驾校建设项目建议书及可行性研究报告范本

驾校基地项目

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**年**月

目录

第一章总论 (1)

第二章项目可行性及必要性分析 (3)

第三章项目市场研究分析模型分析 (5)

第四章项目建设条件 (10)

第五章总体建设方案 (11)

第六章主要产品及生产工艺 (12)

第七章安全与环境建设 (13)

第八章驾校组织与劳动定员 (14)

第九章节能 (15)

第十章财务预算和评价 (16)

第十一章项目效益分析 (16)

第十二章风险分析及规避 (17)

第十三章项目结论 (18)

第一章总论

1.1 项目概要

1.1.1 项目名称：***驾校

1.1.2项目负责人：***

1.1.3 项目建设地点：***

1.1.4 项目建设规模：建设一个从事汽车驾驶培训、汽车职业技能培训鉴定、客货运从业资格和等级培训的驾校，占地面积86亩。新建专用教练场地、汽车维修车间及维护、排故车间、停车棚、综合楼、宿舍、食堂等生活设施；配备高级讲课投影仪及音响、程控电教板、无纸化理论考试应用计算机、汽车驾驶模拟器，系列汽车教具，配备全透明可视整台教学汽车，汽车全电动程序控制电教板全套。

1.1.5 项目建设期限：2011年4月至2012年4月

1.1.6 项目投资规模：总投资4850万元，其中：土建投资1450万元；设备投资1650万元（进口设备、技术用汇0万美元），其它投资1750万元。

1.1.7 资金来源：自筹资金2500万元，银行贷款2350元。

1.2 项目提出背景

近年来, 全国各地普遍形成了持续不衰的学车热。仅以北京为例, 现已有驾校多所, 年培训驾驶员达万人以上。驾校的迅猛发展, 究其原因, 首先在于人们思想观念的转变。驾车, 已不再是人们追求的职业, 而是一种技能。会驾车, 无疑是增加择业时

的一点筹码。其次, 我国的汽车市场正在由公款购车为主转向以私款购车为主的市场。私人购车量的急剧扩大, 使普通人驾车的机会增多, 这无疑是学车族人数大增的最重要原因。另外, 新的汽车驾驶训练考试办法颁布后, 学车人的年龄大大放宽, 考核的办法及手续简化,这也大大激发了人们的学车热情。随着驾校的发展，驾校训练车型品种单一的状况的改变,也让学员自由选择车种, 学以致用, 使驾校在扩大生源, 服务用户方面更具竞争力。驾校的学员, 无疑是最有潜力、销售市场最集中的汽车消费群体。驾校行业，无疑是前景广阔的发展行业。

1.3 项目单位

福建省****车业有限公司

1.4 编制依据与原则

1、国家驾驶行业经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，驾驶行业发展的方针、任务、产业政策和投资政策。

2、批准的项目建议书和委托单位的要求。

3、对于新建项目，必须具有国家批准的相关证书和报告。

4、有关的地理、经济、社会、环保等基础资料。

5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。

6、国家颁发的评价方法与参数。

1.5 研究范围

1、驾驶行业预测与分析。

2、建设规模与产品方案。

3、生产技术、产品流程及主要设备选型。

4、环境保护、消防与安全、卫生。

5、项目的总体建设布置。

6、经济效益评价。

第二章项目可行性及必要性分析

2.1 项目可行性分析

2.1.1 政策支持力度加大

从2009年4月1日起，新的《机动车驾驶员培训管理规定》将实施，驾驶员培训学校将逐步对学车者实施学时预约和按学时收费的新制度，同时对驾校教练提出了更高的资质要求。新的规定对教练员管理、驾校经营管理等方面进行了更严格的规定，将最大限度地保护学车人的权利，同时也将对学员学车的观念、时间和费用成本带来很大影响。新规定对驾校的教练员的资质做出了明确的规定。教练员分为理论教练员和驾驶操作教练员。都要具备机动车驾驶证，且年龄不超过60周岁。同时规定还要求，道路运输管理机构应当制定机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核办法，对机动车驾驶培训教练员实行教学质量信誉考核制度。教练员教学质量信誉考核内容应当包括教练员的基本情况、教学业绩、不良记录等。

