我国建筑工程预决算存在问题及对策研究
我国建筑工程预决算存在问题及对策研究
发表时间：2010-01-27T11:17:12.187Z 来源：《中小企业管理与科技》2009年12月上旬刊供稿作者：魏华泽
[导读] 计算方法存在问题。我国许多建筑企业在进行建筑工程预算的时候，经常会产生预算不准备的现象
魏华泽（陕西省铜川市第一建筑工程有限责任公司）
摘要：作为控制建筑工程项目投资重要手段的预决算，在日常的工程项目招标和企业经营管理水平考核中起着重要作用，它具有较高的科学性、准确性和权威性。但是，由于我国建筑企业自身财务管理制度的不健全，导致在进行预决算的时候出现了许多问题，直接导致工程造价失控，因此，需要对此问题加以控制。
关键词：工程造价建筑工程预决算高套定额
0 引言
作为控制建筑工程项目投资重要手段的预决算，在日常的工程项目招标和企业经营管理水平考核中起着重要作用，也是审计机关掌握企业投资状况并监督其经营管理的重要依据，它具有较高的科学性、准确性和权威性[1]。但是，由于多种原因造成了我国建筑工程预决算在实际工作中还存在着预决算编制质量较低，工程造假削低失控，工程投资控制不科学等问题，为了适应市场竞争，提高建筑企业的整体竞争力，建立一个高效的适应市场竞争的建筑市场工程造价管理体系日益重要。
1 建筑工程预决算存在的问题
我国许多建筑企业由于在自身财务管理制度方面还存在着许多不完善的地方，造成在进行工程预决算中出现了预算编制误差较大，虚增工程量等问题，如果不加以控制的话，将给企业造成很大的财务损失。
1.1 建筑工程预算存在的问题作为建筑工程概预算编制重要依据的预算定额和编制方法，不仅反映了在一定生产力条件下的产品生产的数量关系，更是反映在一定生产力的下建筑产品生产机械化程度和施工材料和工艺的发展水平。在产业结构的不断变化条件下，产品的生产中各种资源消耗量必然会不断降低，而工程预算中相应的定额和编制办法也要发生变化[2]。
目前，我国建筑工程预算主要存在着以下三个方面的问题：
1.1.1 工程预算定额不健全。许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理。
1.1.2 计算方法存在问题。我国许多建筑企业在进行建筑工程预算的时候，经常会产生预算不准备的现象，之所以产生这种问题的一个原因在于工程预算定额的不正确，而另外一个重要原因是其计算方法也有较大失误，特别是在工程预算中，在工程的间接费中，因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个材料的基价做出定价，而且价差是不能用于计算间接费用中，但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达上百种材料，这些材料的预算价格除去规定的材料以外，都需要直接进入工程直接费用中去，材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素，因为材料费越多的话，间接费也就越多。而且因为材料的价格收到市场供求和国家政策的影响，常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题，导致间接费的准确性降低，工程造价失控。
1.1.3 人为因素对工程预算编制影响较大。我们知道，在工程预算的编制中，建筑公司对临时房屋建筑工程的投资一般是有一个固定的公式可以计算，但是，这个计算公式并不是对所有的工程都使用的，特别是在建筑工程中，由于施工新的技术和机械的应用以及管理水平的不断提高，劳动生产率也在不断提高，同样的一个施工工程，可能使用的施工人员大大减少，如果没有考虑到这种可变的因素对施工工程的影响，最后会导致工程预算失真的问题，从而导致工程投资失控现象[3]。
1.2 建筑工程决算中存在的问题
1.2.1 高套定额。我国一些建筑企业在进行工程决算的时候，常常会出现高套定额的问题，高套定额就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准，但是却套用了高标准的定额，从而两者之间存在很大的差距。例如，许多建筑企业在进行项目施工的时候，一般是使用人工挖土方的定额来套用人工挖基坑的定额，人工挖土方的定额单价一般为每100立方米732.39元，但是人工挖基坑的定额单价却为每100立方米1150.41元，两者定额单价差距很大，如果在进行工程决算的时候，采取高套定额的话，无疑将会提高了工程造价。
1.2.2 虚增工程量。虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本的一种重要方法，虽然有的时候，这种虚增工程量并不是施工企业人为因素所造成的。例如，一些建筑企业在基建工程的一个分项工程中，往往会存在人为重复计算工程量的问题，这种情况在一些隐蔽的工程中经常会出现；还有一种重复计算工程量的办法就是施工单位在进行工程决算的时候，把一些在定额项目中已经列入决算的项目在其它定额项目中又列入其中，造成同样一项工程因为两次在定额在计算而被重复计费的问题[4]。
