鼠疫防治工作总结

XX市

落实《鼠疫防治“十一五”规划》

工作情况总结

我市的鼠疫防治工作在各级领导的重视和支持下，认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》和《XX省鼠疫防治规划（2004－20XX年）》，结合我市鼠疫防治的具体情况，制定了《XX市鼠疫防治规划（2005－20XX年）》，并积极组织落实。在组织建设、宣传培训、检验检疫、消毒监测、鼠防装备、应急演练等方面做了大量工作，受到国家和省有关领导的充分肯定，圆满完成了“十一五”规划的各项工作目标，现总结如下。

一、XX市基本情况

XX市地处京、津、保三角地区，素有“京畿重地”、首都南大门之称，也是历史文化名城，有1200万人口，占全省人口的六分之一，总面积2.21万平方公里。X县是XX省七个鼠疫重点监测县之一，且XX镇皮毛市场畜产品交易量位居全国第二。日客流量高达5-10万人，交易皮毛多达120余种。以留史镇为中心，附近有近百个村庄建有皮毛货栈或制革企业。皮毛主要来源于青海、新疆、西藏、甘肃、内蒙古、四川、宁夏等地。其中有部分皮毛是来自鼠疫自然疫源地的旱獭皮。旱獭是我国最主要的鼠疫宿主动物之一，其所携带的细菌毒力较强，对人的传染性较大。我国旱獭疫源地内的人间鼠疫年年不断，许多皮毛采购人员直接进入疫源地区捕猎和收购旱獭皮，极易感染而带入我市。另外，随着西部开发的加快、青藏铁路的开通以及南水北调、西气东输的开工建设，交通条件进一步改善，旅游业更加繁荣，流动人口大

大增加，使鼠疫远距离传播成为可能。所以，鼠疫防治工作一直是全市疾病控制工作的重中之重。

二、建立组织、完善制度

作为鼠疫防治重点市，鼠疫防治工作一直列为我市重点防治的烈性传染病，市委副书记任组长，有卫生、畜牧、工商、税务、交通、公安等13个单位主要负责人为组员的地方病防治领导小组是鼠疫防治协调领导机构，建立了相互协调、分级负责、条块结合、属地管理为主的鼠疫应急管理体制，在XX市逐步形成了集中领导、同一指挥、责任明确、信息畅通、反应迅速的鼠疫应急机制。

不断完善鼠疫应急预案，我市专门制发了《13种传染病监测方案》，鼠疫位列榜首，配发了《鼠疫监测方案》。按照一系列方案要求，制定了监测、预警和快速反应系统的标准，以及做好相关鼠疫疫情信息、资料的收集、分析、整理工作的具体方式方法，并制定了相应的考核标准。健全队伍，完善制度，全面加强鼠疫防治管理工作

三、加强宣传、注重培训

根据我市具体情况，结合近年来我国鼠疫流行出现的新特点，我们以X 县为重点，在全市范围大力开展鼠疫知识宣传教育活动。

我们积极与新闻媒体合作，充分运用广播、电视、报纸等大众媒体开展宣传。我们组织专业人员编写了《鼠疫防治指南》，并作为宣传读本发放到相关医疗部门和疾控机构。我们编写和印发了5万份鼠疫防治宣传折页。累计制作了宣传展牌50多块，在XX皮毛交易市场和XX、XX等重点乡镇进行巡回展出，行程数百公里，发放省卫生厅、省鼠疫防治所印发的鼠疫防治小册子、宣传折页、传单等各种宣传品数50000余份，每年组织专业人员在皮毛交易

市场等场所开展咨询活动，受教育群众累计10万多人次。

通过形式多样的鼠防宣传活动，使全市人民充分认识鼠防面临的严峻形势，懂得并认真执行“三报三不”制度，培养并牢固树立与鼠疫长期斗争的信念和决心，决不能“前方拒狼，后方进虎”，实现我省制定的人间鼠疫不发生的战略目标。