政策上的支持力度加大，为**驾驶员培训学校的建立创造了更规范的环境，也从某个角度上保证了驾校的质量。

2.1.2 当前实力支持

随着中国逐步的融入到国际市场中,国外很多先进的技术和思想都被引进国内。中国驾校的总体实力在发展中不断提升，从学校的公司目标管理、人员技术管理、财务管理、政策管理到教学管理、招生事宜等都走向了规范化和人性化相结合。实力支持使驾校的素质和质量有了强大的发展后盾，同时更提供了本项目建立的力量基础。

2.2 项目必要性分析

2.2.1 中国驾驶行业发展的迫切需要

中国是一个人口大国。在学员供应量不断增加的中国驾驶行业中，驾校“超载”运行, 各驾校发展不尽平衡。如今, 轿车进入家庭引发了新的学车热潮, 考个驾照成为都市人的新时尚, 也是自谋职业和实现再就业的一条途径。由于新的学员大量拥入, 大多数驾校人满为患。学员增加, 驾校没变, 结果导致驾校超载运行, 致使培训标准难以执行。另外, 各驾校软硬件建设上差异较大。有的师资匮乏, 教学设施陈旧, 教练员业务素质较低, 日常管理松懈, 培训质量难以保证。

中国驾驶行业的发展迫在眉睫。对于驾校的而言，驾校行业的发展仍然存在很大的发展上升空间，优质驾校的建立也迎接着很大的发展市场。

2.2.2 解决当前驾驶行业发展瓶颈的需要

当前驾驶行业发展的瓶颈主要是驾驶制度、行业竞争机制、

人员素质。驾驶制度是上升到国家政策的层次。只有加强国家政策的落实和监督力度的加强，才能为驾驶行业的发展运行提供更大的保证。目前，驾校在社会上的数量不少，也造成了行业之间的竞争激烈，甚至出现部分学校恶性竞争或破坏竞争机制等不良现象。行业自律, 加强内部管理是驾驶行业的需要。驾驶员素质的高低直接影响着交通安全, 交通安全关系着千家万户的生命财产安全, 驾校是近年来产生的新型教学机构。教员来自社会各行各业,各个人的社会背景不尽一样,看问题的角度和思维的方式也各不相同,人际关系复杂,文化程度差异很大,综合素质参差不齐。驾校中的部分教员出现了认识上的困惑,善恶混淆,荣辱扭曲,只看重个人利益,存在拜金主义及利己主义,缺乏职业责任感及敬业精神。各驾驶培训学校应本着对国家、社会、个人负责的态度。在确保培训质量的前提下, 加强管理, 挖潜增效, 降低培训成本, 提高自身的竞争力, 为学校的持续发展创造条件。

从解决当前驾驶行业的发展瓶颈来看，优质的驾校成为了社会上最大的需求，也成为驾校发展的必然趋势。本校将重视质量、重视管理，实现以人为本，力求创建优质的驾校，成为社会需要的学校。

第三章项目市场研究分析模型分析

3.1 市场PEST模型分析

3.1.1 政治法律环境

全国汽车服务高科技产业化委员会13日在北京宣布，将在

全国范围内开展汽车驾校评价活动，并建立全国驾校评价体系，为消费者提供依据，减少交通安全隐患。

全国汽服委常务副主任陈东升说，目前国内汽车驾校近6000家，但小、散、弱的特点十分明显。在机动车驾驶员不断增长的情况下，汽车驾校所存在的问题严重影响了道路交通安全，对人民的生命和财产的安全造成了严重隐患。为进一步提升驾校总体服务水平，构建权威评价体系，于2010年在全国范围内举办汽车驾校评价活动。活动将采用报纸、手机、网络、调查员投票卡4中投票形式，使公众对驾校的教学质量、科技手段、服务质量等进行评价。并将以消费者最直接评价为主，综合调查员和专家意见评出消费者推崇的驾校，并建立全国驾校评价体系。

全国驾校评价体系将对驾校的建设提供了更严格的规范，同时对驾校的整体素质提升起到一定的作用，从而促进驾校的发展。

3.1.2技术环境

中国在发展阶段不断强化各行业与国际、行业之间的技术交流，引进了许多国外的先进技术，行业之间也开始互相借鉴、创新、改进，甚至在管理理论和管理思想上也走向先进化和科学化。中国驾校的总体实力在发展中不断提升，从学校的公司目标管理、人员技术管理、财务管理、政策管理到教学管理、招生事宜等都走向了规范化和人性化相结合。

