钒生产项目可行性研究报告

钒生产项目

可行性研究报告（泓域咨询规划项目/下载后可编辑）

目录

第一章项目总论 (5)

一、项目名称及建设性质 (5)

二、钒项目提出的背景 (6)

三、区位发展背景 (7)

四、报告说明 (7)

五、主要建设内容及规模 (8)

六、环境保护 (8)

七、建设期限及进度安排 (9)

八、项目投资规模及资金筹措方案 (10)

九、预期经济效益和社会效益 (10)

十、简要评价结论 (11)

第二章钒项目行业分析 (15)

一、行业发展现状 (15)

二、区位发展背景 (16)

三、行业研究分析 (17)

第三章钒项目建设背景及可行性分析 (19)

一、钒项目建设背景 (19)

二、钒项目建设可行性分析 (21)

第四章项目建设选址及用地规划 (23)

一、项目选址方案 (23)

二、项目用地规划 (23)

第五章工艺技术说明 (25)

一、技术原则 (25)

二、技术方案要求 (25)

第六章能源消费及节能分析 (27)

一、能源消费种类及数量分析 (27)

二、能源单耗指标分析 (28)

三、项目预期节能综合评价 (28)

四、“十三五”节能减排综合工作方案 (29)

第七章环境保护 (31)

一、编制依据 (31)

二、建设期环境保护对策 (32)

三、项目运营期环境保护对策 (33)

四、噪声污染治理措施 (34)

五、地质灾害危险性现状 (34)

六、地质灾害的防治措施 (34)

七、生态影响缓解措施 (35)

八、特殊环境影响 (35)

九、绿色工业发展规划 (36)

十、环境和生态影响综合评价及建议 (36)

第八章组织机构及人力资源配置 (38)

一、项目运营期组织机构 (38)

二、人力资源配置 (39)

第九章项目建设期及实施进度计划 (40)

一、项目建设期限 (40)

二、项目实施进度计划 (40)

第十章投资估算与资金筹措及资金运用 (41)

一、投资估算 (41)

二、资金筹措方案 (43)

三、资金运用计划 (44)

第十一章项目融资方案 (45)

一、项目融资方式 (45)

二、项目融资计划 (45)

三、资金来源及风险分析 (46)

四、固定资产借款偿还计划 (46)

第十二章经济效益和社会效益评价 (49)

一、经济效益评价 (49)

二、社会效益评价 (55)

第十三章综合评价 (57)

第十四章附表及附图 (60)

一、固定资产投资估算表 (60)

二、流动资金估算表 (60)

三、总投资及其构成一览表 (61)

四、营业收入税金及附加和增值税估算表 (63)

五、成本费用估算表 (63)

六、利润与利润分配表 (64)

七、全部投资财务现金流量表 (65)

八、项目借款还本付息计划表 (66)

九、项目主要经济评价指标一览表 (66)

第一章项目总论

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

钒生产项目

国家作出一系列重大战略部署，内需潜力和改革红利不断释放，为制造业发展开辟广阔空间。十八大以来，党中央、国务院作出了一系列事关我国经济社会发展全局的重大部署。四化同步发展为制造业创造了新需求，开拓了新市场。如，城乡一体化将成为拉动制造业内需增长的主要动力，按照目前的城镇化速度，未来每年将有1000余万农村人口转变为城镇人口；据测算，城镇化率每年提高1个百分点，将带动1000多亿元的消费需求和5万亿元固定资产投资。农业现代化也将推动制造业的发展，加强农村基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业技术装备水平等都为制造业创造着巨大的需求。“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等重大区域发展战略，也将以基础设施互联互通、产业区域协调发展等，推动制造业的发展。总之，进入工业化中后期的中国，各产业部门新的装备需求、人民群众新的消费需求、社会治理服务新的能力需求、国际竞争和国防建设新的安全需求，在生产装备技术水平、消费品品质提升、公共设施设备供给、重大技术装备自主可控等各方面，都对制造业提出了新的要求。一个正在形成的13多亿人口的超大规模国内消费市场，是我国制造业所拥有的最大优势。