2 控制建筑工程预决算问题的对策
随着建筑公司财务管理的不断健全，许多企业已经采取了较为成熟和完善的建筑工程预决算控制方法。
2.1 建筑工程预算完善措施
2.1.1 根据实际情况编制建筑工程预算定额体系。针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控问题。
2.1.2 提高工程造价计算方法的准确度。如前所述，在进行工程造价预算的时候，常常会因为计算方法的失误，导致工程施工过程中，材料的实际价格因为市场需求和国家宏观调控政策的影响，而和工程预算价格不符合，最终造成工程造价失控。针对这种状况，首先需要建筑企业在进行工程造价预算的时候，尽可能增加预算的材料种类，减少材料费，另外一方面。需要建筑企业能够利用行业协会或者管理部门的作用，更广泛手机材料的市场价格信息，针对不同的时间和区域，发布材料价格变动的周期性信息，制定出建筑工程调价系数。
2.1.3 准确计算施工期的人员数量。由于建安投资和临时房屋建筑工程投资之间很难通过一个简单公式就把二者联系起来，因此，在进行施工项目预算编制的时候，应该尽可能按照实际施工状况去计算施工期的人员数量，然后计算临时性房屋的建筑面积和室外的工程量，
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自身存在的问题、原因分析及解决问 题的措施 一、自身存在的问题 政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距，在培养自己从不同的角度来观察、分析问题，认识事物上还有些停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。 宗旨观念不够牢固。从思想上来看，自己对立党为公，执法为民的认识还不够深入，总以为自己对公安工作比
较熟悉，有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，就嫌麻烦，性子就有些急燥，态度不够好，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。 对业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有 的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。对自己所干工作的业务和知识的学习放松了要求，没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。 工作作风不够扎实。表现在：对待
工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。 二、问题存在的原因分析 对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓--理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论
建筑工程预算 结算收费标准
建筑工程预算、结算收费标准 建设项目的投资估算、工程预算、招标标底、竣工结算、竣工财务决算、投标报价编制和工程预结算审核、工程竣工财务决算审查以及接受委托对工程造价鉴定等工程造价咨询业务、出具工程造价成果文件等服务?。 收费标准?如下： 一、工程预算、标底、工程量清单编制、投标预算书、工程量清单报价。? 1 土建安装工程200万元以下总造价3‰~5‰不少于2500元，抽钢筋另计?。 2 土建安装工程300万元以下总造价‰~4‰抽钢筋另计?。 3 土建安装工程500万元以下总造价‰~4‰抽钢筋另计?。 4 土建安装工程500~2000万元总造价‰~4‰抽钢筋另计?。 5 土建安装工程5000万元以下总造价‰~4‰抽钢筋另计?。 6 土建安装工程5000万元以上总造价2‰~4‰抽钢筋另计?。 7 装饰工程预算总造价3‰~5‰不少于3000元?。 8 园林建筑工程预算总造价3‰~5‰不少于3000元，抽钢筋另计?。 9 绿化工程预算总造价3%~4‰不少于3000元?。 10 项目估算、概算总造价2‰~4‰不少于3000元?。 11 电气安装防雷工程预算总造价‰~3‰不少于3000元?。 12 消防给排水、暖通预算总造价‰~3‰不少于3000元。 二、项目全过程造价服务：? 项目总建安投资额的2%~5%?。