先进、科学、规范的技术为驾校的素质和质量提供了强大的

保证，建立了力量基础。

3.1.3 经济环境

从2010年1-2月汽车行业的主要经济指标汇总表来看：

3.1.4 社会环境

改革开放以来，我国道路运输业得到了迅猛发展，道路运输运力的快速增长和社会对驾驶员的大量需求，使驾驶员培训工作的重要性日益凸现。

随着人们的生活质量不断提高，消费承受能力也增强，从而加大了对汽车的消费倾向，也带动了对驾驶证的需求上升。这一个现象给驾校迎来了一个巨大的市场。

3.2 中国驾校的发展

目前，国内汽车驾校近6000家。公安部1月7日通报了全国机动车和驾驶人数量增长情况，2009年全国机动车增加1669万多辆，驾驶人增加1910多万人。截至2009年底，全国机动车保有量已超过1.86 亿辆，全国机动车驾驶人接近2亿人。

3.3 汽车行业市场的发展趋势

3.3.1 市场简析

随着中国汽车行业第一千万辆汽车诞生，标志着中国汽车行业已经进入世界前三位，也意味着中国汽车行业跨上了一个高台阶，中国汽车行业已经做大了。面对如此大的一个市场，必然也带来驾校的市场。

截至2009年11月底，全国机动车汽车保有量情况：为1.86 亿辆。其中汽车8962万辆、摩托车9122万辆、挂车103.5万辆、拖拉机1464万辆、其他机动车21674辆、全国机动车驾驶员18883万人。其中汽车驾驶员：12914万人。机动车驾驶人保持高增长态势，2008年底相比2009年上半年全国机动车驾驶与人新增817.5万人，增长4.53％，与去年同期相比，增长9.51％，其中汽车驾驶人为1.29亿人，占驾驶人总数的68.39％，是汽车保有量的 1.85倍。（视为巨大的购车潜力）私人机动车保有量13565万辆占机动车总量的76.84％；私人汽车保有量：4624万辆占汽车保有总量的66.42％。进口汽车保有量：521万辆。其中：进口机动车保有量：283万辆。进口汽车保有量：238万辆

占进口机动车总量的84.41％，增长率5.83％。０９年国内汽车产销量将达到1300万辆的水平，意味着今后几年也将维持这一水平，或继续增长，它将带来迅速扩大的汽车后服务市场。

3.3.2 汽车市场缺口分析

受国际金融危机的冲击和影响，国外汽车行业加剧了汽车制造商兼并重组，甚至面临破产。产业结构、产品结构、市场结构、市场营销都在发生着重大的调整和变化。09年汽车市场政策起了决定性的作用，政策市场的特征非常明显，制造商和经销商都在忙于应对汽车销售的快速提高，驾校的发展与汽车市场的发展有时出现脱轨现象。这个现象意味着驾校的发展需要创新、需要进行改进，与同类行业进行同步发展，共同发展。

由于汽车销售、消费市场的高速发展，市场越来越成熟，消费者也越来越成熟，消费者的汽车消费观念已经发生了重大的转折和变化，对车市已经产生了巨大影响，在各种因素的影响下，消费者的消费观念、消费趋势、消费偏好仍有难以预料的状况发生。

3.3.3 汽车市场分析

2009年以来，为应对国际金融危机、确保经济平稳较快增长，国家出台了一系列促进汽车、摩托车消费的政策，有效刺激了消费市场，机动车保有量呈快速增长趋势，机动车驾驶人的数量也相应大幅增长。汽车市场全年实现汽车产销1300万辆目标已成定局，暂列世界第一，美国产销未过1000万辆，日本也仅有6、

7百万辆。今年的汽车市场政策特征非常明显，主要是由拉动汽车消费的政策主导，政策的推动起了决定性的作用。2009 年四季度，无论是销售量还是汽车价格都一反常态，市场呈现狂热购车的状态，出现提前释放的突出现象，对2010年一季度车市将会产生重要的影响。全年表现为汽车市场刚性需求的特征，范围之广、力度之强都是近几年来出乎意料的，甚至一些专家学者预测中国汽车市场仍将有10-20年的高速发展期（年均20％－30％的增长）。行业部门、汽车制造商、专家业内人士、相关机构对2010 年车市总体预测很乐观，认为最少要有10％－15％的增长率，甚至有可能达到30％的增长。2010 年国家关于汽车消费的政策已经出台，大多数认为2011年政策力度仍然较强。