（二）项目建设性质

该项目属于新建工业项目，主要从事钒投资建设业务。

（三）项目占地及用地指标

该项目规划总用地面积37333.52平方米（折合约56.00亩），该项目建筑物基底占地面积26915.69平方米；项目规划总建筑面积42386.97平方米，绿化面积2460.34平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积7621.49平方米；土地综合利用面积36997.52平方米，土地综合利用率100.00%。

（四）项目建设地点

该“钒投资建设项目”计划选址位于xx（位置待定）。

（五）项目建设单位

xx某某有限公司

二、钒项目提出的背景

当前，我国制造业发展的资源能源、生态环境、要素成本等都在发生动态变化。从资源能源看，我国资源相对不足、环境承载能力较弱，人均淡水、耕地、森林资源占有量仅为世界平均水平的28%、40%和25%，石油、铁矿石、铜等重要矿产资源的人均可采储量分别为世界人均水平的7.7%、17%、17%。从环境压力看，长期积累的环境矛盾正集中显现，目前全国有70%左右的城市不能达到新的环境空气质量标准，17个省（区、市）的6亿左右人口受雾霾天气影响，水体污染较为突出，土壤污染日益凸显，重大环境事件时有发生。从要素成本看，随着人口红利消失和要素成本的全面上升，我国制造业原有的比较优势正在逐渐消失。如，2014年我国劳动年龄人口从2011年的顶点下降了560万，劳动力供给呈缩减趋势，并直接导致用工成本上升。目前我国制造业工资普遍达到3000—4000元，远高于东南亚等国。据波士顿报告，中国制造业

对美国的成本优势已经由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美国生产只比在中国生产贵4%。

新一轮科技革命与产业变革也给我国的制造业发展带来重要机遇。当今，我国在相当一些领域与世界前沿科技的差距都处于历史最小时期，已经有能力并行跟进这一轮科技革命和产业变革，实现制造业的转型升级和创新发展。

三、区位发展背景

我市全力实施项目引领行动，先后与多家知名企业建立战略合作关系，洽谈引进铝制品深加工、新能源、新能源装备制造、汽车配件制造等一批重大项目，为我市工业经济发展多元产业提供了有力支撑。积极推进简政放权，优化办事流程，形成了工信系统“三张清单一张网”。担保机构为中小企业提供贷款担保14.08亿元。创建了全省唯一一家国家级中小企业窗口服务平台，创建省级中小企业服务平台4家。创造性地开展了企业间“互保共建”。加大简政放权力度，取消行政审批事项115项，审批时限缩短40.2%，行政效能大幅提高。整合成立市场监管局、综合执法局，形成了统一高效的市场监管和综合执法体系。推进营改增和商事制度改革，实行了“三证合一”注册登记。首次开行了面向中亚的国际钢材货运专列，成功推动地方工业企业“走出去”。以项目管理和服务职能强化为重点，政府管理和服务能力不断增强。

四、报告说明

泓域咨询机构编写的投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目的盈利能力。具体概括为：

政府立项审批、产业扶持、银行贷款、融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。该钒项目可行性研究报告由泓域咨询规划编制。在充分考虑产业政策以及市场前景的条件下，泓域咨询规划设计了此方案，仅供读者参考。

五、主要建设内容及规模

1、该项目主要从事钒项目，预计达刚年产值为36283.71万元。预计项目总投资15904.36万元；规划总用地面积37333.52平方米（折合约56.00亩），净用地面积36997.52平方米（红线范围折合约55.50亩）。