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龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/ad14637046.html, 浅谈高校实验室管理中存在的问题及解决办法 作者：宋明侠 来源：《现代经济信息》2012年第10期 摘要：在大力提倡素质教育的今天，如何能够提高学生的培养质量，培养出符合社会需求的实践型人才是摆在高校面前的一项重要而又亟待解决的任务。高校实验室作为理科院校实践性教学环节的重要组成部分，其建设与管理的优劣对于培养学生的创新精神和实践能力具有十分重要的意义[1]。目前许多高校实验教学一方面面临实验室空间不足、实验室条件简陋、仪 器设备陈旧、实验经费短缺、实验员实验技能低下的困难；另一方面又由于实验室管理不科学造成实验室、实验技术人员、实验仪器和耗材等不能实现资源共享而低效利用。这两个方面的问题是制约实验教学质量提高的主要因素。因此，如何解决上述问题是摆在高校实验室管理者面前的一项重要课题。 关键词：素质教育；培养质量；实验室管理；高校 中图分类号：G482 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01 一、实验室的具体管理内容及存在的问题 (一)实验耗材管理。无论是实验教学工作还是科学研究工作，都需要实验药品和玻璃器皿，因此，实验药品和玻璃器皿的管理显得尤为重要，必须要做好登记和保管工作。 学校根据学院的学生人数及所开设的实验课数量，每年拨给学院一定的实验耗材经费。授实验课的教师自己还有带本科毕业设计的任务，这些学生都在教学实验室做实验，秩序很乱，经常出现乱拿乱用实验药品和玻璃器皿的现象，玻璃器皿损坏率很高，药品浪费很大，学生之间相互推脱责任，使实验员工作很难有效地开展。同时由于实验室之间不能进行资源共享，造成实验课所需要的实验药品即使用量很少，也得整瓶购买，剩余的由于超过保质期而浪费，致使每年实验耗材经费严重不足。 (二)实验仪器管理。管理和正确使用实验仪器是实验室管理工作的一个必要环节，要做好实验仪器的合理购买、定期保养、外借登记、用后检查等方面的工作。 1.重视仪器的购置而疏于管理 随着高校实验教学的改革，引进了更多先进复杂的仪器设备，对操作者和管理者以及技术维护方面也提出了更高更专业的要求。某些高校在实验室建设方面把重点放在了仪器设备的选
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解放思想大讨论存在问题和原因
一、主要问题（共性问题） 一是理论学习不主动，自觉性不高。不能自觉主动抽时间静下心来学习，利用工作空闲和业余时间学习也比较少。经常是上级要求学什么就学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，碰到材料才找依据、查资料，没有系统地学习一些现代法律知识和科技知识。 二是业务功底不扎实。虽然对从事工作有所了解，但也只是只知皮毛，具体办事能力还处在一个低层次界面上。掌握知识不全、不系统，导致处理问题没有全局性，业务素质亟待提高。 三是工作被动落实多，主动超前少。一是大多是承办领导交办事项，工作中经常是处于奉命行事，落实任务，不能超前思考、提前预测、及时准备。二是工作存在应付心理，往往是兵来将挡，水来土掩，时间紧任务重会感觉疲于应付。三是工作的全局性、前瞻性、创新性不够，在工作中遇到繁琐、复杂的事情，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，认为“船到桥头自然直”，缺乏一种刻苦钻研的精神。 二、存在问题的原因 一是思想观念比较陈旧。由于未能做到系统研读政策，在其精神实质的掌握上又不求甚解，思想理论素质未能得到有效提高。因而不善于用理论指导实践，在工作中很难有所创新，在理论学习中，没有很好地坚持理论联系实际。
二是工作目的不明确。工作不知为了谁，更谈不上理想信念问题，在工作上出现干劲松懈，工作责任心、进取心下降的情况，而且不能及时发现自身问题，及时纠正主观认识上出现的偏差。安与现状，知足长乐。 三是认识上存在偏差。存在“大锅饭”意识，认为少做了对大局不会产生什么影响，多做了也成就不了什么大事业。工作上不求有功，但求无过，不求做得好，但求过得去，缺乏积极进取的精神，满足于完成领导交办的工作任务，对如何开拓性地开展工作研究不够，有时甚至流露出马马虎虎，得过且过的思想，工作缺乏主动性和积极性。对自己所从事工作的重要性认识不够，体会不深，总感到工作太辛苦，劳酬不等值，牢骚满腹，从而导致有推、拖、等的思想，降低了自己的工作标准和要求。
浅论建筑工程预决算的控制和管理