第四章项目建设条件

4.1自然条件

厂地位于**镇**村，属丘陵地带，海拔296米，山地，地质坚硬，无地震和洪涝灾害。属亚热带季风气候，温和湿润，冬短夏长，年平均气温17℃，无霜期256天，年降雨量1600－1900毫米，年日照1398－2309小时。

4.2基础设施

(1)供电、电源情况：现有三相供电变压器，可满足生产生活需要。

(2)供水、水源情况：现有自来水资源，可满足工人生活需要。

(3)运输条件：离县城9公里，离三明市区63公里，在省道306线旁，市区有汽车站和火车站，运输条件方便。

(4)排水：生产过程无废水，仅有工人生活废水和清洁产品废水，经沉淀后可通过下水道排出。符合环保部门对污水排放的要求。

(5)施工条件：道路平坦，厂地开阔，施工安全，材料购买、运输容易，施工劳动力资源丰富。

(6)市政建设及生活设施：离县城关9公里，有县医院、中医院、邮电、广电等部门及公共娱乐场所。

4.3其他应考虑的因素

(1)非风景区，无名胜古迹，非自然保护区；

(2)非水土保持禁垦区；

(3)非矿山作业等爆破危险区；

(4)非放射污染区，非有害气体污染区，非流行传染病、地方病流行或常发区；

(5)非军事设防区；

(6)非生活饮用水源和卫生防护地带；

(7)非民族宗教风俗有特殊要求的地区。

第五章总体建设方案

5.1建设方案

该项目总占地面积86亩，地址选定在**镇**村，项目总投资4850万元，建设内容主要为专用教练场地二个共占25000平

方米，训练路线650米。汽车维修车间及维护、排故车间总占面积4000平方米，停车棚约1000平方米。多媒体教室、理论电脑室、教练员会议室、阅览室总占面积800平方米，宿舍、食堂等生活设施总占面积1000平方米，报名处约200平方米。

5.2 建设目标

本校建设目标是为了从教员出发，围绕以人为本的中心，创造优质的环境，场地宽阔，设施齐全，设计理念迎合标准的教学规范。

第六章主要产品及生产工艺

6.1 主要产品和服务

本校产品和服务是面向驾驶员培训服务、办理相关业务（学员报名、学员管理、考核管理、财务管理、综合查询、驾证打印、学员证打印、身体条件证明表、驾证申请表以及各种查询和统计）和提供学车相关资讯。

本校的主要服务是驾驶员培训教学。本校的教学内容基本上都是按照交通部的《机动车驾驶员培训教学大纲》及《机动车驾驶员培训教材》来实施。同时将结合本校的特色进行教学。在交通部规定的基础上结合驾校的实际情况制定了自己的更加详实的教学大纲，教学大纲要求做到科学安排，教学课程要突出重点、难点, 教学态度要明确，坚持四心——耐心、细心、诚心和爱心。教学内容必须包括开车的技巧、过障碍的技巧、紧急情况的处理以及相关交通事故、生动的案例，同时确保每一位管理人员、

业务员、教练员、学员都了解每一阶段的教学内容，进行相应的检查或考前复核。

6.2 主要设备

配备高级讲课投影仪及音响一套、程控电教板全套、无纸化理论考试应用计算机10台、汽车驾驶模拟器，系列汽车教具，配备全透明可视整台教学汽车，汽车全电动程序控制电教板全套。

第七章安全与环境建设

7.1 安全设施

本校教练场的训练规模都达到训练车辆总数50辆以上。训练平场容纳训练车辆总数的1／4 车辆同时进行基础训练和场地式样驾驶训练的要求。训练道路满足容纳训练车辆总数的3／4 车辆同时进行道路训练的要求。场地设备包括交通标准牌、交通信号灯、科目设置牌、桩杆、桩头、路障栏、路障堆、画线滚筒等必须设施。

教练场有围墙或利用天然屏障封闭，在训练区与公务、生活区之间有分隔设施，除有专人看守的通行口外，车辆不能通行。教练场配备消防设施、设备、紧急救护药品和设备。

7.2 环境建设

教练场按照开办驾校的有关规定配有相应的办公、教学和生活用房，为租用者提供相应的食堂、寄宿生宿舍、学员休息室等设施，并且配备与其训练规模相适应的汽车维修车间、加油站（或