2、该项目总建筑面积42386.97平方米，其中：规划建设主体工程22198.50平方米，辅助设施面积4281.36平方米，办公用房2568.81平方米，职工宿舍787.77平方米，其他建筑面积（含部分公用工程和辅助工程）12550.53平方米，项目计容建筑面积42187.18平方米，预计建筑工程投资4506.43万元；建筑物基底占地面积26915.69平方米，绿化面积2460.34平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积7621.49平方米，土地综合利用面积36997.52平方米；建筑容积率1.14，建筑系数72.75%，建设区域绿化覆盖率6.65%，办公及生活服务设施用地所占比重4.87%，场区土地综合利用率100.00%。

六、环境保护

该项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

1、废水环境影响分析：该项目建成后新增363人，根据测算该项目达纲年办公及生活废水排放量约2615.15立方米/年，主要为生活废水，主要污染物是

COD、SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8980）中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。

2、固体废物影响分析：项目建设单位场区职工办公及生活每年约产生垃圾量约45.38吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在钒生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放集中处理，或交回收公司综合利用。

3、噪声环境影响分析：该项目噪声主要是钒生产时所产生的机械噪音；因此，在设备选型上首先选用先进的符合国家噪声标准要求的设备（设施），同时加装防护设施，从而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声，首先选用降噪装置，降低噪声对环境产生的污染。

4、清洁生产：该项目工程设计中采用了清洁生产工艺，并采取完善和有效的“三废治理”措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，该项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方环境保护标准及清洁生产的要求。

七、建设期限及进度安排

1、该项目建设周期确定为24个月。

2、“钒生产项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。

3、该项目计划从可行性研究报告编制到工程竣工验收、投产运营共需24

个月的时间。

八、项目投资规模及资金筹措方案

（一）项目投资规模

1、根据谨慎财务测算，该项目预计总投资15904.36万元，其中：固定资产投资12094.57万元，占项目总投资的76.05%；流动资金3809.79万元，占项目总投资的23.95%。

2、在固定资产投资中，建设投资11983.97万元，占项目总投资的75.35%；建设期固定资产借款利息110.60万元，占项目总投资的0.70%。

3、该项目建设投资11983.97万元，包括：建筑工程投资4506.43万元，占项目总投资的28.33%；设备购置费6537.16万元，占项目总投资的41.10%；安装工程费196.11万元，占项目总投资的1.23%；工程建设其他费用567.17万元，占项目总投资的3.57%（其中：土地使用权费280.00万元，占项目总投资的1.76%）；预备费177.10万元，占项目总投资的1.11%。

（二）资金筹措方案

1、该项目总投资15904.36万元，根据资金筹措方案，项目建设单位计划自筹资金（资本金）11751.52万元，占项目总投资的73.89%。

2、项目建设期申请银行固定资产借款2247.94万元，占项目总投资的14.13%；项目经营期申请流动资金借款1904.90万元，占项目总投资的11.98%；根据谨慎财务测算，该项目全部借款总额4152.84万元，占项目总投资的

26.11%。

九、预期经济效益和社会效益

（一）预期经济效益

1、根据预测，该项目建成投产后达纲年营业收入36283.71万元，总成本费用30024.28万元，营业税金及附加178.51万元，年利税总额7822.56万元，其中：年利润总额6080.92万元，年净利润4560.69万元，纳税总额3261.87万元，其中：增值税1563.13万元，营业税金及附加178.51万元，年缴纳企业所得税1520.23万元。

2、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率38.23%，投资利税率49.19%，全部投资回报率28.68%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值11923.93万元，总投资收益率39.54%，资本金净利润率51.75%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期5.74年（含建设期24个月），固定资产投资回收期4.37年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点42.52%，因此，该项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

（二）社会效益分析

1、项目达纲年预计营业收入36283.71万元，占地产出收益率9806.41万元/公顷；达纲年纳税总额3261.87万元，占地税收产出率881.59万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率99.96万元/人。

2、该项目建设符合国家和xxxx发展规划，有利于促进xx区域钒产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供363个就业职位，每年可为xx增加财政税收3261.87万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

十、简要评价结论

1、该项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx钒行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx钒产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“钒生产项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国钒的国产化进程，推动钒制造产业调整和行业振兴；有助于提高项目建设单位自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，该项目的实施是必要的。

