呈黄公路改扩建项目环境影响报告书

目录

1建设项目概况

项目背景

昆明经济技术开发区位于昆明主城、呈贡新城、空港经济区连接部，是现代新昆明建设的产业支撑带，发展潜力和发展空间巨大。根据昆明市委、市政府提出的“抢抓机遇、口大投资、拉动内需、加快发展”以及《昆明城市交通基础设施建设三年行动计划（2009-2011）》的要求，经开区围绕招商引资的实际及进区企业开工建设的需求，加快路网建设步伐，加大基础设施建设投资力度，全力实施园区内支次道路建设，通过打造“五通一平”的硬件平台，为企业早日开工建设、早日竣工投产创造条件，同时研究制定了《昆明经济技术开发区交通基础设施建设两年突破计划》。按照工作计划，本项目呈黄路是《昆明市三年交通设施建设计划（2009-2011）》及《昆明经济技术开发区交通基础设施建设两年突破计划》中 2009 年需建设的一条，道路南起洛羊物流片区与石龙公路（呈黄公路）交汇点新册立交，北止昆石高速公路王家营收费站。是呈贡新区与空港经济区之间的主要交通联系，其间横跨南昆铁路、昆河铁路，以及信息产业基地1号路和拟建广福路东沿线，全线贯穿整个工业园片区，为洛羊物流片区南北向主干道。本项目的建设，还可以完善路网功能，改善经开区的基础设施和投资环境，促进该区的经济发展，带动片区土地开发，加强城市外围区域间的交通联系均起着积极的促进作用。

根据中华人民共和国国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》和交通部『2003』第5号《交通建设项目环境保护管理办法》等法律法规，昆明经济技术开发区管理委员会委托云南省环境科技开发中心进行经开区呈黄公路改扩建项目的环境影响评价工作。

项目基本概况

1.2.1项目名称及建设单位

项目名称：呈黄公路改扩建项目

建设单位：昆明经济技术开发区管理委员会

1.2.2建设地点

呈黄路南起于新册立交（暂定名），北止于昆石高速道路王家营收费站。1.2.3项目性质

建设性质：改扩建（本次改建将使其道路性质由过境公路转变为城市道路）1.2.4工程规模

呈黄路：地面系统为I 级主干道，道路红线宽为 60m，设计车速 50km/h，双向6 车道。全长 6.14km；上层高架桥为城市快速路，设计车速 80km/h，桥面宽 26m，双向 6车道；全长2.968km（K0+000～K0+583,K2+～K4+）。

1.2.5占地及拆迁工程量

本工程永久占地。主要涉及农业用地、林地、生产生活用地。其中林地；梯平地；荒草地；拆迁建筑用地；原有道路；临时占地主要是13个表土临时堆场和15个高架桥施工临时场地，每个表土临时堆场占地700～1000m2，共占地；每个施工临时场地占地400～600m2，共占地。该道路临时占地共计2.31 m2。

根据《工可》，本工程拆迁建筑物约29862.17 m2；主要涉及王家营贮木厂、

石龙坝旅游城、呈贡富恒泡沫厂等，目前尚无拆迁明细。

1.2.6工程投资

呈黄路总投资为：万元；其中建筑安装及设备工程费用为：万元；工程建设其他费用为（含征地拆迁补偿费）：万元；工程预备费为（不含涨价预备费）：万元。

2评价区环境现状及保护目标

环境现状

地表水：在评价范围的河流和水体主要是石龙坝水库，石龙坝水库主要功能是是防洪、泄洪及少量的农田灌溉，目前尚无功能区划，按照GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准控制。在环评期间委托昆明市官渡区环境监测站日对石龙坝水库水质进行了监测，石龙坝水库进口及出口水质均劣于GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准。

