“强基达标、提质增效”宣讲报告

开展“强基达标、提质增效”主题教育

活动宣讲报告

“强基达标、提质增效”是铁路总公司在新的形势下，站在新的起点，从铁路长远发展的高度做出的战略规划，对我们铁路的发展具有重要的深远意义，要认真把握，深刻理解，身体力行，下面，咱们从三个方面一起进行学习，同时，对活动开展提出要求。

一、充分认识总公司确立“强基达标、提质增效”工作主题的重要意义

总公司党组提出的“强基达标、提质增效”不是一句简单的口号，这八个字言简意赅，内涵丰富，我们首先要认清这句话所包含的重要意义，从理性上准确把握提出这句话的必要性和科学性，要从四个方面来认识和把握：

第一，“强基达标、提质增效”是铁路行业全面贯彻落实党中央工作部署的需要，这是一种政治担当。习近平总书记在多次会议上阐释了治国理政的重要原则就是“稳中求进”，特别是党的十九大即将召开，保持经济社会大局稳定是政治上的大事，同时强调在稳的前提下要奋发有为，在关键领域上要有所突破。铁路作为国家的重要基础设施和大众化交通工具，就要自觉站在服务国家大局和推进铁路事业发展的高度，顺应国家供给侧结构性改革背景下“稳中求进”的总基调，自觉向党中央看齐。结合铁路行业自身特点，总公司提出了“强基达标、提质增效”工作主题。这既是一种创新

思维，更是一种政治担当。

第二，“强基达标、提质增效”是总公司谋划铁路新时期发展战略规划的需要。是党组审时度势，针对“三个后”提出的一个治本措施。新一届铁路党组站在铁路长远发展的高度谋划全局，展望未来，准确判断铁路路情，准确定位“三个后”的发展方向和工作重点。第一个“后”，是铁路在查处以往重大腐败案件后，迫切需要建设一个风清气正、干事创业的政治生态；第二个“后”，是铁路在认真吸取以往重大事故教训后，一定要把确保高铁安全和旅客安全作为政治红线和职业底线；第三个“后”，是铁路在以往政企分开改革后，需要加快建设现代企业制度，构建服务经济社会发展、以效益为导向的经营管理新机制。这“三个后”的基本判断是对铁路对自身发展情况的清醒认识和理性思考。解决好这“三个后”至关重要，而治本的举措就是“强基达标、提质增效”。

第三，“强基达标、提质增效”是我们路局实现“安全济铁、智慧济铁、品质济铁”的有效途径。近几年，我们路局的高速铁路、路网规模、产品升级、转型发展等方面都取得了很大成绩。在取得骄人成绩同时，我们更要清醒的认识到当前面临的安全严峻形势不容乐观，安全风险隐患、外部环境影响、人员素质等等，一系列新要求、新形势、新挑战都摆在我们面前。总公司提出铁路企业要从规模速度型向质量效益型转变，从运输生产型向运输物流型转型，我们局提出的“安全济铁、智慧济铁、品质济铁”，也需要“强基达标、提质增效”。

第四，“强基达标、提质增效”是破解我段突出矛盾，保障我段健康发展，维护职工根本利益的需要。我段现阶段面临的四个矛盾比较显著，需要用“强基达标、提质增效”来破题。一是劳动用工紧张的问题。今年，我段将退休100人左右，会出现退出人员和新增人员的倒挂，生产任务的增加和劳动人员的减少的矛盾日益突出。二是设备质量管理落后的问题。我们的设备质量管理在标准化建设上后劲不足，创新意识不强，穿新鞋走老路，设备质量管理水平和设备质量内在要求不匹配的问题日益突出。三是作业标准的问题。现场盲目作业、有害作业、无计划作业等问题、以及作业的机械化水平低、劳动效率低的问题和职工期望劳动强度降低的矛盾日益突出。四是安全管理效益的问题。安全管理制度、安全管理检查、安全管理考核、安全管理评价等不到位的地方还大量存在，对我们工务来讲，安全就是效益，安全不稳定，直接影响我们职工的收入，安全管理水平不高和安全风险增多的矛盾日益突出。这几个突出矛盾都需要我们用“强基达标、提质增效”来破题。在段年度工作会议上，我们确定了“人防、物防、技防”的发展思路，这与铁路党组提出的“强基达标、提质增效”，与路局提出的“安全济铁、智慧济铁、品质济铁”都是一脉相承，互通互融的。

二、深刻把握“强基达标、提质增效”的内涵要求

在认识到重要意义的基础上，我们还要准确把握内涵，自觉把内涵转化为自己的工作思路、目标和方法，落实到具体工作中去。段党政工团各级组织都要把握主题，在“强基达

标、提质增效”上下功夫、见实效。

“强基达标、提质增效”是基础和结果的关系，强基达标是基础，是由铁路的行业属性决定的，是一项永远在路上的工作，企业要想发展，必须把基础打牢，做到在稳定的大前提下开拓创新、拼搏进取，力争在重点领域和重大问题上取得新突破和新进展。提质增效是强基达标的目的和结果，无论是工作措施的落实，还是服务质量的改进，提质增效应成为检验其成效的重要导向。“强基达标、提质增效”既是基本的工作理念，又是转变作风的实际行动，是针对各项工作的，不仅安全生产、经营管理需要这么做，党政工团各级组织包括各个专业都要体现这种思路和理念，每一项工作都要强基和达标，也都需要提质和增效。