3、项目建设单位为适应国内外市场需求，拟建“钒生产项目”，该项目的建设能够有力促进xxxx经济发展，为社会提供就业职位363个，达纲年纳税总额3261.87万元，可以促进xx区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，该项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在xx内，工程选址符合xxxx土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

5、项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点；项目建设单位对建设期和生产经营过程中产生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫生措施有保障。

6、该项目采用国内先进的生产、环境、检测控制装备，对节约能源、环境保护、生产优质钒均可得到有力支撑，成熟的工艺技术及先进的生产设备为项目的实施提供了强力的技术保障，同时，生产过程符合环境保护、清洁生产、

节能减排等标准要求。

7、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率38.23%，投资利税率49.19%，全部投资回报率28.68%，项目全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，达纲年财务净现值11923.93万元，总投资收益率39.54%，资本金净利润率51.75%，全部投资回收期5.74年（含建设期24个月），固定资产投资回收期4.37年（含建设期24个月），项目盈亏平衡点42.52%，因此，该项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

8、该项目利用现有土地，计划总建筑面积42386.97平方米（其中：不计容建筑面积199.79平方米，计容建筑面积42187.18平方米）；购置先进的技术装备共计268台（套），项目建设规模合理、经济技术实施方案可行。

9、该项目通过对主要生产工艺和设备从投资经济性和先进性两方面进行综合比较、分析，选用的设备均具有当今国内外先进水平，具有生产效率高、性能稳定可靠等优点。

10、该项目总投资15904.36万元，其中：建设投资11983.97万元，建设期固定资产借款利息110.60万元，流动资金3809.79万元；经测算分析，项目建成投产后达纲年营业收入36283.71万元，总成本费用30024.28万元，年利税总额7822.56万元，其中：净利润4560.69万元；纳税总额3261.87万元，其中：增值税1563.13万元，营业税金及附加178.51万元，年缴纳企业所得税1520.23万元；年利润总额6080.92万元，该项目可以取得较好的经济效益。

11、以科技进步为支撑，大力提高装备制造企业自主创新能力。装备制造企业要以系统设计技术、控制技术与关键总成技术为重点，增加研发投入，加

快提高企业的自主创新和研发能力。国家将重点支持自主创新项目，包括原始创新、集成创新和在引进消化吸收基础上再创新的项目。对关系国家全局和战略利益、企业难以独立完成的重大技术装备，有关部门要给予必要的支持，集中力量取得突破。鼓励企业通过自主开发、引进技术消化吸收以及国际合作、并购、参股国外先进的研发、制造企业等方式掌握核心技术。鼓励企业与科研院所、大专院校联合开展研发工作，并加快研究成果的产业化进程，创建一批享誉国内外的知名品牌。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“钒生产项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：该项目所提供的钒产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，该项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，该项目建设是必要的也是完全可行的。

第二章钒项目行业分析

一、行业发展现状

国家作出一系列重大战略部署，内需潜力和改革红利不断释放，为制造业发展开辟广阔空间。十八大以来，党中央、国务院作出了一系列事关我国经济社会发展全局的重大部署。四化同步发展为制造业创造了新需求，开拓了新市场。如，城乡一体化将成为拉动制造业内需增长的主要动力，按照目前的城镇化速度，未来每年将有1000余万农村人口转变为城镇人口；据测算，城镇化率每年提高1个百分点，将带动1000多亿元的消费需求和5万亿元固定资产投资。农业现代化也将推动制造业的发展，加强农村基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业技术装备水平等都为制造业创造着巨大的需求。“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等重大区域发展战略，也将以基础设施互联互通、产业区域协调发展等，推动制造业的发展。总之，进入工业化中后期的中国，各产业部门新的装备需求、人民群众新的消费需求、社会治理服务新的能力需求、国际竞争和国防建设新的安全需求，在生产装备技术水平、消费品品质提升、公共设施设备供给、重大技术装备自主可控等各方面，都对制造业提出了新的要求。一个正在形成的13多亿人口的超大规模国内消费市场，是我国制造业所拥有的最大优势。