浅论建筑工程预决算的控制和管理 我国经济的高速腾飞和城市化进程的快速推进，对我国的城市建设提出了更高的要求。建筑工程预决算作为城市工程重要的组成部分，其成本控制与管理在工程造价方面有着不容忽视的作用。本文通过厘清我国建筑工程预决算的现状，进而提出解决建筑工程预决算的控制与管理的有效方法，从而保障工程的顺利推进和圆满完成。 标签：建筑工程；预算；决算；预决算；控制；管理 建筑工程项目具有建设周期长、投资金额大、施工范围广等特点，这就决定了施工过程中的预决算管理对科学规划安排投资，进而有效控制工程推进有着巨大的作用。实践表明，建筑工程的好坏并不在于其建筑推进的快慢或质量优劣，而在于其是否能通过预算、决算等财务手法将经济效益做到最大化。 一、建筑工程预决算的现状分析 1.建筑工程预决算与项目施工的关系 建筑工程一方面需要保证施工顺利推进，另一方面项目管理人员需要做好工程的欲绝孙，从经济指标上控制管理项目，最终才能保证企业的经济效益。 建筑工程的预算是参照工程施工的环节与标准，结合市场现状，在充分考虑市场价格波动的前提下做出的预算。决算则是通过验收项目的工艺、产品和环节质量来决定项目在竣工时是否合格，此外，项目的实际收益是否达到预算水平也是项目决算的一个重要部分。整体来说，建筑工程的施工环节需以预算作为基准，而决算考量的对象正是项目的施工环节。 2.我国建筑工程预决算的管理现状 （1）管理体系不够完善。我国尚未形成一套科学完整的建筑工程预决算管理体系，同时缺乏管理的科学方法和统一的行业标准呢，这使得前期如果项目预决算环节出现问题，则会变得非常隐蔽，直到问题爆发才会被发现，而此时造成的损失一般已经比较大了。 （2）建筑工程预决算部门冗杂。管理的混乱势必造成部门冗杂、人员多而无用。由于没有完善的预决算工作流程，国内许多建筑工程项目的预决算工作人员闲置较多，且机构设置较为复杂，降低了辦事效率的同时还提高了经济成本。 （3）建筑工程预决算方法落后。我国目前的建筑工程预决算方法大多比较落后，甚至有不少公司仍然采用传统的记账方式进行。也正是因为这种传统落后的预决算方式，造成了建筑工程预决算过程中出现不合理甚至错误的现象，同时降低了工作的效率和预决算的精准度，这对后续工作的开展带来不利影响。
当前工地试验室检测存在问题建议
浅谈当前工地试验室检测存在的问题与建议摘要：工地试验检测是公路、航道工程质量控制的主要手段。然而,随着近年来航道工程的迅猛发展，工地试验检测工作却出现了诸多与之不相适应的问题。笔者结合几年工地试验检测工作实践，对当前工地试验检测工作中普遍存在的问题进行了深入分析,并提出建议。 abstract: site experimental detection is the primary means of highway and waterway engineering quality control. however, with the rapid development in recent years, there are many incompatible problems occuring.based on years of practice, the author would like to conduct in-depth analysis and recommendations against current common problems. 关键词：工地试验室；检测；问题；建议 key words: site laboratory, detection, problems, suggestions 中图分类号：ts736+.2 文献标识码：b文章编号：2095-2104（2011）12-0000--02 工地试验室承担了工程项目大量的试验检测工作，而能反映工程建设质量的数据均是通过工地试验检测得来的。然而，工地试验检测往往会受到工程资金、进度、施工形象要求等方面的影响而不能很好地开展，甚至有的工程项目工地试验室形同虚设，试验检测工作只流于形式。笔者结合多年航道工程工地试验检测工作实践；
浅谈实验室存在的弊端及建议
浅谈实验室存在的弊端及建议 王明亮，李钊《实用医技杂志》 ［摘要］本文客观地分析了目前我院实验室存在的一些问题，并简单介绍了改进当前问题的几点意见。 ［关键词］实验室建设；实验室管理；实验室功能 科研是高校教育的三大功能之一，实验室的工作水平是一个高校科研水平的基本标志。实验室的建设是高校科技方面的基本支柱，也是办好高等学校的基本条件。因此，高校实验室的建设和管理，应积极探索实验室管理体制、物资设备及实验经费、实验技术人员队伍建设以及其他管理方面的改革。充分发挥人力、财力、物力的投资效益，不断提高科研水平，下面就目前存在的问题及改革方向谈点体会。 1 当前实验室工作中存在的主要问题 作为高等院校的研究机构，我院科研支撑条件建设得到了各级管理部门的关心和大力支持，实验室建设工作在软硬件方面取得了一定进步，但实验室仍要积极探索新的管理模式和运作机制。继续沿袭老的实验室模式已经越来越难以满足全院科技需求。笔者认为制约实验室发挥科技活动功能的主要原因有以下几个方面。 1.1 存在着浪费学科建设缺乏统一规划，实验室建制、资源配置不合理，仪器设备低水平重复。由于学科门类比较齐全，缺乏全院统一规划建设，各学科之间缺乏联合，因此导致了学科建设资源配置分散，影响了全院整体优势的发挥。不少学科在开展科技活动中往往力不从心，苦于自身人才、技术力量单薄，苦于研究方向不够明确、缺乏统一而长期的发展规划，从而失去了学科建设的动力。这些都严重地影响了资源优化合理配置（包括科技人才与实验技术人才），既造成了仪器设备低水平重复又造成了仪器设备利用率低下，严重制约了全院科研工作高效率运转。 1.2 大型仪器设备专管共用工作开展不利大型仪器价格昂贵，技术精密，操作难度较高，应该实行专管共用，这样可提高大型科研仪器设备的使用率，充分利用有限的资源满足广泛的科技实验研究所需要，但各自为政，小而全的意识却导致了专管共用工作进展非常缓慢，即使探索性地开展了一些大型仪器设备专管共用工作，也常常是有始而无终，因为手续环节复杂，最终有名无实。 1.3 缺乏竞争及激励机制由于科室管理实验室的过程中各自为政，各个科室之间没有横向的比较与竞争，不利于充分调动实验室技术人员的积极性与创造性。实验室人员基本上每学期周而复始、机械性重复以往的工作，形成思维定势，不思进取，不利于在技能的掌