声环境：为了解区域声环境质量现状，在评价期间委托昆明市官渡区环境监测站于2009年3月21日、22日对道路沿线关心点声环境质量及垂直衰减断面噪声监测，并在现有路段设置交通噪声水平衰减监测，监测结果显示：呈黄路周围关心点昼间噪声满足GB3096-93《城市区域环境噪声标准》4a类区标准要求；夜间由于受交通噪声影响，云南省王家营贮木场（住宿区）、石龙湖旅游城（临路住宿区上半段）出现超标。

大气环境：环评期间委托昆明市官渡区环境监测站于2009年3月21日至3月25日对评价区环境空气进行监测，评价区所有监测点位各监测因子监测值均低于评价标准，项目所在地区域范围内环境质量现状能满足（GB3095-1996）《环

境空气质量标准》二级标准要求。

生态环境：评价区面积最大，最常见的是黑荆树林，分布于呈黄路电力线路厂至昆石高速道路段。该人工林为黑荆树纯林，高6—8m，平均胸径10cm，林地郁闭度高达以上，林内干燥，视野开阔，地被黑荆树落叶。由于林下郁闭度极大，林下几不见任何灌木植物，仅在偶见林窗下生有少量紫茎泽兰、矛叶荩草、香青等常见耐旱性草本植被。

环境敏感目标

2.2.1环境空气和声环境敏感目标

道路沿线经过多个企业办公楼和宿舍区。空气、声环境保护目标主要是距离道路较近的居民点和部分企业的办公楼、宿舍。详见表2-1。

2.2.2地表水环境敏感目标

水环境保护目标为路线沿岸布线或跨越的水体，主要是石龙坝水库详细见表2-1。

2.2.3生态环境保护目标

生态环境保护目标主要是道路在施工期间和营运期间所有可能影响到的自然环境区域。详见表2-1。

2.2.4社会环境保护目标

社会环境保护目标主要是道路经过的社会区域，详见表2-1。

表2—1 境保护目标表

3工程分析

工程与昆明市及经济技术开发区规划、道路规划的协调性分析

根据昆明市人民政府下发通知执行的《昆明交通基础设施建设三年行动计划（2009－2011）》（昆明市人民政府文件，昆政发[2009]3号“关于印发昆明市三年交通设施建设计划的通知”），对外快速系统有“4环17射8连通”路网，其中“4环”指的是二环、三环、环城高速内环和绕城高速外环；“17射”指的是8条主要出口道路、5条辐射出口道路和4条补充出口道路；“8连通”是指东连接线支线等8条城市快速路。根据该要求，经开区围绕招商引资的实际及进区企业开工建设的需求，全力实施园区内支次道路建设，通过打造“五通一平”的硬件平台，为企业早日开工建设、早日竣工投产创造条件，拟建项目属于经开区园区内支路，符合昆明交通基础设施建设三年行动计划。

同时，拟建道路工程将配套建设雨水、污水等综合管网工程，符合《昆明市城市管线管理办法》（自2009年2月1日起执行）。

经开区规划城市道路分为快速路、一级主干道、二级主干道、次干道。

快速路由呈黄道路、贵昆铁路以及现状高速道路在规划期末改造的快速路组成的环线，道路断面分为路堤式、地面式、高架式，红线宽度分别为70m、65m、50m。

主干道由一级主干道和二级主干道组成：

一级主干道主要承担加强规划区和周周边地区联系的功能，红线宽度为52m；

二级主干道主要承担各功能区之间的交通联系，红线宽度48m；

次干道，红线宽度为36m。

拟建的呈黄路属一级主干道，符合昆明经济技术开发区道路规划。

主要环境问题识别

根据本工程的特点并结合项目地区的环境特征，对本工程的主要环境问题进行识别，其结果见表3-1。

表3-1 主要环境问题识别结果

4主要环境影响及保护措施

施工期环境影响

4.1.1社会环境影响

该工程的修建有利于拉动内需，刺激经济增长，带动当地工业发展，促进昆明市社会经济的发展。但是施工过程中，施工场地布设、施工材料堆放等会对沿线居民出行造成不便；施工人员可能因为对沿线管网布置的不了解而对其造成破坏，给居民生产生活造成影响。