经过30多年的改革开放和经济发展，我国经济社会的基本格局发生了质的变化。粗放型经济发展不能再持续下去，必须走创新发展和绿色发展道路；技术模仿的空间缩小，核心技术和主导技术必须依赖自主研发；产业结构面临转型升级，需要向技术和价值链中高端、结构更优化和适应新需求迈进；大众消

费时代即将到来，人们更加讲究生活质量，消费的个性化和多样化特征更加明显。

积极推广低碳技术。加强低碳技术研发及产业化，推动重大低碳技术的示范应用，积极开发轻质材料、节能家电等低碳产品，控制工业领域的温室气体排放。建立企业、园区、行业等不同层次低碳评价指标体系，开展低碳工业园区试点，探索低碳产业发展模式。研究编制重点行业低碳技术推广应用目录，研究建立低碳产品评价标准、标识和认证制度，探索基于行业碳排放的经济政策和碳交易措施。

二、区位发展背景

我市全力实施项目引领行动，先后与多家知名企业建立战略合作关系，洽谈引进铝制品深加工、新能源、新能源装备制造、汽车配件制造等一批重大项目，为我市工业经济发展多元产业提供了有力支撑。积极推进简政放权，优化办事流程，形成了工信系统“三张清单一张网”。担保机构为中小企业提供贷款担保14.08亿元。创建了全省唯一一家国家级中小企业窗口服务平台，创建省级中小企业服务平台4家。创造性地开展了企业间“互保共建”。加大简政放权力度，取消行政审批事项115项，审批时限缩短40.2%，行政效能大幅提高。整合成立市场监管局、综合执法局，形成了统一高效的市场监管和综合执法体系。推进营改增和商事制度改革，实行了“三证合一”注册登记。首次开行了面向中亚的国际钢材货运专列，成功推动地方工业企业“走出去”。以项目管理和服务职能强化为重点，政府管理和服务能力不断增强。

“十二五”以来，在国际经济环境严峻复杂、国内经济下行压力加大、钢

铁市场形势持续恶化等背景下，我市深入实施“工业强市”战略，工业经济保持了平稳增长。“十二五”期间，全市规模以上工业企业工业增加值年均增长14%，高于全省2.6个百分点；累计完成工业固定资产投资319.91亿元，年均增长21.43%，高于全省6.93个百分点；全市规模以上工业企业工业总产值由“十一五”末的518.2亿元增长为“十二五”末的740亿元，年均增速为14.08%。截止“十二五”末，全市拥有主营业务收入过10亿元企业5家，过亿元企业17家，过5000万元企业25家，过1000万元企业47家。

“十二五”期间，我市加快产业结构调整步伐，着力改造提升传统产业，大力发展现代高载能产业，培育发展有色金属产业，工业产业结构进一步优化。全市轻重工业比例由“十一五”末的1﹕99调整到“十二五”末的1.5﹕98.5，工业国有控股与非公经济比例由“十一五”末的88.6:11.4调整为“十二五”末的81.6:18.4。“十二五”末的工业主导产业中，黑色金属冶炼及压延加工业占70%，有色金属冶炼及压延加工业占17%，非金属制品业占2.4%，电力热力生产占8%。工业产品种类由“十一五”末的80余种增加至“十二五”末的270余种。“冶金-循环经济-装备制造”和“光伏发电-电解铝-铝制品加工”两条千亿级首位产业链初步形成。以冶金工业为主体，新能源、装备制造、建材、食品加工等产业为骨干的现代工业体系已经确立。

三、行业研究分析

新一轮科技革命与产业变革也给我国的制造业发展带来重要机遇。当今，我国在相当一些领域与世界前沿科技的差距都处于历史最小时期，已经有能力并行跟进这一轮科技革命和产业变革，实现制造业的转型升级和创新发展。

