关于我国环境问题的看法

生态环境论

生态环境的可持续发展与社会经济发展息息相关, 良好的生态环境系统既是人类赖以生存的环境, 也是人类发展的源泉。随着我国经济的发展，人民生活水平日益提高，但我国也面临着越来越严重的环境问题。

我国环境目前状况是：环境质量总体保持稳定，环境问题仍然十分突出。

近十年，在经济快速增长的情况下，全国环境质量总体保持稳定。单位产品的污染物排放量逐年下降，国家控制的主要污染物排放除二氧化硫外增长趋势得到初步遏制，生态保护和建设得到加强。一批环境与经济协调发展的示范城市和地区，出现了经济快速增长、环境质量不断改善的局面。

一、我国环境状况问题十分严重，主要包括以下几个方面：

一、土地沙漠化。中国是世界上沙漠化受害最深的国家之一。我国北方的沙漠、戈壁以及沙漠化地区已超过149万平方公里，占国土面积15.5%，目前有5900多万亩农田、7400万亩草场、2000多公里铁路以及许多城镇和乡村受到沙漠化威胁。

二、水土流失严重。我国已成为世界上水土流失最严重的国家中国工程院调查显示，中国是全世界水土流土最严重的国家，截止2004年，已有4200万公顷的耕地出现不同程度的水土流失，约占中国耕地总面积的43%；每年约有五十亿吨泥沙流入江河湖海，其中62%左右来自耕地表层。

三、大气污染严重。现代社会里，随着汽车尾气、工厂废气的大量排放，空气中有害物质以及颗粒粉尘不断增加，严重威胁着人们的健康。今年来，酸雨不断蔓延，不仅影响着大陆，而且也影响着临近地区。

四、森林资源锐减，生物物种加速灭绝。中国许多主要林区，森林面积大幅度减少，昔日郁郁葱葱的林海已一去不复返。全国森林采伐量和消耗量远远超过林木生长量。中国的植物物种中约15-20%处于濒危状态，仅高等植物中濒危植物就高达4000-5000种。近30多年来的资料表明，高鼻羚羊、白鳍豚、野象、熊猫、东北虎等珍贵野生动物分布区显著缩小，种群数量锐减。属于中国特有的物种和国家规定重点保护的珍贵、濒危野生动物有312个种和种类，正式列入国家濒危植物名录的第一批植物有354种。

五、地下水位下降，湖泊面积缩小，水质污染加重。由于过分开采地下水，在北方地区形成8个总面积达1.5万平方公里的超产区，导致华北地区地下水位每年平均下降12厘米。1949年以来，中国湖泊减少了500多个，面积缩小约1.86万平方公里，占现有面积的26.3%，湖泊蓄水量减少513亿立方米，其中淡水量减少340亿立方米。

六、农业环境污染。土质退化严重，我国酸雨面积已占国土面积的40％以上；重金属污染面积至少2 000万公顷，农药污染面积约l 300万～1 600万公顷；我国因固体废弃物堆放而被占用和毁损的农田面积已达200万亩以上．农田退化面积占农Hj总面积的20％。此外，遗传资源遭到严重破坏。如山东黄河入口和黑龙江三汀源的野生大豆，云南、广东、海南的野生稻，由于石油开发、农田开垦和人畜侵害，其面积不断缩小，有的地方已经绝迹。另外，近年来转基因生物环境释放面积和商品化品种的扩大，对我国生物多样性、生态环境和人体健康构成潜在威胁与风险也随之增加。

二、生态环境恶化的主要原因有：

造成目前我国生态环境不断恶化的原因是多方面的，也是复杂的。它主要来自于三大压力：

一、人口压力。我国现代人口数量异常迅猛增长，既成为我国现代化进程的最大障碍，又成为我国生态环境的最大压力。迫于生存，人们毁林开荒，围湖造田，乱采滥挖，破坏植被，众多人口的不合理活动超过了大自然许多支持系统的支付能力、输出能力和承载力。

二、工业化压力。我国发动工业化时间晚，发展起点低，又面临赶超发达国家的繁重任务，不仅以资本高投入支持经济高速增长，而且以资源高消费、环境高代价换取经济繁荣，重视近利，失之远谋；重视经济，忽视生态，短期性经济行为为生态环境带来长期性、积累性后果。