强基，就是坚持抓基础、强基本、重基层，着力健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、优化基本流程，明确各级组织职责定位，明确各层级管理权责，筑牢改革发展的坚实基础；达标，就是构建和完善科学严密的考核评价体系，坚持党政工团各项工作有标准、有规范、有遵循，坚持动态地学标、贯标和达标，把各项制度规定落到底、不走样，不断提高各项工作标准化科学化水平；提质，就是坚决反对形式主义，力戒做表面文章，力求精益求精、以质取胜，深化改革创新，提高企业经营管理水平，全面提升铁路建设质量、运输质量、服务质量和党建思想政治工作质量；增效，就是坚持求真务实，高度重视效果评价，凝聚起党政工团各级组织合力，下大力气提高各项工作的针对性实效性，提高

效率效益，推动铁路发展从规模速度型向质量效益型转变，从运输生产型企业向运输物流型企业转型。

特别要强调的一点就是：“强基达标、提质增效”工作主题和全面建设“安全济铁、智慧济铁、品质济铁”两者是完全统一的，是相辅相成的。不能把它分割开来看。我们建设安全济铁就必须要强基达标；我们要强基达标、提质增效，就必须要有智慧；提质增效了以后，我们就能实现品质。所以，这两者是完全统一、相辅相成的。我们一定要领会好、把握好。

三、准确把握意义内涵，更需要我们车间身体力行

“强基达标、提质增效”给我们工作指明了方向，明确了工作中心和目的意义，我们要结合自身实际，找准自己的定位和工作着力点，善始善终，善作善成，久久为功，一以贯之的推进各项工作，具体要在以下四个方面下功夫：第一，强基方面：一是落实我段各项管理制度。首先车间党员干部要主动积极学习清楚管理、规章制度重要性、指导意义，不能模棱两可，真正做到有据可查，有规可依。抓好制度的解释、宣传和学习，提高对规章制度的敬畏感。制定好车间和工区二次、三次分配办法，分配办法具体包括人员管理、安全管理、班组管理、设备管理、材料管理、环境卫生管理、食堂浴室管理、防火防爆管理、消防治安管理等办法。二是明确车间管理岗位职责和工作流程。任何工作首先必须分工合理，责任明确，流程清楚，一项工作如果责任不清，职责交叉，流程模糊，就会造成谁都管，谁都不管的

问题。现在我们车间岗位职责虽然清晰，但还是有一些结合部的管理责任没有明确，工作流程也有不合理的问题，造成了工作效率的低下，这需要进一步细化。三是明确技术标准。具体包括，安全管理技术标准、设备管理技术标准、设备维修技术标准、检查检测技术标准、单项作业技术标准。四是完善分配办法。要建立完善多劳多得，奖勤罚懒的公平公正的分配机制，规范“班班清”考核分配制度。

第二，达标方面：主要还是要盯住落实，在“三化”关键环节上突破。即管理规范化、作业标准化，设备标准化。我们要组织干部职工学习《兖州工务段后备干部培养工作实施办法》、《兖州工务段管理人员挂职锻炼实施办法（试行）》、《兖州工务段调整不适宜担任现职管理岗位和专业

技术人员暂行办法》；在值班方面严格执行我段的《值班管理规定》；组织职工加强学习《兖州工务段职工定期抽考管理办法（试行）》；在科技创新方面落实《兖州工务段科技创新管理细化办法》，组织开展“智慧兖工”科技创新系列活动，一批科研创新项目已经开始试用，我们要学好用好“汽车运用管理系统“，”廉政建设管理系统”；加强消防管理制度落实。在作业标准化、设备标准化方面，严格按照单项作业指导手册和各项预案执行；按照年初制定了重点工作推进计划，抓紧落实，高标完成。

第三，提质方面：提质就是提高内在品质。强基和达标都是围绕着提高品质这个目标来进行的。我们要以现在强力推进的工务修程修制改革为载体，统筹兼顾，齐头并进抓好

落实。具体讲，我们工务的提质主要是指人的素质、设备的质量、安全管理水平、科技创新能力、生产生活保障、企业安全文化这几个方面。一是人的素质要过硬。干部职工的素质不仅包括业务素质，还包括思想意识、责任意识、法律意识、文化素养、道德素质等方面，是指的综合素质，这要通过不断的学习和强化才能实现。二是设备质量要过硬。达到“内实外美”这个高品质。三是安全管理水平过硬。各项风险能够研判控制到位，安全稳定有序。四是科技创新能力过硬。今年车间有两项科技创新课题立项攻关，转化为生产力服务生产（1、吊轨车2、钢筋弯制器）。五是生产生活保障能力过硬。职工幸福指数得到提升。六是企业安全文化过硬。有核心凝聚力。这六个方面就是我们需要提升的内在品质。

第四，增效方面：可能会有人说，我们是工务是花钱的，又不像他们车务，有运输收入，哪来的增效呢，但是这个看法比较片面，增效不能简单的理解成仅增加营业收入。概念上讲，扩大营业收入叫增效，降低劳动成本也是增效，提高劳动效率同样是增效，我们确保桥梁设备维修质量，高标准维修桥梁设备，延长设备使用周期就是最大的效益。所以，我们增效大有文章可做。精准维修桥梁设备，减少过渡盲目维修；精细管理工作流程，提高管理效率。具体要做到降低管理成本、降低劳力成本、降低材料成本、降低财务成本；减少管理环节、减少盲目决策、减少过渡维修、减少有害作业。提高管理工作效率、提高科技转化率、提高材料利用率、提高设备寿命周期率。二是提高劳动效率。还是要抓好检养

修改革这个主题，从生产结构上、作业方式上、精准维修上等方面改革，夯实我们的管理基础，提高我们的管理水平，抓好我们的作业标准，强化我们的应急能力，完善我们的机制体系，对待改革，要“敢破敢立”，敢于打破旧的观念，旧的习惯，要发动群众，借助科技智能和我们广大职工的智力。