4.1.2声环境影响

棍据预测结果，施工期间项目所在区域声环境质量均存在不同程度的超标，

施工期对沿线的关心点影响较为明显，虽然施工期噪声影响是暂时和短期行为，但一由于项目施工期间施工期间噪声源强较大，夜间噪声影响较为突出，容易引发扰民纠纷。因此必须采取切实的降噪措施，减缓施工期噪声对沿线关心点的影响。

4.1.3大气环境影响

施工期废气主要来源施工扬尘、车辆运输道路扬尘以及施工排放的沥青烟、施工机械废气，因为本项目不设沥青混凝土拌和站，不会产生沥青熬制、拌和过程浓度极高的沥青烟。

本项目施工期废气污染将随着施工期结束而消失。施工期所造成的污染只要采取本报告后续章节所提措施，能够大大降低施工期废气的影响。筑路过程中产生的有害烟气、粉尘均为五组织排放，对周围环境产生短期影响，其影响范围相对较小，一般只在道路沿线附近，一旦施工停止，影响随之消失。

4.1.4水环境影响

拟建项目施工过程中废水包括路基施工废水及施工生活污水三部分。其中：（1）路基施工废水施工水土流失、雨水冲刷、路面径流及施工机械含油废水。通过采取设置临时拦挡设施、委托有资质的单位制定“水土保持”措施并严格按照水土保持措施执行、在施工场地及机械维修场所设临时蒸发池等措施，路基施工对地表水体影响可以得到有效控制；

（2）拟建道路建设施工区域不设单独的施工营地，施工人员分散于周围村庄安排食宿，由于施工人员生活污水产生量不大，和周围村民生活污水混合后统一排放，不会对周围地表水体环境质量造成大的影响。

总体来说，施工废水对水环境影响不大。

4.1.5景观环境影响

施工过程中路面的开挖扰动容易产生扬尘，如果措施不力的话会对评价区的零星人工植被及植物个体产生影响，但影响非常小，是暂时的，随着工程的结束，这些影响也会消失。施工期材料、机械器具、施工场地设置等都将对区域原有景观组成造成破坏，但是这种破坏是短暂的，随着施工结束而消失。

4.1.6水土流失影响

对水土流失的影响主要集中在施工期，施工期间因扰动地表产生水土流失的区域为整个施工区，但在施工期间，由于不同施工地段的地形、地质状况不同，土地利用方式不同，水土流失特性也不同，水土流失危害的程度亦不等。

施工期主要防治措施

4.2.1社会环境保护措施

（1）由于道路施工需要拆迁相关基础设施，包括电讯线、电力线等,应与相关部门密切配合，优化施工，缩短拆迁时间。首先应做好原有管线勘查，电力线路及电讯线路拆迁应先建后拆，拆迁过程中应注重对无需拆迁的线路的保护，文明操作；且在管线拆迁前三天，应将管线拆迁影响时段及影响方式告知涉及的人群、单位；同时，建议采用综合管沟，做到一次开挖，全面到位，最大限度尽可能减缓对当地居民生活的不利影响；