加油车）、车辆外部清洗等设备。

在环境建设方面，教学区、生活区、训练道路两侧及场区空地中都进行了植树绿化。

第八章驾校组织与劳动定员

8.1 驾校组织机构

驾校有员工120余人，工作人员主要包括管理人员、教练员、业务员与招生员、后勤保障人员等, 其中后勤保障人员由教练员或管理人员兼任。这些人员尽管分工不同, 但都融合在驾校的统一体内。

8.2 劳动定员

管理人员。管理人员制定驾校的宏观战略, 考虑战略实施的每个细节, 比如每个人的工作安排实现量化，标准量化标准要求合理，核实工作汇报等等。实行人性化管理，管理人员注重工作人员的沟通协调, 定期进行亲自问候、关心，亲自了解学员的意见、想法等等。

教练员。教练员是驾校的一线人员, 也是核心人员, 是最能对驾校的服务质量产生根本影响的。所以本校将重点加强对教练人员的管理。比如, 对教练员的再培训再教育再提高是否形成制度并贯彻执行对教练员的奖惩是否如实兑现、实行是否经常组织体育比赛或其他文体活动是否到教学现场查看教练员的教学情况是否注意到某个教练员的教学效果如学员考试通过率等提高或降低了是否分析、总结过其原因等等。

业务员与招生员。业务员在办理各项业务时必须严格按照规章制度，遵守考核标准，办理各项考试业务时必须仔细核对每一份表格，接待学员时保持优质的服务态度，下班前确保把所有档案都归类整理好并放置在合理的位置，下班时检查了所有的水电开关。

后勤保障人员。后勤保障主要包括车辆维修维护、安全管理、场地维护与卫生、物资与油耗管理等。

第九章节能

9.1 能耗分析

该项目在运营期产生的能耗主要为培训人员及企业人员的生活污水及用电。

年需用水量约2304.1t，按照参考折标系数0.0857 kgce/t计算，年耗能量0.1975吨标准煤。

年用电量约13720 Kw.h，按照参考折标系数0.1229kgce/(kw.h)计算，年耗能量1.6862吨标准煤。

9.2 主要节能措施

(1)建筑上尽量采用自然通风,合理使用建筑面积,提高土地利用率。

(2)供电:合理选用电缆、电线截面积,选用先进、高效节能型灯具,供配电系统配置无功补偿装置,提高功率因数降低电能消耗。

(3)设计中选择节能型设备,不允许选择耗能较大的淘汰产品,

降低安装用电容量。

(4)耗能设备及系统管线进户前(后)配置热工仪表,流量计, 水表,电度表等,进行能耗计量和能源管理。

除采取以上节能措施外,同时还要加强生产管理,减少不必要的水、电的消耗。

通过以上各项措施使产品的综合能耗达到预期目的。

第十章财务预算和评价

10.1 财务成本预算

（1）主要设备成本（教学车辆、仪器等）：1650万元；

（2）建设成本：700万元；

（3）装修成本：230万元；

（4）场地设施成本：470万元；

（5）员工工资成本：250万元。

10.2 资金来源

来源状况（持续时间/

利息）

金额

自己的储蓄合作

伙伴

到位2500 银行贷款到位2350

第十一章项目效益分析

11.1 社会效益

此项目起到培养技术密集人才的作用，增加劳动工作者的技

能，拉动当地内需。项目可带动周边地区餐饮、服务等行业的发展，当地学车者综合成本降低。项目带来运输费用降低、客货在途时间节约、交通事故减少等使用者直接获得的经济效益。年可培训驾驶人员5000人，可办理汽车驾驶员、汽车修理工培训鉴定。

11.2 经济效益

预期收入：按一个学员收4500元计算，5000名学员收2250万元。

预期支出：单个成本约在1500元（160元学员车管所申报材料费，500元人工费，500元油费，250元行政开销），一辆车每年收10000管理费用，共100辆车。

预期盈利（税前）：一年总收车辆数*（学员*学费-成本-管理费）=950万元

第十二章风险分析及规避

12.1 项目风险因素

12.1.1 不可抗力因素风险

驾校是一个对市场需求、对政府政策依赖性很强的行业，在本驾校发展期间，不可抗力因素必然存在，例如自然灾害、政府行为以及社会异常事件。本校在固定设施和设备上投入力度大，如果遭遇自然灾害，损失将是十分严重。在驾驶行业上，政府的政策一直在更新、规范，要适应政府的政策和由此带来的消费者的心理变化，也是我们要面对的不可抗力因素。