管理研究站根据国家标准和规范，结合本市实际组织编制计价依据。 各专业定额站在市建设工程定额管理研究站的委托和指导下，编制各专业工程计价依据。 第八条施工企业可根据相关的法律、法规、规范、计量规则和编制原则自行编制能反映本企业技术及管理水平的企业定额，用于投标报价和成本核算。 第九条建设工程实施过程中需要对采用新材料、新工艺、新技术予以补充计价依据的，相关单位应提供新项目的计价资料和数据，由市建设工程定额管理研究站负责编制，市建设行政主管部门审定颁发。 第十条市建设工程定额管理研究站对工程造价实行动态管理，根据市场变化，依据国家和本市有关办法定期公布人工、材料、机械台班价格信息和建设工程造价指数。 第三章工程造价确定与控制
天津市国土资源和房屋管理局关于印发《天津市经营性房地产开发用
天津市国土资源和房屋管理局关于印发《天津市经营性房地产开发用地证前及其他用途国有建设用地监管办法》的通知 【法规类别】房地产开发 【发文字号】津国土房用[2009]499号 【发布部门】天津市国土资源和房屋管理局 【发布日期】2009.11.08 【实施日期】2009.11.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 天津市国土资源和房屋管理局关于印发《天津市经营性房地产开发用地证前及其他用途 国有建设用地监管办法》的通知 （津国土房用〔2009〕499号） 各区县国土资源分局，各有关单位： 现将《天津市经营性房地产开发用地证前及其他用途国有建设用地监管办法》印发你们，请遵照执行。 二〇〇九年十一月八日天津市经营性房地产开发用地证前及其他用途国有建设用地监管办法
第一章总则 第一条为加强对国有建设用地开发利用情况的监督管理，规范建设单位使用土地行为，促进项目用地按期动工开发，根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《天津市土地管理条例》、《天津市国有土地有偿使用办法》等法律法规和规定，制定本办法。 第二条本市行政辖区内经营性房地产开发用地无地上物土地使用证核发前监管及其他用途国有建设用地监管工作，适用本办法。 本办法所称国有建设用地监管，是指国土资源、房地产行政主管部门对用地单位或者土地使用者，自签订《国有建设用地使用权出让合同》或取得《国有土地划拨决定书》到建设项目竣工期间用地情况，进行全过程监督管理的行为。 第三条各区县国土资源分局、市区国土资源分局为国有建设用地监管主体。其中，中心城区内（含华苑产业园区）国有建设用地监管工作由市区国土资源分局负责；中心城区外国有建设用地监管工作由各区县国土资源分局负责。 各区县国土资源分局、市区国土资源分局统称为监管部门。 第四条土地监管工作按照相关法律法规和规章，以《国有土地划拨决定书》、《天津市国有建设用地使用权出让合同》（包括补充合同、协议等，以下简称《出让合同》）以及建设用地审批图件等为监管依据。
关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知 国土资发
关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知国土资发[2008] 176 号 2008-09-09 信息来源：国土资源部耕地保护司 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局及有关直属事业单位： 十多年来，全国土地整理复垦开发工作从起步到全面推进，在补充耕地、保护耕地资源，提高农业综合生产能力，优化农用地结构，保障粮食和生态安全，惠民利民等方面发挥了重要作用。随着我国工业化城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾突出，坚守18亿亩耕地红线面临严峻挑战。当前，土地整理复垦开发工作还存在目标单一、补充耕地力度不够，占补平衡任务没有完全落实，规划统筹乏力、资金征收使用还有差距、监管工作不到位等突出问题。为适应新形势的需要，切实加大补充耕地力度，部从构建保障和促进科学发展新机制出发，按照规划引导、政策激励、多元投入、规范管理的思路，进一步推进土地整理复垦开发工作，使其真正成为实施土地利用规划的基本手段，推进开源节流的重要抓手，统筹城乡发展的基础平台，既保护耕地资源可持续利用，又促进新农村建设、保障经济社会发展和生态环境建设取得成效。现就有关要求通知如下： 一、严格补充耕地，坚守18亿亩耕地红线 地方各级国土资源部门要严格依照土地利用总体规划、土地整理复垦开发规划和年度补充耕地计划，切实组织完成补充耕地任务，确保本行政区域内耕地不低于规划规定的保有量任务。要严格落实耕地“占补平衡”制度，各类非农建设占用耕地，应立足于本市、县行政区域内补充完成。对于后备资源少确实难以完成的，可由省级国土资源部门在省域内统筹安排，严禁跨省
天津市国土资源和房屋管理局关于规范地类和土地权属界线变更有关