在广泛宣传的基础上，我们重点对鼠疫防治专业人员和重点县的一线医务人员进行里知识培训，几年来，我们采取举办师资培训班和应急人员技术练兵等多种方式，在市、县两级开展了内容丰富、形式多样的培训学习活动。每年举办“XX市鼠疫防治知识培训班”。详细培训鼠疫流调、应急、检验技术和技能，讲解了鼠疫防治的基本常识和人间鼠疫处理的基本过程及要求。参加会议的有市卫生局及有关单位领导，各县（市、区）卫生局主管领导、疾控科科长、负责鼠疫检验的人员等。要求各县（市、区），尤其是X县，进行逐级培训，重点县达到一线医务人员全员培训，累计培训专业人员近万人次。逐步培养一批业务精、意识强的XX鼠疫防治队伍，为能在首诊发现、及时报告、规范处理鼠疫疫情奠定良好的基础。

四、更新装备，加强演练

按照省鼠防所下发的鼠疫防护标准，我们不断调整、补充、更新了鼠防专用防护用品、药械，基本达到了疫区处理实际要求，五年累计投入几十万元。“非典”的经验告诉我们，应对突发鼠疫疫情，快速反应是最重要的一环。所以，建立一支拉得出、打得赢的鼠疫防治专业队伍，是做好我市鼠疫防治工作的基础。我们从实战出发，组织市、县两级鼠防人员进行模拟演练，从疫情的发现、报告、处理全方位演练，五年来累计参加演练人员数百人。通过五年的培训演练，在市、县两级培养锻炼出一大批高水平、硬素质的鼠疫

防治人员。鼠疫应急人员基本作达到了老中青三结合，形成了良好的鼠防人才梯队。

五、健全网络、加强监测

监测是鼠防工作的前哨，是鼠防工作的侦察兵。在省鼠防所领导和专家的指导、支持下，我们立足X县，重点加强人、皮两个方面鼠防监测工作。

组建监测网络：根据X鼠防字［2007］6号文件要求，我们起草下发了“关于XX市鼠疫疫情监测报告网络建设的紧急通知”，在全市范围内建立鼠疫疫情监测网，市疾控及市直医疗部门、各县（市、区）疾控及县直医疗单位、乡镇（街道）卫生院、村卫生所或社区门诊都要承担监测报告任务。防疫人员、防保人员、乡村医生主管监测报告工作，用了不足1个月的时间，完成了全市涉及数千人的鼠疫疫情报告网络。

人员监测：XX鼠疫防控工作人比皮毛的危险性更大，从业人员是关键。我们每年在X县重点乡镇开展拉网式调查，排查所有人员。累计调查10多万人，累计查出皮毛经营人员上千人，全部登记在册。及时掌握贩运旱獭皮人员的外出、返回动向，如外出人员何时外出、到何地、何时返回，关注他们的身体健康状况，注意发现有无腺肿、高烧、急症病人或是不明病因急死者。五年来累计监测血样200多份，全部是阴性。

皮张监测：鼠防人员要及时掌握输入旱獭皮动向，及时掌握皮张货栈经营旱獭皮动向，及时掌握制革厂家加工制革旱獭皮的动向。五年来累计采样500多份进行重点监测，无阳性发现。

六、存在的问题

经费保障是做好每项工作的前提。我市的鼠防专项经费与我市的鼠防形势、人口、面积不相适应，远远不能满足鼠疫监测工作的实际需要，如按全

国鼠疫监测方案开展监测，我们每年都要自己解决资金，严重影响了鼠防工作的开展。

我市发生人间疫情的可能时刻存在，加强应急队伍、应急装备建设，才能做到及时发现、及时报告，规范处理、迅速控制疫情，防止疫情扩散蔓延。

政府领导，多部门参与的鼠疫防控工作机制要进一步加强。卫生、公安、工商、畜牧、检疫、林业等有关部门需要密切配合，互相协调、互相沟通，共同做好鼠疫防治工作。同时通过群众喜闻乐见的形式，深入持久地面向广大群众，尤其是面向外来人员，开展鼠防宣传，继续普及“三报三不”知识。

XX市卫生局

二0 年九月二十日