（2）大力宣传国家征地拆迁和安置补偿政策，坚持按政策办事，多听取和采纳群众的合理化建议，对被征占了耕地、果园，拆迁了住宅的农户要及时地调

整土地，合理安置，保证其生活水平不下降。

（3）对被占用土地的村民进行必要的职业培训，使被占用土地村民获得职业技能，便于进行外出打工，解决其生计问题；

（4）应加强施工管理，避免夜间施工，以免噪声扰民。旱季施工应配备洒水车，以避免扬尘对周围群众的生活造成不利影响。

（5）缩短临时性占地的使用时间，及时恢复土地原有的功能。

（6）由于施工会给沿线居民的出行、生活及过往车辆通行带来一定影响，同时由于施工期间材料的运输会加重其它道路的交通压力，因此需做好道路保通工作：

①应提前向当地居民做好协调工作，提前挂牌提示；

②对于将在原有道路基础上进行扩建的呈黄段施工时采用半幅施工，另一半幅保通车，待施工半幅到一定程度时再换过来，一侧保通，一侧施工，确保道路畅通；

③施工运输车辆须有序行驶，车辆停放在相对宽敞的路边，以保证道路留出足够其它车辆通行的空间；

④安排专职人员负责是施工期间的保通工作。

（7）建议在道路下一阶段设计中，考虑在居民集中区设置人行横道，并设置交通信号灯；

（8）工程后期，应按道路绿化设计要求，全面完成道路的各项绿化工程，需和主体工程同时验收投入使用。

4.2.2声环境保护措施

①尽量采用低噪声、低振动、能耗低的施工机械；

②施工噪声是短期行为，根据沿线敏感点分布情况，主要是夜间干扰居民的休息。因此。在施工路段应合理安排施工时间，尤其针对距离敏感目标较近的路段须注意施工时间的合理安排，避免高噪声的施工机械在夜间作业，在施工场地也应合理布局，把高噪声设备尽量布置在距离敏感点较远的地区；

③在邻近居民区、企事业单位的区域进行施工时，采用围挡进行隔声，围挡高度不低于1.8m；

④严格遵守昆明市政府第72号令《昆明市环境噪声污染防治管理办法》的要求：

第十九条因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等连续作业必须进行夜间施工的，施工单位应当在施工前三日持市建设行政主管部门证明，到所在地的县（市）区环境保护行政主管部门登记，并在施工地点以书面形式向附近居民公告。

第二十条中考、高考前七日内和中考、高考期间的18时至次日8时，禁止在文教科研区、居民住宅区进行产生噪声的建筑施工作业。

中考、高考期间，考点周围500米范围内，禁止所有产生环境噪声污染的建筑施工作业。

⑤在居民区附近施工时，禁止夜间（晚22点至早晨6点之间）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，中午午休时间（12点至14点）也应避免施工；

⑥工程运输车辆禁止使用音量高于95dB的喇叭，车辆经集中住宅区等敏感

目标时采取减速、禁鸣措施；

⑦加快施工进度，合理安排施工期；加强对施工人员环境宣传和教育，认真落实各项降噪措施，做到文明施工；

⑧施工机械噪声将对机械操作人员及现场施工人员造成严重影响，应按劳动卫生标准控制工人工作时间，或对操作者及有关人员采取防护措施，如带耳塞、头盔等。

4.2.3大气环境保护措施

①使用商品混凝土，不进行现场自行拌和；

②由昆明市市政道路建设部门的路面沥青混凝土搅拌站供应优质沥青

混凝土，采用全封闭的现代化设备铺设沥青混凝土，减少无组织排放源；

③选用污染小、排放烟气达标的施工机械，并注意施工机械的操作、保

养及作业时间，尽量减少施工机械烟气的排放量；燃油设备应合理配置，对规定多级些设备，运行点在敏感点上风向50m范围以内则需加装烟尘除尘设备；

④加强施工现场烟尘控制，严禁在施工现场排放有毒烟尘和气体，严禁

从建筑物高处向下流放污水和倾倒垃圾；

⑤旱季施工时应在主要环境保护目标附近的施工现场及运输车道喷洒

淋水，减少扬尘；施工材料运送过程中实行袋装或加盖蓬布，施工材料的存放应采取遮挡措施，在路基区加强洒水抑尘；对于粉尘浓度较高的施工场地，施工单位应给施工人员配备防尘口罩等防护工具，做好施工人员的保护；