当前，我国制造业发展的资源能源、生态环境、要素成本等都在发生动态变化。从资源能源看，我国资源相对不足、环境承载能力较弱，人均淡水、耕地、森林资源占有量仅为世界平均水平的28%、40%和25%，石油、铁矿石、铜等重要矿产资源的人均可采储量分别为世界人均水平的7.7%、17%、17%。从环境压力看，长期积累的环境矛盾正集中显现，目前全国有70%左右的城市不能达到新的环境空气质量标准，17个省（区、市）的6亿左右人口受雾霾天气影响，水体污染较为突出，土壤污染日益凸显，重大环境事件时有发生。从要素成本看，随着人口红利消失和要素成本的全面上升，我国制造业原有的比较优势正在逐渐消失。如，2014年我国劳动年龄人口从2011年的顶点下降了560万，劳动力供给呈缩减趋势，并直接导致用工成本上升。目前我国制造业工资普遍达到3000—4000元，远高于东南亚等国。据波士顿报告，中国制造业对美国的成本优势已经由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美国生产只比在中国生产贵4%。

第三章钒项目建设背景及可行性分析

一、钒项目建设背景

（一）项目建设地概况

“十二五”以来，在国际经济环境严峻复杂、国内经济下行压力加大、钢铁市场形势持续恶化等背景下，我市深入实施“工业强市”战略，工业经济保持了平稳增长。“十二五”期间，全市规模以上工业企业工业增加值年均增长14%，高于全省2.6个百分点；累计完成工业固定资产投资319.91亿元，年均增长21.43%，高于全省6.93个百分点；全市规模以上工业企业工业总产值由“十一五”末的518.2亿元增长为“十二五”末的740亿元，年均增速为14.08%。截止“十二五”末，全市拥有主营业务收入过10亿元企业5家，过亿元企业17家，过5000万元企业25家，过1000万元企业47家。

《规划》指出，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，紧紧把握全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，按照加快供给侧结构性改革部署要求，以创新驱动、壮大规模、引领升级为核心，构建现代产业体系，培育发展新动能，推进改革攻坚，提升创新能力，深化国际合作，加快发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业，促进更广领域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，建设制造强国，发展现代服务业，推动产业迈向中高端，有力支撑全面建成小康社会。

（二）工业绿色发展规划

未来五年，是落实制造强国战略的关键时期，是实现工业绿色发展的攻坚阶段。资源与环境问题是人类面临的共同挑战，推动绿色增长、实施绿色新政是全球主要经济体的共同选择，资源能源利用效率也成为衡量国家制造业竞争力的重要因素，推进绿色发展是提升国际竞争力的必然途径。我国工业总体上尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式，资源能源消耗量大，生态环境问题比较突出，形势依然十分严峻，迫切需要加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色制造体系。加快推进工业绿色发展，也是推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构的重要举措，有利于推进节能降耗、实现降本增效，有利于增加绿色产品和服务有效供给、补齐绿色发展短板。

（三）产业转型升级发展规划

积极推广低碳技术。加强低碳技术研发及产业化，推动重大低碳技术的示范应用，积极开发轻质材料、节能家电等低碳产品，控制工业领域的温室气体排放。建立企业、园区、行业等不同层次低碳评价指标体系，开展低碳工业园区试点，探索低碳产业发展模式。研究编制重点行业低碳技术推广应用目录，研究建立低碳产品评价标准、标识和认证制度，探索基于行业碳排放的经济政策和碳交易措施。

（四）经济新常态下产业结构调整

经过30多年的改革开放和经济发展，我国经济社会的基本格局发生了质的变化。粗放型经济发展不能再持续下去，必须走创新发展和绿色发展道路；技术模仿的空间缩小，核心技术和主导技术必须依赖自主研发；产业结构面临转型升级，需要向技术和价值链中高端、结构更优化和适应新需求迈进；大众消