(建筑工程管理]工程预决算完整版
（建筑工程管理）工程预决 算完整版
第壹章 1-1.工程造价管理 1.发展过程的特点 从事后算账发展到事前算账， 从被动放映设计和施工发展到能动的放映设计和施工， 从依附建筑师或施工发展到壹个独立的行业。 2.工程造价管理的目的 合理的确定很有效的控制工程造价 3.工程造价管理的内容 a.项目技术经济分析，经济评价，设计方案和施工方案的经济比较， b.工程造价的计价，定价有关事宜， c.建设项目全过程的造价分析、对比，能动影响设计施工，控制工程造价， d.工程造价所必需的各项指标、定额 e.工程招标、投标合同有关造价部分的管理 f.人工、材料、机械、设备和价格信息的收集，提供价格指数的发布 g.从政策上和法规上的规范甲、乙、丙、丁各方面的运作和行为，使之均能围绕工程造价管理的目的而共同工作 1-2.建设项目的划分 1.建设项目：如壹个学校，壹所医院 2.单项工程：如壹个学校办公室、图书馆 3.单位工程：如学校办公楼的土建工程，水电安装工程，装饰工程 4.分部工程：又称子目 1-3.建筑装饰装修投资文件的分类和作用
2.装饰工程预算的分类 a.工程预算 b.设计概算 c.施工图预算 d.施工预算 e.竣工预算 第二章 2-1.构成和特点壹、构成和特点1.直接费：（1）定额直接费a、人工费b、材料费c、施工机械使用费（2）措施费2.简介费，（1）规费（2）企业管理费3.利润4.税金 二、装饰工程费用的特点（和土建费用的对比）
1.预算定额基价构成不同 2.装饰工程费用构成不同 3.间接费计算基础不同 2-2、装饰装修工程费用的组成 壹、直接费：直接消耗于工程实体上的人工、材料、施工机械、使用及费用的组成 1：工人工资、从事装饰装修工程施工的人工（包括现场运输及辅助工人）和附属施工工人基本工资。注：人工费不包括材料保管、采购、运输人员、机械操作成员、施工管理人员的工资，这些费用另外计算。 2、材料费：完成装饰装修工程所消耗的材料零件、成品、半成品的费用 a.材料原价 b.材料运杂费 c.运输损耗费 d.采购以及保管 e.检测和实验费（仅指对建筑材料的壹般性鉴定） 3、施工机械使用费：指装饰施工中所使用各种机械费用的总称。折旧费、大修理费、经常修理费、按拆费及场外运输费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用费。 4、措施费定义：为完成工程项目施工发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用a.文明施工费b.安全施工费（安全网、安全帽、安全带）c.临时设施费d.夜间施工增加费e.二次搬运费f.大型机械设便进出场及按拆费。g.脚手架费h.混凝土i.环境保护费j.施工排水降水费k.已完工程及设备保护费 二、间接费:装饰装修工程施工企业喂组织和管理装饰装修组织施工所需要的各种费用，以及为企业职工施工生活服务所需支出的壹切费用。 1.规费：指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。 A.工程排污费：施工现场按规定缴纳的工程排污费 B.工程定额测定费：按规定支付工程造价管理部门的定额测定费 C.社会保障费：养老保险费，失业保险费，医疗保险费 D.住房公积金：企业按规定标准喂职工交纳的住房公积金
高校实验室建设中存在的主要问题与对策研究
高校实验室建设中存在的主要问题与对策研究 摘要：高校实验室建设对提高教学科研水平，提高学生实践能力具有不可替代的作用。本文针对目前高校实验室建设中存在的主要问题，以长江大学管理学院实验室建设为例，对如何搞好实验室建设提出了一些具体的建议。 关键词：实验室；教学；管理制度 学生实验是高等教育教学、科研的重要组成部分，建好高校实验室是办好高等学校的一个重要条件，实验室建设的好坏，对教学、科研和人才培养的质量将产生直接影响。进一步完善和改革实践性教学管理体制，建好实验室这个平台，充分发挥实验室的作用，对手提高办学质量和办学水平、培养高素质人才具有重要意义。基于此，各高校通过多种形式，多种渠道不断提高实验室的硬件措施，同时加强实验室的管理，取得了可喜的成果。 一、高校实验室建设中存在的主要问题 由于受到一些条件的限制，目前高校实验室建设还存在一些问题，具体而言，主要有以下几点： 1.