⑥将施工养护使用的水泥集中堆放在库房或临时施工工棚内，对破包和

洒落于地面的水泥及时清扫；加强施工便道及未铺装道路撒水抑尘；

⑦工地场内道路和建筑材料堆放地必须硬化，桩基础工地进行硬化处

理，工地出入口须设置车辆冲洗、排水设备；

⑧施工工地应尽量施行围挡封闭施工，围挡高度不低于1.8m；

⑨工程区严禁燃煤和焚烧垃圾；

⑩在道路两侧应采取乔、灌、草结合进行绿化，提高绿化防治的效果，以减少交通扬尘和汽车尾气对环境的污染。

4.2.4水环境保护措施

①合理安排工期，沿水体路段尽量避免雨季施工，以减少雨水径流进入水体对水环境造成影响；

②按照水土保持方案的要求，落实防护措施，严格先拦后弃，先控后施工，加强近水体路段的施工管理；

③加强管理，做好机械的日常维修保养，避免跑、冒、滴、漏现象；同时，雨天应对各类机械进行遮盖防雨；

④混凝土养护可以直接用薄膜或塑料溶喷刷在混凝土表面，待溶液挥发后，与混凝土表面结合成一层塑料薄膜，使混凝土与空气隔离，减少混凝土养护用水水量；

⑤在施工场地及机械维修场所设隔油池、临时蒸发池，使大部分施工机械含油污水隔油处理后进入蒸发池中，使其进一步自然蒸发，待施工结束后，再将隔

油池、临时蒸发池覆土掩埋，施工机械废油则委托有资质的单位回收；

⑥施工结束阶段应及时清理场地，理顺沿线排水系统，恢复边坡植被，减少水土流失产生泥沙随沿线水体的影响。

4.2.5生态环境保护措施

①合理规划，尽量减少临时性占地面积，缩短使用时间，及时恢复土地原有功能；

②委托有资质的单位编制《水保方案》，制定水土流失等防护措施，并要求项目实施单位在施工过程中严格落实水保各项措施，有效控制水土流失；

a、为有效防治工程建设中产生的水土流失，在水保方案批准后，建设单位应尽快按照方案的要求，组织人力物力开展水土保持措施的施工准备等工作。加强对近河路段的施工及废弃渣的管理，确保工程建设对道路沿线生态环境的不利影响降低到最小。加强水土保持措施建设的监理工作，注意对在施工征地范围以外土地的保护，减少扰动、占压土地面积。加强施工过程的水土流失监测，做好监测工作，并及时与有关单位和部门共同开展对项目区的联合执法检查；

b、督促落实水土保持防治措施的实施和水保经费的使用，在工程建设过程中积极与地方水行政部门联系沟通，加强监督执法，使水保方案能够真正起到指导工程建设水土保持工作、防治建设中的水土流失的作用。

③项目砂料及石料均外购，不自行开采，为减缓措施，要求项目向经政府批准的合法的砂料场、石料场购置所需砂料、石料，并严格料场管理和监督；

④项目不设取土场及弃土场，但项目需设置临时存渣场及建筑材料堆放场，

具体位置尚未明确，为减缓影响，在位置选择过程中应考虑以下方面：临时存渣场距离区域地表水体应有500m以上的距离，并设置围挡、采用蓬布覆盖，周边设置排水沟，防治旱季土料产生扬尘及雨季冲刷物料；

建筑材料堆放点应远离水体及居民点，粉状物料应进行遮盖，减缓建筑材料堆存对周围环境的影响；

⑤加强征地范围内的土地资源的管理和保护，合理规划布局，严禁计划外用地，严禁不合理堆放；

⑥合理安排施工期，尽可能避开暴雨季节进行大规模土石方开挖与回填，避免雨水对土壤的冲刷和破坏；

⑦加强对施工人员的环境保护意识教育，尽量减少对原生态环境的破坏；

⑧禁止采伐非线路范围内的树木，未经许可不得在线路周围采挖各类地表资源，尽量减少对原生态环境的破坏。

⑨妥善保存开挖的表土，用作绿化用土，项目绿化工程应严格按照《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75－97）进行，可参考《国家园林城市标准》和《城市绿化工程施工及验收规范》（CJJ/82－99）进行绿化美化设计；

⑩施工结束后，及时对施工用地进行生态修复。

运营期环境影响

4.3.1社会环境影响

本项目的建设将对项目区社会经济的发展产生积极的影响并对区内交通、文