三。、市场压力。我国正处在市场经济转型过程中。市场经济本身会产生许多外部经济效应或者外部不经济效应，环境污染就是最明显的例子。

另外，生态环境保护管理与执法监督体系不健全，生态环境管理体制不顺，环保部门难以发挥统一监管作用，有法不依、执法不严现象较为突出，消极执法、执法不到位、不作为的现象在一些地方严重存在，地方保护主义干扰环保执法的现象依然存在也是生态环境恶化的原因。

环境作为一种公共财产，这种公共财产的提供（例如清洁水，良好的大气环境），对所有人都有好处且多一些人享受它的好处并不会加大总成本。但是如果没有公共财产，所有人的利益都会受损。公共财产或者公共财产受到破坏（例如污染水，污染大气等）的特点决定了个人或市场都不会提供控制环境污染的费用和服务，只有政府是公共财产的提供者。来自市场经济的压力愈大，政府对防治环境污染、整治国土资源的责任就愈大。

三、如何改善生态环境？

一、加大环保法制宣传力度。“法律作为一种行为指南，如果不为人知而且也无法为人所知，那么就会成为一纸空话。”因此，要做到既要增强企业事业单位和普通民众的环保意识、环保责任和环保法制观念，又要增强广大环保执法人员，尤其是领导干部的环保意识和环保法制观念，必须加大环保法制宣传的力度，这是强化环保执法工作的至关重要的前提条件。

二、要健全和完善生态保护方面的法制，使生态保护有法可依。要切实采取行政、法律手段对各种破坏生态环境的行为进行惩处。维护良好的生态环境必须进行制度建设，以规范与约束人们的行为。

三、要严格落实生态治理的责任，加大惩处的力度。建设生态文明是社会责任与个人责任的相互融合，社会责任要具体落实到政府部门，强调政府承担建设生态文明的法律责任。个人责任则要使每个社会公民提高生态文明意识，形成自觉的行动，能从身边的小事做起，节约一张纸、一度电、一滴水、一粒米、一块煤等。环保工作者要落实生态治理的责任，具体到实际工作中就是要在生态文明建设中，严格依法行政，严格执法，坚决打击一切破坏生态环境的行为。

四、建设生态文明，必须加强环保干部队伍建设。落实科学发展观，领导干部是关键；落实生态治理的责任，环保干部队伍是关键。

五、强化环保执法责任制，建立领导干部环保实绩考核制度。各级政府部门必须切实转变观念，去除那种将“发展就是硬道理”庸俗地理解为经济增长就是发展的全部内涵，将经济发展与生态环境保护对立起来的错误认识，在评定干部政迹方面，不能仅以经济增长数据为标准。

六、强化环保部门的执法权力，提高环保部门的执法能力。环保法律的实现虽然不是必然地需要国家强制，但是如果没有强制作为后盾，也很难付诸实施。因此，我国应制定和完善相关法律法规，加大环保部门的强制执法力度。

七、加强环保执法的民主性，让环保执法充分体现民心民意。加强环保执法的民主形式就是保证环保执法的公正性，增强环保执法的透明度。它既是实现环保部门依法行政的必要手段，也是贯彻环境保护“公众参与”原则的重要举措。

八、转变经济增长方式。大力发展科学文化教育，培养科学素质较强的新一代劳动力，同时加强科技在产品中所占比重，建设创新型国家，从劳动密集型为主过渡到以技术密集型为主。从而减少对资源的开发以及环境的污染，变粗放型经济为集约型经济。

九、建立生态保护区。在江河源头、重要水源涵养、江河洪水调蓄、防风固沙等区域建立生态功能区，对区域现有植被和生态系统应严加保护，停止一切使其退化的开发活动和认为破坏活动，停止一切产生污染的工程项目建设。同时，控制区域内人口增长，必要时刻采取移民措施。

十、加强对水、土地、森林、矿产等自然资源的管理，并完善相关法律法规，对其开发利用进行管理，有节制、有计划地开发，禁止无限制的开发和利用。

十一、对生态良好区要重点保护，对于物种丰富并未受破坏的地区要抓紧抢建一批新的保护区，如横断山区、西双版纳、大小兴安岭、三江平原等。

十二、重视城市生态环境保护。在现代化进程中，切实保护好各类生态用地。在经济发展的同时，注重保护环境，二者并重。

总之，我们应从我国的地理位置、自然资源和生态系统构成、资源的可持续利用潜力和目前的现实出发,遵循生态环境的发展规律, 并结合与经济和社会系统的相互作用, 制定生态环境的可持续发展战略。