实验室硬件设施投入不足，制约了实验室的建设和发展。没有符合要求的硬件设施，实验室建设就是一句空话。实验室硬件设施投入不足，尤其是在地方高校表现突出。近些年来，随着各高校大面积扩招，给实验室建设增加了新的难度。近些年来，一些硬件设备速度很快。虽然，国家和学校领导都越来越重视实验教学，也加大了资金投入，但相比而言，实验室硬件设施还显得比较“薄弱”，有些学校甚至出现了教师在理论教学时讲的是新设备、新技术和新方法，而实验教学时接触到的却是一些过时的、陈旧的设备和手段。这就势必影响学生实验的效果。 2.实验室管理工作的重视程度不够，实验室利用程度不高。实验室建好后，管理工作也相当重要。现在一些实验室由于管理工作不到位，实验室利用率不高的现象还比较突出。有些实验室由于没有完善的规章制度，没有完善的档案记录材料，导致学生进行实验时缺乏计划，实验室安排也会显得比较混乱。 同时，由于目前存在的一些条块分割的实验室管理模式，许多实验室只对自己院系的学生开放，不能够有效提高实验室的利用效率，导致经常会出现这种现象：闲时实验室空无一人，忙时(特别是毕业实习阶段)许多学生又没有地方进行
工程预结算管理方案及流程
工程预结算工作流程 一、工程预结算工作管理目标 为加强工程成本控制目标执行过程中的控制管理，规范成本控制流程，提高成本控制效率。 二、适用范围和管理内容 本办法适用于集团公司和集团下属公司施工项目的成本管理，即招标活动的管理，合同的管理，目标成本的设定及调整，动态成本的管理控制，设计变更和现场签证的管理，结算管理，成本管理资料的备案，项目后评估（成本部分）等各类工程成本管理。 三、预结算工作管理的部门职能 1. 集团运营管理中心： （1）作为工程预结算工作审核的职能部门，对工程预结算审核工作负主要责任。 （2）负责收集工程预结算资料，负责审核其齐全和真实性。 （3）负责审核分子公司初审后的结算资料。编制工程结算报告。 （4）集团运营管理中心总经理对集团运营管理中心提交的结算报告进行内审，同时对外审的结算报告进行审核，负责结算报告中差异项目的调整。 2. 分子公司相关部门 （1）现场工程师负责收集整理工程资料及工程所在地的造价资料，提交集团运营管理中心。 (2) 现场工程师负责向施工单位发出结算通知，并审核施工单位提交的结算资料。 (3) 按照集团公司规定，负责对结算报告根据管理系统内部流程规定进行申报。 (4) 分子公司总经理负责审批运营管理中心总经理审核后的结算资料。 3. 集团相关领导 集团副总裁及总裁根据金额不同分别负责审批结算报告。 四、预结算工作管理办法 1.工程预算管理 （1）所有工程应编制施工图预算，并按管理流程图执行审核。 （2）在进行工程招标之前，编制好施工图预算，并作为工程招标之投标控制价。所有的工程必须是工程量清单报价。
（3）项目主体工程确因工期紧张需采用费率招标或工程合同暂估价，应严格按《工程招标管理办法》有关内容办理；当施工图齐备后，应立即要求承包单位编制施工图预算，而后，运营管理中心部应督促并始终参与施工图预算的核对工作，按核定的预算价签定补充工程合同。上述所有工作，应在施工图完备后60天内完成。 （4）如果仅是委托造价咨询机构进行施工图预算的编制，造价咨询酬金一般按总造价的一定比例计取；如果是委托编制预算并负责审核承包单位编制的预算，造价咨询酬金可采取按总造价的一定比例并结合核减额的一定比例计价的方式计取。 （5）成本运营管理中心在编制工程预算同时还应作好如下工作：对施工图等进行核查后，要求分子公司相关部门提供施工图、材料设备控制价格、工程预算分类要求等必备资料；同时要求各有关部门作好必要的保密工作：所有工程在招标工作完成之前，任何单位任何个人必须对施工单位保密。 （6）工程预算编制的方法：根据工程量计算规则，按详细的施工图、确定的施工方案并结合现场实际情况计算工程量；分项工程的子项如无合适定额套用，且不能换算，则应编制补充定额单价；造价工程师要主动发现施工图中标注不清、前后矛盾、缺项、漏项等问题，并明确标注、落实调整，以减少或避免设计变更及签证，同时准确掌握工程动态成本。 （7）工程预算确定后，及时对目标成本进行修改，以目标成本为上限，监督各相关部门，采取有效措施控制工程造价。 2.工程结算管理 （1）分子公司在向运营管理中心提交的《工程结算工作交接单》中详细说明合同价款、设计变更现场签证之外的增减款事项、工程遗留、合同违约、施工现场清理、甲供材料、隐蔽工程等问题。 （2）为防止承包单位高估结算，应与承包单位在工程合同中约定控制办法。比如：若承包单位报送的结算金额超出最终审定结算金额10％时，发包单位可进一步扣款（扣款比例、金额各公司自定），直至取消今后对工程的投标资格等。或者要请咨询公司审核的，报送的结算造价最终核减额在审核总价5％以内的造价咨询酬金由甲方支付，若结算造价最终核减额超出5％，则因造价超出部分而引起的造价咨询酬金之增加部分由承包方支付等措施。 （3）根据工作量的难易程度，供电、自来水、煤气、电话等市政工程的结算优先办理；主体工程结算在承包方提供全部竣工结算资料后6个月内核定完毕，其余工程结算在承包方提供全部竣工结算资料后3个月内核定完毕。