天津市国土资源和房屋管理局关于规范地类和土地权属界线 变更有关问题的通知 【法规类别】土地权属与登记统计 【发文字号】津国土房地权[2009]470号 【发布部门】天津市国土资源和房屋管理局 【发布日期】2009.11.09 【实施日期】2009.11.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 天津市国土资源和房屋管理局关于规范地类和土地权属界线变更有关问题的通知 （津国土房地权〔2009〕470号） 各区县国土资源分局： 为巩固第二次土地调查阶段性成果，规范地类和土地权属界线变更管理工作，实现调查成果数据的动态化管理，服务“一张图工程”的各项用地审批系统，现将地类和土地权属界线变更有关问题通知如下： 一、系统启用。“一张图工程”地类变更和用途管制系统应当使用已经全国土地调查办审核并经市局复核的第二次土地调查成果，主要包括：1：2000大比例尺土地利用现状调查成果、农村土地权属调查成果和基本农田调查成果。除农村集体土地征收、农用地转用发生地类和土地权属界线变更的，在“一张图工程”土地征收转用审批系统上进行
变更外，其他地类和土地权属界线变更应在“一张图工程”地类变更和用途管制系统上审批。 二、地类和土地权属界线变更内容。农村集体土地征收、农用地转用发生地类权属变更以外的地类和土地权属界线变更主要包括：农业结构调整、违法用地拆除恢复、开发复垦、地类图斑界线调整及土地权属界线调整。 三、工作分工。市国土房管局房地权籍处负责全市地类和土地权属界线变更的业务管理工作，信息中心负责“一张图工程” 地类变更和用途管制系统的维护和管理，各区县国土资源分局地籍管理部门负责办理具体事项。 四、地类和土地权属界线变更程序。地类和土地权属界线变更应由相关单位在项目文件批准后15日内向区县国土资源分局申请，受理申请后在“一张图工程”地类变更和用途管制系统上根据本通知要求审核审批，审批完成后按乡镇分类进行归档。 属于依法进行农业结构调整的，由用地单位申请。 属于违法用地依法拆除恢复原貌的，由乡镇人民政府申请。 属于开发复垦的，由开发复垦整理项目单位申请。 五、申请地类变更的要件。根据不同地类变更事项提交以下材料： （一）地类变更申请书； （二）地类变更证明材料； （三）勘测定界范围图； （四）其他材料。 其中地类变更证明材料主要包括： 依法进行农业结构调整的，根据区县农委批复的农业结构调整批文办理。属于农业结构调整进行地类变更的土地，地类变更应在农用地范畴内，禁止占用基本农田，禁止借农业结构调整之名将耕地变为建设用地，占用耕地的要进行占补平衡。
天津市建设工程计价办法.
天津市建设工程计价办法 1 总则 1.0.1 为规范我市工程造价计价行为,维护工程建设各方合法权益,合理确定和有效控制工程造价,根据《天津市建筑市场管理条例》、《天津市建设工程造价管理办法》和现行国家标准,结合本市实际制定本办法。 1.0.2 本办法适用于本市行政区域内的建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、仿古建筑及园林工程、人防工程、房屋修缮工程等建设项目的计价活动。 1.0.3 建设工程计价活动,应遵循公平、公正、合法和诚信的原则并应符合国家和本市的有关法律、行政法规以及相关标准、规范的规定。 1.0.4 建设工程计价活动一般包括如下内容：工程量清单、招标控制价、控标线、投标报价的编制,工程合同价款的约定,施工过程中的工程计量、工程价款支付及调整、索赔与现场签证、竣工结算的办理以及工程计价争议处理等活动。 1.0.5 建设工程计价依据包括本办法、2012年天津市各专业工程预算基价(以下简称“预算基价”)、2012年天津市各专业工程工程量清单计价指引(以下简称“计价指引”)。 1.0.6 建设工程计价依据以及本市工程造价管理机构发布的人工、材料、施工机械台班市场价格信息、价格指数等是编制设计概算、施工图预算、竣工结算、编审工程量清单和确定招标控制价及控标线、工程计价纠纷调解、工程造价鉴定的依据;是投标报价的参考;是核定投标报价与成本价的基础。 1.0.7 建设工程计价包括工程量清单计价和施工图预算计价及相应的工程价款调整和竣工结算等。工程量清单计价是依据现行《建设工程工程量清单计价规范》确定的综合单价法;施工图预算计价是依据各专业预算基价确定的工料单价法。 1.0.8 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目招标投标,必须采用工程量清单计价方式计价;非国有资金投资的工程建设项目应采用工程量清单计价方式计价;依法不招标的工程建设项目,可采用工程量清单计价,亦可采用施工图预算计价,但同一工程不得同时采用两种计价方式。 1.0.9 安全文明施工措施费、规费、利润中的施工装备费、税金为不可竞争性费用,编制招标控制价及投标报价应按照各专业预算基价规定计算并应包括在工程价款总价中。 1.0.10 本办法未包括的内容按现行国家和本市有关规定执行。 2 工程量清单编制 2.1 一般规定 2.1.1 工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。 2.1.2 工程量清单是工程量清单计价的基础,应作为编制招标控制价、控标线、投标报价、工程价款调整以及竣工结算等造价文件的依据之一。 2.1.3 工程量清单是拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量的明细,由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等组成。 2.1.4 工程量清单应根据下列依据编制： 1 本办法;