集团公司建设工程预结算管理办法
XXXXXX集团股份有限公司 建设工程预结算管理办法 1 目的 为适应XXXXXX集团工程建设发展的需要,充分发挥集团公司预结算中心和集团范围内各级工程预结算机构的作用，加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制建设工程造价，规范预结算行为，提高投资效益，特制订本办法。 2 范围 本办法规定了XXXX集团建设工程预结算的组织体系、职责权限、业务流程、管理要求以及激励措施等。本办法适用于集团公司及其分支机构、集团全资子公司，集团控股公司应在本办法的框架内制订公司相关制度，集团参股公司可参照执行。 3 组织机构、职责与权限范围 3.1 建设工程预结算组织体系与人员管理 3.1.1 XXXX集团建设工程预结算内部审核按集团公司预结算中心、区域公司及项目单位三个层级进行管理。 3.1.2 预结算中心归集团公司建设部管理，是集团建设工程造价的业务办理机构，由房建、矿建、机电设备安装等专业的造价工程师、造价员、工程经济技术专家组成。 3.1.3 集团公司预结算中心的专业人员实行专、兼职相结合，在充分利用现有资源的前提下，不足部分由集团内部调配或向社会招聘，有必要
时可向XXXX集团以外的其他单位借用。 3.1.4 各区域公司有条件的应设立区域预结算中心，可与其他职能机构合署办公，或设专、兼职岗位，暂无条件设立中心的情况下，应把区域公司所辖范围的预结算人员进行统筹管理，业务上接受集团公司预结算中心的监督和指导。 3.1.5 项目单位预结算管理部门由项目单位自行组建，必要时，可由集团公司或区域公司委派预结算管理负责人。项目单位预结算管理部门业务上接受集团公司预结算中心、区域公司预结算管理部门的监督和指导。 3.1.6 集团公司建立集团内部及外部工程预结算人员信息库，根据XXXX 集团工程预结算工作的实际需要统筹调配工程预结算人力资源，各用人单位应予支持和配合。 4.2 工作职责 4.2.1 集团公司预结算中心职责 负责对XXXX集团工程建设项目投资概（预）算、招标工程标底（控制价）和工程结算等工作履行编制、审核、监督、指导等，具体包括： a)负责组织编制、审核集团公司制度规定限额以上的建设项目工程 概（预）算、投标控制价或招标工程标底； b)负责组织集团公司限额以上建设工程结算的审核、审批； c)提出关于XXXX集团项目建设动态造价管理和项目工程造价控制 措施的建议； d)负责造价咨询中介机构的审核委托和信用确认工作，对中介机构 的审核结果进行核对及提出反馈意见； e)配合建设部预结算处做好建设工程预结算工作的指导、监督和检
cnas实验室认可中常见问题
实验室认可中常见问题 2013-07-09 、关于认可规则 1.某实验室工作人员以CNAS-RL01第10.1.1条“变更通知”中“c）认可范围内的检测/校准依据……作范围……发生重大改变；”为依据，认为校准能力的扩大属于变更，而不是扩项。为种说法是否正确？应何解释？ 答：这种说法不正确。CNAS-RL01第10.1.1条所述变更，是指认可范围内的变化，校准能力扩大，大部分不在认可范围内，所以不能按变更处理，应按扩大认可范围（简称扩项）处理。 、关于CL10 1.CL10中规定的技术管理者不具备，是否此领域不予认可？ 答：是，化学领域不予认可。 https://www.360docs.net/doc/ad14637046.html,AS-CL10中的“注”与正文是否有等同作用？ 答：CL10中的“注”是对正文的解释，或举例。 3.CL10在定期使用中间点的校准标样检查校准曲线会造成误导实验室以为制作一条校准曲线只满足上述要求可长期使用，不正确使用方法！不符合分析化学基本要求！如何处理？ 答：CNAS认可的实验室，有境内实验室，也有境外实验室，CL10规定的是最低要求，也是采用国际上通用规则。如果相应国家标准中有明确规定的，实验室应执行国家标准。 4.申请的化学领域的授权签字人如都达不到CL10要求怎么办？是否可以推荐了其化学技术能力，没有推荐化学领域的授权签字人？ 答：如果实验室某个领域没有符合要求的授权签字人，则该领域的能力不予认可。 https://www.360docs.net/doc/ad14637046.html,AS-CL10:2012 5.2.1条款要求实验室从事化学检测的人员具有化学或相关专业专科以上的历，或者具有10年以上化学检测工作经历,该条款在某些实验室的化学检测人员的工作年限会达不到，能否个比例，使没有相关专业专科以上学历而从事化学检测的人员，通过学习、培训取得上岗证，在工作中学习累工作经验和工作年限。如评审中出现该不符合项，实验室除招有资质的人员难于整改。如招不到符合条件人员，该不符合项关闭不了，评审组难于限制化学检测能力。 答：此条款是强制性要求，比例是100%。对于人员不能满足要求，或相关不符合项不能在规定时间完成整改的，则相应项目不予认可。此类不符合项的整改验收，应安排现场跟踪验证，包括安排现场试验。 https://www.360docs.net/doc/ad14637046.html,AS-CL10：2012 于2012年6月11日发布，2013年1月1日实施。在2013年1月1日前，审时发现实验室未按照CNAS要求进行自查，和实验室的做法不符合新的应用说明要求，应如何处理。 答：①现场发现实验室没有进行自查的，评审组应提醒实验室进行自查。②如果评审依据是旧版文件，使实验室没有按照新版文件操作，评审组也不能开不符合项，只能是提醒实验室。 7.化学实验室的标准物质按CL10要求是要按计划进行核查。但在CL01中只要技术和经济条件允许，进行…,按哪个要求进行评定。 答：应执行CL10文件，因为应用说明文件是对通用认可准则（CL01）要求的明确和细化，允许其要求于通用认可准则。
实验室质量管理中存在的问题与对策
实验室质量管理中存在的问题与对策 近年来，我国检验医学发展迅速，许多医疗机构的临床实验室改善了工作环境，更新了检验设备，增加了检验项目，在疾病的诊断、治疗、预防和健康检查等方面发挥着越来越重要的作用。仪器设备的引进和更新也给我们带来了新的研究课题，即手工操作由自动化仪器替代后，影响检验质量的主要因素也由技术人员个人水平转换为实验室的整体管理水平[1]。为了保证临床实验室的质量，美国国会于1967年通过了一项专门针对临床实验室管理的法律，即临床实验室改进法案(Clinical Laboratory Improvement Act 1967，简称CLIA67)。在实行此法案20年后，美国国会1988年又通过了对CLIA67的修正案(Clinical Laboratory Improvement Amendment 88，简称CLIA88)[2]，并于1992年正式实施。2000年，国际标准化组织专门针对医学实验室的管理制订了标准，即ISO/FDIS 15189《医学实验室的质量管理》。该标准从组织与管理、质量体系、审核与评审、人员、设施与环境、设备、质量和技术记录、报告、外部支持和供应品、申诉等方面提出了21项具体要求[3]。目前国际上对临床实验室的管理标准与法规主要为ISO/FDIS 15189和CLIA88。笔者认为，ISO/FDIS15189主要强调实验室内部质量体系的建立，在此基础上建立的实验室认可制度是一种自愿行为；而CLIA88着眼于政府对临床实验室质量的外部监控，是政府对实验室强制执行的最低要求。两者存在互补性，它们对加强实验室管理，提高检验质量，减少差错率，进而提高医疗质量，降低医疗费用，保障患者健康，均有积极的促进作用。 我国检验医学近年来虽然在技术方面取得长足的进步，但在实验室的质量管理方面仍然存在不少问题，主要表现在以下几个方面。 1．缺乏对临床实验室管理系统理论的研究。十余年来，卫生部临床检验中心在积极推动实验室开展室间质量评价和室内质量控制、规范临床检验操作等方面做了大量的工作，但检验报告的正确与否与分析前、分析中和分析后的多种因素相关，如何使相关因素都得到控制，建立一套切实可行的质量控制体系，进而保证检验质量，是多年来一直未能解决的问题。 2．缺乏对临床实验室质量管理的强制性法规。实验室出具的检验报告是具有量值的特殊文字资料，为保证检测结果的准确性，国际计量组织和国际标准化组织均出台了一系列的质量控制规定和要求。但由于临床检验自身的特点，相当数量的临床检验项目不能完全套用计量法的要求，卫生行政部门又没有强制性的管理措施以保证实验室检验的质量，这就使一些报告单在无仪器校准、室内质控等质量保证措施的情况下发出，甚至出现个别医疗机构为贪图赢利，故意将阴性结果作成阳性结果的事件。因此，制定临床检验实验室质量管理的强制性标准是非常必要的。 3．缺乏对临床实验室质量工作的足够重视和正确导向。目前仍有不少医院的领导对临床检验工作的性质不够了解，存在只要有人、有仪器、有试剂就可以对临床出具检验报告的错误认识，因而忽视临床实验室的质量管理。另外，近年来卫生行政部门和医院多强调检验报告要在尽可能短的时间发出，因此临床实验室往往都在"快"字上做文章，追求单位时间内仪器处理标本的速度，仪器也越来越贵，而对发出报告所必需的质量保证基本措施如仪器校准、维护、维修、室内质控、标准操作规程、记录等却强调不够，出现导向上的偏差。 4．对检验医学新技术引人无控制措施。随着分子生物学、单克隆抗体、计算机技术的迅速发展，检验方法学也得到了迅速的发展，一些新技术、新仪器、新项目相继投入临床应用，在检验医学领域呈现出一片日新月异的景象。但是也有一些新技术、新项目在尚未成熟或者临床意义并不明确的情况下应用于临床，如"一滴血可检测任何疾病"，容易误导临床的诊断与治疗，造成医疗资源的浪费。为适应社会主义市场经济要求，卫生部应尽快建立并落实检验医学技术准入制度，推动医学技术评估和循证检验医学的发展。如何建立适合我国国情的实验室质量管理体系呢?笔者认为，应该学习和借鉴国际上先进的实验室管理经验，从